溧水县十二五规划纲要

溧水县国民经济和社会发展 第十二个五年规划纲要 “十二五”时期，是我县在建成全面小康社会后向基 本现代化迈进的重要时期，也是全面贯彻落实科学发展观、 推进经济社会转型发展、创新发展、跨越发展的关键时期。 溧水县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 根 据中共溧水县委关于制定溧水县国民经济和社会发展第 十二个五年规划的建议编制，是我县经济社会未来五年 发展的蓝图和编制实施各类规划、计划及制定相关政策措 施的重要依据，也是今后五年全县人民共同奋斗的基本行 动纲领。 第一篇 发展基础和发展环境 第一章 发展基础 “十一五”期间，全县紧紧围绕“五年翻两番、全面达 小康、建设新溧水”的总体目标，坚持工业立县、三产兴 县、科教强县、环境优先“四大战略” 和加快发展、新型 工业化、富民优先、统筹发展、团结奋进“五个不动摇”， 全神贯注抓经济，克难奋进谋发展，圆满完成了 “十一五” 规划确定的主要目标和任务，地方一般预算收入、工业固 定资产投资四年实现翻两番，以县为单位通过了省级全面 小康社会验收，开创了经济快速发展、社会和谐稳定、各 项工作齐头并进的新局面。 经济实力快速提升，三次产业协调发展。经济实力快速提升，三次产业协调发展。2010年，全县 实现地区生产总值243亿元，年均增长23.7%，人均地区生产 总值超过5.8万元。实现财政总收入32.14亿元，年均增长 35.6%；地方一般预算收入20.0168亿元，年均增长40.9%。三 次产业结构调整到9.2：63.2：27.6。工业主体地位更加凸显。工业主体地位更加凸显。 2010年，全县实现工业增加值132亿元，年均增长27.9%，占 地区生产总值的54.3%，比2005年提高8.3个百分点。全县规 模以上企业550家，其中亿元以上企业90家。服务业稳步发服务业稳步发 展。展。2010年,全县实现服务业增加值64.6亿元，年均增长18.5%， 比“十五”提高0.4个百分点。创维物流园年营运收入突破 10 亿元，中国移动华东大区物流中心开工建设。2010年，接 待游客183万人次，年均增长20%以上。农业和农村经济健康农业和农村经济健康 发展。发展。现代农业加快发展，高效农业面积达到21.82万亩， 其中设施农业达到9.8万亩；县级以上农业龙头企业达到29 家，其中省级6家、市级1家。村级经济快速发展，村均可 支配收入达190万元，比2005年增长2倍。 改革开放不断深化，转型创新取得进展。改革开放不断深化，转型创新取得进展。完成政府机构 改革，服务效能进一步提高。全面完成以产权制度改革为 重点的深化企业改革任务，民营经济成为经济主体。南京 云海特种金属股份有限公司成功上市。融资性担保机构和 交通建设、城镇建设、清源水务投资公司等投融资平台不 断做大，成立3家担保公司和1家农村小额贷款有限公司。 组建225家农民专业合作社、38家农地股份合作社和46家社 区股份合作社。对溧水经济开发区、柘塘镇及东屏镇部分 地区进行区划调整，增强了溧水经济开发区的承载能力。 有序推进医药卫生体制改革，实施了基本药物制度。开放 水平不断提高，实际利用外资3.7亿美元，实际利用内资420 亿元，对外贸易出口总额10亿美元。 经济转型步伐加快。引进创维电子等一批科技含量高、 附加值高、污染低、能耗低的优势产业。加大对现有企业 的技术改造，技改投入占工业投资的30%。对45家“五小” 企业实施关停并转。创建高新技术企业30家，技术创新和 研发服务平台25家，高新技术产业产值占规模工业产值比 重达到15%，企业创新能力增强。2010年，申请专利505件， 全社会研发投入占GDP的比重达1.2%。人才队伍不断壮大， 全县人才资源总量达6.8万人。 城乡建设同步推进，基础设施不断完善。城乡建设同步推进，基础设施不断完善。县城拉开建设 框架，建成区面积由10平方公里扩大到23平方公里，城区 人口增加到 14万人，城镇化率达45.1%。建成珍珠广场、西 苑公园等一批市民广场和公园，通济街改造全面完成。新 建城市道路21.2公里，改造提升城市道路8条，开通南京至 溧水和县城8条城市公交线路。国家级园林城市和国家卫生 县城创建顺利完成。村镇建设步伐加快，建成一批农民集 中居住区。农村环境显著改善，整治村庄320个。农业生产 条件进一步提升，开挖疏浚县乡河道、大中沟71条，改扩 建、疏浚骨干当家塘399座，第一轮河塘清淤通过省级验收， 二干河综合整治二期、中山水库除险加固等重点水利工程 全面完成。 建成宁杭高速二期、沿江高速溧水段和 243省道溧水段 一级公路，宁杭城际铁路、溧马高速、淳芜高速、246省道 开工建设，境内秦淮河航道达到六级标准。建成县汽车客 运总站。改造县乡公路76.8公里，新建和改造农村公路700 公里。创建了农村公路养护体制改革示范县和全省路政管 理示范县。