在乔治敦大学的竞选演说

在在乔乔治敦大学的治敦大学的竞选竞选演演说说 1991 年 10 月 23 日克林顿 我们生活在一个变革的时代。当我在本校学习的时候， 美国正最大限度的谋求弘扬美国民主。在过去的三年里，我 们目睹了柏林墙倒塌，德国统一，苏联自动解体。现在，苏联 外交部长正设法帮助美国国务卿实现中东和平。在一年时间 里，莱奇瓦文萨和瓦茨拉夫哈韦尔都来到华盛顿市，对美国 帮助他们寻求自由表示感谢。南非的纳尔逊曼德拉出狱了。 在我 1964 年进入乔治敦大学以前，他就入狱了。他现在希望 南非制定一部与我们的人权法一样的权利法案。 我们应当庆贺。以政治自由、市场经济和民族独立为代 表的美国梦想在全世界处于上升势头。自第二次世界大战以 来，你们父母和祖父母为之奋斗的一切都已经如愿以偿了。 但我们没有庆祝。为什么呢?因为美国人民担忧，当美国 梦想在国外很多地方备受推崇时，在美国国内，这种梦想却 正在破灭。我们正失去工作和错过机会。把我们国家联系在 一起的纽带正在断裂。 家庭破裂，孩子辍学，毒品和犯罪肆意街头。而我们在 华盛顿市的领导者们却没有采取任何使美国局面得以扭转 的措施。我们的政治制度一会儿被当做冷嘲的笑柄，一会儿 又被当做热讽的对象。失望使得那些认为通过选举不能把当 2 权者赶下台的选民们要求限制任期。不满招致人们支持戴维 杜克。这些选民中，不仅有种族主义者，而且还有渴望变革 的人。它们会支持最为传统的观点，甚至于支持这个曾深受 阿道夫希特勒影响的前三 K 党徒的观点。在那些造谣惑众者、 种族主义者和卑鄙无耻的小人把美国搞垮以前，我们必须携 手重建我们的政治生活 人们曾经期望总统和国会团结民众，克服困难，取得进 步。当前，面临巨大的挑战，政府丧失信誉，人民大失所望。 美国政治存在着漏洞，那就是失去了固有的共同目标。 里根和布什执政时期，把个人的私利摆在公共义务之上， 把集团利益置于共同利益之上，把沽名钓誉放在工作和家庭 之上。八十年代是一个充满贪婪、自私、不负责任、穷奢极欲 和玩忽职守的华而不实的年代。 储蓄和贷款骗子们窃取别人的数十亿的钱财。五角大楼 的承包商和住房及城市发展部的顾问们窃取纳税人的钱财。 许多大公司的经理们在公司亏损、工人们失业时，却提高他 们自己的薪金。中产阶级家庭工作时间延长了，报酬却减少 了。他们用于保健、住房、教育及税收上的花费更高了。贫困 率上升。内城区充斥着犯罪与毒品，到处都是接受救济和失 望的人群。对于那些更愿意分期支付汽车费而不支付孩子抚 养费的经济拮据的父亲们来说，家庭责任已经成为一种困窘。 3 本应为人们树立榜样的政府甚至更糟。国会提高了议员 们的工资并保证其津贴，而大多数美国人工作更辛苦，报酬 却更少了。两位当选时许诺负起财政责任的共和党总统却提 出了使国债翻了两番多的预算政策。国会也支持这种政策。 那些收入增加的最富有阶层的人们的税收降低了，而收入减 少的中产阶级的税收却提高了。 最终，数以万计的努力工作、遵守制度、认真负责的正 直的普通人民却落在了后面，过着徒步而无安全感的艰苦生 活。十二年来，被遗忘的中产阶级目睹其经济利益遭到忽视， 其社会价值大大降低。八十年代，中产阶级在收入减少的情 况下增加了慈善捐助，而最富有的美国人在收入增加时，其 慈善捐助却减少了，没有什么比这一事实更能清楚地说明问 题了。承担责任和努力工作同样都得不到报答。难怪众多无 家可归的孩子认为参加流氓团伙和贩卖毒品比上学和工作 更有意义。 要改变美国，我们就需要一个既放眼未来又建立在作为 一个民族最为神圣的原则的基础上的新措施。我们需要一个 新契约，一个人民与政府间的庄严的协定，以便为每个人提 供机会，激发整个社会的责任感，并能恢复这一伟大民族的 社会感。