县级局信息化建设分析(1)

德州德州县级县级局信息化建局信息化建设设分析及思考分析及思考 信息化是继工业化后世界经济的又一场变革，是世界经济和 社会发展的大趋势。电子政务是今后一个时期我国信息化工作重 点，它对加快政府职能转变，提高行政质量和效率，增强政府监管 和服务能力，具有十分重要的意义。一个部门信息化的发展程度是 自身发展水平的重要特征。推进质监信息化建设，对加快我省质监 事业持续、健康、快速发展，更好地服务“双基”工作具有十分重大 的意义。 一、德州县级局信息化现状分析 德州县级局信息化建设起步较晚，观念滞后、基础薄弱、人才 匮乏。德州市局党组审时度势，开始把信息化工作提上了议事日程， 加强了对信息化工作的领导，加大了信息化工作力度和信息化建 设投入力度，成立了信息中心，使全市质监信息化水平得到快速提 高，信息化建设迈上了新的台阶。 1、信息化基础设施得到明显改善 在信息化基础设施上，市局不断加大对全系统信息化建 设的投入，全市质监系统信息化装备得到明显改善。目前， 全市系统共有服务器、交换机、路由器等网络设备 80 余台 （件）、工作用电脑 300 多台，另外还有各种应用系统软件等， 自 03 年德州市局全面进行信息化建设以来，信息化基础实 2 施投入达到近二百万元。 2、建立了省市县三级计算机网络平台 在省局的统一安排部署下，德州市局搭建了以政务信息 网为基础的全市质监系统广域网平台，完成了我市质监系统 省、市、县计算机联网工程，实现了省、市、县局之间的网络 连接。通过统一的政务信息网省、市、县局实现了互联互通， 资源共享。 3、全面推行应用金质工程软件应用系统 按照省局的工作部署，德州市局推行应用了办公自动化 系统、特种设备安全监察系统、计划财务管理系统、人力资源管理 系统、县级局综合管理系统，同时借鉴学习了烟台局的“网上执法 办案系统”，并在实际工作中得到了全面应用，发挥了较好的 效果。 4、进一步加强了市局网站建设 建设完成了“鲁北名牌网”、 “鲁北和谐标准信息平台”网 站，突出职能，紧密联系全市企业的发展实际，加强网站的宣传普 及，拓宽网站的业务服务范围，广泛挖掘信息资源，丰富信息内容， 确保信息安全准确，办出特色和影响。 通过对“德州质监网”进行全面改版，突出质监特色和功 能优化，加大政务信息量，广泛接受社会监督以推进政务公 开和加强机关效能建设，树立了我省质监部门科学、高效、 廉洁、公正的新形象。 3 尽管近德州市局信息化发展取得了一定的成就，但是， 全市局质监系统信息化建设起点低，与经济发达地区差距较 大，且发展不平衡，还不能适应国民经济和社会发展的需要， 滞后于我省质监系统的整体发展水平，难以面对新时期的挑 战和履行政府赋予的工作职能。主要表现在： 、县级对信息化工作认识不足，机构不健全 县级质监部门对信息化建设的认识程度差别较大，不少 单位领导对信息化的作用和意义认识不清，对信息化工作重 视不够。信息化管理机构设置不统一，职能不健全，县（市、 区）局中，目前只有禹城局成立了信息化管理内设机构，大 多数县（市、区）局没有专门的信息化管理机构。 、信息化基础薄弱，建设经费投入不足 全市质监系统现有计算机、网络设备装备水平较低，数 量少，分布不均衡。最多的县级局有 32 台，最少的县级局只有 10 台，人均台数在 0.15 至 0.35 之间，大多县局仅能达到相关业务 科室每科室 1 台计算机的基础要求。其他相关设备（如打印机，扫 描仪等）数量更少。大部分基层县（市、区）局和技术机构在信 息化建设方面投入较少。 、信息化专业技术人员严重缺乏 缺乏信息化知识的全员培训，相当一部分工作人员不具 备信息化工作的基本技能，不能适应信息化工作的要求，尤 其是高层次信息化管理人才、专业技术人才和复合型人才严 4 重缺乏，技术人才的引进、培养、使用机制不够完善。 二、对全市质监信息化工作的思考 通过对我市质监信息化现状的调研分析，我们提出了推 进全省质监信息化建设的几点思考意见： 1、要尽快统一思想，提高认识。