解决了13.36万人的安全饮水问题，城乡供水、 供电等设施明显改善，保障能力进一步提高。 生态环境持续改善，社会发展协调推进。生态环境持续改善，社会发展协调推进。新增绿化造林 面积8.95万亩，建设绿色新村380个，启动了国家级生态县 建设，森林覆盖率和城市绿化覆盖率分别达28.3%、40.8%。 有20家企业通过了市级清洁生产审核。建成县城垃圾处置 场、城市污水处理厂一期及20公里截污管网，城市生活污 水集中处理率达81.9 %；各镇建设了污水处理设施。对晶桥 观山工业集中区化工企业进行了专项整治。SO2、COD在2005 年的基础上分别削减10.7%和 17.4 % ，环境质量综合指数稳 定在80分以上。 义务教育入学率100%，高中教育入学率95.5%，高等教育毛 入学率59.2%。完成建制镇社区卫生服务中心和社区卫生服 务站建设，新建了县人民医院和县体育公园。创建了省首 批普及高中阶段教育先进县、省教育现代化建设先进县、 全国计划生育优质服务先进县、省有线电视先进县、省人 口协调发展先进县、省体育强县和省食品安全示范县。 居民收入显著增加，保障水平稳步提高。居民收入显著增加，保障水平稳步提高。2010年，城镇 居民人均可支配收入、农民人均纯收入24450元和10730元， 年均分别增长14.5%和12.5%。“十一五”期间，新增就业岗 位8.2万个，转移农村劳动力9.5万人次，城镇失业人员就 业1.7万人，城镇登记失业率控制在4以下。企业职工养 老、医疗和失业保险覆盖率98%以上，新农保参保率99%，新 农合参保率98%，城乡低保实现应保尽保。每百名老人拥有 机构床位2.2张，对70岁以上老年人发放一次性慰问金、高 龄老人发放长寿补贴。建成经济适用房640套、廉租房80套， 农村危房实现“有一改一”。 民主法治进程加快，精神文明成果丰硕。民主法治进程加快，精神文明成果丰硕。加强行政服务 中心建设，加快政务信息化步伐。民主决策水平不断提高， 基层民主建设扎实推进。 “平安溧水”、“法治溧水”创建 成果显著。以创建文明机关、创建国家卫生县城和创建金 融生态县为抓手，引导和培养市民健康、科学、文明、诚 信的生活方式，全民思想道德素质不断提高。 “十一五”是溧水发展史上最辉煌的时期之一，全县经 济实力显著增强，人民生活显著改善，社会建设显著加快， 城市面貌显著改观，精神状态显著提升。这些成绩的取得， 得益于科学先进的发展理念，得益于敢为人先的目标追求， 得益于符合溧水的思路举措，得益于求真务实的良好作风， 得益于团结协调的和谐气氛，得益于坚强有力的干部队伍。 这些基本经验是“十二五”期间溧水建设基本现代化的宝 贵精神财富。 “十一五”规划主要指标完成情况 指指 标标 20052005年年 实实 绩绩 “十一十一 五五”规规 划划 20102010年年 实实 绩绩 “十一五十一五” 年均增长年均增长% % 占规划占规划 % % 比规划比规划 % 地区生产总值（亿元） 84.0237.824323.7102.2+2.2 工业增加值（亿元） 38.5913113227.9100.8+0.8 财政总收入（亿元） 7.0124.932.1435.6129.1+29.1 地方一般预算收入（亿元） 3.611020.016840.9200.2+100.2 全社会固定资产投资(亿元) 48.33140.722335.8158.5+58.5 工业固定资产投资（亿元） 31.9511019243.1174.5+74.5 实际利用外资（万美元） 2857200001050029.752.5-47.5 实际利用内资（亿元） 25.7890144.941.2161+61 社会消费品零售总额(亿元） 28.7260.170.519.7117.3+17.3 农民人均纯收入（元） 5944115001073012.593.3-6.7 城镇居民人均可支配收入 (元) 12432230002445014.5106.3+6.3 城镇登记失业率（%）3.8543.2/ 第二章 发展环境 “十二五”期间，我县正处在工业化的加速期、城镇化 的关键期、社会建设的转型期、基本现代化的建设期，是 我县经济社会发展大有作为的重要机遇期。机遇和挑战并 存，机遇大于挑战。机遇和有利条件主要表现在：一是和 平与发展的世界格局没有改变，经济全球化的大趋势不会 逆转，后国际金融危机期世界经济逐步复苏，科技创新孕 育新突破。二是我国经济社会虽然遇到了许多新情况和新 困难，但坚持科学发展、促进社会和谐仍是中国社会的主 流和趋势，经济社会发展将继续保持长期向好的态势。三 是长三角区域经济一体化进程的加快、南京城乡统筹力度 的加大将推动溧水经济社会的发展。南京作为国家科技创 新试点城市和青奥会举办城市都将带来新的机遇。四是随 着一批战略带动性项目的落户、重大交通功能性项目的实 施、民生领域取得的重大进展，为“十二五”发展奠定了 坚实的基础。