XX市相山分局刑警队办公用房项目建议书.doc

xx市公安局相山分局责任区刑警二队业务技术用房建设工程项目建议书一、总 论（一）项目名称及承办单位1、项目名称： xx市公安局相山分局责任区刑警二队业务技术用房建设工程项目建议书2、承办单位概况：（1）单位名称：xx市公安局相山分局（2）负责人：（3）单位概况 xx市公安局相山分局是主管公安工作的相山区人民政府工作部门，孙军平任相山区公安分局局长。公安局的主要职责是：根据国家 公安工作的法律、政策和部署，制定相山区公安工作的目标、任务和 措施，领导和指挥公安工作；组织协调本区公安机关侦查工作、治安 管理工作，处置重大治安事(案)件和群体性事件；负责消防工作，组 织、指导、监管、协调消防监督、火灾预防、火灾扑救工作和公安应 急抢险救援工作等。xx市公安局相山分局加强公安队伍正规化建设、 思想作风建设和工作作风建设，全心全意为本区人民服务。（二）项目建议书编制依据及范围1、编制依据（1）国家计委关于印发党政机关业务技术用房建设标准的通知（2）中华人民共和国人民警察法（3）xx市城市总体规划（2006-2020年）（4）xx市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（5）xx市土地利用总体规划(2006-2020年)（6）xx统计年鉴-2012（7）民用建筑设计规范（8）公安机关业务技术用房建设标准（9）国家计委颁发的投资项目可行性研究指南（三）项目建设内容、规模和主要经济技术指标1、项目建设地点 项目位于xx市桂苑路现古城派出所西侧。2、项目建设内容与规模 根据国家发展和改革委员会颁发的公安机关基础设施建设项目管理办法、公安部公安机关业务技术用房建设标准以及关于 加强全国公安机关基础设施建设工作的若干意见的文件精神，xx 市公安局相山分局业务技术用房建设内容为:（1）刑警二队业务技术用房建设面积 800 平方米。（2）绿化面积 350 平方米。（3）道路广场面积 200 平方米。其中：业务技术用房包括指挥中心用房，办案用房，信息通信用房，网络安全用房，机要工作用房，刑事技术用房，物证以及收缴物 品保管用房，警用装备物资（含应急储备物资）库，备勤用房，档案用房等，并配备必要的设施包括电子产品设施。形成功能明确、规划合理、布局紧凑、节能环保型的建筑物体。这样可以基本满足刑警业 务技术用房的需求。建设内容及规模见表 1-1。表 1-1 建设内容及规模序号建设内容规模（平方米）标准备注1工程800二层砖混结构含装备库等2道路广场200含停车场3绿化景观3503、主要建设条件本项目建设地址处于xx市桂苑路现古城派出所西侧，交通运输 便利、地势平坦、市政基础设施配套齐全，社会环境良好，给项目实施 创造了良好的条件。4、项目总投资及资金来源项目总投资为 80 万元，其中：建筑工程费 74 万元，工程建设其 他费用 4.4 万元，基本预备费 1.6 万元。项目总投资为 80 万元，其中资金全部自筹。5、主要技术指标（1）项目年总成本费用：73.56 万元（2）年财政补贴资金：75 万元（3）项目年利润总额：1.44 万元（4）累计盈余资金：51.93 万元8二、项目建设的必要性和可行性（一） 项目背景随着社会经济和科学技术的迅猛发展，为了进一步适应新形势下 公安机关日常工作的需求，保障社会经济稳定发展，确保社会长治久 安，贯彻公安部下达的公安机关业务技术用房建设标准的要求，实现 公安部党委在全国公安机关全面部署实施“科技强警”战略，以警力提高公安工作信息化的科技含量和现代化水平。为了进一步提升公安机关公共服务水平，更好地服务求助群众， 推动公安机关业务技术用房建设。合理快速解决紧急报警与社会求助分流处置工作，推动基层公安工作有序进行。xx市相山分局责任区刑警二队业务技术用房设施陈旧，办公条件受限。随着公安机关承担的任务日益繁重，公安队伍日益壮大，原本薄弱的公安机关基础设施与实际需要相比存在很大缺口。现公安机关业务技术用房欠缺，很多业务科室没有单独的业务用房，严重影响了各项工作的开展，现已不能适应新时期公安工作的需要，为适应新形势发展的需要，xx市公安局相山分局将刑警队业务技术用房建设提上了重要议事日程。（二）项目建设的必要性1、本项目是贯彻公安部下达的公安机关业务用房建设标准的需要xx市公安局相山分局责任区刑警二队业务技术用房基础设施、设备落后，技术方面相对薄弱，已不能适应现代公安机关日常工作环 境和日新月异的科技形式和公安管理工作的需要。“规范化、科学化、 信息化”强警是公安工作的重要指导方针，是市场经济迅猛发展条件下的必然选择，是社会治安管理的核心，是密切群众、服务群众、维 护党和政府以及现代化公安机关形象的一项重要措施，也是构建和谐 社会管理工作不可缺少的重要组成部分。因此，xx市公安局相山分 局刑警二队业务技术用房建设就显得尤为重要。