全市系统上上下下都要 增强信息化工作的紧迫感和责任感，以时不我待和高度负责 的精神搞好全系统的信息化建设。要充分认识到： （1）推进质监信息化建设，是开创质监工作新局面的需 要。质监部门作为国民经济的一个重要组成部分，承担着综 合管理、行政执法和安全监察的重要职责。随着形势的发展， 依靠传统的管理方法和信息渠道，已不能满足质监各项业务 工作的需要。重视质监信息化建设，加快质监信息化发展步 伐，是质监工作的必然选择。 （2）推进质监信息化建设，是提高质监部门监管能力、工 作效率和公共服务水平的需要。加强信息化建设，搞好政务 公开、网上办事、网上审批、网上公文传输、网上为民服务等， 有利于促进质监部门职能转变，提高办公效率和行政管理水 平。有利于加强勤政、廉政建设，树立质监部门科学、高效、 廉洁、公正的新形象。 （3）推进质监信息化建设，是加快自身发展的需要。一个 部门信息化的发展程度是自身发展水平的重要特征。目前， 我市质量技术监督系统信息化建设还是较为薄弱，我们必须 5 以只争朝夕的精神，大力推进“金质县级局综合管理系统”在 我市的全面应用，加快全市质监信息化建设步伐，以此来适 应质监事业发展的需要。 2、要明确思路，瞄准目标，统筹规划，加快推进质监信 息化步伐。具体的工作任务是： （1）按照省局要求，结合德州实际，制定全市质监系统信 息化发展规划和进行可行性研究分析，为信息化建设提供指 导依据。 （2）进一步完善省市县三级计算机网络，促进信息化工 作的全面发展。全面利用省市县三级计算机网络，提高网络 平台的利用率，通过各软件应用系统实现资源的互通共享。 （3）加强质监门户网站建设，加大政务公开力度，提高行 政审批效率。继续做好德州质监门户网站建设，进一步优化 栏目，丰富站内信息资源，实现行政审批事项的电子化处理， 提高面向社会的行政业务审批效率。把全市质监系统门户网 站建设成对外宣传、政务公开、电子申报审批、网上信息服 务的重要窗口。 （4）加强安全体系建设，确保信息网络安全。在信息化建 设过程中，要同步完成相应的网络和信息安全建设，通过配 置防火墙、入侵检测等设备，对内部网络进行安全保障。 3、要分工负责，措施到位，确保信息化各项工作落到实 处。 6 （1）要尽快建立、健全机构。各县（市、区）局要建立和健 全信息化建设领导和工作机构，要有分管的领导具体负责。 落实好全省“双基”工作会议的有关要求和部署，按照省局制 定的统一技术标准和规划，制订好本单位的信息化建设规划。 各部门之间要加强沟通、协调，互相支持，互相配合。 （2）要加强人才队伍建设。目前我市系统内计算机网络 管理专业技术人员严重缺乏、机关工作人员计算机应用水平 较低。要加强对机关工作人员的计算机应用技术培训，并引 进一批信息化管理专业技术人才，建立一支作风硬、素质高、 技术精的信息化管理专业人才队伍。 （3）要多渠道筹措资金，加大信息化投入力度。信息化建 设是一项花钱的事，但实践证明，信息化投入是花小钱，省 大钱。各单位各部门在信息化建设上只有舍得投入，才能获 取丰厚的回报。要广开经费来源渠道，加快信息化建设步伐。 三、意三、意见见和建和建议议 尽管我局在“双基”工作中做了大量工作，但在信息化建设方 面仍存在相当多的问题，为从根本上解决“双基”工作中信息化建 设方面存在的矛盾。特向省局建议： （一）省局进一步加大对县级局的硬件支持。 由于财力原因，县级局在信息化建设方面投入有限，希望省 局在县级局加大自身信息化建设同时，根据各县级局实际情况给 予一定的硬件设备的支持，帮助县级局加快信息化基础建设的进 7 程。 希望省局能够不断加大内网的资料信息量，使县级局能够在 内网上查询与工作相关的信息资料，目前省局网站的信息资料量 有限，无法满足质监工作日常的工作需求。 （二）省局进一步加大对县级局的技术支持。 1、在市局对县级局计算机网络管理人员培训的基础上，希 望