国家助学政策介绍

(“融这里” ，贷足银两。为梦想出发。) 编者按：缴费上大学是每位大学生应尽的义务，但我国家庭经济困难的学生仍占一定的比例。 为了帮助家庭经济困难学生上大学和顺利完成学业，国家已经建立起一套完备的资助体系， 并在政策设计上做到以人为本，方便办理。家庭经济困难的学生，只要了解相关政策并采取 积极态度，就会发现，获得国家政策资助并不是一件困难的事情。国家助学政策将为你的求 学之路送上春风暖阳，为你插上腾飞的翅膀。绿色通道让你畅通无阻 为能够让家庭经济困难学生上得起大学，国家建立了家庭经济困难学生资助政策体系，这是 实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要举措，是实施 科教兴国和人才强国战略，优化教育结构，促进教育公平和社会公正的有效手段，是切实履 行公共财政职能，推进基本公共服务均等化的必然要求。 党中央、国务院高度重视家庭经济困难学生资助工作。2007 年，国务院发出关于建立健 全普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见通 知，并决定从 2007 年秋季开始进一步建立健全我国家庭经济困难学生资助政策体系。新资 助政策体系从完善制度入手，通过切实加大中央和地方财政的投入力度建立新的国家奖助学 金制度、落实国家助学贷款政策和让学校从事业收入中安排一定比例的助学经费等措施，大 幅度扩大受助学生比例，切实提高资助水平。2007 年秋季开学实施新资助政策体系，中央 财政支出由 2006 年的 18 亿元，增加到 2007 年下半年的 95 亿元，加上地方财政的投入，达 到 154 亿元。2008 年全年达到 308 亿元。随着新的资助政策体系全部落实到位，国家每年 用于助学的财政投入、助学贷款和学校安排的助学经费将达 500 亿元。全国平均每 100 名大 学生中有近 20 人可以获得资助。 2000 年，教育部提出各公办全日制普通高等学校建立“绿色通道”制度，这个通道允许交 不起学费和住宿费的学生先办理入学手续，然后学校根据学生的各种证明，并过各种渠道进 行了解，核实学生家庭情况，核实以后，再根据学校的各项措施予以资助，保证这些新考入 全日制普通高等学校的学生能够顺利走进大学。 从 2007 年开始，国家建立的新资助政策资助强度大，覆盖范围广，帮困的同时又注重奖优。 新的资助政策在高校中形成国家奖学金、国家励志奖学金、国家助学金、国家助学贷款和勤 工助学等多种行式的资助体系，主要帮助家庭经济困难学生，又鼓励优秀学生。多样化的助 学形式 1.国家助学贷款 全日制普通高校在校学生，可以申请国家助学贷款。国家助学贷款每人每年最高 6000 元。 2.国家助学金 每年 9 月 30 日前，学生根据国家助学金的基本申请条件及其他有关规定，向学校提出申请， 并递交普通本科高校、高等职业学校国家助学金申请表 。 普通本科高校、高等职业学校国家助学金管理暂行办法规定，在同一学年内，申请并获 得国家助学金的学生，可同时申请并获得国家奖学金或国家励志奖学金。试行免费教育的教 育部直属师范院校师范类专业学生，不再同时获得国家助学金。 国家助学金的平均资助标准为每生每年 2000 元，由高校按月发放到受助学生手中。 3.国家奖学金 国家奖学金是为激励普通本科高校、高等职业学校和高等专科学校学生勤奋学习、全面发展 而设立的。国家奖学金的奖励标准为每人每年 8000 元。 国家奖学金每学年评审一次，实行等额评审，坚持公开、公平、公正、择优的原则。高校于 每年 11 月 30 日前将国家奖学金一次性发放给获奖学生，颁发国家统一印制的奖励证书，并 记入学生学籍档案。 获得国家奖学金的学生为高校在校生二年级以上(含二年级)学生。同一学年内，获得国家奖 学金的家庭经济困难学生可以同时获得国家助学金，但不能同时获得国家励志奖学金。 民办高校(含独立学院)国家奖学金管理办法由各省(自治区、直辖市)制定。 4.学校奖学金 几乎所有的高校都设有学校奖学金，主要奖励在一学年内品学兼优的学生。