2、本项目的建设是提高科技基础设施和民警办事效率的需要 xx市公安局相山分局责任区刑警二队现有的业务技术用房基础设施十分落后，由于受办公用房的限制，很多业务科室没有单独的 业务技术用房，难以适应新形势下公安工作的需要，在一定程度上制 约了公安部提出的科技强警的战略目标的发展。通过本项目的建设可以充分改善xx市公安局相山分局责任区 刑警二队业务技术用房基础设施、必备设备，快速处理紧急事件和各 种突发事故，提升干警业务水平，提高整体办事效率。3、本项目的建设是保持社会稳定、促进经济发展的需要 本项目按照公安部下达的公安机关业务技术用房建设标准进行建设，有利于公安机关全面开展业务工作，对稳定xx市的社会治安， 促进xx市经济建设的可持续发展具有极大的作用。该项目获得了市公安局及相山区政府等有关部门的大力支持，建成后的xx市公安局相山分局刑警二队业务技术用房将是功能齐全，配套设施完善的执法 部门建筑。该项目具有极大的社会效益，应尽快建成并发挥其积极的 作用，保障xx市社会经济稳定发展。（三）项目建设的可行性1、本项目的建设符合公安机关业务技术用房建设标准（建 标 1302010）文件的指导精神。2、本项目符合xx市城市总体规划的要求，得到当地政府和群众的支持。3、区域场所 xx市公安局相山分局责任区刑警二队业务技术用房所在区域市政设施为项目建设提供了方便的基础保障。充足的电力供应、供水条件、电信条件可以满足项目需要。宽广的道路为建设运输提供了有 利条件，四通八达的交通条件为接处警带来了方便。4、原材料供应 本项目建设所需的水泥、钢筋、砂石等主要材料，当地均可生产和采购。 因此，该项目的建设是十分必要的。三、项目建设条件与建设规模（一）场址所在地理位置1、地点与地理位置 场址位于xx市桂苑路现古城派出所西侧。2、场址土地权属类别及占地面积 土地权属类别属国有土地划拨，总占地面积 950 平方米。（二）建设条件1、自然条件xx市位于安徽省北部，东经 1162311723，北纬 33163414之间。地处苏、鲁、豫、皖四省交界处，东近连云港，西连商 丘、开封，南接宿州、蚌埠，北临徐州，南北长 150 公里，东西宽 50 公里，全市辖三区一县和一个经济技术开发区，总面积 2741 平方公里， 耕地面积 13.47 万公顷（202.05 万亩），至 2010年末，全市户籍人口220.3 万人。（1）气候条件 xx市地处北温带，属北方型大陆气候，气候温和，四季分明、光照充足，日照时数为 2315.8 小时，日照度为 52.2%，无霜期202天， 其他气象资料如下：年均气温：14.5极端最高气温：41.1极端最低气温：-21.3 年均相对湿度：70% 主导风向：东北风 平均风速：3.1m/s 风压：343kn/m2年最高降雨量：1441.1mm（1964 年） 年均降雨量：862.9mm 日最大降雨量：249.7mm（1957年7月14日） 最大冻土深度：200mm地震烈度：6 度（2）水文条件 xx市位于淮河流域中游，二、三级支流范围里，隶属于华北平原南部的xx平原中部。xx市水资源总量包括地表水和地下水两部分，全市多年平均地表水资源量为 1619.72 104 立方米/年，多年平均地下水资源总量为8155.09 104 立方米/年，地表水和地下水资源的枯丰基本依赖降水补给的多寡，地下水资源赋存于地层的多孔介质之中，水的运动较为缓慢。近年来，城区及近郊区地下水位大幅度下降，给水能力逐年减少， 呈现超采现象，应该予以防范。全市水资源的水质较好，均为重碳酸钙型，矿化度小于 1.0 克/升，但其钙镁离子偏高，导致水的硬度较大。（3）地质地貌xx市地处xx平原中部，地势自西北向东南微倾，除东北部有 少量低山地形分布外，其余为广阔平原。其主要类型是：山丘、平原、 湖洼地、河流。山脉主要分布在北部及中部偏东，系泰山余脉，海拔在 60400米之间，余者皆为一望无际的平原。其海拔高度 23.532.4 米，面积2354.5 平方公里，占全市总面积的 85%。以横贯平原中部的古隋堤（今 宿永公路）为界，北部为黄泛冲积平原区，土壤肥沃，地面平整，地 下水丰富；南部为古老河湖沉积平原，地势较低，地下水位较高，地 瘦质差，但增产潜力大。封闭型湖洼地主要分布在四铺、百善、铁佛等地区，全系耕地。 总面积为 86.67 平方公里。xx市域境内水系发达，沟渠纵横，河流多系人工河道，河道平 直，水量受季节影响，变化较大，夏季水流量大、水流急，冬季河水 变浅，水流缓慢。由于煤炭的开采，造成地表塌陷积水而形成湖泊。至 1992 年底， 全市辖区内形成大小塌陷湖泊 30 余个，常年积水面积 7.98 平方公里， 占总塌陷面积的 38%，多年平均蓄水量为 3040 万立方米，占全市平 均地表蓄水量的 34.4%。塌陷湖泊水质好、浮游生物多、污染少，适 合鱼类生长。（4）工程地质条件xx市东、西有寒武、奥陶系地质构成。