牡丹江市2014年免疫规划工作“手牵手互助活动”督导评估工作方案

牡丹江市牡丹江市 2014 年免疫规划工作年免疫规划工作 “手牵手互助活动手牵手互助活动”督导评估工作方案督导评估工作方案 为进一步提升全市免疫规划工作整体水平，促进全市免 疫规划工作持续、健康、平衡发展，我市根据预防接种工作 规范、 扩大国家免疫规划实施方案和卫生事业发展“十二 五”规划（国发201257 号）有关要求将在 2014 年 5 月 2014 年 6 月开展“手牵手互助活动”督导评估工作，通过组织 动员免疫规划战线业务骨干，采取战线“上下联动，横向督导、 互学互助”的方式，对各地各级进行了全面督导评价，重点抓 薄弱地区和薄弱环节，抓工作亮点，从“点”到“面”，总结和学 习各地的好经验、好做法，在全市推广，提高了全市免疫规 划工作。现制定方案如下。 一、督一、督导评导评估目的估目的 （一）督导各地贯彻落实国家免疫规划各项政策措施，及 时发现问题并予以解决。 （二）总结和学习各地的好经验、好做法，在全市推广。 （三）评估全市免疫规划疫苗接种率，以乡（镇、街道）为 单位全市免疫规划疫苗接种率达到 95%的进展情况。 二、督二、督导评导评估内容估内容 （一）国家免疫（一）国家免疫规规划政策措施落划政策措施落实实情况。情况。 1.督导对象。县级疾控机构，被抽取的乡级、村级接种单 位。 2.督导重点。 预防接种工作规范、 扩大国家免疫规划实 施方案（卫疾控发2007305 号）、 关于实施扩大国家免疫规 划的通知（卫疾控发200816 号）、 关于加强预防接种工作 的通知（卫办发201250 号）等政策文件的贯彻执行情况。 主要包括接种单位规范化建设、免疫接种服务方式、冷链建 设和运转、预防接种补助经费落实、疾控机构履行职能、免 疫规划工作经费等情况。 （二）国家免疫（二）国家免疫规规划疫苗接种率划疫苗接种率调查调查。 1.调查单位和对象。以乡（镇、街道）为单位开展接种率 调查。本次调查的乡级单位要求人口数1 万人。对于人口 1 万人的乡，按照就近原则（同一县且相邻）合并成一个人 口1 万人的调查单位。如一个县（区）总人口1 万人，按照 一个乡级单位开展。2010 年 5 月 1 日2012 年 5 月 1 日出 生的儿童，且在被调查县区内居住3 个月为调查对象（不包 括外籍适龄儿童）。 2.疫苗品种和剂次。乙肝疫苗 3 剂及首针及时接种、卡 介苗 1 剂、脊灰疫苗 3 剂、百白破疫苗 4 剂、A 群流脑疫苗 2 剂、含麻疹成分疫苗 2 剂、乙脑疫苗 2 剂/3 剂、甲肝疫苗 1 剂/ 2 剂。 3.抽样和调查方法。采用批质量保证抽样方法（LQAS）， 每个县抽取 2 个乡，在每个乡（镇、街道）调查 23 岁组适龄 儿童 42 名（2 岁组为 2011 年 5 月 1 日2012 年 5 月 1 日出 生儿童，3 岁组为 2010 年 5 月 1 日2011 年 5 月 1 日出生 儿童，尽量保证调查对象年龄组均衡）。采用入户方式调查， 调查员填写适龄儿童免疫规划疫苗接种情况入户调查表（见 附表 1）。 调查村抽取：在调查乡（镇、街道）随机抽取 5 个行 政村（居委会、社区）进行调查，其中乡政府所在地的行政村 （居委会、社区）为必选，其他 4 个行政村（居委会、社区）随 机抽取（可采取抓阄或利用随机数抽取）。不足 5 个行政村 （居委会、社区）全部抽取。 调查儿童抽取：对于选定的调查行政村（居委会、社 区）,根据该村 2013 年（或最新）人口登记、户籍登记、门牌号、 自然村（小区）及住户数量、居民健康档案、农村新型合作医 疗档案（选取覆盖率最高的一种）等，利用系统抽样方法确定 调查户。若调查户中有 1 名适龄儿童，则调查该儿童；有几名 适龄儿童,随机抽取 1 名调查；无适龄儿童,选择距离最近的 户继续调查，直至找到 1 名适龄儿童。当调查区域为楼群时, 可按门牌号顺序由楼下到楼上寻找最近户。乡级政府所在地 的行政村（居委会、社区）调查 10 名儿童，其余 4 个行政村 （居委会、社区）各调查 8 名儿童（可根据人口容量调整村调 查人数）。 4.接种情况判断。调查儿童有接种证和接种卡（或预防接 种信息系统个案资料），以接种证记录为准；无接种证但有接 种卡，以接种卡记录为准；接种证和接种卡均无，判定为未接 种。 5.接种率判断。分疫苗、分剂次判断以乡（镇、街道）为单 位接种率。乙脑减毒活疫苗第 2 剂或灭活疫苗第 3 剂、甲肝 灭活疫苗第 2 剂只用于评估 3 岁组儿童接种率。在 42 名适 龄儿童中出现某疫苗/剂次1 名未接种者，判定该乡某疫苗/ 剂次接种率95%；若出现2 名未接种者，判定该乡某疫苗/ 剂次接种率95%。 三、督三、督导评导评估方式估方式 市级对各县（市）、区疾控机构及随机抽取 2 个乡级单位 进行督导评估工作，对乡级单位接种率调查时需填写接种率 调查表并汇总。 四、四、质质量控制量控制 （一）接种率调查要严格遵循随机原则，防止人为因素的 干扰。被抽到的乡级调查单位原则上不得更改，确因特殊原 因需要更改的，变更情况要记录在案。 （二）接种单位提供的儿童接种登记情况不可作为适龄 儿童抽取的抽样框。适龄儿童的寻找要避免人为误导。 （三）入户调查至少应由 2 名经过培训的人员组成。