关于房地产管理上半年工作总结及下半年工作安排.docx

关于房地产管理上半年工作总结及下半关于房地产管理上半年工作总结及下半 年工作安排年工作安排 一、上半年工作总结 XX 年上半年，全市房产系统全体 干部职工在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕年度中 心工作，真抓实干，开拓创新，各项工作有了明显进展， 取得了阶段性的成效，有些指标已提前完成，大部分指标 做到了“时间过半，任务过半” 。 目标完成情况 1、缓解低收入家庭住房困难。 “建设 150 万平方米的经济适用住房和小户型商品房， 确保 2 万户低收入家庭住房条件得到改善。通过租金补贴、 提供廉租房等途径，缓解 5000 户低保家庭的住房困难”目 标：目前已下达经济适用住房计划万平方米，完成施工面 积为万平方米，竣工面积为万平方米。通过提供廉租房、 租金核减的方式已缓解 3370 户低收入家庭的住房困难，租 金补贴及另一部分廉租房房源工作正在紧张操作之中。 2、代政府征收各项税费目标亿元：已完成亿元，提前 完成目标。 3、房地产管理业增加值 亿元，增长 15%：已完成亿 元，为计划的%。 4、完成新增就业岗位：新增就业岗位数量 900 个，组 织落实城镇下岗失业人员实现再就业 900 人。已完成新增 就业岗位 466 个，为目标的 52%。 5、植树 1 万株：已完成 11119 株，为目标的 111%。 6、存量房交易量 340 万平方米：已完成 193 万平方米， 为目标的 57%。 7、审定全市职工住房货币化补贴资金亿元：已完成亿 元，为目标的 84%。 8、立面整治后的楼宇统一实施物业管理：我局正着手 开展临街立面整治建筑实施物业管理试点，与各区局、区 公司签订了目标责任书。 9、全市创国家以上优秀物业管理住宅小区(含大厦)2 个：材料已上报，年底建设部验收。 10、指导、协调一家物业管理企业达到国家一级资质： 新康物业、丽岛物业两家企业经建设部初审合格后通过了 网上告示，6 月初取得了全国一级物业管理企业资质证书。 对政协重点提案的办理情况 我局承担了市政协重点提案 92 号提案“关于加强我市 优秀历史建筑保护工作的建议”的办理工作。我局组织成 立了“武汉市优秀历史建筑保护专家委员会” ，制定并完善 了优秀历史建筑保护的配套措施，有效制止了破坏优秀历 史建筑的行为，规范了优秀历史建筑维修程序，加强了优 秀历史建筑的保护和利用，开展了优秀历史建筑的确认工 作。目前正在开展优秀历史建筑标志牌的研制和换牌工作。 6 月 30 日，市政协相关领导对 92 号提案办理情况进行了视 察。认为我局在优秀历史建筑保护工作中作了大量工作， 取得了一定成效。 主要工作及做法 要确保政府工作报告确定的各项目标任务、重点 工作、10 件实事和人大政协议提案的顺利完成，我们以落 实政府工作目标为主要内容，狠抓目标责任制，层层抓落 实，确保了上半年工作目标的顺利完成。 1、致力于稳定住房价格，全面贯彻落实国家宏观调控 政策。 随着国家关于实施房地产市场宏观调控力度的逐步加 大，市委、市政府对房地产市场运行和发展给予了高度关 注，李宪生市长连续召开三次市长办公会，围绕“持续、 健康、协调、稳定”的主题，就贯彻落实国家宏观调控政 策进行了专题研究，明晰了我市落实国家宏观调控政策的 具体任务和措施。