五是我县处于工业化中后期这一阶段的特征， 工业化带动城镇化、城镇化促进工业化也将带来的机遇。 与此同时，我县经济社会发展也将面临一些不利因素和 新的挑战。一是宏观经济面临新挑战。后国际金融危机期 贸易壁垒加剧，外贸出口难度加大；国内总需求潜力巨大， 但居民消费受到一系列结构性矛盾的困扰，导致内需相对 不足；流动性过剩造成通胀压力的加大。二是区域经济的 竞争到了白热化的程度，招商引资难度加大。三是资源环 境面临新挑战。加快发展，实现基本现代化，必须要有土 地、资金、能源和人力资源等要素支撑，更要有环境容量 的支撑，原有低成本扩张的模式难以为继，生态环境脆弱 的矛盾更加突出，节能减排将面临更大的压力。四是经济 结构和产业层次面临新挑战。我县经济增长方式还不够集 约，经济结构还不尽合理，传统产业所占比重较大，带动 性强的大企业还不够多，科技创新贡献率还有待进一步提 高。五是社会发展面临新挑战。随着人民群众生活水平的 日益提高和社会结构的变化，人民群众对精神需求、社会 管理、公共服务提出新的要求。六是干部队伍建设面临新 挑战。建设基本现代化要有一支政治坚定、能力突出、作 风过硬、群众信任、善于领导科学发展和促进社会和谐的 高素质干部队伍，这对全县各级干部提出了新的要求。 第二篇 指导思想和发展目标 第三章 指导思想 “十二五”期间，全县国民经济和社会发展的指导思想 是：以科学发展观为统领，以基本现代化为目标，以转型 发展为主线、创新发展为动力、跨越发展为主题，在更高 水平上实施环境优先、工业立县、三产兴县、科教强县 “四大战略”，着力推动经济科技化、环境生态化、农民 市民化、城乡一体化、社会文明化。开拓创新，真抓实干， 锐意进取，建设经济更加发达、环境更加优美、人民更加 幸福、城乡更加协调、社会更加和谐的现代化新溧水。 围绕指导思想，“十二五”期间，全县经济和社会发展 必须坚持以下基本原则： 坚持抢抓机遇加快发展。坚持抢抓机遇加快发展。始终把加快发展作为我县 发展的第一要务，提升发展标杆，不断增强我县经济社会 发展的综合实力和区域竞争力，实现经济社会跨越发展。 坚持创新转型可持续发展。坚持创新转型可持续发展。强化企业在技术创新中 的主体地位，以园区转型升级为切入点，优化产业布局， 以先进制造业和现代服务业为“双轮驱动”，加快构建现 代产业体系。积极发展绿色经济、循环经济和低碳经济， 不断增强我县的可持续发展能力。 坚持改革开放推进发展。坚持改革开放推进发展。推进经济体制改革，优化 经济发展环境，坚持内引外联，加大引进技术、资金和品 牌的力度，不断提高开放型经济水平，提升县域竞争力。 坚持城乡统筹协调发展。坚持城乡统筹协调发展。主动融入市域统筹，全面 推进县、镇、村统筹，着力推进城乡规划一体化、产业发 展一体化、要素配置一体化、基础设施一体化、公共服务 一体化。 坚持富民和谐共享发展。坚持富民和谐共享发展。坚持民生为本的理念，加 快富民步伐，健全社会保障，注重社会建设，完善社会管 理，促进基本公共服务均等化，让人民群众共享发展成果。 第四章 发展目标 按照长三角先进制造业基地、物流中心和文化旅游休闲 基地，全国现代农业科技示范基地，南京南部现代化新城 的功能定位，“十二五”期间，溧水经济社会发展的总体 目标是：地区生产总值确保达到 650 亿元，力争突破 750 亿元，主要经济指标实现翻两番。基本形成以先进制造业 为主体、现代服务业为支撑、现代农业为基础的现代产业 体系。创建国家生态县和省级文明城市。率先实现基本现 代化，经济社会发展全面进入苏南先进县市行列，融入南 京主城。 围绕总体目标，国民经济和社会发展的主要发展目标是： 经济发展。经济发展。地区生产总值年均增长22%，2015年650亿元， 力争750亿元；人均地区生产总值11.8万元，力争13.6万元； 工业增加值年均增长24%，2015年376亿元，力争430亿元。 财政总收入、地方一般预算收入年均分别增长28%和27%，2015年 分别达110亿元和66亿元；力争125亿元和80亿元。全社会固定 资产投资、工业固定资产投资累计分别完成2000亿元和1700亿 元，年均分别增长20%；力争分别完成2100亿元和1800亿元，年 均分别增长22%。社会消费品零售总额年均增长20%，2015年 176亿元；力争200亿元。 结构调整。结构调整。2015年三次产业结构比例调整到4：66：30， 力争3.6：64.4：32。工业五大主导产业占全县工业的85%。 新兴产业占全县工业的30%。高效农业面积占耕地面积的 54%。城镇化率65%。 科技创新。科技创新。2015年全社会研发投入占地区生产总值的2.5%， 力争3%。高新技术产业产值占规模工业产值的30%,力争 40%。科技进步贡献率60%。累计申请专利4000件。 开放水平。开放水平。累计实际利用外资9亿美元，年均增长20%， 力争10亿美元， 年均增长25%。