这一新契约可以从权势集团和官僚政客手中夺回政 府，并将之还给普通人民。 两百多年前，我们的开国者们起草了政府和人民坚而不 4 仅仅是贵族和国王间的第一个社会契约。一个多世纪以前， 亚伯拉罕林肯为了维护该契约所创建的联邦而献出了生命。 六十年前，富兰克林罗斯福实施了提供机会回报努力工作者 的新政，重新实现了这一诺言。 今天我们需要达成一个新契约，用以修复人民与政府间 破裂了的纽带，恢复我们最基本的价值观，即国家有责任帮 助人民过上更好的生活；公民不仅有权利，而且有责任施展 其才能与意识，尽可能地攀登得更高走得更远。在这方面， 大家都毫不例外。我们一定要实现托马斯杰斐逊所说的：“每 一个人都有义务按照大自然和命运赋予他的能力为国家服 务。 ” 不错，新契约意味着变革政党的变革，国家领导的变 革，以致国家的变革。在远离华盛顿的你们的家乡和我的家 乡，人们不再相信政府有能力将人民的生活变得更美好。在 那里，人们可以听到被遗忘的中产阶级私下里愤怒的声音， 他们悲叹政府不再关心他们的利益，不再尊重他们的诸如个 人责任、努力工作、家庭和社会等价值观念。他们认为政府 从他们那里榨取的必回报给他们的多。但当特殊利益集团只 向国家索取而不给予时，政府却是另一种态度。那些悲愤的 声音是正确的。新契约不能是政客和既得利益集团之间的协 定，也不能是掌权者及其幕后操纵者之间的另一桩交易。新 契约只能在 1992 年大选中由人民认可。这就是我竞选总统 5 的原因。 有些人认为这种说法不合时宜。有些人认为通过人民和 政府间的契约我们就可以恢复美国梦想的设想是幼稚可笑 的。但是作为一名每天致力于创造机会和工作、改进教育并 处理众所周知的众多问题的任期长达十一年的州长，我全身 心地相信，我们能够使美国人民凝聚在一起并勇敢地奔向未 来的唯一办法是在新契约的约束下齐心协力。 二十五年前，卡罗尔奎格里教授在乔治敦大学西方文化 课上为美国文化和美国所下的明确定义就是“未来优先”，意 思就是说未来要比现在更好，并且我们每个人对使之成为现 实都负有自身和道义上的责任。 我希望他还在这里教这门课，我也希望你们相信此观点， 因为我认为离开它，我们就不能挽救美国。 几周后，我将重来乔治敦大学，勾画我的计划，包括重 建美国经济、夺回我们在世界竞争中的领导地位、重建美国 经济、夺回我们在世界竞争中的领导地位、重振被遗忘的中 产阶级以及为下一代开拓未来的计划。我将就冷战后如何加 强国家安全和确保外交政策利益方面推出我的观点。我还将 明确的告诉你们，我坚信总统和国会在新契约中应对人民担 负变革的责任。 根据我多年公共生活的经验，我可以告诉大家，永远不 会有包治百病的政府纲领。使我们凝聚在一起、推动我们前 6 进的主要是成百万各行各业的美国人每天所承担的个人责 任。作为总统，我可以许诺为你们做一百件不同的事情，但 这些都是徒劳的，除非我们每一个公民都尽力而为。今天， 我想谈我们对自己、我们相互之间和我们对美国所应承担的 责任。 三十年前，一个民主党人竞选总统并向全体美国人提出 一些请求。我打算向你们提出挑战，要求你们做得更多更好。 我们必须超越引起争议的旧政治体制观念，超越人人为 自己和有权不劳而获的观念。 我们需要一个人尽其责的新契约。新契约会告诉在权力 顶峰的公司领导们:我们将会促进经济增长和自由市场，但我 们不会帮助你们压榨中产阶级和削弱经济；我们支持你们依 靠高质量的产品和服务去提高利润和扩大就业机会，但我们 还会约束你们承担其作为好的公司公民的责任。 新契约将告诉接受救济的人们：我们将为你们提供所需 的训练、教育和卫生保健，但倘若你们有能力工作，就必须 工作，因为你们不能永远靠救济生活。 