漳州市芗城区外经局关于2009年推进依法行政工作情况的报告

漳漳芗芗外外经贸经贸200980 号号 签发签发人：蔡海棕人：蔡海棕 漳州市芗城区外经局关于 2009 年 推进依法行政工作情况的报告 漳州市芗城区人民政府： 按照漳芗政文200998 号文漳州市芗城区人民政府关于 印发芗城区 2009 年推进依法行政工作要点的通知要求，现 就我局贯彻漳州市人民政府实施福建省人民政府关于全 面推进依法行政实施纲要的实施意见的意见和漳州市芗 城区 2009 年推进依法行政工作要点的有关情况汇报如下： 一、2009 年工作进展情况 2009 年，我局以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指 导，全面落实科学发展观，认真贯彻党的十七大、十七届三、 四中全会精神，主动融入全省“两个先行区”建设和全市“海 西建设、漳州先行”发展大局，以认真贯彻落实国务院全面 推进依法行政实施纲要（以下简称纲要）和省政府关于 2 贯彻国务院全面推进依法行政实施纲要的实施意见为主 线，以推进行政管理体制改革、转变政府职能为重点，全面 推进依法行政，为推动我区外向型经济又好又快发展,努力营 造良好行政环境。具体做了以下五项工作： 一是全面提高依法行政意识。按照区政府的部署与要求， 我局组织全体干部、职工认真学习关于加强市县政府依法 行政的决定等相关文件，要求全体干部学好法、用好法，结 合外经贸工作实际，严格依法行政，按章办事，不断提高行 政工作规范化、程序化、制度化，努力做到依法行政、科学行 政、民主行政，提高行政管理水平和工作效率；并按规定要求 进行检查、考核、报告。 二是继续深化投资体制改革。今年我局在招商工作中， 积极引导外商投资更多地投向符合国家产业政策、低消耗、 低排放、高效率的制造业和服务业，优化投资的产业结构和 地区布局。2009 年 1-12 月预计我区新批外资企业 14 家，预 计合同外资达 8914 万美元，完成市下达任务的 140%；实际 利用外资 3780 万美元，完成市下达任务的 108%。我局参与 组织 49 漳台经贸恳谈会、98 中国投洽会、1118 海峡两岸 花卉博览会、漳州香港招商会等招商活动，积极主动与外商 对接洽谈，精心组织一批优质项目签约。同时在推进大项目 方面，实行重大外资项目协调绿色通道，对引进的重大项目 成立专门的工作班子，提前介入，主动服务，从立项审批、注 3 册登记到开工建设、竣工验收、生产经营等各环节，确定专 人负责，提供全方位服务，实行全过程问责。 三是深化行政审批制度改革。我局根据国务院办公厅 关于进一步清理取消和调整行政审批项目的通知要求，结 合国务院关于第四批取消和调整行政审批项目的决定和 省政府的有关要求，认真学习行政许可法各项规定，掌握其 精神实质，准确理解和全面把握清理行政许可项目、规定和 实施主体的原则、范围和标准。在清理中，按照“谁实施，谁 清理”的原则，组织有关科室对外经贸部门有关项目进行全 面清理。同时主动与上级部门沟通，与相关部门协作配合， 防止在清理工作中出现疏漏和行政许可法实施后出现“管 理真空”的情况。梳理本部门实施的法律、法规和规章 20 部， 其中法律 6 部、法规 3 部、规章 11 部；涉及带有幅度的行政 处罚条款 0 条、行政许可条款 42 条,并对行政许可事项职权 进行分解，决定岗位，并明确各个岗位职责及办事时限，向 社会公布。通过对前置条件和办理程序进行合并和删减，行 政许可事项从原裁量时限 20 天缩减为 5 天，方便了企业，又 提高了工作效率与质量。 四是稳步推进政府信息公开。我局根据中华人民共和 国政府信息公开条例的有关规定，积极采取贯彻措施，建立 信息公开领导小组，制定我局信息公开制度及信息公开目录， 按主动公开、依申请公开、按照相关规定不予公开三种类型 4 来做好信息公开内容划定，在我局网站上及时公开外经贸政 务信息，并指定专人负责接受公众咨询；同时定期在区政府 公示栏公布我局各有关科室办理的业务情况及结果，每季度 公开“新批企业数”、 “合同外资额”、 “实际到资”、 “贸易合同审批” 等政务公开内容，做到政务公开、公正、透明。通过政务公开 来加强与公众的沟通，提高政府机关的威信力。 五是自觉接受外部民主监督。首先，我局认真贯彻落实 中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法等 法律法规，自觉接受人大监督和政协的民主监督。其次，认 真部署民主评议政风行风工作，聘请民主评议政风行风和效 能建设监督员，自觉接受监督。再次，在我局网站上公开联 系电话、电子邮箱，接受社会舆论和人民群众的监督。另外， 我局从加强沟通联系、认真组织调查研究、及时反馈通报等 方面，努力提高办理质量。 二、2010 年工作安排意见 2010 年，我局将进一步贯彻漳州市人民政府实施福建 省人民政府关于全面推进依法行政实施纲要的实施意见的 意见和芗城区 2010 年推进依法行政工作要点，推进行政管 理体制改革，进一步转变政府职能，及时清理有关行政审批 项目，并及时向社会公布；结合下放审批权中发现的问题，做 好整改和落实，完善下放审批权制度建设；进一步推进网上 审批，实行相关部门网上并联审批，加快推进网上审批建设； 5 进一步深化政务公开，充分