围绕重点谋突破 立足创新求跨越

围绕围绕重点重点谋谋突破突破 立足立足创创新求跨越新求跨越 全力推进直属征收工作跃上新台阶全力推进直属征收工作跃上新台阶 台儿庄地税分局直属征收局 （2011 年 12 月 日） 各位领导、同志们： 2011 年，台儿庄地税分局直属征收局在市、区局的正确领导和 市直属征收分局的具体指导帮助下，紧紧围绕“依法治税、从严带队、 科学管理、共建和谐”的总体要求，进一步解放思想、创新措施、服务 基层、强势突破，组织收入、队伍建设、税收管理、执法服务、亮点培 育等工作均取得了良好的成效，为区局组织收入等中心工作圆满完 成做出了积极贡献。 、 锐意进取，善谋善为，今年各项工作成效显著 （一）以提高收入（一）以提高收入质质量量为为中心，中心，强强化征收管理，化征收管理，组织组织收入持收入持续续增增长长。 。 把提高收入质量作为头等大事来抓，对税收征管中设立过渡户、预收 税款、延压税款、空转和转引税款的行为，做到不怕揭短亮丑，不怕 暴露问题，实实在在地把问题一个一个地摆出来，一个一个地加以整 改，实现收入质量的全面提升。一是落实税收分析预测，把握组织收 入主动权。结合日常税源调查，定期召开收入分析会，加强主要税种 和相关经济指标的比对分析，并且分行业、分企业量化分析主要增减 因素对收入的影响，强化收入监控，确保了各项收入的圆满完成。二 是抓好收入质量分析。依托大集中系统和社会综合治税平台交换的 税收数据，做好分行业、分税种、分级次税收分析，及时掌握税源变 化情况，牢牢把握组织收入的主动权。三是搞好收入调度。全面做好 2 各项数据的调度和督导，及时解决征收管理中出现的问题，确保全年 各项税费收入应收尽收，实现收入高质量的稳定增长。今年 1 至 11 月份共组织各项收入 亿元，同比增长 %，增收 万元，占全 局组织收入的 %，组织收入呈现出进度快、质量高、结构好的特 点，为全面完成全年税收任务奠定了良好基础。 （二）以（二）以防范防范执执法法风险为风险为重点，重点，强强化化风险风险排排查查， ，防范能力得到加防范能力得到加 强强。 。把化解执法风险作为重点工作来做，按照区局关于堵塞征管漏 洞防范执法风险的通知要求，对每个岗位做到细分风险类别、细定 风险等级，通过开展“风险点”排查、搞好自查自纠、组织集中督导等 手段，引导每名人员重视风险、认识风险、防范风险、化解风险、远离 风险。同时，强化税收执法监督，抓好税款征收、税源管理、行业评估、 纳税服务等环节的监督制约，杜绝因方法简单、违规操作引发的潜在 风险。今年以来，台儿庄分局直属征收局无一件违法违纪事件发生。 （三）以税收征管（三）以税收征管为为关关键键， ，强强化税源管控，征管化税源管控，征管质质量量稳稳步提高。步提高。按 照区局的统一部署，年初全面、细致地组织开展了地税收入排查活动， 进一步查找临时户、代开发票、统一预征率、征期入库率、零申报等 征管工作中存在的突出问题，在此基础上制定整改计划和整改措施。 5 月份，结合区局开展的征管质量大检查活动，对各个岗位征管措施 落实情况进行检查，做到当场反馈，排出名次，通报情况，及时整改， 取得了较好的效果。在征管措施上，定期开展征管巡查日志展评活动， 较好地促进征管水平的提高。在企业所得税汇算清缴工作上，共受理 企业所得税汇算清缴申报纳税人 27 户，补缴企业所得税 343 万元。 在征管稽查互动上，抽调人员积极配合稽查局开展了对经济园区建 3 筑安装、房地产开发项目等专项检查，共查补入库税款 670.5 万元。 在重大项目管理上，与国税、发改、经贸、国土、建设、工商等部门建 立协作机制，实施源头管理、动态管理、风险管理，1-11 月份重大项 目实现税收 万元，同比增长 %，增收 万元。针对古城开发 建设步伐快、新上项目多的实际，在房产税的管理上，采取建立房地 产开发企业网上台账，把住房地产税源控管的关键环节，初步形成了 “信息支撑、资源共享、过程监控、运转规范”的管理模式，带动和促 进了房地产税收管理水平的不断提高。今年 1-11 月份，实现房地产 税收 万元，同比增长 %，增收 万元。 （四）以工作（四）以工作创创新新为为手段，手段，强强化亮点培育，部化亮点培育，部门门形象形象显显著提升。著提升。按 照区局推行创新活动奖励办法的要求，形成以创新推动工作的共识。 