累计实际利用内资1250亿元， 年均增长20%，力争1300亿元, 年均增长22%。对外贸易出口总 额年均增长20%，2015年6.5亿美元，力争8亿美元。 资源环境。资源环境。万元增加值综合能耗累计下降20%。2015年 SO2、COD排放量在2010年的基础上分别削减510%。城镇生 活污水集中处理率85%。开展生活污水处理的行政村70%以上。 城镇垃圾无害化处理率100%。森林覆盖率32%。城市绿化覆 盖率44%。环境质量综合指数90分以上，力争95分以上。确 保2012年前创建国家生态县。 人民生活。人民生活。农民人均纯收入、城镇居民可支配收入年均 分别增长14.9%和13.4%，2015年分别达21500元和46000元；力 争22000元和48000元。城镇登记失业率控制在3.5%以内。新 农保、新农合全覆盖并不断提高标准。 社会建设。社会建设。高等教育毛入学率60%以上。每百名60岁以 上老人拥有养老服务机构床位数4张。万人刑事案件数增幅 控制在5%以内。亿元GDP死亡率下降25%。 “十二五”经济社会发展主要指标 20152015年确保年确保20152015年力争年力争 指指 标标 单位单位 20102010年年 绝对值绝对值 年年均均 增增幅幅 % % 绝对值绝对值 年年均均 增增幅幅% % 指标指标 属性属性 地区生产总值亿元 2436502275026 预期性 人均地区生产总值万元 5.811.8/13.6/ 预期性 经 工业增加值亿元 1323762443027 预期性 财政总收入亿元 32.141102812531 预期性 地方一般预算收入亿元 20.016866278032 预期性 全社会固定资产投资亿元 223 560，累计 2000 20 610, 累计 2100 22 预期性 工业固定资产投资亿元 192 485，累计 1700 20 530, 累计 1800 22 预期性 济 发 展 社会消费品零售总额亿元 70.51762020023 预期性 三次产业结构比例 9.2：63.2 ：27.6 4：66：303.6:64.4:32 预期性 工业主导产业占全县工业 %8085/ 预期性 新兴产业占全县工业 %1730/ 预期性 高效农业面积占耕地面积 %3454/ 预期性 结 构 调 整 城镇化率 %45.165 / 预期性 全社会研发投入占地区生产总值 %1.22.5/3/ 预期性 高新技术产业产值占规模工业 产值 %1530/40/ 预期性 申请专利件 505 累计4000 预期性 科 技 创 新 科技进步贡献率 %5360/ 预期性 实际利用外资亿美元 12.5, 累计9 203，累计 1025 预期性 实际利用内资亿元 144.9 350, 累计 1250 20 380，累计 1300 22 预期性 开 放 水 平 对外贸易出口总额亿美元 2.656.520825 预期性 万元增加值综合能耗下降 %累计下降20累计下降20/ 约束性 SO2、COD排放量削减% 分别比2005年 削减10.7和 17.4 分别比2010 年 削减510 / 约束性 城镇生活污水集中处理率 %81.9(城市)85/ 约束性 开展生活污水处理的行政 村 %2070/ 约束性 城镇垃圾无害化处理率 %70100/ 约束性 森林覆盖率 %28.332/ 约束性 城市绿化覆盖率 %40.844/ 约束性 资 源 环 境 环境质量综合指数分 87.1 90/ 95 / 预期性 农民人均纯收入元 107302150014.92200015.4 预期性 城镇居民人均可支配收入元 244504600013.44800014.4 预期性 城镇登记失业率 %3.23.5/ 约束性 人 民 新农保参保率 %99100/ 约束性 生 活 新农合参保率 %98100 / 约束性 高等教育毛入学率 %59.260/ 预期性 每百名60岁以上老人拥 有 养老服务机构床位 张 2.24 / 约束性 万人刑事案件数增幅 %45/ 约束性 社 会 建 设 亿元GDP死亡率累计下降% 25/ 约束性 第三篇 主要任务 第五章 加快转型创新步伐 构建现代产业体系 大力实施先进制造业和现代服务业“双轮驱动”战略， 加快推进新型工业化和产业高端化，促进信息化与工业化 融合，加快科技创新步伐，推动产业转型升级。构建以先 进制造业和现代服务业为支撑、现代农业为基础的现代产 业体系。 第一节第一节 推动产业转型升级推动产业转型升级 加大有效投入，着力引进一批战略带动性项目；加快技 术改造，淘汰落后产能；加强园区建设，推进产业转型升 级。 加大有效投入。加大有效投入。围绕产业链延伸，加大招商力度，着力 引进龙头型、旗舰型、科技创新型项目，使之成为推动产 业转型升级的重要生力军。累计全社会固定资产投资 2000 亿元，力争 2100 亿元。其中工业固定资产投资 1700 亿 元，力争 1800 亿元。 