1 人 负责调查，1 人负责监督审核。调查时如该户有适龄儿童，应 核对户主和适龄儿童姓名。审核调查表发现漏项时，应当天 查明原因并予以补充，必要时要补充调查。 （四）现场调查过程中，不可集中访视幼儿园适龄儿童。 现场调查要尽量安排在合适的时间，以保证入户调查能够找 到适龄儿童。 五、附表五、附表 1. 2014 年免疫规划工作示范县级疾病控制中心考核标 准 2. 2014 年免疫规划工作示范乡级单位考核标准 3. 2014 年免疫规划工作示范村级单位考核标准 4.2014 年牡丹江市扩大国家免疫规划疫苗接种率调查 表 附件附件 1 2014 年免疫规划手牵手工作县级疾病预防控制中心考核表年免疫规划手牵手工作县级疾病预防控制中心考核表 被考核单位： 疾病预防控制中心 考核日期： 年 月 日 考核人员： 序序 号号 项项 目目考核内容考核内容 基础基础 分值分值 考核方法及评分标准考核方法及评分标准考核结果与得分考核结果与得分加分标准加分标准加分内容及得分加分内容及得分 1科室与 人员 县（区）疾病 预防控中心设 独立的、负责 免疫规划工作 的业务科（所、 室） ，合理配 置相应的专业 技术人员。 2 设有独立的、负责免疫规划工作的业务科 （所、室）得 1 分，否则不得分。 免疫规划专职工作人员 4 人得 1 分，少于 4 人不得分。 专职工作人员多于 4 人得 2 分。 本级政府将免疫规划工作经费纳入财政预 算，每年工作经费都能拨付到位，且满足 实际工作需要得 1 分。 （查财务拨款凭证） 。 2经费落 实情况 免疫规划工作 经费较好落实， 能满足实际工 作需要。对强 化免疫等专项 活动投入适当 经费。 2 对脊灰疫苗、麻疹疫苗、强化免疫或查漏 补种活动、乙肝疫苗补种活动等投入适当 经费得 1 分。 （查财务凭证或报表） 。 免疫规划相关资料，使用统一的文件盒 （夹）装订整理，得 2 分，否则不得分。 档案标签、目录等为打印者， 加 1 分。 3免疫规 划档案 资料管 理 免疫规划相关 资料齐全，并 按年度分类装 订。 4 计划总结文件、接种率资料、疫情资料、 相关疾病监测资料、信息化建设与管理资 料、异常反应监测资料、宣传资料、例会 与培训资料、督导检查资料、冷链设备管 序序 号号 项项 目目考核内容考核内容 基础基础 分值分值 考核方法及评分标准考核方法及评分标准考核结果与得分考核结果与得分加分标准加分标准加分内容及得分加分内容及得分 理与监测资料、疫苗管理相关资料等，分 别按照免疫规划资料规范化管理制度 的要求装订，得 2 分。缺一类，扣 0.5 分， 扣完为止。 根据 2011 年免疫规划档案人口估算，以 乡为单位，卡介苗、脊灰疫苗、百白破疫 苗、麻疹疫苗（含麻疹成份的疫苗） 、乙 肝疫苗、白破疫苗常规免疫接种率达到 95%以上，流脑（含流脑 A+C）疫苗、乙 脑疫苗、甲肝疫苗等扩大免疫规划新增疫 苗常规免疫接种率达到 90%以上。得 1 分， （接种率可疑不得分） 根据 2011 年免疫规划档案人 口估算，以乡为单位，A 群 流脑疫苗、流脑 A+C 疫苗、 乙脑疫苗、甲肝疫苗常规免 疫接种率，每种疫苗达到 95%以上，加 2 分。 （接种率 可疑不得分） 根据 2011 年免疫规划档案人口估算，以 县为单位，乙肝疫苗首针及时接种率 90%，得 1 分， （及时率可疑不得分） 。 扩大国家免疫 规划疫苗接种 率和适龄儿童 建证率、建卡 率达到省级规 定标准。 3 根据 2011 年的接种率调查资料，适龄儿 童预防接种证 、 预防接种卡的建证 率、建卡率达到 100%得 1 分，否则不得 分。 4接种率 报告与 管理 接种率月报的 及时性、报告 单位完整性达 到规定要求。3 本级和/或下级国家免疫规划疫苗常规 接种情况报表 、 第二类疫苗接种情况报 表齐全，县级报表使用计算机联网上报 并打印存档，得 1 分。县级未打印存档扣 1 分。 接种率月报的及时性、报告单位完整性应 达到 100%得 1 分，否则不得分。 所有乡级单位报表使用计算 机联网上报并打印存档，加 2 分。 序序 号号 项项 目目考核内容考核内容 基础基础 分值分值 考核方法及评分标准考核方法及评分标准考核结果与得分考核结果与得分加分标准加分标准加分内容及得分加分内容及得分 接种率月报定期进行审核、分析，至少每 季度向下级反馈，且相关的分析、反馈、 通报等资料保存完整得 1 分。 国家免疫规划 疫苗接种率调 查 3 每年对本行政区域内儿童国家免疫规划疫 苗接种率进行抽样调查，有接种率调查方 案，调查表，数据分析与总结，得 2 分， 无资料或上述资料不全，不得分。 针对接种率调查发现的问题，采取相应的 改进措施，得 1 分。 采用按容量比例概率抽样法 （PPS） 、批质量保证抽样法、 有限总体抽样法等方法，进 行接种率调查，加 2 分。 流动儿童预防 接种管理 3 建立和健全流动儿童预防接种管理制度， 得 1 分。 每年对接种单位开展针对流动儿童的专项 调查，得 1 分。未开展或没有完整的调查 材料，不得分。 对于居住 1 个月以上、3 个月以内的流动 儿童建立临时接种卡，根据接种率调查， 流动儿童国家免疫规划疫苗常规接种率 95%得 1 分。 