围绕服务“江北水乡、运河古城”的城市品牌建设，组织开展了全区旅 游服务业专题调研，得到了区领导的肯定，区政府出台了加强和支持 旅游服务业发展的意见，在税收政策、资金扶持等方面给予优惠倾斜， 使全区旅游服务业形成拉动税收增长的良好态势。1-11 月份，全区旅 游服务业实现税收 万元，同比增长 % ，增收万元。在重点税 源监控管理上，实行纳税评估和预警分析。建立煤碳、化工、水泥、房 地产等重点税源评估制度，综合运用大集中系统、数据管理平台的功 能，科学应用好纳税评估软件，针对软件生成的“疑点”，进行深入地 评估分析，强化税源监控。同时，建立重点税源企业联系、走访、报告 制度。落实企业挂钩服务制度，每月定期沟通，了解企业的生产经营、 纳税情况，及时解决涉税难题、满足企业纳税服务上的需求。今年以 来，共评估分析 户，核实完成 户，查补税款 万元，重点税源 4 共实现税收 万元，占征收任务的 %，切实发挥了重点税源的 税收贡献率。在纳税服务上，以打造征纳共盈服务品牌为抓手，叫响 “处处是窗口，个个是形象”的口号，开展了走进企业系列服务活动， 在办税服务厅推行“留言代办”、 “提醒前置”、 “温馨提示”、 “特事特办”、 “同城通办”等服务机制，今年以来，通过“留言代办”服务方便纳税人 138 人次， “提醒前置”服务使纳税人减少罚款损失 6 万多元，极大地 方便了纳税人。在服务社会上，积极做好残保金代收、工会会费代征 等工作，共代收残保金 万元，代收工会会费 万元，为全区社会 事业的发展贡献了自身力量。月初区直属征收局办税服务厅荣获 “省级巾帼文明岗”荣誉称号，一名同志被省局评为“道德模范人物”， 既为区局争得了荣誉，也使自身得到了社会认可和有关部门的肯定。 （五）以提升工作能力（五）以提升工作能力为为准准绳绳， ，强强化培化培训训教育，个人素教育，个人素质质明明显显提高。提高。 在队伍建设上，按照“减政、放权、压担子，激活力”要求，创建“团结 勤奋、拚搏奉献、业务精良、争创一流”的和谐团队。先后建立了“周 五集中学习制度”，采取了“请进来”、“走出去”、“请上台”、“走下去” 等形式，深入开展各类“主题教育活动”、“四德建设活动”、“古城建设 文明先行活动”、“岗位练兵、业务比武活动”、参加市区局组织的各类 培训等，全面提升团队综合素质能力。有 人进入省级能手人才库， 一人被推荐为市级风采人物， 。围绕“心善、口善、面善” 的要求，高度重视干部职工的思想情绪、自身需求和价值取向，最大 限度地为干部职工办实事、办好事，在直属局内部形成政通人和、富 有活力的和谐团队。 5 总结回顾一年来的直属征收工作，既感到很大的责任和压力，又 感到无比的自豪和充实，一年来紧张、辛劳的付出给直属征收工作积 累了心得和体会：一是要是要奋发奋发有有为为的胆略智慧，立足大局科学决策。的胆略智慧，立足大局科学决策。 在市、区局节奏明显加快、要求明显提高、位次提升明显前移的大形 势、大环境下，谋划和推进工作，要有过人的胆识和策略，只有决策 超前、思路超前，发挥班子和全体干部的聪明智慧，才能科学决策， 民主决策，抓住先机，创造业绩。二是要二是要坚坚持不懈地解放思想，更新持不懈地解放思想，更新 思思维维不断不断创创新。新。实践证明，落实好、完成好各级的目标任务，前提是 不断地解放思想、更新观念，唯有如此才能跟上省、市、区局的快节 拍、高节奏，保持直属征收单位争一流、当排头的雄心斗志。三是要三是要 培养培养执执行力超行力超强强的干部的干部队队伍，狠抓落伍，狠抓落实实践行目践行目标标。 。对市、区局的每项 工作部署，只有把立足点放到真抓实干上，切实解决实际问题，狠抓 工作落实，为管理想办法，为企业办实事，为职工谋福祉，才能在直 属征收工作中步步为营、阔步前行、争创一流。 二、明确任务，顺势而上，努力开创 2012 年直属征收工作新 天地 2012 年，按照省、市、区局和市直属征收分局加强自身建设的 部署要求，围绕中心，把握重点，克服困难，乘势而上，在工作落实上， 强化“三种意识”，实现“三线作战”，达到“三个效果”，实现组织收入 持续健康增长，以新的干劲、新的业绩、新的作风，展现台儿庄地税 分局直属征收局亮丽的风采。 强强化化“三种意三种意识识”。一是。一是强强化危机意化危机意识识。针对 2012 年面临宏观经 济形势不确定因素增多，企业效益可能变慢，地方党委、政府换届后 6 新班子对组织收入工作必将提出更高的要求，组织收入面临的压力 会越来越大。