加大技改力度。加大技改力度。淘汰小化工、小铸造等各类落后产能， 以技术改造推动产业转型。鼓励企业引进先进设备、先进 技术，改进工艺水平，加大技改投入，提高企业生产效率 和产品竞争力。2015 年，技改投资占工业投资比重达 35%。 加快园区建设。加快园区建设。抓好溧水经济开发区、市重点工业园区 和配套协作区、镇重点产业园的提档升级，加快建设园区 道路、供水、供电、污水处理等基础设施，进一步完善园 区载体功能。提高园区开发建设水平，重点建设三个特色 园区，以园区转型推动产业转型，使之功能更明确、特色 更鲜明、优势更突出。溧水经济开发区航空产业园。溧水经济开发区航空产业园。“十 二五”期间，重点建设航空制造、现代物流、新材料产业 和 4 个配套服务片区。积极推进无人机和轻型机等航空航 天产业项目建设，加快推进京港国际物流中心等现代物流 企业集聚，着力推进创维电子、创源新能源电动车等项目 建设。江苏白马现代农业高新技术产业园区。江苏白马现代农业高新技术产业园区。“十二五” 期间，基本建成南农大农业科研基地、南林大林业科研基 地、农业部农机化所和省农机局的农机研究中心、中科院 植物所珍稀植物科研基地等，形成国家级农业高新技术园 区雏形。江苏未来影视文化创意产业园。江苏未来影视文化创意产业园。“十二五”期 间，重点建设影视文化创意乐园，影视创意集聚区、影视 拍摄外景区，影视拍摄制作中心、影视接待中心、会展演 艺培训中心，形成“一园二区三中心”格局，拍摄一批影 视剧，集聚一批影视文化企业。 专栏专栏 1 1 特色园区特色园区 溧水经济开发区航空产业园。溧水经济开发区航空产业园。园区总体规划面积 41 平方公里，近期规划建 设 18.45 平方公里，主要功能定位为航空制造业和现代物流业。 江苏白马现代农业高新技术产业园区。江苏白马现代农业高新技术产业园区。集聚江苏乃至全国农业科教资源， 通过建立各级财政主导、院校主体、社会参与的多元化投融资机制，突出农业 科技创新、农业科技成果转化、农业科技成果展示和推广、农林科技培训与科 普教育、农业休闲观光等 5 大功能，把园区建设成引领长三角地区农业现代化、 带动东部区域农业国际化的农业高新技术转化基地。园区规划范围东至落步山、 南至宁杭高速公路、北至共和集镇、西至白马镇区边界，总面积约 40 平方公里。 打造 15 平方公里的农业科技创新区、10 平方公里的高新农业产业区和以现有 食品工业园为主的 5 平方公里农产品集中加工区、白马集镇 10 平方公里的配套 服务区。 江苏未来影视文化创意产业园。江苏未来影视文化创意产业园。着力打造成文化江苏的精彩名片，影视生 产、制作、发布、会展、培训一体化的国家级基地，国内领先、国际有影响的 影视文化创意产业集群，旅游、休闲、养生为主体的 5A 级景区。园区规划总面 积 10 平方公里，一期占地 1.41 平方公里，建成后形成民国风情街区、欧洲小 镇、演员公寓与摄影棚区、商业文化产业园区、外景拍摄区、文化娱乐区、绿 化与农业区、森林游乐区八大功能区。 第二节第二节 加大科技创新力度加大科技创新力度 坚持把科技创新作为经济社会发展的原动力，重点培育 具有自主知识产权与核心竞争力的优势企业，形成以企业 为主体的科技创新体系，推动经济社会又好又快发展。 2015 年，科技进步贡献率 60%。 发展高新技术产业。发展高新技术产业。围绕主导产业和新兴产业，重点扶 持和培育一批研发能力强、技术创新快的优势企业。不断 深化与高校和科研单位的合作，形成和完善以企业为主体、 市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。2015 年，新 认定后的高新技术企业 40 家，高新技术产业产值占规模工 业的 30%以上，力争 40%以上；民营科技企业 200 家，技工 贸总收入 100 亿元以上；农业科技型企业和科技型专业合 作社 20 家。累计申请专利 4000 件，其中发明专利 600 件。 搭建科技创新平台。搭建科技创新平台。依托高校科研院所资源，建立健全 科技服务体系和科技研发机构，累计共建各级各类技术创 新服务平台 40 个，其中省级以上重点实验室、工程技术中 心、院士工作站、博士后工作站等研发机构 15 个以上，吸 纳转化科技成果 50 项以上。加强科技创业服务中心、科技 信息网络中心、国家级星火学校、科普教育基地等科技基 础设施建设，为广大科技人才创新创业提供平台。 壮大科技人才队伍。壮大科技人才队伍。统筹推进各类人才队伍建设，加大 人才引进培养和激励力度，突出培育高层次创新创业人才， 扎实推进主导产业人才高端化、新兴产业人才规模化、传 统产业人才精优化。2015 年，全县人才资源总量达 8.9 万 人，各类高层次人才总量突破 5000 人。 实施品牌战略。实施品牌战略。从科技投入、品牌培育、市场推广、用 户反馈等多个维度，加强品牌创建，加快质量升级。