我局连续多次组织房地产开发企业和中 介企业学习、研讨，并通过媒体广泛宣传和阐明了政策， 使各方提高了认识，统一了思想，明晰了政策导向，为我 市做好稳定房价工作营造了良好的市场和舆论氛围，并出 台了一系列措施，做好稳定住房价格工作：一是规定自 XX 年 6 月 1 日起，对个人购买住房不足 2 年转手交易的，正 式实施全额征收营业税工作；对购买非普通住房超过 2 年 转手交易的，实施了按差额征收营业税工作；二是经市政 府研究，并报建设部、财政部、税务总局备案，我市于 XX 年 6 月，正式公布了享受优惠政策的普通住房标准，即： 住宅小区容积率在以上，单套建筑面积在 140 平方米以下， 实际成交价格低于同级别土地上住房平均交易价格倍以下； 三是在去年完成房地产市场预警预报体系和监测系统建设 工作的基础上，于 XX 年 5 月 18 日正式对外开通了房地产 市场信息网，向社会不间断的公布全市房屋供应量、供应 结构、供应价格情况及买卖交易情况，引起社会的高度关 注和广泛欢迎，稳定了市场心理预期，引导了理性消费。 2、致力于经济适用房的建设管理，努力解决中低收入 居民住房问题。 根据市政府总体部署，我局在去年年底超前实施项目 储备的基础上，会同市计委、规划国土局分两期编制了年 度建设计划，已报经市政府批准下达，计划总规模达到前 所未有的万平方米。其中，一期计划规模为万平方米，于 2 月中旬下达；二期计划规模为万平方米，于 4 月上旬下达。 在这两期计划中，面向社会销售的经济适用住房项目计划 规模为万平方米，占计划总规模的，将重点面向旧城改 造和重点工程困难拆迁家庭销售。近期，经市长办公会议 研究决定，我市将在年内再次追加 300 万平方米经济适用 住房建设计划，以缓解当前相对突出的拆迁安置矛盾。 截止目前，已开工的经济适用住房项目共有 25 个，施 工面积为万平方米，竣工面积为万平方米。另据跟踪调查， 预计在 7、8 月份将有 13 个面向社会销售的计划项目开工， 施工面积将增加 104 万平方米，故“建设 150 万平方米的 经济适用住房和小户型商品房，确保 2 万户低收入家庭住 房条件得到改善”的目标任务有望完成，但因房地产建设 周期较长，这批住房预计在今年年底、明年春节前才能上 市销售。 另外，我局通过租金核减、提供廉租房等途径，缓解 了 3000 多户低保家庭的住房困难。到目前为止，己确定收 购二手房房源 70 套，其中，汉阳家乐福附近汽贸大厦改造 项目 50 套；高雄路拆迁安置楼 10 套，零星二手房 10 套， 相关手续正在办理之中；己对承租单位自管公有住房的低 保家庭实施租金核减 900 户，对直管公有住房的低保家庭 实施租金核减 2400 户，目前共完成租金核减 3300 户。 3、致力于住房分配货币化工作，全面推进住房制度改 革 我局深入各行政事业单位，现场指导，宣传政策，咨 询解答疑难问题。根据企业房改要因企制宜、方式多样、 方案自选、民主决策、分类指导的原则，指导企业的住房 分配货币化工作。在全市统一政策指导下，结合企业实际 情况，在货币化补贴额度和形式上允许有所区别。多数企 业执行全市统一标准，部分经济效益好的企业住房补贴标 准较行政事业单位有所提高，但其幅度控制在一定范围以 内。少数企业住房补贴标准较行政事业单位有所降低。 我们在深入调查研究，反复论证的基础上，本着兼顾 历史，立足现实，着眼将来，重在创新的原则，会同市财 政局制发了武汉市行政事业单位核定发放职工补贴若干 问题的政策解释等文件，统一了涉及离婚职工住房面积 的确定、补贴对象的认定、历史遗留问题的处理、住房现 状的认定等方面的政策口径，从而保证了住房分配货币化 的顺利实施。 另外，根据市人民政府关于促进房地产业持续健康 发展的意见 ，我局与市物价局联合下发了关于调整出售 公有住房价格的通知 ，对出售公有住房价格进行了调整， 在 1995 年房改成本价的基础上提高了 5%，对进一步深化住 房制度改革，推动公有住房出售，促进存量住房资产良性 循环起到了积极作用。 4、致力于旧城改造和优秀历史建筑保护，全面提升城 市发展环境。 在旧城改造工作中，我们始终贯彻了极危房优先、危 旧房改造与重点工程有机结合、新区建设倾斜、与优秀历 史建筑保护相结合的原则。