湖南常德：党旗辉映民企红

党旗辉映民企“红” 湖南省常德市非公湖南省常德市非公经济组织经济组织党建工作走笔党建工作走笔 非公有制企业党建工作，是新时期党建工作的重要领域。 湖南省常德市个体劳动者私营企业协会，按照中央和中国个 私协的工作统一部署，在常德市委、政府及市工商局党组的 坚强领导与大力支持下，以科学发展观为指导，把握非公经 济组织党建工作的特点，“三大创新”举措，深化非公党建创 先争优，连续 3 年被市民间组织局和省个私协会评为先进单 位，并得到中组部创先争优工作督导组的高度肯定。 创创新体制机制，夯新体制机制，夯实实非公党建工作基非公党建工作基础础 近年来，随着常德市建设“现代常德幸福家园”步伐的不 断加快，全市非公有制经济健康快速发展，成为本土经济发 展中最具活力的增长点和最重要的力量。与此同时，全市非 公企业党建工作也得到了长足发展，实现了非公有制经济发 展与党的建设同频共振、相互促进的良好局面。 常德个私协从构建符合非公有制企业特点、富有活力的 党建工作体制机制入手，着力将党的政治优势转化为企业的 发展优势，有效破解非公有制企业党建工作难题，走出了一 条具有常德特色的非公有制企业党建工作新路子，实现了个 私党建工作“由党员找组织向组织找党员、企业求助党组织 向党组织服务企业，个人要求入党向党组织主动培养入党” 的转变。 一是一是实实行工作跟行工作跟进进制。制。在摸清改制后企业与新建立的私 2 营企业党员等基本情况的前提下，视情做好党组织组建等方 面的联系与协调工作，制定筹建党组织的实施方案和步骤。 二是二是实实行多元行多元组组建制。建制。根据个私经济领域党员分散与不 稳定的现状，采取“单独、联合、挂靠”三种组建模式：即有 3 名党员的单独建立党支部；不足 3 名的按照“行业相近、地域 相邻”建立联合党支部，对规模不大的私企实行党、工、青、 妇一班人马联合组建。 三是三是实实行双向培育制。行双向培育制。市工商局党组与个私协制定了年 度“十加百”的个私经济领域新党员培育计划，把现在个私经 济领域工作的党员培育为企业生产、管理与技术骨干。同时， 把现有个私经济领域工作不是党员的骨干培育发展为共产 党员。 为增强非公有制企业党组织的战斗力，市工商局党组与 个私协按照“突出服务性，注重实效性，讲究灵活性”的原则， 采取“小型分散、灵活多样、见缝插针”等方式，指导和组织全 市个私经济领域党组织开展活动，先后组织全市个私领域的 党员开展了“党员先锋示范岗”与“党员四无责任区”（无安全 隐患、无责任事故、无假劣产品、无违法乱纪）和“攻一门技术、 创一项业绩、献一条计策、帮一名职工”的创建活动；将市个 私协党委所属 26 个党支部的全部党员集中起来，聘请市委 讲师团周军副主任讲党课；组织党员与个私企业开展了“诚信 合法经营”、“百企连百村、百人帮百户”等多种活动，使 1800 户因病因灾致贫的弱势群体渡过了难关，对 379 名农村贫困 大学生给予了资助。 3 创创新服新服务务方式，提高非公党建工作水平方式，提高非公党建工作水平 市工商局高度重视非公有制企业的发展，全面关注非公 有制企业党的建设工作，先后把 88 个工商所布置成为党员 活动之家，并开办了个私协党建网站，设立了个私协党建工 作服务热线电话，为个私协党建工作开辟了优良的服务载体。 同时，还专门成立了非公有制企业党工委，并将非公企业党 建工作作为考核党委班子工作实绩的重要内容，细化了工作 要求，靠实了工作责任。建立完善“党员领导挂点联系非公有 制企业”制度，确保非公企业党建工作有人抓、有人管、有人 负责，形成党委统一领导、各部门协调联动、齐抓共管的非 公企业党建工作格局。 在积极研究和不断探索的基础上，确立了非公企业党建 工作的总体思路，即围绕“抓点、扩面、提质”的总体定位，坚 持“探索途径、加大组建、服务企业、强化指导、树立典型、争 创特色”24 字方针。这一发展思路进一步深化、拓展和延伸 了非公企业党建工作的广度和深度，有力推动了非公党建工 作的纵深发展。 根据非公有制企业数量大、类型多、分布广的特点，常 德市个私协创新组建模式，采取自建、帮建、改建、联建、共 建等方式，逐步引导非公企业党建工作发展，实现了“双百分 百”的目标。同时，常德市个私协始终把扩大党员队伍作为非 公企业党组织组建的基础工程来抓，目前，全市已建立非公 有制经济组织党组织 683 个，其中：个体工商户党组织 197 个，个私协分会党组织 88 个，私营企业党组织 398 个，建成 4 后移交行业行政主管部门与地方党组织管理 13 个，个体工 商户党员 691 人，私营企业党员 1740 人，发展新党员 579 人。 市个私协党委直属党组织 26 个，在册党员 146 个，培育发展 新党员 102 名，有 93 名是个私企业的骨干，占 91.2%。全市 私营企业发展到 11004 户，占全市企业总数的 72.4%，个体 工商户发展到 12.6 万户，其从业人数达到了 18.9 万人，成为 常德市经济建设大军中一支生机勃勃的主力军。 创创新活新活动载动载体，打造非公党建工作亮点体，打造非公党建工作亮点 在开展非公企业党建工作中，市个私协着力把非公企业 党建作为基层组织建设的亮点工程来抓，着力以“深入开展 创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动”为载体，并在 活动中不断载体，要求非公有制经济组织中的党员，切实增 强党员责任使命，大力宣扬社会文明风尚，引领非公经济科 学发展。 常德市阳光孤儿院的党员杨绍军，收养孤儿 390 多名， 被评选为全国人大代表，受到了胡锦涛总书记等党和国家领 导人的亲切接见和高度赞扬。 常德市天马电器成套设备有限公司的高建军同志加入 党组织后，带领其他员工大胆创新，锐意进取，公司取得了 很大的发展。2009 年底止，公司资产总额达 3532 万元，年销 售收入 2680 万元，上交税金 101 万元，与创办初期相比分别 增长了 64 倍、16 倍和 12 倍，他本人去年也被湖南省机械工 业质量管理协会授予“卓越领导者”。 在常德市个私协会第一批发展的非公企业新党员阙思 5 静，当时还只是一名 20 多岁的下岗职工，自己开办了一家小 南货店，经过她自己的努力，小南货店做成了爱心小超市， 现在已经发展为有 12 个连锁店的爱心大超市，安排了数百 名下岗职工再就业。2009 年，她被评为第三届“全国非公有 制经济人士