到2015 年，新增中国驰名商标5件、省市著名商标86件、中国地 理标志产品2件、市级以上名牌工业产品50个、农业产品 20个。引导、扶持企业积极参与和牵头制定国际标准、国家 标准、行业标准。 第三节第三节 推进制造业高端化推进制造业高端化 坚持走新型工业化道路，做大做强五大主导产业，加快 发展新兴产业，推进工业化和信息化融合。2015 年，工业 增加值 376 亿元，力争 430 亿元。销售收入 2000 万元以上 的规模企业 500 家以上，其中 50 亿元以上的 6 家、 100 亿 元以上的 3 家。 提档扩能汽车及零部件制造产业。提档扩能汽车及零部件制造产业。建成长安汽车50万 辆汽车和50万台套发动机和创源新能源电动车项目，加快 微型汽车和特种车辆发展，并逐步向家用轿车和专用车辆 拓展。高起点、规模化发展车桥、底盘、电子、电气等汽 车关键零部件，形成以微型车、特种车辆等为龙头的汽车 制造基地和南京重要的汽车零部件生产基地。2015年，汽车 及零部件制造产业产值400亿元，力争500亿元，占全县工 业的27以上。 做大做强电子信息产业。做大做强电子信息产业。建成创维200万台液晶电视、 200万台冰箱、100万台洗衣机生产线项目。瞄准国际电子和 信息产业的发展趋势，坚持“产业配套集群化、技术导入高 端化、研发创新一体化”导向，鼓励企业在集成电路、软件、 通信重点等领域拓展发展空间。2015年，电子信息产业产值 200亿元，力争250亿元，占全县工业的14以上。 发展壮大机械装备产业。发展壮大机械装备产业。重点培育风电、光伏、智能电 网、高空作业车、装载机械、煤矿掘进机、压力容器、大 型非标件、伺服电机、数控机床、水泥机械、通风机械、 液压元件等产品及关键零部件，加快发展车辆配件和船舶 配件。2015年，机械装备产业产值300亿元，力争350亿元， 占全县工业的20以上。 集聚发展新型材料产业。集聚发展新型材料产业。培育壮大龙头企业，放大集聚 功能，加大核心项目和技术的引进吸收，促进企业集群发 展。重点发展金属材料、建筑材料、新型有机材料等产品。 2015年，新型材料产业产值150亿元，力争200亿元，占全县 工业的10以上。 改造提升轻工食品产业。改造提升轻工食品产业。重点提高服装、家具、玩具等 轻工产业的设计和新品开发能力，提升产品品质和档次。 放大“全国食品工业强县十大特色县”的品牌效应，做大做 强喜之郎、瑞麦、小洋人等现有食品加工企业，积极引进 一批食品行业重点企业集聚发展，延伸产业链，逐步建立 原料基地、产品研发、加工制造、印刷包装的产业链。2015 年，轻工食品产业产值200亿元，力争250亿元，占全县工 业的14以上。 规模化发展新兴产业。规模化发展新兴产业。加快发展生物医药、节能环保、 航空航天、新材料等战略性新兴产业。生物医药产业主要 发展生物制药、化学药、中药等产品，努力打造特色拳头 产品。节能环保产业大力发展节能关键技术及产品、水体 污染控制处理技术及产品，加快形成产业集聚。抓住南京 建设中国航空科技城契机，加快成为航空航天产业研发、 制造、培训、维修的配套基地。积极发展电子基础材料、 生物高分子材料、航空航天材料和先进复合材料等。依托 溧水经济开发区航空产业园、江苏未来影视文化创意产业 园等载体积极发展软件产业。2015年，软件业务收入达5亿 元，新引进软件企业20家。2015年，新兴产业产值（含电子 信息、新能源电动车）400亿元，力争500亿元，占全县工业 的30以上。 推进信息化和工业化融合。推进信息化和工业化融合。围绕产品数字化、设计智能 化、过程自动化、管理信息化、商务电子化、系统集成化 的企业信息化六大工程，积极引导企业加快信息化技术在 研发、设计、制造、运营、管理等环节的深度应用。2015 年，骨干企业全部应用信息化系统。 专栏专栏 2 2 制造业发展片区制造业发展片区 溧水经济开发区（核心区）。溧水经济开发区（核心区）。引导汽车及零部件、电子信息、机械装备、 食品加工、新型材料、航空航天、生物医药、节能环保等产业集聚发展，将优 质项目、战略带动性项目和土地、资金、人才等要素向溧水经济开发区集中。 加快航空产业园、海峡两岸新型材料产业园、创维科学城等特色产业园建设。 2015 年，溧水经济开发区工业经济占全县总量的 65%以上。 市重点工业园区和配套协作区（特色产业区）。市重点工业园区和配套协作区（特色产业区）。重点打造永阳和东屏先进 装备制造、晶桥新型材料、石湫五金刀具、和凤电子电工、白马农副产品加工 和农业机械等特色产业区。同时将洪蓝镇、石湫镇工业集中区分别作为溧水经 济开发区汽车及零部件产业配套发展区和航天航空产业机械制造配套发展区。 第四节第四节 加快发展现代服务业加快发展现代服务业 加快发展现代服务业，大力提升传统服务业。2015 年， 服务业增加值 196 亿元，力争 240 亿元。 现代物流业。现代物流业。