AFP 病例报告 发病率 2 以县（区）为单位，15 岁以下儿童数累 计达到 10 万（或过去 3 年内） ，非脊灰 AFP 病例报告发病率2/10 万，得 2 分。 以县（区）为单位，15 岁以 下儿童数累计达到 10 万（或 过去 3 年内） ，非脊灰 AFP 病例报告发病率2/10 万， 加 2 分。 5AFP 监 测 AFP 监测信息 报告管理2 县（区）CDC 必须指定“AFP 监测信息 报告管理系统”管理员，每日负责上网审 核本辖区 AFP 病例报告情况，得 1 分 序序 号号 项项 目目考核内容考核内容 基础基础 分值分值 考核方法及评分标准考核方法及评分标准考核结果与得分考核结果与得分加分标准加分标准加分内容及得分加分内容及得分 发现辖区内 AFP 病例报告后，应在 24 小 时内完成报告信息审核并将 AFP 病例纳 入专病管理，得 1 分，有 1 例不及时，不 得分。 AFP 监测工作 指标 4 AFP 病例报告后 48 小时内调查及时率 90%；调查开始后 48 小时内及时上传流 行病学调查信息。在病人发生麻痹后的 14 天内采集双份合格粪便标本，双份合 格大便标本采集率90%；AFP 病例大便 标本采用 B 类包装 3 天内及时送达省级 脊灰实验室。在病例发生麻痹 60 天后， 75 天内进行随访，并将随访信息及时录 入“AFP 监测信息报告管理系统” 。AFP 病例麻痹 75 天内随访及时率 100%。2013 年上述指标一项不达标，扣 1 分，扣完为 止。 （15 岁以下儿童数累计未达到 10 万 （或过去 3 年内）无 AFP 病例，不扣分。 ） AFP 主动监测 2 每旬认真填写主动监测记录表，并及时上 报主动监测报表得 0.5 分，一次上报不及 时即不得分。 主动监测报表完整性达 100%，得 0.5 分， 一份报表不完整即不得分。 每年至少 2 次对辖区 AFP 病例监测工作 开展督导、检查，并评价监测质量。有督 导笔录或文件通报得 1 分。 对辖区监测医院每季度开展 1 次回顾性调查，并有督导 笔录、总结或文件通报等加 1 分。 序序 号号 项项 目目考核内容考核内容 基础基础 分值分值 考核方法及评分标准考核方法及评分标准考核结果与得分考核结果与得分加分标准加分标准加分内容及得分加分内容及得分 AFP 监测资料 的整理 2 县（区）级 CDC 要将所有的 AFP 监测资 料（电话报告记录、主动监测记录表和报 表、个案调查表、随访表、高危 AFP 病 例等调查资料、AFP 病例标本送检表、 AFP 病例标本实验室检测结果报告单、 AFP 监测工作总结及评价等）按年度整理 一次，归档保存。资料齐全得 2 分，缺少 一样扣 1 分，扣完为止。 麻疹监测指标 6 认真做好麻疹防控工作，县级专人负责 “麻疹监测信息报告管理系统”得 2 分。 对所有麻疹疑似病例进行流行病学调查， 且全部个案信息录入专病平台，流调率达 100%，48 小时完整调查率达到 80%以上， 得 2 分，否则不得分。 麻疹、风疹疑似病例标本采集率达到 100%，麻疹暴发疫情血清学确诊率达到 100%，对每 1 例麻疹、风疹疑似病例都 必须采集病原学标本（鼻咽拭子、尿液等） 并在 7 天内送省级麻疹实验室，得 2 分。 （风疹按疑似麻疹调查处理） 县、区麻疹排除病例报告发 病率达到 1/10 万以上，加 1 分。 6麻疹防 控工作 麻疹监测网络 实验室 3 县级麻疹实验室通过省级职能考核，纳入 全省麻疹监测实验室网络，得 1 分，否则 不得分。 每一例疑似病例都进行实验室检测（麻疹 阴性标本应进行风疹检测） ，并在 3 天内 报告检测结果得 1 分，否则不得分。 2010 年以来开展麻疹免疫水 平和/或免疫成功率监测加 1 分。 序序 号号 项项 目目考核内容考核内容 基础基础 分值分值 考核方法及评分标准考核方法及评分标准考核结果与得分考核结果与得分加分标准加分标准加分内容及得分加分内容及得分 县级实验室保存所检测的血清标本和实验 室检测原始记录得 1 分，否则不得分。 暴发疫情调查 处理 3 2013 年所有暴发均及时开展调查处理， 有效控制疫情。暴发调查处理后及时、规 范地撰写调查处理报告并上传到麻疹专病 管理系统平台得 3 分，否则不得分。无暴 发不扣分。 流脑监测 2 有专人负责“流脑监测信息报告管理系统” 得 1 分，否则不得分。 所有个案均在 24 小时内进行流行病学调 查，个案调查后 48 小时内将流行病学调 查信息录入率达 100%。对流脑专病系统 报告信息及时进行审核，无错项、漏项和 逻辑错误的数据得 1 分，否则不得分。 7流脑监 测 疑似流脑病例 标本采集 2 所有疑似流脑病例或接触者均按要求采集 标本（脑脊液、血液、瘀点（斑）组织液） ，标本采集率达 100%，并及时转运标本 至相关实验室，得 2 分。无流脑病例不扣 分。 县级实验室能够开展流脑病 原学和血清学检测加 1 分。 8乙肝监 测与控 制 15 岁以下儿童 新发乙肝疑似 病例调查 4 对所有 15 岁以下儿童新发乙肝疑似病例 进行调查，并通过乙肝数据库上传个案调 查信息得 2 分。