山丘平行延伸两侧，其余均为平原，海拨一般为 2.5-32.5 米，地势由西北向东南倾斜，坡度 为万分之一。北区第四纪地层分布广泛，地基承载力山前地带可达 18 吨/平方米。地下水层多为石灰岩层隙间水，含水较丰富。项目区最大 冻土深度 20 厘米，地震烈度 6 度。建设用地的综合自然条件较好。xx区域大地构造属中淮地台鲁西隆起区南极，区境范围内除寒 武系、奥陶系有部分裸露外，其余均为第四系掩盖，低山残匠占全部 总面积的 4.7。本区第四系分布广泛，孔隙水储存于第四系砂层之中，主要大气 降水为主补给水源。浅层地下水流向与地形坡降及河流方向一致，由 西北向东南。地下水位升降随季节(降水量)变化，地下水对混凝土无 侵蚀作用。（5）交通条件 xx市交通方便，铁路运输方面，符夹线、青阜线东连京沪，北衔陇海，西接京九。公路运输方面，105 国道、202 省道穿市而过，合 徐高速公路和连霍高速公路距市区分别为 10 公里、15 公里。水运方 面，内河航运经淮河直贯长江。空运方面，距徐州观音国际机场仅 60 公里。2、社会经济状况（1）优良的发展环境 在城市发展中，xx市始终坚持两手抓，在全力抓好城市硬环境建设，增强城市整体功能的同时，紧紧抓住优化软环境不放松，在全市上下持久、深入地开展创建全国最优经济发展环境活动，掀起了 一场新的“环境革命”，一是强化效率意识，改革审批制度。充分发挥 市场在资源配置中的基础性作用，加强宏观调控，减少审批事项，规范审批程序，简化审批手续，引入市场机制，实行“阳光操作”。二是 强化服务意识，加快由管理型政府向服务型、效率型政府的转变。推行行政服务中心“一站式”服务，不断优化办事模式，推出了“三零”工 程模式，即：招商政策更优，实行零收费；办事效率更高，实行零环 节服务；打击更有力度，努力实现外商对环境零投诉。三是强化保护 意识，为企业发展保驾护航。出台了关于严格控制各类检查活动的 通知、关于治理向企业乱收费、乱罚款和各种摊派等问题的意见， 设立了“xx市优化投资环境投诉受理中心”，严肃查处一切破坏发展 环境的行为，亲商、和商、富商、安商的环境和氛围初步形成，对外 商的亲和力、吸引力和凝聚力进一步增强，以政治环境、经济环境和社会环境的全面优化，为推进城市转型和经济跨越发展提供了强大的 动力和保证。（2）雄厚的经济基础 长期以来，xx市在坚持做大做强煤炭主业的同时，不断加强其他产业的发展，初步形成了以煤电为主，纺织、酿酒、建材、电子、化工等共同发展的经济格局。一是煤炭产业实力雄厚。xx市作为全 国重要的煤炭和精煤生产基地，煤炭远景储量 350 亿吨，以淮矿集团、皖北煤电为代表的煤炭产业，2009 年全市原煤产量 4172.3 万吨，洗精煤 949.8 万吨，分别增长 2.6%和 17.7%；机械化综采率达 60%，原煤 入洗率 70%以上，煤矸石综合利用率 30%以上。规划到 2010 年全市 煤炭年产量达 6000 万吨。二是地方工业发展势头强劲。规划到 2010 年全市发电装机容量达 500 万千瓦，2009 年发电量 66.9 亿度。以华孚 色纺、维科印染为代表的纺织印染产业，规划到 2010 年形成纺织-印 染-服装为一体的 100 万棉纱锭、2 亿米布、1.7 亿米印染布、3000 万 件（套）服装的生产规模，建立淮海经济区纺织服务产业区。酿酒业 特别是口子系列名酒在激烈的市场竞争中，又创发展新高。六大主导 行业中，食品、矿山机械制造、纺织服装、陶瓷建材等非煤产业继续 保持快速增长，四大行业增加值已占到全市工业总量的 26.9%，对工 业的增长贡献已达到 76.2%；煤电和煤化工行业增加值分别占工业总 量的 58.4%和 3.4%。全年新增规模以上工业企业 119 家，退出 15 家， 净增 104 家，全市规模工业企业数量达到 542 家，其中大中型工业企 业 37 家。三是非公有制经济规模不断扩大。全年新增私营企业 951 户，新增从业人员 9296 人，新增注册资金 16.7 亿元；新增个体工商 户 11452 户，新增从业人员 12761 人。全年非公有制经济实现增加值137.9 亿元，增长 11%，占 gdp 比重为 37.1%，比上年提高 1 个百分 点。并逐步由服务型、加工型向外向型和高科技型转化升级，已成为 县区经济的重要主体和新的增长点。四是特色农业经济快速发展。初 步形成了近郊型、远郊型、工矿型等现代农业发展模式，建成了水果、水产等八大亿元项目基地，植树造林和绿色长廊工程建设实现了历史性突破，“菜篮子”工程连续 15 年居全省之冠，是华东地区重要的粮、 棉、油、水果、蔬菜等生产基地。（3）较完善的基础设施 多年来，xx市始终坚持发展经济与加强基础设施建设并重，不断提高城市的规模水平和整体功能。围绕建设“双百双宜”城市，组织实施 38 个城市基础设施项目，完成投资 14.2 亿元。城市路网进一步完善，萧淮路xx至百善段改建、五宋路改线和长山南路、栗苑路、 张寨北路、董庄东路等骨干道路建成通车，合徐高速公路xx连接线、 人民东路、沱河东路、烈青路、方安路、栗苑东路开工建设。