在危改立项工作中，我们始终 坚持将危房率是否达到 40作为立项的首要条件，优先改 造极危房集中地块， XX 年硚口区中芬片的危房率达到 70；在危改立项工作中，我们将危改与土地储备等旧城 改造有机结合，将钟家村南片的拆迁范围扩大，拆迁面积 扩大了万平方米，力求形成板块效应，整体提升新区的综 合品质；为了配合武汉新区建设，我们在危改工作中坚持 向新区适度倾斜的原则。XX 年拟订的拆除危破房万平方米， 计划中汉阳区钟家村南片占了万平方米。今年，对一元片 旧城风貌区和昙华林地区没有安排危改计划，有利于对优 秀历史建筑和具有历史文化价值的特色里弄等历史建筑， 实行保护性改造。 5、致力于住宅区人性化管理，全面提升物业管理水平。 为进一步推动各物业管理企业服务上水平、上台阶， 我局积极推动各小区、各大厦的创省优达国标活动。针对 去年我市获得“全省物业管理优秀项目”的 35 个住宅小区， 经各企业自愿申报，我局和各区房产局对各申报项目进行 了逐一预评，初步确定了基础条件较好、企业创优意识强 的 6 个项目作为我市参评项目向国家建设部推荐上报。我 局积极培育物业管理市场，推进前期物业管理招投标，让 企业通过参与市场竞争，扩大规模，壮大自身实力。另一 方面大力支持、推动企业的改制转型步伐，使其真正成为 具有市场竞争力的现代企业。年初确定了新康物业(常青花 园)、丽岛物业等两家企业作为今年我市首批申报一级企业 的候选单位，并向国家建设部推荐申报。经建设部初审合 格后通过了网上 告示，6 月初取得了全国一级物业管理企 业资质证书。 另外，为了做好立面整治后的楼宇统一实施物业管理 工作，我局成立了工作专班，对各区房产局的实施工作进 行指导，对各楼宇物业管理实施进展情况进行检查与监督。 各区房产局也建立相应工作机构，具体负责辖区内立面整 治后楼宇实施物业管理工作的组织实施，对启动进度、工 作质量、资金落实情况等进行监督，并对立面整治实施单 位进行动态跟踪管理。目前，各区已重点选择一至两个基 础条件较好、群众比较配合的楼宇进行先期试点。 6、致力于提高政府工作效率，全面建立电子政务系统。 为了全面提高工作效率，增强房产行政管理的科学性、 协调性和民主性，我局在去年电子政务建设已取得阶段性 成果、IT 基础设施的改扩建工程已圆满完成、数据交换平 台系统已开发完成、OA 办公自动化系统、产权交易子系统 研发成功的基础上，进一步加快进度，抓紧进行电子政务 系统各子系统的研发和设计工作，目前，已完成了市房产 核心业务系统的设计、编程和测试工作。新系统基本覆盖 武汉市房产管理局主要职能部门的管理业务，将各项业务 编织成一个有机整体，是一个完整的房产管理电子政务系 统。我局办公自动化系统也已进入试运行阶段。另外，我 局也十分重视网站的维护和更新，为公众提供及时有效的 信息服务。按照武汉市政府信息公开暂行规定积极做 好政务信息公开工作，政务信息及时获取、及时发布，网 站信息每日更新，丰富完善的信息充分满足了市民查询信 息、了解房产政务的需要。每周平均信息更新数量大约为 100 条左右。 二、存在的问题及建议 住房制度改革仍存在很大难度。一是住房补贴资金到 位率不高。实际发放量仅占核定数的 41%。从分类情况看， 市直单位职工住房补贴发放量占核定数的 95%，而区属单位 住房补贴发放量仅占核定数 7%。由于住房补贴资金迟迟不 能兑现，职工意见很大，他们通过电话、信访反映，实物 分房早已停止，而货币化补贴只核不发，住房问题成为他 们的极大苦恼。二是部分单位重视不够。我市市直单位 140 多个，到目前为止，只有 110 个单位报批了职工住房补贴 方案。有的单位领导强调工作忙，顾不上；有的单位只安 排后勤闲散人员抓房改，工作时抓时停不得力。