漏 1 例扣 0.5 分，扣完为 序序 号号 项项 目目考核内容考核内容 基础基础 分值分值 考核方法及评分标准考核方法及评分标准考核结果与得分考核结果与得分加分标准加分标准加分内容及得分加分内容及得分 止。 9百日咳 监测 百日咳病例调 查 2 发现百日咳疑似病例，按照中华人民共 和国传染病防治法等规定的乙类传染病 疫情报告要求进行报告。所有报告的疑似 百日咳病例，均开展流行病学调查并上报 个案调查表得 2 分。漏 1 例扣 0.5 分，1 例个案调查表不完整扣 0.5 分，扣完为止。 无病例不扣分。 10白喉监 测 开展相关培训， 做好白喉疫情 应急处理预案。 2 相关人员掌握白喉报告、调查与处理有关 要求，对下级开展过相关培训得 1 分，否 则不得分。有白喉疫情应急处理预案得 1 分，否则不得分。 11乙脑监 测 乙脑监测信息 报告管理和应 急处理预案2 专人负责“乙脑监测信息报告管理系统” ， 发现疑似乙脑病例能及时纳入专病管理并 及时录入相关信息得 1 分，否则不得分。 有乙脑疫情应急处理预案得 1 分，否则不 得分。 12 流行性 腮腺炎 监测 3 有流行性腮腺炎暴发或聚集性病例发生时， 及时采集病例咽拭子标本，采集标本的病 例应占所有病例的 50%以上，并在 7 天内 送省级实验室。无暴发或聚集性病例发生 不扣分。 （聚集性病例定义：在同一学校、幼儿园、 自然村寨、社区、建筑工地、厂矿等集体 单位 7 天内发生 5 例及以上流行性腮腺炎 疑似病例。 ） 对散发的流行性腮腺炎病例 及时采集咽拭子标本，采集 标本的病例占所有病例的 20%以上加 1 分。 在发现或接到流行性腮腺炎 暴发疫情后，在 24 小时内到 达现场开展调查，在疫情处 理完毕后 7 天内完成暴发疫 情调查处理报告加 2 分。 序序 号号 项项 目目考核内容考核内容 基础基础 分值分值 考核方法及评分标准考核方法及评分标准考核结果与得分考核结果与得分加分标准加分标准加分内容及得分加分内容及得分 13新生儿 破伤风 监测 新生儿破伤风 监测工作 2 发现新生儿破伤风疑似病例后，按照规定 及时进行网络直报。新生儿破伤风病例 7 天内个案调查率达 100%得 1 分，否则不 得分。无病例不扣分。 对辖区内医院和乡卫生人员新生儿破伤风 监测工作的培训与督导得 1 分，否则不得 分。 对接种单位开 展技术指导 1 协助县级卫生行政部门对指定的接种单位 和接种人员的资质进行认定，对接种单位 开展技术指导，有相关文件、验收、督导 记录等资料，并装订存档，得 1 分；资料 不全扣 0.5 分，无资料不得分。 所有预防接种单位均有省级 统一要求的“指定单位”标 识牌加 1 分。 规范预防接种 门诊建设1 积极推广规范预防接种门诊建设，协助县 级卫生局对辖区的乙级规范预防接种门诊 进行审核验收，并将相关资料存档。 辖区有达标的乙级规范预防 接种门诊，并有省级统一要 求的标识牌加 1 分。 对所有乡村级 预防接种工作 人员开展培训3 每年协助县级卫生局对所有乡村级预防接 种工作人员开展培训，并对其黑龙江省 预防接种技术合格证进行年检。有培训 通知、签到簿、教材、照片、考试卷等得 3 分，无相关材料不得分。 14预防接 种单位 及人员 管理 接种单位档 案表管理 2 按规定收集辖区所有城镇接种单位、乡接 种门诊、村级接种点、出生接种单位的 接种单位档案表 ，并及时通过中国 免疫规划监测信息管理系统上报，得 2 分。1 个接种单位档案表未及时、完 整上报扣 1 分，扣完为止。 序序 号号 项项 目目考核内容考核内容 基础基础 分值分值 考核方法及评分标准考核方法及评分标准考核结果与得分考核结果与得分加分标准加分标准加分内容及得分加分内容及得分 AEFI 报告 2 建立疑似预防接种异常反应报告登记簿得 1 分，否则不得分。2013 年 AEFI 报告发 生率50/10 万剂次得 1 分，否则不得分。 AEFI 监测指 标 2 AEFI 在发现后 48 小时内报告率 100%， 需要调查的 AEFI 反应在报告后 48 小时 内调查率 100%，个案调查表在调查后 3 日内报告率 100%，AEFI 个案调查表关键 项目填写完整率达到 100%，AEFI 分类率 100%，调查后 7 日内完成初步调查报告 率 100%。共 2 分，一项指标不达标扣 0.5 分，扣完为止 AEFI 资料整 理和分析评价 2 AEFI 报告卡、个案调查表、调查处理报 告、调查诊断等相关资料完整，每年装订 存档得 1 分，否则不得分。 每季度定期对 AEFI 监测数据进行分析与 评价，并进行上报和反馈得 1 分，否则不 得分。 每季度对 AEFI 监测数据进 行分析与评价，下发正式文 件或通报（简报）加 1 分。 15疑似预 防接种 异常反 应监测 预防接种异常 反应调查诊断 专家组活动 2 成立预防接种异常反应调查诊断专家组， 并及时进行修订，有正式文件和/或活动 记录，得 2 分，否则不得分。 有专用的计算 机等相关设备 1 免疫规划科有专用的计算机和打印机，宽 带上网得 0.5 分，否则不得分。 中国免疫规划信息系统有专人维护并 使用得 0.5 分，否则不得分 如果计算机为 2009 年后购买 的加 1 分。 