全年新 增城市道路 21 公里，新增道路面积 24 万平方米。城市功能进一步提 升。xx火车站改造、市图书馆、市广电中心、市公安局应急指挥中 心建设进展顺利，220 千伏凤凰山输变电站投入运营，城区燃气管网 改造和天然气置换全部完成，防汛排水系统进一步完善。组织编制淮 北市生态城市建设规划，完成采煤沉陷区水资源利用与湿地修复规划， 成功举办 2009 中国（xx）国际生态城市建设论坛。对淮海路、人民 东路、长山路等道路及广场进行绿化改造，完成东部荒山绿化 1 万亩， 建成惠泽公园等一批园林景观。2009 年末，城市人均道路面积 10.14 平方米，城市供水普及率 95.12%，建成区绿化覆盖率 43.04%，人均 公共绿地面积 13.22 平方米，燃气普及率 89.88%，城市公交客运人次6765 万人次，比上年增长 2.1%。二是邮电通讯业发达。有线、无线通讯网络覆盖全市城乡，年末固定电话用户 40 万户，比上年减少 2.4万户，其中城市电话用户 26.7 万户，农村电话用户 13.3 万户；小灵通 用户 2.6 万户。年末移动电话用户 80.5 万户。全市电话普及率达到 56.6 部/百人。年末国际互联网用户 87130 户，新增 16997 户。综合发展水 平进入全国百强市局，是全国邮电通讯枢纽之一。3、施工条件 施工场地平整开阔，施工运输可利用现成的公路和城市道路。高标号水泥、砂石、石灰等建筑材料当地产量可观，能满足供应，运距 短、价格便宜。其它建筑材料在当地市场上容易购得。施工用水、用 电、通讯可以利用项目区周围已有设施就近解决。（三）建设规模xx市公安局相山分局责任区刑警二队业务技术用房项目建设 内容与规模：本项目选择在xx市桂苑路现古城派出所西侧，新建一 栋 2 层刑警业务技术用房，建筑面积 800 平方米，并建设相关附属设施。16四、建设方案（一）总平面布置整个中心规划有一个机动车入口和出口，便于管理，中间为人行 出入口，做到人车分流，避免干扰。新建建筑周围均有环形车道，满 足消防要求。建筑前道路两侧均考虑了地面停车位，满足停车需求。 室外的广场，以绿地和硬质广场为主，中间布置一道叠水池，整个广 场大气、自然，布局规整，与中心整体规划相协调，满足了景观绿化 的要求，增加绿地，改善环境。（二）建设方案1、建筑设计（1）平面设计 设置一个主入口，一个次入口。楼内设一个办公用楼梯，一个消防疏散楼梯。楼内一层设办案用房、警用装备物资库、备勤用房和档 案用房等；二层设信息通信用房、网络安全保卫用房、机要工作用房、 刑事技术用房、物证以及收缴物品保管用房、警务技能训练用房。2.1m 宽内走廊。（2）立面设计 结合周围环境及环保要求，大楼采用合理平面布局，主入口采用弧形转角处理，使整栋建筑物形成简单大方但又庄严气派的现代建筑。（3）剖面设计工程相对标高为0.000，室内外高差 1.5m。大楼一层高 4.5 米，二层为 3.3 米。主楼主体高度为 7.8 米。（4）建筑材料及装修标准本工程外维护墙及除卫生间以外的内隔墙采用轻质墙板，外贴隔音板。部分房间墙面做软包装饰、吊顶，门窗做铁栅栏；设备机房 安装防静电地板和空调；部分房间安装视频、监控等设备。楼梯内走廊及室内地面采用地砖，内廊与室内地面分色，卫生间 采用防滑地砖，轻质扣板吊顶，内墙及顶棚内墙涂料、部分功能性用房 采用吊顶、楼梯栏杆及扶手采用不锈钢，各功能性用房均采用实木门。外墙线条及屋顶构件采用白色外墙漆，空调板的挡板采用黑色 铁艺，外窗采用塑钢窗。（5）屋面排水 天沟排水，屋面设计珍珠岩隔热板，彩板瓦屋顶。表 4-1 主要建筑特征一览表耐火等级ii 级抗震设防烈度度主要结构形式条形基础 砖混结构建筑层数层高主楼地上 2 层，主体高度 7 米建筑基底面积400m2建筑面积800m2建 筑 构 造 及 装 修墙体多孔砖地面大理石、防静电地板屋面彩板瓦门木制门窗塑钢窗内墙面刮大白、瓷砖，部分房间贴隔音板、软包等装修外墙面保温、涂料（三）配套工程1、给排水和供暖通风设计（1）设计依据室外给水设计规范（gb50013-2006）室外排水设计规范（gb50014-2006）建筑给水排水设计规范（gb50015-2003）采暖通风与空气调节设计规范（gb50019-2003）污水综合排放标准(bg8978-1996)（2）设计方案生活给水系统。本项目的生活用水、消防用水及其它用水均由市政供水管网供给，其水量、水质均可满足本项目的要求。只需从市政供水管网接入管径 为 150 的给水管就能满足用水要求，室外管网成环状，公共、生活、消防合一，并按防火规范要求设置消防栓。