国庆村2014-2016年发展规划

岚皋县民主镇国庆村岚皋县民主镇国庆村 （2014201420162016） 发发 展展 规规 划划 中共民主镇国庆村支部委员会中共民主镇国庆村支部委员会 民主镇国庆村村民委员会民主镇国庆村村民委员会 民主镇国庆村民主镇国庆村 2014-20162014-2016 年发展规划年发展规划 为深入贯彻党的十八大、十八届三中全会精神，全面贯 彻科学发展观，推进扶贫工作进程，指导本村未来三年工作， 根据国庆村的实际情况，特制定本发展规划。 一、基本情况一、基本情况 国庆村有 2 个村民小组 185 户，675 人，贫困户 141 户 378 余人，贫困发生率 56%，低保户 63 人，五保户 23 人。 国庆村地处民主集镇周边，南北长约 6 公里，东西宽约 3 公 里，总面积 7500 亩，有耕地 2125 亩，退耕还林 1303 亩，荒 林地 4000 余亩，山大人稀，平均海拔在 500 米以上。 近年来，国庆村以发展主导产业、加快基础设施建设为 主要措施，不断抓实党员阵地建设、党员队伍建设、农村产 业建设、基础设施建设，各项工作取得了一定成绩。主要表 现在：一是新建支部活动室 3 间两层 180 平方米；二是每年 发展 1-2 名 35 岁以下年轻党员，加强队伍活力；三是以烤烟、 畜牧、劳务输出为主的主导产业得到发展；四是争取项目解 决水电路基础设施问题，现人饮工程已覆盖 60，高、低压 电改造覆盖 100，硬化路已覆盖 50%农户，手机、电视入户 率 100，126 户通过移民安置住进了楼房。 据 2013 年底统计，本村劳务输出 100 人收入 110 万元， 种植烤烟 180 亩收入 40 万元，其他收入 25 万元，合计 355 万元，人均纯收入 5190 元，低于全县平均水平。属贫困村。 二、村情分析二、村情分析 1、优势 （1）生态环境优势：生态环境良好，为村级发展提供了先 天优势。 （2）交通区位优势：处于集镇周边，最远户距集镇 4 公里， 农副产品销售方便。 （3）土地资源优势：村土地总面积近 7500 亩，人口较少， 人均土地面积较大，适合畜牧和山林经济发展。 （4）社会环境优势：国庆村村内和谐稳定，群众发展积极 性较高。 2、劣势 （1）经济基础薄弱：种植业以烤烟和粮食作物为主，养殖 业以鸡为主，模式单一，未成规模。人均收入低于全县平均 水平，属贫困村。村级债务较大，影响了村级建设的发展。 （2）村级道路建设落后：村级公路硬化到组率只有 50 到 户率不足 30，影响产业建设发展步伐，人居环境较差。 （3）产业培育缓慢：有以劳务和烤烟为主的主导产业，但 结构单一。 3、机遇 （1）优惠政策不断倾斜。陕南移民、扶贫开发连片治理等 惠民政策必将惠及贫困村； （2）领导重视扶持加强。市政协主要领导、县帮扶单位水 利局、物价局、党委政府积极主动为我村发展提供切实可行 的项目和资金帮助，为我村的发展提供了很好的条件。 三、发展建设目标三、发展建设目标 2014-2016 年，国庆村继续坚持以劳务输出、烤烟种植、 畜牧养殖、山林经济、林下养殖为重点，不断增加群众收入； 以公路建设、庭院美化、移民搬迁、小流域治理、农田改造、 人饮工程为重点不断改善群众生活环境。预期目标是：到 2016 年底，力争人均收入过万，群众居住环境得到大的改善。 四、发展建设内容和规模四、发展建设内容和规模 （一）基（一）基础设础设施建施建设设 1、村、村级级道路建道路建设设。 。硬化公路 5.8 公里，为解决 41 户 127 人出行问题，加快当地群众脱贫致富步伐，2014 年硬化李家 浜至高家梁 2.5 公里（含农田村内 1 公里）。