究其原因， 不少基层人员反映，是领导干部住房已达标，认为住房分 配货币化与己无关；还有的单位是想延长实物分房的“末 班车” ，在货币化补贴开始前，再购、建住房分配调整给部 分职工居住。所有这些，都影响住房分配货币化工作的整 体推进。三是远城区住房分配货币化工作启动困难。我市 六个远城区职工住房分配货币化方案均于 XX 年前报审批复， 但除了极少数区进行试点外，多数区还未启动。四是企业 货币化工作难度较大。我市企业效益普遍不高，尤其是企 业改制后，职工安置问题突出，大多数中小企业无力推行 住房分配货币化。在已实施的企业中，有的单位职工住房 补贴资金管理不够规范。也有的单位通过各种方式仍然实 物分房或变相实物分房。 落实私房政策问题需要进一步重视。落私问题已成为 影响社会稳定的不安定因素，今年“两会”期间，五一之 前，先后有两批落私户进京上访，冲击中南海，严重影响 了我市的形象。我市落私工作从 80 年代初开始，其政策依 据主要是建设部关于城市私有出租房屋社会主义改造遗 留问题的意见等文件，上述文件系计划经济体制下制定 出台的，与目前社会主义市场经济体制的要求存在很大差 距，加之法制的逐步健全和完善，群众政策水平的提高， 法制意识的增强，使得原有的政策显得很不适应。落私问 题不是市房产局一家能够独立完成的，它需要市委、市政 府的关心和支持，请市政府组织专班、集中力量去解决落 私问题。我们建议我市在不违背原有政策的前提下，坚持 与时俱进，制定出台一系列配套政策和措施，加大资金投 入力度，尽快解决这一历史遗留问题，确保社会稳定。 研究解决房屋产权办证历史遗留问题需要加快步伐。 为贯彻落实国家宏观调控政策，促进我市房地产业持续健 康发展，根据市人民政府关于促进房地产业持续健康发 展的意见文件规定，要求由市规划(国土资源)、房产等 部门于 XX 年 6 月底以前清理完毕，并分类制定具体政策措 施予以解决。我局十分重视贯彻落实该文件，结合我局的 实际逐一制定出了具体的实施细则。但由于妥善解决历史 遗留问题，不仅仅涉及我局办理房产证，也涉及到市规划 国土局办理土地证，还涉及财政部门和税务部门减免费税， 同时还需开发、建设部门配合补办有关手续。关于此项工 作，我局已专题请示过市政府办公厅，但均没有具体答复。 为了集中统一意见，协调关系，尽快将历史遗留中的办证 问题尽快落到实处，我局建议尽快成立市政府解决部分房 屋产权办证遗留问题协调工作专班，由市政府办公厅分管 此项工作的主任牵头，政府办公厅综合二处具体负责，专 班成员由市规划国土局、市房产局、市建委、市开发办、 市财政局、市地税局等有关部门组成。 二、下半年工作打算 加强市场监管，规范市场行为，进一步搞活房地产市 场。一是进一步加强搞活房地产市场的政策研究工作，减 化交易程序，切实解决运行中出现的各类问题，严格执行 交易手续费的标准，切实减轻群众在住房交易环节中的负 担；二是努力发挥好房地产市场的功能，建立连接市区房 地产市场的信息网络，实现商品房、二手房等信息联网， 实现资源共享，方便群众买房卖房；三是进一步规范房地 产有形市场，整顿规范租赁、中介联销经营点；四是围绕 贯彻落实国家对房地产市场的宏观调控政策，做好稳定住 房价格工作；五是采取具体可行、责任到人的措施，使我 市二、三级市场交易量下半年有较大幅度的上升，确保完 成今年存量房交易量 340 万平方米的一级政府目标。 加大住房建设监管力度，狠抓经济房购房资格审核， 确保住房建设目标。一是要进一步提高认识，将质量责任 制落到实处，严格按程序完善各项施工手续，严格执行规 划方案，严格执行施工预算定额，严把材料关，严把交付 使用关，提高经济适用住房建设质量；二是坚决执行社会 住房保障政策，切实搞好经济适用房建设，多渠道多途径 的筹集廉租房建设资金，更多更好地解决双困户的住房困 难，使这项得民心