用水量估算见表 4-2：表 4-2 用水量估算表用水单位用水定额年用水量变化系数备注业务技术80l/人天501.6 吨k=1.0工作人员 19 人绿化冲洗2l/m2d231 吨消防室内：40l/s延续 2h室外：40l/s延续 2h未预见用水73.26 吨按总用水量的 10%计总用水805.86 吨排水室外排水系统采取雨污分流制，雨水直接排入室外明沟，采用重力流直接排入城市排水管网，污水主要为生活污水，生活污水通过排污口排入市政污水管。雨水管网：本项目道路铺设雨水管道，与道路建设同时施工。雨水经雨水管网汇集后排入附近雨水管网。雨水流量估算：按室外排水设计规范规定，雨水设计流量按下列公式计算： q = qf 式中：q雨水设计流量（l/s）； q设计暴雨强度（l/sha）； 地表径流；汇水面积的平均径流系数按地面种类加以平均计算，xx市地势 平坦，区域的综合径流系数取 0.40.6。雨水管网设计标准：雨水管网的设计坡度、覆土和埋深参照城 市排水工程规划规范（gb50318-2000）和室外排水设计规范（gbj14-87）。管道材料：雨水管全部采用钢筋混凝土管。污水管网：本项目沿道铺设双壁波纹pe污水管道，污水经管道汇集后，排至城市污水总干管中，输往污水处理厂，经处理后达标排放。（3）空调设计 按功能需求配置柜机或分体式空调。（4）通风设计 建筑物内应保持气流均匀、通畅。各房间通风、换气设计参数应符合相关规范标准。当个别用房不能满足规范要求时应设置机械排风（兼排烟）系统；厕所可采取窗式机械排风。2、消防设计（1）设计依据建筑设计防火规范gb50016-2006自动喷水灭火系统设计规范gb50084-2001，2005 年版建筑灭火器配置设计规范 gb50104-2005（2）消防系统设计方案 本工程根据建筑防火设计规范和“以防为主，防消结合”的方针，业务技术大楼各层均设有室内消火栓和自动喷淋系统。建筑物周边环形有消防车道，转弯半径 9m，满足消防登高面灭火要求；建筑物于地面设环形消防通道，设置可供大型消防车用于紧急时使用，进行补救作业的登高场地。建筑物设计耐火等级为二级，疏散楼梯数量、疏散距离满足规范要求，疏散口距离满足消防要求，疏散楼梯门采用甲级防火门。建筑防火分区分层设置。为避免火灾时中庭内浓烟、火苗互串，上下层及同层间的开窗均达到防火要求间距。火灾自动报警系统：在首层设一消防控制室，负责整座大楼的火 灾监测及消防控制；按规定设置火灾探测器、手动报警按扭、火灾事 故广播等；联动控制室内设置控制消火栓，防排烟设备的启、停，并接收其反馈信号系统。3、电气设计（1）设计依据民用建筑电气设计规范（jgj/t16-2008）；建筑照明设计标准（gb50034-2004）；供电系统设计规范（gb50052-95）；低压配电设计规范（gb50054-95）；建筑物防雷设计规范（gb50057-94，2000 年版)；火灾自动报警系统设计规范（gb50116-98）；公共建筑节能设计标准（gb50189-2005）。根据大楼的规模和标准，在设计中尽量采用国内外新技术、新设备、新材料，以体现建筑电气现代化的水平。（2）设计范围 业务技术用房大楼供配电系统、照明、防雷接地、消防报警系统、电话（网络）、有线电视等弱电系统，以及线路敷设等。（3）负荷等级及电源 消防设备，安防设备，应急照明，值班照明、通讯电源及计算机系统电源等属二级负荷，其余日常用电属三级负荷。电源由当地供电 公司提供，由综合楼外外引来一路 10kv 电源。采用 10kv 交联聚乙 烯烯铠电缆直埋饮到综合楼变电所。（4）负荷容量计算 本项目用电主要包括业务技术大楼照明、插座以及空调用电等。本项目总用电负荷 48w，年用电量为 3.8 万度。（5）照明系统光源及灯具 综合楼内照明灯具均选用节能灯，其中技术用房内均采用一般节能日光灯；走廊及楼梯间均采用环管节能荧光灯，灯具形式为吸顶灯 或壁灯；所有光源均要求其显色指数大于或等于 80。室外照明 草坪上采用草坪灯，光源采用节能灯；室外照明灯具的外观形式根据具体场景和建设方要求而定。照明控制 室内照明均采用就地控制方式；有多组灯具的场所按平行外窗方向分别控制；楼梯间采用节能自熄开关控制，利于节能。 室外照明采用集中分组或光控开关控制，在深夜关掉部分路灯，节约电能。线路敷设 室外线路均采用直埋方式，建筑物内除特殊场合外，均于墙、板、柱内暗敷。（6）防雷接地防雷等级为三级；利用建筑物主要结构钢筋连成整体笼式避雷网；建筑设置避雷带防直击雷，标志性建筑物设置避雷针；利用建筑物基础作为接地，接地电阻符合规定要求；配电室低压工作接地电阻小于 1 欧姆。（7）弱电工程 本工程弱电系统范围包括电话、有线电视、信息网络等。（8）电话系统综合楼内设程控自动数字交换机系统，外线由电信部门负责引入。各办公室内电话终端机，方便内部沟通。楼内采用 rvb20.5分配到各终端插座。（9）有线电视系统阅览室、会议室、活动中心等设置电视终端插座。有线电视部门负责提供光借点的信号输出，并负责将信号引入 有线电视前端装置。室外线路均采用电缆直埋的方式。系统内部采用 sywv-75-5 同轴电缆引到各电视终端。