16免疫规 划信息 化建设 与管理 实施儿童预防2实施儿童预防接种信息化管理的乡级预防有 1 个乡级单位使用打印接 序序 号号 项项 目目考核内容考核内容 基础基础 分值分值 考核方法及评分标准考核方法及评分标准考核结果与得分考核结果与得分加分标准加分标准加分内容及得分加分内容及得分 接种信息化管 理 接种单位达到 100%，得 2 分。1 个乡级 预防接种单位未实施扣 1 分，扣完为止。 种证，加 0.5 分，以此累加， 8 个以上得 4 分。 信息化管理工 作人员培训 2 所有乡级预防接种单位从事儿童免疫规划 信息管理工作人员都经过培训。有培训通 知、签到簿、教材、照片、考试卷等得 2 分，无相关材料不得分。 信息化工作督 导1 每年定期或不定期开展信息化工作督导， 有督导记录并装订存档得 1 分，无相关材 料不得分。 疫苗和注射器 管理 1 疫苗和注射器实行专人负责，专帐管理得 0.5 分，否则不得分。疫苗和注射器出入 库登记填写完整准确，记录应保存至超过 有效期 2 年备查得 0.5 分，否则不得分。 冷链装备 0.5 应配备冷库或冰箱储存疫苗，使用配备冰 排的冷藏箱（包）运输疫苗。配备足够的 冰排供下级单位领取疫苗时使用得 0.5 分， 否则不得分。 冷库、冰箱内 疫苗管理 0.5 现场查看，冷库、冰箱内疫苗应按要求， 分品种、批号分类放置，定期核查，日清 月结，帐苗相符。疫苗无过期或其他原因 致使疫苗失效浪费现象得 0.5 分，否则不 得分。 17疫苗和 冷链管 理 疫苗运输温度 监测 0.5 每次疫苗运输均有温度监测登记表，疫苗 外观质量、运输温度、验收结论、验收人 签名等填写完整。得 0.5 分，有一次疫苗 运输没有进行温度监测不得分。 序序 号号 项项 目目考核内容考核内容 基础基础 分值分值 考核方法及评分标准考核方法及评分标准考核结果与得分考核结果与得分加分标准加分标准加分内容及得分加分内容及得分 疫苗和注射器 计划报表及使 用进度报表 0.5 按时上报国家免疫规划疫苗和注射器计 划报表 、 国家免疫规划疫苗和注射器使 用进度报表 ，并装订存档得 0.5 分，否 则不得分。 冷链设备档案 表 0.5 冷链设备档案齐全，对所装备的冰箱等冷 链设备，按照要求填报“冷链设备档案表” 并及时上报得 0.5 分，否则不得分。 。有 一台冷链设备无档案，或冷链设备档案表 未上报或不及时，不得分。 冷链温度监测 0.5 按时进行冷链温度监测，认真做好记录， 得 0.5 分。无温度监测记录或记录有错误、 缺失等，不得分。 预防接种证查 验工作覆盖率 2 以县（区）为单位，开展儿童预防接种证 查验工作的小学校和托幼机构的覆盖率达 到 100%，得 1 分，未达标不得分。 新入托、入学儿童预防接种证查验率达 100%，入托、入学儿童补种后免疫规划 疫苗接种率95%，得 1 分，未达标不得 分。 18入托、 入学查 验接种 证工作 查验接种证报 表 2 本级和各下级单位儿童入托、入学预防 接种证查验补证及补种情况统计表齐全 完整，按时上报，得 2 分，一个单位未上 报或报表不完整扣 1 分，扣完为止。 19免疫规 划宣传 工作 预防接种宣传 2 每年开展“4、25”预防接种日宣传活动， 以及脊灰疫苗、麻疹疫苗强化免疫或查漏 补种等宣传。文件、宣传画、报纸、传单、 在现场活动中，有本地政府 领导参加，加 2 分。 一次活动中，有自制的宣传 序序 号号 项项 目目考核内容考核内容 基础基础 分值分值 考核方法及评分标准考核方法及评分标准考核结果与得分考核结果与得分加分标准加分标准加分内容及得分加分内容及得分 活动总结等书面材料和影音资料齐全，并 装订存档，得 2 分。有一次活动未开展宣 传或资料不全，扣 1 分，扣完为止。 画、传单、宣传板等加 1 分。 有电视宣传（新闻、讲座、 专题片、字幕等）加 1 分。 20免疫规 划综合 督导 对辖区的乡级 单位进行督导2 每年对辖区的乡级单位至少进行 2 次督导， 有文件、照片及督导笔录、督导报告或通 报等，得 2 分。无相关资料不得分。 督导覆盖所有的乡级单位 （每家 2 次）加 1 分。 21免疫规 划综合 检查 免疫规划综合 检查2 每年对辖区乡级单位至少进行 1 次免疫规 划综合检查，有文件、检查表及总结报告 等，得 2 分。无相关资料不得分。 综合检查覆盖所有的乡级单 位加 1 分。 22专项活 动 脊灰疫苗、麻 疹疫苗、乙肝 疫苗等强化免 疫和/或查漏补 种活动 2 按照要求，组织好脊灰疫苗、麻疹疫苗强 化免疫和/或查漏补种活动。相关资料作 为专卷归档整理，包括下发的文件或项目 实施方案、人员培训资料、社会动员与宣 传资料、现场接种及督导评估、疑似异常 反应监测、疫苗及注射器出入库登记、疫 苗运输记录、各阶段的报表、工作总结等 的书面材料和影音资料。共 2 分，缺一次 专项活动资料不得分。一项活动资料不全 扣 0.5 分，扣完为止。 附件附件 2 2014 年免疫规划手牵手工作乡级单位考核表年免疫规划手牵手工作乡级单位考核表 被考核单位： 考核日期： 年 月 日 考核人员： 序序 号号 项项 目目 考核内容考核内容 基础基础 分值分值 考核方法及评分标准考核方法及评分标准考核结果及得分考核结果及得分加分标准加分标准加分内容及得分加分内容及得分 乡级预防接 种管理机构 2 乡镇卫生院或城镇的社区卫生服务 中心设有防保科或有专人负责免疫 规划工作，得 1 分，否则不得分。 