依托禄口空港优势和溧水经济开发区的产 业优势，加快推进航空物流产业园和创维物流园二期建设， 形成长三角颇具规模的现代物流基地；大力发展第三方物 流，重点建设京港国际物流中心、中国移动华东大区物流 中心和溧水现代粮食物流中心。2015 年，培育省市重点物 流企业（基地）10 家。 金融业。金融业。大力发展金融业，设立 3 家银行分支机构、2 家风险（创业）投资公司分支机构、2 家农村小额贷款公司、 4 家融资性担保公司，组建农村商业银行和村镇银行。支持 保险公司在溧水设立分支机构。2015 年，金融机构存、贷 款余额和居民储蓄余额分别达 415 亿元、310 亿元和 200 亿 元，比“十一五”末分别增长 180%、200%和 160%。 服务外包产业。服务外包产业。坚持培育和引进相结合，大力推动我县 服务外包产业发展。重点发展软件和研发设计外包、供应 链管理外包、动漫影视外包、生物医药外包等外包产业。 2015年，服务外包执行额8000万美元。 商务服务业。商务服务业。以市场化、专业化为方向，大力培育和发 展会计审计、人才培训、经纪代理、中介咨询、法律服务 等商务服务机构，组建一批行业协会、商会、促进会、联 合会等自律性的中介组织，加快形成种类齐全、运作规范 的商务服务体系。积极引进商务服务企业，整合现有商务 服务机构，扩大商务企业规模，提升整体管理水平。2015 年，全县各类商务服务组织扩大到 80 个。 文化创意产业。文化创意产业。按照“资源整合、优势互补、联动发展” 的思路，优化区域布局,形成以“生态溧水、中国影都”为 主题的溧水文化产业格局，着力构建“一园（江苏未来影 视创意产业园）、一区（以休闲度假为特色的生态旅游文 化度假区）、一圈（县城地区休闲文化消费圈）、一基地 （文化体育产品生产基地）”的区域空间布局。以打造具 有溧水特色的文化品牌为目标，整合传统和现代、有形和 无形的文化资源。一是依托秦淮源头文化资源优势，打造 秦淮源品牌；二是依托旅游资源优势，打造文化旅游品牌。 形成融自然景观、人文历史、地域文化为一体的大文化旅 游格局。充分挖掘各类民间文化、历史典故、名人轶事和 民间传统工艺，推动文化与经济的相互融合，形成产业特 色。引导和鼓励各类资本投向文化产业，盘活各类文化资 产。“十二五”末，文化创意产业增加值翻两番以上。 旅游业。旅游业。加快旅游业发展步伐，重点推进江苏未来影视 文化创意产业园、白马如意文化艺术中心、天生桥胭脂河 景区、傅家边-无想山景区等四大旅游片区建设，形成“休 闲度假、影视文化、收藏文化、乡村休闲”四大旅游品牌。 建成 4A 级景区 2 个，建设四星级以上酒店 4 家。2015 年， 接待游客 500 万人次。 商贸流通业商贸流通业。进一步建立和完善县、镇和社区商业中心 为主体的全县三级商贸网络体系，县城重点打造以通济街 为核心的商贸主中心和城南、城北、城东三大商贸副中心。 以推进“名街、名店、名品、名企”建设为抓手，突出时 尚购物、娱乐休闲等高端商圈业态，着力引进和培育档次 高、品牌响的大型商场、超市、娱乐会所、高档星级酒店 等，着力推进县城商贸圈餐饮、住宿等提档升级。鼓励发 展各类连锁经营、特许经营、电子商务等新型商业营销方 式。进一步完善城乡市场体系建设，建成车辆、钢材、建 材、家具、再生资源等市场。切实加强镇级商贸网点的规 划建设，继续巩固深化“万村千乡市场工程”成果，着力 改善农村消费环境，把国家鼓励消费的各项惠民利民政策 落到实处。大力推进社区商业建设，加速社区商业网点发 展，努力建立满足社区居民生活需求的商业服务网络体系。 2015 年，全县社会消费品零售总额 176 亿元，力争 200 亿 元。培育亿元以上商贸企业 5 家、5 亿元以上专业市场 5 家， 新增品牌店 50 家。 房地产业。房地产业。稳步、有序发展商品房市场，加强市场监控， 规范房地产交易秩序。2015 年，房地产增加值达 28 亿元， 年均增长 25%以上。 专栏专栏 3 3 服务业发展片区服务业发展片区 现代物流业区。现代物流业区。在溧水经济开发区航空产业园建设航空物流园，在创维科 学城建设创维物流园，在东屏镇建设中国移动华东大区物流中心，在和凤镇建 设溧水现代粮食物流中心。 商贸区。商贸区。以县城通济街为核心，沿珍珠路、中山路、中大街和交通路商业 主轴线布局商贸主中心。城南、城北、城东三大片区布局三个商贸副中心。栖 凤路以西、天生桥路以北和宁高高速以东区域布局市场集中区。各镇布局商贸 商务集聚区。 旅游业区。旅游业区。以江苏未来影视文化创意产业园为影视文化旅游区，以白马如 意文化艺术中心为民间文化收藏旅游区，以天生桥景区和无想山景区为历史文 化旅游区，以江苏白马现代农业高新技术产业园区、傅家边现代农业园为农业 观光旅游区，以东屏湖景区和卧龙湖景区为商务休闲旅游区。 