（10）消防报警系统 大楼采用先进的数字式微机控制消防报警系统，消防中心设在首层，直接控制到点。整个系统采用编码式总线，属于同一回路的各种 探测器、流水掣、破玻按钮连接在一起。根据各层的不同使用功能， 设置不同的消防装置：在大楼各层按规范设置手动报警器。在电缆井内设置红外线感温探测器。所有消防通道均设置手动破玻按钮和警铃。大楼各层按规范设置消防喇叭及消防电话插孔，电话机、发电机房设置 btm1301 气体灭火装置。（11）应急照明 建筑内楼梯间照明及走道疏散照明通常亦兼作为正常照明，这部分照明可采用带消防应急功能的延时开关，这样消防时能强制点亮，又满足节能要求。在值班室或每层的配电内设一个应急照明配电箱，配出若干回路 控制各场所的应急照明及疏散指示灯。这时在控制原理不变的情况下。 把分散设置的单控开关集中设置于配电箱箱面，既满足火灾时强制点 亮要求，又方便管理。4、通讯和网络公安信息通信网运行管理规定：公安有线通信、计算机通信 是以公安部为中心，联通各省、自治区、直辖市公安厅、局（简称一 级网），通至各市（地、州、盟）公安局（简称二级网），再通至各 县（市、旗）公安局（简称三级网）的三级主干网络。公安机关基层 所、队以接入网形式联入主干网。三级网主要采用星型网络拓扑结构。公安卫星通信是由公安部主站和各地方地球站共同组成的，以卫 星转发方式进行通信的网络，以公安部主站为中介，联通公安有线通 信网和计算机通信网。公安移动通信是采用超短波、短波、微波等无 线通信技术组成的警用移动通信网，一般以各地方区域性使用为主， 可以进行网络互联。由电信局统一规划，做好通信服务，设施施工工作。安装内部程控电话、中继线路若干，今后视需求再确定数量。配套建设计算机局域网，以利数据交换，资料传递和对外信息交流。 总之，水、电、通讯等市政设施基本上可满足本项目建设需要，建筑材料在本地市供应方面也不存在问题，本地区的工程设计、施工 力量均能满足本项目建设的要求。5、其他（1）道路、广场 项目内道路主要采用透水砖铺装，主楼外侧设室外停车场。场地中间的文化广场，以绿地和硬质广场为主，采用广场砖铺装。（2）绿化 建筑物周围尽量设计绿化。丰富多样的绿化形式连接在一起，在绿化景观与建筑物之间形成穿插与渗透的亲近自然的空间和错落有致 的景观。植物种类选择耐旱节水品种，并以灌木为主，配以乔木、草 坪和小品。29五、节能节水措施（一）概述能源是人类生存必不可少的物质，我国能源资源供应与经济社会 发展的矛盾已经十分突出，建筑能耗已占全国能源消耗将近 30%，建 筑节能对于促进能源资源节约和合理利用，缓解我国能源供应与经济 社会发展的矛盾，加快发展循环经济，实现经济社会的可持续发展有 着举足轻重的作用，是保障国家能源安全、保护环境、提高人民群众 生活质量、贯彻落实科学发展观的一项重要举措。提高能源利用率、 降低能源消耗是我们一项长期的任务。为深入贯彻科学发展观，落实低碳经济发展，实现“十二五”规划纲要提出的节能目标，着力抓好重点领域节能工作。“十二五”规 划纲要提出：“面对日趋强化的资源环境约束，必须增强危机意识， 树立绿色、低碳发展理念，以节能减排为重点，健全激励与约束机制， 加快构建资源节约、环境友好的生产方式和消费模式，增强可持续发 展能力，提高生态文明水平”。因此，在建筑设计中，应严格按照建 设部颁布的民用建筑节能条例中规定的节能要求和规范设计，包 括建筑材料的使用以及取暖、照明等采取有效节能措施，使得资源节 约在项目建设中得到落实。（二）节能措施1、建筑节能建筑设计时要充分考虑利用自然光和自然通风，合理控制直射室 内的阳光，降低空调制冷和照明能耗。采用新型建筑材料（节能材料）、 高效隔热保温材料、节能型门窗。门窗的开启位置、开启方式要有利 于自然采光和自然通风。2、电气节能 用细管高效荧光灯做为照明的主要灯具，此灯具具有管细（直径26 毫米）、效率高（比普通荧光灯节电 10%，亮度提高 20%）、寿命 长（达 8000 小时）、与传统粗管荧光灯完全兼容等特点。（1）用低损耗、高性能的电子镇流器，可比传统电感镇流器省电20%以上。（2）采用高效节能的照明灯具，在灯具控制方式上，分区控制灯 光或适当增加照明开关点，以减少不必要的用电，走楼、厕所等地方 装设定时开关（声光控延时开关），节省用电。（3）供水加压选用变频调速、变压变量微机控制全自动节能供水 设备。3、运营节能严格管理，做到人离开时关灯、关空调，晚上、节假日期间注意检查关闭电源，避免浪费。4、节地土地既是人类赖以生存的物质基础，也是社会经济可持续发展必不可少的条件。该项目用地属政府无偿划拨，应科学规划、合理布局，使其建设符合土地节约化和集约化利用原则。（三）节水措施1、加强部门环保、节水意识，认识到节约用水是每个公民应尽的义务。2、采用节水阀门，大楼内的水循环系统及生活、消防给水设备选用高效节能的供水设备。