不承担接种任务，免疫规划专职工 作人员应 1 人以上；如承担接种任 务，免疫规划专职工作人员应 3 人 以上，得 1 分，否则不得分（被考 核单位需达到乙级规范预防接种单 位标准及以上） 。 如承担接种任务，达 到甲级规范预防接种 单位标准并通过验收， 有预防接种单位标识， 加 3 分。 接种人员资 质 2 本单位所有预防接种人员均具有执 业医师、执业助理医师、护士或者 乡村医生资质，持黑龙江省预防 接种技术合格证上岗，得 2 分。1 名人员不具备资质即不得分。 1 机构 与人 员 接种周期 2 辖区的城镇接种门诊实行日接种制 度，乡镇接种门诊实行日、周或旬 接种制度，得 2 分，否则不得分。 2经费 落实 情况 工作经费和 人员报酬2 本单位免疫规划工作人员每年工资 报酬得到解决，得 1 分。 对脊灰疫苗、麻疹疫苗强化免疫或 免疫规划工作人员由 财政或卫生局下拨工 资，加 1 分。 序序 号号 项项 目目 考核内容考核内容 基础基础 分值分值 考核方法及评分标准考核方法及评分标准考核结果及得分考核结果及得分加分标准加分标准加分内容及得分加分内容及得分 查漏补种活动、乙肝疫苗查漏补种 活动等投入适当经费得 1 分。（查 财务凭证或工资表，预防接种补助 费应发给个人）。 3免疫 规划 档案 资料 管理 免疫规划相 关资料的装 订管理 8 免疫规划相关资料齐全，包括：计 划总结文件、接种率资料、疫情资 料、相关疾病监测资料、信息化建 设与管理资料、异常反应监测资料、 宣传资料、例会与培训资料、督导 检查资料、冷链设备管理与监测资 料、疫苗管理相关资料等，并按照 免疫规划资料规范化管理制度 的要求按年度分类装订。共 8 分， 缺一种资料扣 1 分，扣完为止。 使用统一的档案盒， 档案标签、目录等为 打印者，加 1 分。 4接种 率报 告与 管理 常规免疫接 种率 6 根据 2013 年免疫规划档案人口数估 算，以乡为单位，卡介苗、脊灰疫 苗、百白破疫苗、麻疹疫苗（含麻 疹成份的疫苗） 、乙肝疫苗、白破疫 苗流脑（含流脑 A+C）疫苗、乙脑 疫苗、甲肝疫苗等扩大免疫规划疫 苗常规免疫接种率达到 95%以上， 麻疹类疫苗及时接种率达到 90%以 上。共 4 分，一种疫苗（或 1 剂次） 未达标扣 1 分，扣完为止。 根据 2013 年免疫规划档案人口数估 算，以乡为单位，乙肝疫苗首针及 根据 2013 年免疫规划 档案人口估算，以乡 为单位，A 群流脑疫 苗、流脑 A+C 疫苗、 乙脑疫苗、甲肝疫苗 常规免疫接种率，每 种疫苗达到 95%以上 加 4 分。 序序 号号 项项 目目 考核内容考核内容 基础基础 分值分值 考核方法及评分标准考核方法及评分标准考核结果及得分考核结果及得分加分标准加分标准加分内容及得分加分内容及得分 时接种率90%得 1 分，未达标不 得分。 适龄儿童预防接种证 、 预防接 种卡的建证率、建卡率达到 100% 得 1 分（抽查 10 名儿童） ，否则不 得分。 接种情况报 表 3 本级和/或下级国家免疫规划疫苗 常规 、 第二类疫苗接种情况报表 齐全，报表每月 5 日前上报得 2 分， 一次不及时扣 1 分，扣完为止。 报表数据真实、准确、无逻辑错误， 每月对报表进行审核，得 1 分，未 达标不得分。 接种情况报表使用电 子版上报并打印存档， 加 2 分。 接种率调查 或查漏补种 3 根据县级安排，每年对本行政区域 内儿童扩大国家免疫规划疫苗接种 率进行调查，或组织对全乡进行入 户调查，开展查漏补种。要有接种 率调查表，或摸底登记表，数据分 析与总结。针对发现的问题，采取 相应的改进措施得 3 分，无相关资 料或资料不全不得分。 预防接种卡 管理 3 预防接种卡分村或社区（居民 委）、按出生年份分类装订得 1 分， 未按规定分类装订不得分。 随机抽查 20 张接种卡，项目填写完 整、准确得 1 分。一张卡片存在问 预防接种卡用统 一的卡片夹装订，并 有标签，加 1 分。 序序 号号 项项 目目 考核内容考核内容 基础基础 分值分值 考核方法及评分标准考核方法及评分标准考核结果及得分考核结果及得分加分标准加分标准加分内容及得分加分内容及得分 题，扣 0.5 分，扣完为止。 新生儿首针乙肝疫苗和卡介苗接 种登记卡存根或副卡，按年、月 装订得 1 分，未按规定分类装订不 得分。 流动儿童预 防接种管理 3 建立和健全流动儿童预防接种管理 制度，对辖区内居住 3 个月以上的 儿童按常住儿童管理。对于居住 3 个月以内的流动儿童建立临时接种 卡，得 1 分。无管理制度或办法不 得分。 对流动儿童的预防接种卡进行 专门管理，对流动儿童的迁入、迁 出情况做好记录得 1 分，否则不得 分。 城市地区至少 1 个月，农村地区每 3 个月，对流动人口开展一次摸底登 记与查漏补种工作（查摸底记录或 接种卡、接种通知单） ，流动儿童国 家免疫规划疫苗接种率90%，得 1 分，未达标不得分。 5相关 疾病 监测 相关传染病 报告登记 4 建立传染病报告登记簿得 1 分， 无免疫规划针对传染病病例漏报得 3 分。查本辖区医院门诊或住院日志， 发现 1 例相关疾病漏报扣 1 分，扣 完为止。 