新契约将告诉辛苦工作的中产阶级及那些渴望上升为 中产阶级的人们：我们将保证你们享有受大学教育的机会， 但是，如果你获得了这种帮助，你必须报效国家。 新契约还将向我们所有担任公职的人提出挑战。我们担 7 负着尊重选民们的价值观、增进他们利益的重大责任。如果 我们不尽责，我们就不再是政府中的一员。 新契约必须从华盛顿开始实行。新契约将彻底变革政府， 更笨改变政府同人民的关系。人民不希望一些大大小小的官 僚们继续向他们发号施令。而今，新契约还将要求美国政府 改变办事方式。美国人民需要的是一个他们能负担得起的政 府。 共和党人在政府掌权已有十二年之久。他们使国家濒临 破产。希望多做些事情的民主党人背负着沉重的责任。我们 有责任让人民知道，我们将有节制地把纳税人的金钱花到应 该花的地方，我就是其中之一员。 我希望通过精简不必要的官僚机构和压缩行政开支，通 过向人民提供多样化的服务，并将他们有效地选择这种服务 来建立一个更为有效的政府。这正是我们在阿肯色州试行的 办法，即每年平衡预算，改进服务，对待纳税人像顾客和上 司一样，为他们建立更多的公立学校、托儿所和老年人服务 机构。 新契约必须使国会尽责地行事。同样，民主党人必须在 国会中起表率作用。民主党人若想依靠政府帮助人民，他们 就不得不使国会秩序井然。国会必须遵守运用于其他机构的 法律，不能再偷偷摸摸的给自己加薪水。当美国劳动人民的 工资减少时，国会也不应该增加工资。让我们紧缩竞选费用， 8 而不是花钱去进行政治谋杀。不要再拒绝支票，制造饭店呆 账或开设专座，国会享受的服务已够特殊的了。 我们不能这样下去。我们必须尊重、奖励并表现出工作 道德，而不能只顾抓权。责任是对每个人而言的，它始于国 家的首都。 新契约也将对私有企业提出挑战。八十年代，最不负责 的就是商业界人士，他们身居高位，却不谋其政。我要向商 业社会宣布：作为总统，我要尽我所能的为你们提供训练有 素的劳动力、劳工和管理者之间的合作、公平且有力的竞争 中处于有利的地位。我希望那些成喷气飞机到处旅行和游乐 的公司阔佬懂得，如果你们对公司、工人和国家撒手不管的 话，你们将受到责骂。这就是盛气凌人的“总统牧师”所要做 的事。 你们中所有要进入商业的人，这是一种高尚的努力。商 业是国家得以运转。是私有企业而非公有产业，创造就业机 会。但是你们必须懂得，私有企业的领导者仅仅守法和尽可 能的挣钱是远远不够的。经理们仍然依照许多人在八十年代 的所作所为是错误的。八十年代，最大公司的经理们的工资 增长率是工人工资增长率的四倍，是公司利润增长率的三倍。 总经理们将公司搞得一败涂地，自己却夹着金银财宝逃之夭 夭，去过轻松舒适的生活。 美国大公司总经理的平均收入是普通工人的一百倍。同 9 世界上经济比我们发展得快的两个国家相比，德国是二十三 比一，而在刚刚创下五十八个月经济持续增长纪录的日本， 此项比例只是十七比一。当今的美国政府无视他们的高新， 通过减少经理所得税的办法奖励这种穷奢极欲。这是错误的。 如果某公司向多付给经理报酬，减少未来的投资，山姆大叔 就不应该给它任何特殊待遇。如果某公司想将就业机会转向 国外并削弱公认的安全感，财政部就不应该给予它待遇。八 十年代，我们在帮助公司在全球经济竞争中获胜方面做得不 够。我们却毫无正当理由的将财富过多的从努力工作的中产 阶级人民手中转移到富人手中。这种做法该到此为止了。对 不负责任的行为不应再打折扣。 新契约还将向美国努力工作的中产阶级家庭提出挑战。 挑战集中于工作和教育方面。我知道美国人对美国的教育质 量忧心忡忡，他们希望他们的孩子能受到最好的教育。