公里硬化后除方 便群众出行外，还可种植蔬菜 30 亩。经测算该公路需投资 50 万元，群众集资投劳折资 10 万元，尚需资金 40 万元，希 望得到发改局和交通局项目资金支持。开挖烟田路 8 公里， 计划 2014 年初新开挖新村至黎家梁公路 4 公里，碾子坪至 陈加堡 4 公里，共计 8 公里，可新发展烤烟 150 亩，经测算 该公路需投资 30 万元，希望烟草局能逐年解决。力争 2015 年自筹资金 3 万元整修烟田路 10 公里。 2、防洪堤建、防洪堤建设设。 。争取项目，2014-2016 年修建高家梁河 坝和换子梁河坝防洪堤 1000 米 4160 方，保护 30 余亩基本 农田用于发展大棚蔬菜，经测算该工程需投资 120 万元，需 要水利部门项目资金支持。 3、移民搬迁工程。、移民搬迁工程。借移民搬迁机遇，引导群众进城入镇， 改善居住环境。每年力争有条件的村民进城 5 户，进集镇 10 户，用 3 年时间消除 40 多户土木结构房屋，建 30 户以上集 中安置点一个，建排污点一个。 4、村容村貌建、村容村貌建设设。 。农家院落建设：对 60 多户庭院没硬化 的农户，每年硬化 20 户；厕、圈建设：每年改造厕圈 30 户， 建沼气池 10 口，安装太阳能 30 台；建人饮工程两处，解决 50 户 200 人饮水安全问题。 (二二)、增收、增收产业产业建建设设 1、烤烟、烤烟产业产业： ： 发挥烤烟示范村优势，新建、改善烟田路，在降本提效 上下工夫，不断壮大烤烟产业。 2013 年种植烤烟 180 亩，收入达到 40 万元，人均 592 元。 2014 年种植烤烟 250 亩，收入达到 62.5 万元，人均 925 元。 2015 年种植烤烟 350 亩，收入达到 105 万元，人均 1535 元。 2016 年种植烤烟 350 亩，收入达到 105 万元，人均 1535 元。 2、劳务输劳务输出：出： 计划 2014 年种植 1000 亩，预计收入 150 万元。 计划 2015 年种植 1000 亩，预计收入 150 万元。 计划 2016 年种植 1000 亩，预计收入 150 万元。 3、山、山药药种植：种植：借县委县政府抓“五园”建设和连片扶贫开 发机遇，立足本村山林面积优势，大力发展山林经济。借助 国庆村的地理环境优势，加大山药的种植力度。2014 年开始 实施建成基地 200 亩，每年标准化种植 200 亩，实现产值 200 万元。 4、 、劳务输劳务输出：出：加大培训力度，不断提高劳动力素质，增 加劳务输出收入。 2014 年输出 350 人，预计收入 700 万元。 2015 年输出 400 人，预计收入 800 万元。 2016 年输出 400 人，预计收入 800 万元。 （三）人居（三）人居环环境建境建设设 1、移民搬迁。、移民搬迁。国庆村现有居民 299 户，砖混结构 72 户， 土木结构 227 户，其中无房户 10 户，危房户 110 户。经政府 入户调查核定，村民自主要求，结合国庆实际情况，国庆村 需要搬迁的户数 120 户，以上户数，需陆续搬离，计划 2014 年搬迁 10 户，2015 年搬迁 55 户，2016 年搬迁 55 户，用 3 年时间消除 120 户土木结构房屋。力争 2016 年底达到 60% 以上，改善居住环境。 2、 、农农家院落建家院落建设设。 。