序序 号号 项项 目目 考核内容考核内容 基础基础 分值分值 考核方法及评分标准考核方法及评分标准考核结果及得分考核结果及得分加分标准加分标准加分内容及得分加分内容及得分 主动监测 4 每旬对本辖区乡镇卫生院开展主动 监测，认真填写主动监测记录表， 国家免疫规划疫苗针对疾病主动 监测报表每旬按规定报告（包括 “零”病例报告）得 2 分，报告的及 时性、准确性、完整性均 100%得 2 分。（抽查 4 份报表，报告不及时 或不完整，或与实际的门诊日志数 和住院病历数不符扣 2 分，扣完 4 分为止）。 相关疾病的 调查与处理 4 协助县级做好 AFP、麻疹、流脑、 百日咳、乙肝、腮腺炎等相关疾病 的调查与处理，个案调查表、随访 表、消毒记录、应急接种等资料按 病种分类存档。共 4 分，缺少一次 的资料扣 2 分，扣完为止。 AEFI 报告 与调查 4 建立疑似预防接种异常反应报告登 记簿得 1 分，AEFI 报告卡（个案调 查表）、调查处理报告等相关资料 完整，每年装订存档得 3 分。缺少 一例的资料扣 2 分，扣完 4 分为止。 6疑似 预防 接种 异常 反应 监测 AEFI 监测 5 AEFI 在发现后 48 小时内报告率 100%，需要调查的 AEFI 反应在报 告后 48 小时内调查率 100%，个案 调查表在调查后 3 日内报告率 序序 号号 项项 目目 考核内容考核内容 基础基础 分值分值 考核方法及评分标准考核方法及评分标准考核结果及得分考核结果及得分加分标准加分标准加分内容及得分加分内容及得分 100%，AEFI 个案调查表关键项目 填写完整率达到 100%。共 5 分，一 项未达标扣 2 分，扣完 5 分为止。 7安全 注射 情况 安全注射管 理 4 制定或转发安全注射管理制度和/或 一次性注射器使用及回收销毁制度 得 2 分，否则不得分。 有注射器消毒毁形记录得 2 分，无 记录不得分，有记录但填写不完整 扣 1 分。 儿童预防接 种信息管理 系统配置4 有专用的计算机和打印机，硬件和 软件配置符合标准，能宽带上网， 儿童预防接种信息管理系统能 够正常运转得 4 分。计算机配置不 达标扣 2 分，无打印机扣 2 分。 能打印接种证加 3 分。 数字化预防接种门诊 加 3 分。 人员培训 1 所有从事儿童免疫规划信息管理的 工作人员都经过培训得 1 分。（查 阅上级培训记录、教材或本人学习 笔记。） 8免疫 规划 信息 化建 设与 管理 客户端预 防接种卡 录入情况 2 辖区 2005 年 1 月 1 日以后出生儿童 预防接种卡全部录入儿童预 防接种信息管理系统客户端得 1 分，否则不得分。 抽查 20 张卡片，及时建卡率 90%，信息完整率95%得 1 分， 否则不得分。 9疫苗疫苗和注射2疫苗和注射器实行专人负责，专帐 序序 号号 项项 目目 考核内容考核内容 基础基础 分值分值 考核方法及评分标准考核方法及评分标准考核结果及得分考核结果及得分加分标准加分标准加分内容及得分加分内容及得分 器管理管理得 1 分。疫苗和注射器出入库 登记填写完整准确，记录应保存至 超过有效期 2 年备查得 1 分，否则 不得分。 冷链装备 2 应配备冰箱储存疫苗，并使用配备 冰排的冷藏箱（包）运输疫苗得 1 分。配备足够的冰排供下级单位领 取疫苗时使用得 1 分。 疫苗放置 2 现场查看，冰箱内疫苗应按要求， 分品种、批号分类放置得 0.5 分， 定期核查，日清月结，帐苗相符得 0.5 分。疫苗无过期或其他原因致使 疫苗失效浪费现象得 1 分，否则 2 分全扣。 疫苗运输温 度监测 2 每次疫苗运输均有温度监测登记表， 疫苗外观质量、运输温度、验收结 论、验收人签名等填写完整得 2 分。 有一次疫苗运输没有进行温度监测 扣 1 分，有记录但填写不完整扣 1 分，扣完 2 分为止。 和冷 链管 理 冷链设备档 案与报表 1 冷链设备档案齐全得 0.5 分，对所 装备的冰箱等冷链设备，按照要求 填报“冷链设备档案表”并及时上 报得 0.5 分。有一台冷链设备无档 案，或冷链设备档案表未上报或不 及时，扣 0.5 分，扣完 1 分为止。 序序 号号 项项 目目 考核内容考核内容 基础基础 分值分值 考核方法及评分标准考核方法及评分标准考核结果及得分考核结果及得分加分标准加分标准加分内容及得分加分内容及得分 冷链温度监 测1 按时进行冷链温度监测，认真做好 记录得 1 分。有 1 台冷链设备无温 度监测或记录有错误不得分。 接种证查验 工作覆盖率 4 辖区开展儿童预防接种证查验工作 的小学校和托幼机构的覆盖率达到 100%，得 1 分，未达标不得分。 新入托、入学儿童预防接种证查验 率达 100%，得 2 分，入托、入学儿 童补种后免疫规划疫苗接种率 95%，得 1 分，未达标不得分。 10入托、 入学 查验 接种 证工 作 预防接种证 查验情况报 表4 本级和辖区各单位的儿童入托、 入学预防接种证查验补证及补种情 况统计表齐全完整，按时上报， 得 4 分，一个单位未上报或报表不 完整扣 1 分，扣完为止。 11免疫 规划 宣传 工作 预防接种宣 传活动 5 每年开展“4、25”预防接种日宣传活 动，以及脊灰疫苗、麻疹疫苗强化 免疫或查漏补种等宣传。