克林 顿政府将根据国际竞赛中学生所应有的知识制定一个高水 平的国家标准，并确立国家考试制度，检验学生们学习是否 合格。仅仅给学钱是不够的，我们还应要求学校培养出人才， 我们必须坚持着眼于成绩。 我刚刚从华盛顿市的托马斯杰斐逊初级中学来到这里。 现在，这所学校的校长维拉怀特正同我在一起。过去五年里， 我到这所学校去过三次。学校设在格兰特当总统时建的一座 建筑物内。学校礼堂内有一个杰弗逊纪念碑的石膏模型。我 10 每次到这所学校去，都可以看到人们在每一层都可以买到午 饭。学校的气氛中渗透着一种求学精神。这个学校的每一个 学生几乎都出自华盛顿市的普通家庭，几乎百分之百都是少 数人种。在全美数学委员会组织的竞赛中，这所学校连续几 年获胜，包揽了初中组数学竞赛的全部奖牌。每次我到那里， 我都被托马斯杰斐逊初级中学的精神所折服。教师和校长并 没有原谅那些在课堂上调皮捣蛋的孩子，他们引导这些孩子 面向一个更加光明的世界。我们需要更多这样的学校。 但是，我们必须认识到仅仅依靠教师是不行的。我们必 须令所有的家长和孩子都相信，一切孩子都有学习的能力。 最为严峻的挑战是：许多家长从小就让他们的孩子相信，他 们能够学到多少知识取决于上帝赐予他们的智商和他们的 家庭所获取的钱财的多少。然而，在那些为未来同我们竞争 的国家中，人们从小就让孩子们懂得，他们能学到多少知识 取决于他们努力的程度和他们家长在学习上给予他们多少 鼓励。 新契约还将向美国学生提出挑战，要求他们不要辍学。 那些辍学和不努力学习的学生不仅仅是自暴自弃和让家长 失望，他们愧对于社会。因为，从此他们不是为社会创造，而 是成为社会的负担。在阿肯色州，我们告诉学生们，倘若他 们无正当理由即辍学的话，他们将是失去取得驾驶执照的权 利。我们曾试图以此来增强学生的责任感。 11 新契约意味着对每一位美国青年的新挑战。我希望为全 体美国人建立一种国家义务服务制度。克林顿政府将推行适 用于中产阶级和低收入人民的政府保险法，告诉他们，政 府希望他们进入大学，费用由政府支付，这将是我们所花费 的最值得花的一笔钱。但是反过来，他们必须报效国家。作 为总统，我将设立信托基金，任何美国人都可以从中借钱支 付大学教育费用，直到他们或是在一定时间内拿出一定比例 的收入来偿还贷款，或是作为教师、警官和幼教工作者为国 家服务几年，从事这些国家急需的工作。 教育不能局限于学校。成年人有责任继续学习，从而使 其在竞争中居于前列。在未来的日子里，我们中的所有人都 应工作得更好。这就要求工作中管理者和工人间的新形式的 合作，以及为建立高效的工作体制作出不懈的努力。 新契约对于那些在美国出事最多的城市街区的青年男 女提出了特殊挑战。这些孩子就像我在芝加哥和洛杉矶遇到 的孩子一样，生活在恐惧之中，他们惧怕被强迫加入流氓团 伙以及在上学、放学的路上遭到枪杀。 这些年轻人中许多人都认为国家忽视他们很长时间了， 他们是对的。他们中许多人认为美国不公正地把诸如毒品、 犯罪、贫困、家庭崩溃、学校失败等社会中的每一件错事都 归咎于他们身上，他们是对的。他们担忧只因为他们脸上的 肤色不同，他们生活中唯一选择是监狱、救济金或没出路的 12 工作。他们担忧作为一名少数人种，他们注定是要倒霉的。 但是他们错了，我当上总统后，将尽我最大努力证明他们是 错的。 我认为这些年轻人只要下定决心干，就能够干好任何事 情。我相信美国需要他们的力量、智慧与仁爱。因为我信任 他们，相信他们能够为社会做贡献，人们不会剥夺他们的工 作权利。整个社会所能给予他们的就是发挥其天赐才能的机 会。他们必须尽力利用这一机会。他们明白，其余的说法都 是谎话。 