合理选用水泵型号，水表运作时的扬程和压力等指标，应尽可能选择在接近额定值的范围内，并尽可能采用变频 调速装置加以控制，以达到最佳的节水效果。3、全部采用节水用水器具，严禁购买安装国家明令淘汰的非节水 型用水器具。4、加强供水管理，避免“长流水”。另外，加强对给水管网的管理， 及时排除跑、冒、滴、漏，防止人为因素而浪费。六、环境影响评价（一）项目环境保护执行的法规、标准1、中华人民共和国环境保护法2、中华人民共和国水污染防治法3、中华人民共和国大气污染防治法4、建筑施工场界噪声限值gb12523-19905、污水综合排放标准gb8978-19966、环境空气质量标准gb3095-19967、建设项目环境保护条例国务院第 253 号令（二）项目区环境现状项目拟建地点，位于市桂苑路现古城派出所西侧。所在区域附近 自然环境幽静，空气质量优良，无噪声，环境质量现状良好，适合本 项目建设，但在项目建设和使用中，要进一步实施环保和污染治理措 施，避免造成对环境的不良影响。（三）环境影响分析1、施工建设期环境影响及对策（1）施工建设期环境影响施工扬尘的影响 工程施工期间、挖掘的泥土通常堆放在施工现场，直至项目竣工，短则几星期，长则数月。堆土裸露，以致车辆过往，满天尘土，使大气中悬浮粒物含量骤增，严重影响市容和景观，给施工现场周围的生 活环境带来不利影响。施工扬尘将使附近的建筑物、植物等蒙上厚厚 的尘土。雨天，由于雨水的冲刷以及车辆辗压，使施工现场泥泞不堪， 行人步履艰难。施工噪声的影响 项目施工期间的噪声主要来自建设时施工机械和建筑材料运输，车辆马达的轰鸣及喇叭的喧闹声。特别是在夜间，施工的噪声将产生 严重扰民问题，影响邻近居民的工作和休息。生活垃圾的影响 工程施工时，施工人员的食宿将会安排在工作区域内。这些临时住宿地的水、电以及生活废弃物若不做出妥善的安排，则会严重影响施工区的卫生环境。弃土的影响 施工期间将产生许多弃土，这些弃土在运输、处置过程中都可能对环境产生影响。（2）缓解措施在施工建设时期，合理组织施工计划，加强交通管理减少交通阻塞，提倡文明施工，减少扬尘噪声的对外影响，及时清除建筑及生活 垃圾。减少扬尘工程施工中沟槽开挖土方的堆放，在旱季风致扬尘和机械扬尘导致尘土飞扬，影响附近居民和工厂。为了减少工程扬尘对周围环境的影响，建设施工中遇到连续晴好天气又起风的情况下，对弃土表面洒 水处理，防止扬尘，并要求按照弃土处理计划，及时运走弃土，并在装运的过程中不要超载，风天应加盖苫布，确保沿途不洒落。车辆驶 出工地前应将轮子的泥土去除干净，防止沿程弃土满地，影响环境整 洁，同时对工地门前的道路环境实行保洁制度，一旦有弃土、建材撒落应及时清扫。建筑材料堆放整洁，用蓬布覆盖。施工噪声的控制工程施工时，运输车辆，混凝土搅拌以及碾压机等施工设备造成施工噪声。为了减少施工对周围的居民的影响，工程在距民舍 200 米 的区域内不允许在晚上十一时至次日上午六时内施工，同时应在施工 设备和方法中加以考虑，尽量采用低噪声机械。对夜间一定要施工又 要影响周围居民环境的工地，应对施工机械采取降噪措施，同时也可 在工地周围或居民集中地周围设立临时的声障之类的装置，以保证居 民区的环境质量。施工现场废物处理应与当地环卫部门联系，及时清理施工现场的生活废弃物；对施工人员加强教育，不随意乱丢弃物，保证工人工作环境卫生质量。倡导文明施工要求施工单位尽可能地减少施工过程中对周围居民、工厂、学校影响，提倡文明施工，做到“爱民工程”。组织施工单位、街道及业主联络会议，及时解决施工中对环境影响的问题。2、运营期对环境的影响及对策（1）环境影响 按照国家环保总局建设项目环境分类管理名录界定，本项目属“对环境影响很小的建设项目”。项目建成后运营的期间，不存在 严重污染源排放的问题，但项目建成后，相应会增加工作人员和来访 人员产生的生活垃圾。废气。主要是汽车排放的尾气，主要污染物为 no2、co、hc及悬浮颗粒等；废水。主要为生活污水以及办公污水。固体废弃物。主要为生活垃圾，以及工作人员的办公垃圾。噪声。本项目噪声因素主要是空调设备、停车场内汽车启动时 噪声，施工噪声等。其声压一般在 6090db(a)之间。（2）环保措施大气环境保护措施 汽车尾气排放严格执行国家标准。这包括机动车和停车场所两个方面。车：各种营运车尾气污染物要符合相关标准，禁止尾气排放超 标的机动车辆进入楼区。水资源保护措施 本项目工作人员较少，主要为在工作过程中产生的污水，水质简单，可直接排入地下市政污水管网，进入污水处理厂集中处理。噪声与振动防治措施 一是各专业设备选用低噪声型，设备基础采用隔振处理，管道与设备接口处采用柔性接口。根据需要安装消声设备，达到国家或当地 有关标准要求；二是对产生较大噪声的机房，内墙面采用吸音效果较 好的材料，并设吸声吊顶，对外采用隔声门；三是加强交通管理，禁 止噪声超标车辆在城区行驶，进入工作区的机动车必须配置低音喇叭， 并且要划定行驶路线，不得驶入噪声敏感区域。