学校奖学金一般 分三等，不同的学校奖金数额不同，获得该项奖金的学生人数相对比较多。 5.国家励志奖学金 国家励志奖学金用于奖励资助高校全日制本、专科(含高职、第二学士学位)学生中品学兼优 的家庭经济困难学生，奖励标准为每人每年 5000 元。 普通本科高校、高等职业学校国家励志奖学金管理暂行办法规定，每年 9 月 30 日前， 学生根据国家励志奖学金的基本申请条件及其他有关规定，向学校提出申请，并递交普通 本科高校、高等职业学校国家励志奖学金申请表 。 国家励志奖学金实行等额评审，申请与评审工作由高校组织实施。 高校于每年 11 月 30 日前将国家励志奖学金一次性发放给获奖学生，并记入学生的学籍档案。 民办高校(含独立学院)按照国家有关规定规范办学、举办者按照规定的比例从事业收入中足 额提取经费用于资助家庭经济困难学生的，其招收的符合规定申请条件的普通本专科(含高 职、第二学士学位)学生，也可以申请国家励志奖学金。 6.勤工助学 勤工助学是高校学生资助的重要组成部分，家庭经济困难学生入学后可以通过勤工助学方式 减轻经济压力，以顺利完成学业。 勤工助学活动由学校统一组织和管理，按照“学有余力、自愿申请、信息公开、扶困优先、 竞争上岗、遵纪守法”的原则，在不影响正常教学秩序和学生正常学习的前提下开展。 勤工助学岗位分固定岗位和临时岗位。固定岗位是指持续一个学期以上的长期性岗位和寒暑 假期间的连续性岗位;临时岗位是指不具有长期性，通过一次或几次勤工助学活动即完成任 务的工作岗位;校内勤工助学岗位设置应以校内教学助理、科研助理、行政管理助理和后勤 服务等为主;学校后勤部门应大幅度减少雇用临时工，调整出适合学生参与管理和服务的岗 位，为学生提供更多的勤工助学机会。 7.学费减免 国家对公办全日制普通高校中部分确因经济条件所限，交纳学费有困难的学生，特别是其中 的孤残学生、少数民族学生及烈士子女、优抚家庭子女等，实行减免学费政策。其中在校月 收入(包括各种奖学金和各种补贴)已低于学校所在地区居民的平均最低生活水准线，学习和 生活经济条件特别困难的学生免收全部学费;对其他一般困难的学生适当减收部分学费。具 体减免办法由省级教育、物价、财政部门制定。 8其它 有些学校设有以社会基金、企业、个人捐赠为名的奖学金。这些奖学金奖励的对象是多方面 的，或者奖励那些在某个领域做出突出贡献或取得优异成绩的学生，或者奖励奖励家庭经济 困难学生，或者奖励某个特殊地域的学生等等。从填报志愿开始着手准备 高考在即，家庭经济困难的考生，无需担心高校费用，现在最重要的是认真学习，努力拼搏， 争取考得理想的成绩。同时也要全面了解国家的助学政策，早点着手准备。 应该先从填报志愿时着手准备。家庭经济困难学生填报志愿时除了要考虑分数、个人志向和 兴趣外，还要考虑家庭的经济承受能力，甚至还要考虑毕业后怎样才能尽快帮助家庭减轻经 济负担。 在选定填报目标之前，学生和家长可以先了解一下各学校的收费情况。一般来说，经济发达 地区的高校学费相对高一些，比如上海高校的学费大部分在 5000 元以上，而西北地区的高 校学费大部分在 3000 元-5000 元之间。热门专业或者培养成本比较高的专业收费一般都比 较高，而冷门专业的收费就相对要低一些。另外，农、林、师范类学校、专业的学费要相对 低一些。 免费读大学，对一部分学生来说不再是一个遥远的梦。根据国家新出台的政策，从 2007 年 秋季起，北京师范大学、华东师范大学、东北师范大学、华中师范大学、陕西师范大学和西 南大学 6 所部属师范大学实行师范生免费教育。免费师范生在校学习期间免收学费、住宿费 并给予生活补贴。这对于一些渴望节约学费开支、减轻家庭经济负担的学生来说是一个理想 的选择。 但是，在选择这种免费师范教育的时候，也一定要考虑清楚。因为免费师范教育的目的是为 了选拔一批热爱教育事业，有志于长期从教、终身从教的优秀高中毕业生为国家教育事业的 发展做出应有的贡献。免费师范生入学前，需要与学校和生源所在地省级教育行政部门签协 议，承诺毕业后回到生源所在省份的中小学任教若干年，如果违约，要退还按规定享受的教 育费用并缴纳违约金。