文件、宣 传画、报纸、传单、活动总结等书 面材料和影音资料齐全，并装订存 档。共 5 分，有一次活动未开展宣 传或资料不全，扣 2 分，扣完为止。 在现场活动中，有本 地政府领导参加，加 1 分。 一次活动中，有自制 的宣传画、传单、宣 传板等加 1 分。 12免疫 规划 综合 对辖区的村 级单位进行 督导 3 每年对辖区的村级单位至少进行 1 次督导，有文件、照片及督导报告 等得 3 分。未开展督导不得分，无 序序 号号 项项 目目 考核内容考核内容 基础基础 分值分值 考核方法及评分标准考核方法及评分标准考核结果及得分考核结果及得分加分标准加分标准加分内容及得分加分内容及得分 督导督导的相关记录或编造记录不得分。 辖区没有村级单位不扣分。 13免疫 规划 综合 检查 免疫规划综 合检查 3 每年按照县级安排，对辖区的村级 单位进行免疫规划综合检查，有文 件及总结报告等得 3 分。无相关材 料不得分。辖区没有村级单位不扣 分。 14专项 活动 脊灰疫苗、 麻疹疫苗、 乙肝疫苗等 强化免疫和 /或查漏补 种活动 5 按照要求，组织好脊灰疫苗强化免 疫活动，麻疹疫苗强化免疫和/或查 漏补种活动， 15-45 岁重点人群麻 疹疫苗接种等各专项活动。相关资 料作为专卷归档整理，包括下发的 文件或项目实施方案、人员培训资 料、社会动员与宣传资料、现场接 种及督导评估、疑似异常反应监测、 疫苗及注射器出入库登记、疫苗运 输记录、各阶段的报表、工作总结 等的书面材料和影音资料。共 5 分， 每次活动均作为专卷归档且资料齐 全得满分，一次活动资料不全扣 2 分，扣完为止。 附件附件 3 2014 年免疫规划手牵手工作村级接种单位考核表年免疫规划手牵手工作村级接种单位考核表 被考核单位： 考核日期： 年 月 日 考核人员： 序序 号号 项项 目目 考核内容考核内容 基础基础 分值分值 考核方法及评分标准考核方法及评分标准考核结果及得分考核结果及得分加分标准加分标准加分内容及得分加分内容及得分 机构资质 4 具有医疗机构执业资质得 2 分，是县级卫生局指定 预防接种单位，有“预防接种指定单位”的标识得 2 分，否则不得分。 接种单位基 本条件 2 接种单位基本条件达到黑龙江省村级预防接种点 （室）建设参考标准，有固定房屋，接种台、冷 藏包、紫外消毒设备等得 2 分，否则不得分。 有单独的预防接种室， 专用接种台、公示预 防接种须知、免疫规 划疫苗免疫程序、接 种流程图、留观 30 分钟提示等，加 2 分。 1机构 与人 员 工作人员 2 有专职工作人员 1 人以上负责免疫规划工作，具有 执业医师、执业助理医师、护士或者乡村医生资质， 并取得黑龙江省预防接种技术合格证 ，持证上 岗得 2 分，否则不得分。 2经费 落实 情况 工作人员报 酬 2 工作人员报酬得到较好解决，每年除预防接种补助 经费以外，还得到其他补贴，得 2 分，否则不得分。 实施“乡村一体化” 管理，乡级卫生院负 责人员、经费等管理， 加 2 分。 3免疫 规划 档案 免疫规划相 关资料10 免疫规划相关资料齐全，包括：计划总结文件、接 种率资料、疫情资料、相关疾病监测资料、异常反 应监测资料、宣传资料、例会与培训资料、冷链设 使用统一的档案盒， 档案标签、目录等为 打印者，加 5 分。 序序 号号 项项 目目 考核内容考核内容 基础基础 分值分值 考核方法及评分标准考核方法及评分标准考核结果及得分考核结果及得分加分标准加分标准加分内容及得分加分内容及得分 资料 管理 备资料、疫苗相关资料等，并按照免疫规划资料 规范化管理制度的要求按年度分类装订。共 10 分，未按年度装订扣 5 分；未进行分类或资料缺失 扣 5 分。 常规免疫接 种率 4 2013 年，卡介苗、脊灰疫苗、百白破疫苗、麻疹疫 苗（含麻疹成份的疫苗） 、乙肝疫苗、流脑（含流 脑 A+C）疫苗、乙脑疫苗、甲肝疫苗等扩大免疫规 划疫苗常规免疫接种率达到 95%以上得 3 分，未达 标不得分。 适龄儿童预防接种证 、 预防接种卡的建证率、 建卡率达到 100%得 1 分，未达标不得分。 接种情况报 表 4 国家免疫规划疫苗常规接种情况报表 、 第二类 疫苗接种情况报表月报表和年累计齐全得 2 分， 报表数据真实、准确、无逻辑错误，每月月报的及 时性、完整性达到 100%得 2 分。缺少 1 份报表， 或存在一项错误或漏项，或一次报告不及时，扣 1 分，扣完为止。 4接种 率报 告与 管理 接种率抽样 调查 4 根据县级安排，每年对本行政区域内儿童扩大国家 免疫规划疫苗接种率进行调查，或组织对全村进行 入户调查，开展查漏补种。要有接种率调查表，或 摸底登记表，数据分析与总结。针对发现的问题， 采取相应的改进措施得 3 分，无相关资料或资料不 全不得分。 序序 号号 项项 目目 考核内容考核内容 基础基础 分值分值 考核方法及评分标准考核方法及评分标准考核结果及得分考核结果及得分加分标准加分标准加分内容及得分加分内容及得分 预防接种卡 管理 4 预防接种卡按出生日期分类装订得 1 分，否则 不得分。 随机抽查 20 张接种卡，项目填写完整、准确得 1 分，否则不得分。 对流动儿童的预防接种卡进行专门管理，对流 动儿童的迁入、迁出情况做好记