（四）环境影响评价结论与建议本项目的建成对构建和谐具有着重要而深远的意义。项目所在地 环境质量现状良好，地表水、空气及声环境质量都达到了国家规定的 标准。项目建成后，基本不产生空气污染和噪声污染，综上所述，该 建设项目只要严格执行国家的有关政策法规，认真执行建设项目环境 保护管理办法和“三同时”制度，确保各项污染物达标后排放，那么 从环保角度来看是可行的。同时，建议项目建成后，应进行环境保护专项验收，保证处理设 施与主体工程同时投入使用。41七、劳动安全卫生与消防（一）劳动安全卫生1、政策依据（1）中华人民共和国主席令中华人民共和国安全生产法（2）劳动部建设项目（工程）劳动安全卫生监察条例（3）国家经贸委职业安全健康管理体系指导意见和职业安 全健康管理体系审核规范2、措施 由于建筑产品生产的流动性、个体性、生产过程的综合性及受气候条件影响大等技术经济特点，组织施工在整个建筑生产过程中，占有及其重要的地位。因此，在组织施工中，应认真执行施工组织设计， 贯彻施工技术规范、劳动安全和操作规程，采用国内外先进的施工技 术，科学的组织和管理方法，合理选择施工方案，以确保施工安全、劳动卫生和工程质量，降低工程成本。（1）本项目在安全防护方面应采取如下措施：工地起重机具应定期作安全检查。起重用钢绳每半年检查一次， 当断丝现象在一个节距内超过规定数量时，钢丝绳的承载能力将减低， 必须报废更新。在吊装作业时，要严格按照起重机具允许的承载能力 作业，不得超载。吊钩、卸甲（卡环）、吊索和横担梁（铁扁担）等吊具必须在使用前进行荷载试验，否则不准使用。工地施工临时用电要严格控制，要有专人管理，加强巡视，严 禁乱拉乱接。停送电要有可靠的联系方法和警告标志，严禁使用约时 或打信号等不安全方法，杜绝触电事故。进入工地工作人员，必须头戴安全帽；高空作业人员必须使用 安全带。严禁酒后作业。（2）本项目在劳动卫生方面采取以下措施：建筑物的防火间距、采光通风、日照等均按设计规范进行设计。建筑物内设有良好的通风换气设施，合理加大窗户开启面积。院内规划道路、广场地势平坦、通畅。道路与建筑物之间保持一定距离，夜间院内配有庭院灯光有足够照度的照明。院内种植树木、花卉和草坪，形成绿化带和花坛，改善小气候， 既净化空气，又美化了环境。本工程应认真执行劳动保护、安全保护和卫生防护“三同时” 的原则。按电气设计的有关规范、规程对设备采取防漏电保护措施。（二）消防措施1、设计依据建筑设计防火规范gb50016-2006建筑灭火器配置设计规范gb50140-2005火灾自动报警系统设计规范gb50116-20082、消防 本项目建筑物耐火等级为二级，火灾主要隐患是房屋起火。为了保证生命安全，设计中，遵守“预防为主，防消结合”的方针，严格 执行建筑设计防火规范（gb50016-2006）及国家其它的有关规定， 确定建设方案，以防止和减少火灾的危害，防患于未然。（1）总平面布置 新建建筑在总平面布置上应按建筑设计防火规范规定，满足防火间距、防爆、消防的要求，与其它民用建筑间距离应大于9m，拟建建筑应设有环形消防通道，消防车可以靠近每一个建筑物，能在 火灾发生时及时扑救。（2）消防措施灭火器设置 依据建筑灭火器设置设计规范要求，本项目建筑物灭火器配置场所的危险等级为低危险级，灭火器配置将依据场所危险等级、火灾种类、保护面积、灭火级别等确定灭火器的种类、数量和形式，灭火器要设置在明显和便于取用且不影响安全疏散的地点，以有效扑灭 初期火灾，减少危害。本项目拟选用 mf/abc4 手提式磷酸铵盐干粉灭火器。防烟排风建筑采用自然排风，通过窗户进行自然通风。消防电源 消防电源：消防用电设备采用单独供电回路，当发生火灾切断其它用电时，应保证消防用电的供应，其配电设备应有明显标志。3、消防给水室外消防给水 场区室外消防给水管道采用临时高压给水系统。室外消火栓采用地下式消火栓，间距小于 120m，保护半径不大于150m。设置于距建 筑物外墙大于 5.0m、距路边小于 2.0m 处。室内消防给水本项目室内消防给水由设辅助用房给水泵房内的消防水泵从消防水池取水供给。消防给水管和生活给水管分开设置。 室内消防给水管道采用内、外壁热镀锌钢管，卡箍连接。管道应布置成环状，设置 2 条进水管与消防水泵相连接。室内消火栓设置在 位置明显且易于操作的部位。消火栓箱内配备 dn65 栓口、水龙胶带 25m 及 19mm 直流水枪 1支，手动报警按钮 1 个。八、组织机构与人力资源配置（一）建设期间组织机构及管理1、组织领导成立工作机构，强化组织领导。为了保证项目的顺利实施，xx市公安局相山分局作为该项目的承办单位和项目法人，对该工程的筹 备、建设、实施工作负责。局内设领导小组，专门负责项目的规划、 建设和协调等工作。各成员单位要明确任务，各负其责，密切配合， 建立协调、高效的工作机制和责任制度。2、项目建设监理与工程施工企业的选择项目的建设实施将按照现代化工程建设的规范，实行