到城镇学校工作的免费师范生，应先到农村义务教育学校任教，服务 两年。免费师范生毕业前及在协议规定服务期内，一般不得报考脱产研究生。所以考生在报 考前一定要结合自己的兴趣和志向仔细考虑。 此外，基本上所有军事院校是不收学费的，而且根据相关政策，学员在校期间还将享受军校 学员供给制待遇：统一发放学员服装，免交伙食费，享受公费医疗。此外，军校每月为学员 发放一定金额的津贴。学员在享受供给制待遇的同时，还可以享受学校的奖学金等待遇。另 外，有的公安武警类院校也不收费。一些民族院校(中央民族大学、中南民族大学、西南民 族大学等)的某些专业也不收学费，此政策不仅针对少数民族考生，对汉族考生也是开放的。 建议家庭经济困难的学生在填报志愿的时候先了解一下所报学校、专业的收费情况，再结合 自己的实际情况选择合适的专业。国家主动帮困学生也需自强 高等教育属于非义务教育，实行成本分担机制，是世界惯例，上大学缴费是应该的。但我国 存在着部分学生家庭经济比较困难的现象，他们无法支付起高额的费用，为了能够帮助他们 上大学，国家实施了一系列的助学政策，加大了财政支付力度。但学生不能够把希望完全寄 托在国家的助学政策上，要自立与自强，争取通过自身的努力去完成学业。广大学生一定要 明白：上大学交学费是每个大学生应尽的责任和义务;对于家庭经济困难的大学生，国家有 办法、学校有措施，党、国家采取各种措施保证学生顺利入学并完成学业。每个高等学校的 学生一定要实事求是，家庭经济确实很困难，向学校申请资助，如果家庭经济困难不大，能 够克服，那就应该发扬风格，把资助的经费让给更困难的同学。 学生不要因为高昂的学费而背上沉重的思想包袱，进入大学以后，有困难的话，可以跟班主 任或者负责学生工作的老师沟通，双方协商解决。要相信，国家决不会让任何一名优秀学生 因经济困难而失去上大学的机会。国家助学贷款 国家助学贷款是由政府主导、财政贴息、财政和高校共同给予银行一定风险补偿金，银行、 教育行政部门与高校共同操作的，帮助高校家庭经济困难学生支付学生在校学习期间所需的 学费、住宿费及生活费的银行贷款。国家助学贷款是信用贷款，学生不需要办理贷款担保或 抵押，但需要承诺按期还款，并承担相关法律责任。 申请条件。全日制普通高等学校在校学生具备以下条件可以申请国家助学贷款：家庭经济 困难的本、专科生(含高职生)、第二学士学位学生和研究生;具有中华人民共和国国籍， 且持有中华人民共和国居民身份证;具有完全民事行为能力(未成年人申请国家助学贷款须 由其法定监护人书面同意);诚实守信，遵纪守法，无违法违纪行为;学习努力，能够正 常完成学业;因家庭经济困难，学生本人及其家庭所能筹集到的资金，不足以支付其在校 学习期间的学习和生活基本费用。 申请材料。学生在新学年开学后通过学校向银行提出贷款申请。需要提供的材料：国家助 学贷款申请书;本人学生证、居民身份证复印件(未成年人提供法定监护人的有效身份证明 和书面同意申请贷款的证明)、家庭户口本首页及家长单页等复印件;贷款学生家长承诺书。 内容包括：A.同意学生贷款;B.承诺作为贷款学生的永久联系人，并提供贷款学生的联系方 式;C.承诺督促和协助贷款学生按期还本付息;乡、镇(街道居委会或父母所在单位)以上民 政部门关于贷款学生及家庭经济状况的证明。 申请金额。原则上每人每学年最高不超过 6000 元。 贷款审批。学校有关部门负责对学生提交的国家助学贷款申请进行资格审查，并核查学生提 交材料的真实性和完整性;银行负责最终审批学生的贷款申请。 贷款发放。我省国家助学贷款实行逐年申请、逐年发放的方式。一个学年内的学费、住宿费 贷款，银行一次性发放给学生;一个学年内的生活费贷款，银行(或学校)按 10 个月逐月发放 给学生。 贷款利息。国家助学贷款利率按照中国人民银行公布的法定贷款利率和国家有关利率政策执 行。贷款学生在校学习期间的国家助学贷款利息全部由财政补贴，毕业后的利息由贷款本人 全额支付。 还款期限。国家助学贷款期限根据学生在校时间、就业及收入情况综合确定，对四年制学生 每笔合同贷