作为总统，我将看到他们受到和其他人同样的待遇：他 们必须遵守制度，不去吸毒，继续上学，不参加街头团伙。倘 若他们不准备抚养孩子，他们就不要生孩子。抚养孩子是人 们自己的事情，政府不抚养儿童。对于那些做错了事的年轻 人，我们给他们一次不入监狱的机会，并未非暴力案件的触 犯者建立社区管教战，在那里他们将学会约束自己，必要的 话还可以接受戒毒治疗，继续受教育，以及为他们的社区做 些有益的事情。这样他们将得到再次做一等公民的机会。 新契约必须是有利于劳动者的。也就是说劳动者应免于 贫困。克林顿政府将尽其所能打破穷人依赖于别人的循环， 帮助他们摆脱贫困。首先，我们需要扩大贫穷劳动者收入所 得税信贷，以及开办储蓄账户，从而使穷人甚至领取救济金 的人较容易的储存些钱，这样就能做到劳有所得。我还将为 13 那些想开办小企业的人提供有利于企业的资助，同时，我们 需要向全体美国人民保证，只要他们工作，他们将享有卫生 保健的机会。 新契约可以打破福利循环。福利应是一种附加的机会， 而不应成为一种生活方式。克林顿政府将结束原有的福利制 度。我希望通过建立一种简单而高尚的原则永久的消除原有 福利制的污点：任何一个具有劳动能力的人都不能永远地依 靠福利金生活。 我们仍将帮助那些不能自助的人，以及那些需要受教育、 训练和儿童护理的人。但是那些有劳动能力的人就要自己做 这些事。我们将为他们提供为期多达两年的他们所需的帮助， 两年后，倘若他们能够工作，他们就应在私人企业中工作， 或者靠从事社会服务自谋生路。这样，我们就能恢复福利制 度本来的面目：为陷入困境的人们提供暂时的帮助。 如果新契约是有利于劳动者的话，它也必须是有利于家 庭的。这就是说，我们必须强制实施尽可能严厉的儿童抚养 措施。我们需要这样一个政府，它将能够给承担儿童抚养工 作的那些政府机构以具有充分法律效力的强制权，并找到惩 罚那些游手好闲的父亲的新手段。在阿肯色州，我们今年通 过了这样一个法律，规定如果某人欠下一千美元以上的儿童 抚养费，我们将把他的名字告知州里的每一个信用机构，不 能借钱给那些不照管孩子的人。 14 最后，总统担负着最为崇高的责任使人民凝聚在一起， 而不是分裂人民。十二年来，现任总统及其前任使人民相互 对立使富人和穷人、黑人和白人、妇女和男人对立起来， 以致在这个国家我们不再承认我们是同心协力的了。他们不 但没有树立起尽职尽责的道德观，相反，却助长了一种相互 非难和否定他人的气氛，并得益于此。他们本可以让我们中 最为优秀的人展露才华，相反，他们同罪卑劣的人情投意合。 再没有什么例子能比围绕 1991 年民权法案展开的争 吵更清楚的说明这一点了。从今天我的讲话中你们可以得知， 我不可能拥护配额制。在任何时候我都拥护责任制。此法案 不是配额制。1964 年到 1987 年实行民权法案的时候，我 没有让我们州的任何一位雇员感到“这是配额法”。九十年代， 我们需要为百分之七十的新生劳动力制定公平就业制度，这 些新生劳动力大多是妇女和少数人种。这才是此法案的目的 所在。 为什么布什总统拒绝通过民权法呢？因为他明白，他竞 选中所依赖的大多数是白人、劳动阶层的男男女女，而且大 多是男人。八十年代，这些人的收入下降了，他们很可能转 而寻求家庭的帮助，寻求能给他们提供真正机会的人的帮助。 于是，他重施自从我小的时候极右派一直在南部我的家乡采 用的故伎。当一切事都变得糟糕时，他认为他将失去人民， 15 他找到经济上最不稳定的白人，他把这些人吓得六神无主。 这种做法是错误的。布什总统拒绝了曾极力使参议院通 过对克拉伦斯*托马斯的提名的约翰*丹福斯。约翰*丹福斯 请求他通过民权法，他拒绝了。他反对由公司经理们