在这种形势下，惟有保持高度清醒，靠更科学、更精细 的管理来化解危机，求得突破。二是二是强强化化责责任意任意识识。 。越是在压力大的 形势下，越要增强责任意识，迎难而上，积极作为。进一步增强做好 直属征收工作的责任感，进一步强管理、抓收入，发挥组织收入的主 力军作用，为经济社会平稳发展贡献自己的力量。三要三要强强化机遇意化机遇意识识。 。 当前最大的机遇就是各级换届后对保增长、促民生等拉动力度加大， 加上台儿庄 “江北水乡、运河古城”建设持续推进的独特优势，给组 织收入继续保持较快增长提供了保证。的活力。 实现实现“三三线线作作战战”。第一条。第一条线线是建立完善收入是建立完善收入质质量量责责任制任制。好的 管理机制，往往会起到事半功倍的作用。一是制定工作标准。建立一 套严格完整的收入质量监控标准，涵盖申报、征收、登记、评估、数据 管理等征收各个环节。二是强化管理责任。结合税源专业一体化的实 施，进一步细化量化各个岗位业务范围及职责，充分发挥直属局长作 为税收管理第一责任人的作用，督促各岗位人员提高责任意识，保证 各项工作执行到位。三是建立考核评价机制。强化日常和专项考核， 对收入质量、征管质效进行总体评价，并对出现问题的个人进行问责， 建立起“职责明确，流程规范，考核有效，追究到位”的收入质量责任 制体系，与防范执法风险共同构成组织收入工作的两道防火墙。 第二条第二条线线是抓好重点税源、重点税种和重点薄弱是抓好重点税源、重点税种和重点薄弱环节环节的管理。的管理。在 工作中将牢牢把握重点，力争突破难点，以点带面，实现整体推进。 一是重点税源企业建立税收经济分析、纳税评估、税源监控、税收稽 查于一体的分析、评估、监控、稽查互动管理机制，形成对重点税源 7 的全方位覆盖和全面管理。二是深入挖掘重点税种的增收潜力。做好 营业税、企业所得税、个人所得税、资源税等主体税种的管理，提高 税收管理水平。三是围绕薄弱环节抓管理。抓好税收管理的薄弱环节， 对于增加税收收入潜力大、见效快，我们将采取有效措施，认真抓好 “房”、“地”、“车”、“游”的管理。管好“房”，组织开展房产税税源清查， 建立全区房产税税源数据库，提高房产税税源的精细化管理水平。管 好“地”，就是充分发挥我们已开发运行的宗地管理软件在组织收入、 税源动态管理和分析预测中的作用，提高土地使用税控管能力。管好 “车”，就是要充分利用大集中软件的车辆明细登记信息，加强对保险 机构的监督检查，保证车船使用税代收代缴工作正常运转。管好“游”， 就是搞好旅游服务业的管理，重点做好酒店、娱乐、餐饮等场所的税 收管理，为“江北水乡、运河古城”旅游服务业做大做强保驾护航。 第三条第三条线线是加是加强强直属局自身建直属局自身建设设。 。在直属局自身建设上，将深 入开展“领导同志干什么、科室内部干什么、征收一线干什么的”的 “三个干什么”大讨论，明确各自在工作中所承担的责任，实现领导、 科室和一线的“三级联动”，达到工作方法上的合理、高效，工作落实 的从容、主动。一是搞好服一是搞好服务务。 。重点做好为企业服务、为全区公益事 业服务、为纳税人服务。定期召开企业恳谈会、走访企业、举办企业 财会人员专题培训等形式，为企业生产经营服务；积极做好残保金、 工会会费代征代收；开展纳税服务品牌创建活动，全方位、多渠道为 纳税人服务。同时，重点围绕地方党委、政府的一系列重大决策和部 署，发挥直属单位的优势，及时提出一些有利于经济税收发展的意见 建议，当好党委政府的参谋助手，不断提高服务的层次和水平。二是二是 8 要要搞好地税文化建搞好地税文化建设设。 。通过开展丰富多彩的地税文化和精神文明创 建活动，积极实践“厚德载物、海纳百川，艰苦创业、无私奉献”的核 心文化理念,全面提升直属局的凝聚力、战斗力、创新力。三是搞好党三是搞好党 风风廉政建廉政建设设。 。认认真真落实党风廉政建设责任制，“看好自己的门， 管好自己的人”，将权力置于监督之下，自觉接受各方面的监督，清 清白白做人、干干净净干事。 “三个效果”。一是干部一是干部队队伍伍综综合素合素质质明明显显提升。提升。通过参加脱产培 训教育、业务学习、岗位练兵等形式，努力形成结构合理的梯次业务 骨干队伍，达到干部队伍能力提高、综合素质提升的好效果。二是是工工 作作标标准明准明显显提高。提高。树立干工作追求卓越，争创一流的理念，不满足于 低标准、一般化，各项工作都要向一流