国庆村绝大多数住户房屋、院落都是 泥地，为改善人居环境，提高人民生活水平，对庭院没硬化 的农户，2014 年硬化 1000 平方米，2015 年硬化 4500 平方米， 2016 年硬化 4500 平方米。总硬化 1 万平方米。 3、厨、厨厕厕圈建圈建设设。 。为保证沿河环境卫生，净化水源，国庆 村有 120 户需改造厨厕圈，其中，厨改 120 户，厕改 120 户， 圈改 120 户。计划 2014-2016 年逐年度改造厨厕圈 10 户、50 户、50 户，2016 年底完成所有改造任务。 （四）、公共服（四）、公共服务务建建设设 国庆村公共服务方面较为落后，力争在 2016 年底，建成 文化活动场地一个 150 平方米，需投资 20 万元，环境保洁设 施 1 处，200 平方米，需投资 10 万元，实现通村宽带 6 杆 公里，需投资 48 万元，逐步实现通讯、广播、电视入户全覆 盖；分年培训实用技术人员 550 人，义务教育巩固率 90%以 上，初中毕业生全部升入高中、职高或中等专业技术学校学 习，贫困大学生得到助学补助，95%以上的农户至少有一名 主要劳动力接受技能培训，掌握一至两门致富技能；农民养 老保险参保率、新型合疗参加率达到 100%，计划生育家庭优 惠政策全覆盖，低保户、五保户集中供养。 （五）村（五）村级组织级组织建建设设 、班子建设。一是同上级部门搞好团结，村两委成员一 定要在镇党委政府的领导下开展工作，对上级布置下来的工 作要按时、按点、按要求完成，不拖拉时间，不找客观原因， 对上级需要向下级传达的通知要求要在第一时间进行上传 下达；二是搞好村支部和村民委员会之间的团结，日常工作 要做到村民委员会定期向村支部汇报工作情况，村各项工作 开展情况，实行民主管理，坚决执行“四议两公开”制度；三是 村两委会同村民、同群众之间要团结，要在群众出现问题的 时候一定要在第一时间 处理群众的问题，忧群众之所忧，想 群众之所想，急群众之所急，这样才能得到群众的拥护。 2、党员发展工作。按照“双培双带”和优化党员队伍结构 的要求，把农村致富能手和有文化的优秀青年作为重点培养 对象，成熟一个发展一个，确保每年发展 1 到 2 名党员，三 年内至少发展 1 名女党员。同时，培养 1 名合格的继任书记 人选，1 名合格的主任人选，力争建设“五个好”村支部，带出 一支合格的党员队伍。 （七）社会事（七）社会事业业建建设设： ： 1、2014 年村干部牵头成立畜禽养殖合作社，培育大户 20 户。 2、每年举办劳务、畜牧、林果技术培训，受训 550 人断 提高劳动力综合素质。 3、做好计划生育工作 ,加强教育宣传力度 ,计划生育率 达 100%. 4、建立具有新农村特点的村规民约 ,无重大型事案件发 生，无重大安全事故发生。无越级上访事件。村民治安满意 率达 90%以上，并形成长效机制。 5、村里每年都要开展卫生文明评比，如 “五好家庭”、 “十 星级文明户”等评比活动。 6、争取 2016 年底建成国庆村龙头企业一家。 五、工作措施五、工作措施 1、广泛、广泛寻寻求各求各级领导级领导支持。支持。 国庆村要发展，争取项目是关键。公路等基础设施建设 仍然是影响国庆村发展致富的瓶颈，必须广泛寻求各级领导 支持，帮忙找项目、找资金，改善人居环境，打破阻碍致富的 瓶颈。 2、加、加强组织领导强组织领导。 。 村上成立以支部书记为组长、村两委会成员及相关知名 人士为成员的扶贫工作领导小组，在镇党委、政府的直接领 导及市县帮扶部门、领导的指导下，全面组织实施各方面工 作。 3、 、强强化工作措施。化工作措施。 一是在村支部的统一领导下，按照分工协作的工作原则 扎实开展工作。二是