第五节第五节 大力发展现代农业大力发展现代农业 以高效农业、科技农业、生态农业、旅游农业为目标， 以市场化、产业化、园区化、合作化、标准化为路径，加 大资金投入、转变发展方式，推进农业现代化进程。2015年， 农业增加值26亿元，力争27亿元；高效农业面积35万亩， 占耕地面积的比重比2010年提高20个百分点；设施农业面 积12万亩，占耕地面积的比重比2010年提高3.5个百分点； 农业科技进步贡献率62%。 加快农业示范园区建设。加快农业示范园区建设。按照规划设计科学、产业特色 鲜明、规模集中连片、基础设施完善、科技水平较高、运 行机制顺畅、标准品牌齐创、带动效应显著的标准，坚持 规划引领、吸引多元投入，各镇区建成面积不少于 5000 亩 的县级现代农业示范园区。重点打造江苏白马现代农业高 新技术产业园区，创建国家级农业科技园区；不断提升傅 家边现代农业园发展水平。 培育壮大合作经济组织。培育壮大合作经济组织。积极争创省“五好”、市“五 有”合作组织。2015年，农民专业合作社360家，农地股份 合作社150家，社区股份合作社全覆盖，农户参加各类合作 组织的比例60%以上。鼓励有条件的合作社跨行业、跨镇区 发展，培育一批示范合作联社。2015年，力争销售额超亿元 的合作联社6个。 拓展延伸农业综合功能。拓展延伸农业综合功能。培育壮大农业龙头企业，扶持 农产品精深加工，增加农业综合效益。2015年，全县重点农 业龙头企业50家，争创国家级农业龙头企业1家、省级13 家、市级20家。大力发展休闲观光农业，重点开发体验农 耕生活、蕴含农耕文化、参与性强、有知识趣味性的农业 旅游项目，2015年，休闲农业接待游客120万人次，营业收 入达1.5亿元，争创全国休闲农业与乡村旅游示范县。重视 农产品质量安全，2015年，新增“三品”产品100个，全县 “三品”基地面积52.5万亩，占食用农产品面积的90%以上。 提升农业社会化服务水平。提升农业社会化服务水平。加强农技推广体系建设，全 面实施科技入户以及农业新品种、新技术、新模式工程。 大力发展为农综合服务社，加强农资质量和价格监管，确 保农民用上放心农资。强化农村金融服务，引导金融机构 增加信贷投放。扩大政策性农业保险范围，设立设施农业 及其他高效农业险种，防范和降低农业风险，农户参加农 业保险比例提高20%。强化农业信息服务，及时为农民提供 市场信息服务。积极发展农机服务组织，2015年，全县农机 化水平提高到80%。 加快发展村级经济。加快发展村级经济。因地制宜发展村级经济，加快土地 流转、集中，积极对外招商，推进村级招商项目进驻镇工 业集中区。加快村级标房建设，壮大集体经济实力。2015 年，村集体可支配收入 500 万元以上的村 20 个，全县集体 经济可支配收入在 2012 年基础上翻一番。 专栏专栏 4 4 农业发展片区农业发展片区 根据南京市农业“1115 工程”确定的目标任务，因地制宜、科学规划、合 理布局、整合资源、集中投入，重点打造 21 万亩高标准粮田、25 万亩经济林 果、17 万亩高效养殖和 8 万亩标准菜地。对纳入高标准粮田和标准化菜地的地 块，划定红线，实行永久保护。其中，高标准粮田重点发展优质稻米以及与优 质稻米茬口相衔接的小麦、油菜、马铃薯等高效经济作物；经济林果重点发展 草莓、蓝莓、黑莓、茶叶、花卉苗木等；高效养殖以石臼湖地区为主，主要养 殖螃蟹、青虾、加州鲈鱼、温氏鸡等；标准菜地重点发展有机蔬菜、设施蔬菜、 食用菌等。 第六节第六节 做大做强建筑业做大做强建筑业 引导企业加大设备、科技、人才投入，加快建立现代企 业制度，支持企业承接高、大、难、新的工程项目，发展 高附加值的专业工程市场和新兴的外地市场。2015 年，建 筑施工总产值 200 亿元，增加值 52 亿元、力争 53 亿元， 税收年均增长 25%以上，从业人员 10 万人。培育产值 5 亿 元以上企业 10 家、10 亿元以上的 5 家、25 亿元以上的 2 家。南京明辉公司打造成 40 亿元以上的现代企业集团。新 增 5 家一级总承包资质企业，力争 1 家企业取得特级总承 包资质。工程优良品率 80%以上，创省级以上优质工程 10 个，争创国优工程或“鲁班奖”1 个。 第六章 加快城乡建设步伐 构建南京南部现代化新城 按照南京市总体规划和统筹城乡发展的要求，进一步优 化空间布局，合理配置要素和基础设施，实施北拓、东进、 南延战略，加快形成南京南部现代化新城。2015年，城镇化 率65%以上。 第一节第一节 推进城乡规划一体化推进城乡规划一体化 按照我县功能定位和“城乡一张图、全县一盘棋、规划 全覆盖”的要求，强化城乡规划在城乡建设和管理中的龙 头作用，建立城乡一体的规划编制机制和管理体制，尽快 形成城乡规划一体化。加快全县产业发展、土地利用、农 业开发、村镇建设、生态环境、休闲旅游等空间布局的战 略研究和规划编制工作。高标准完成溧水县城乡总体规划、 永阳新城总体规划、永阳新城近期建设地区控制性详细规 划、航空产业园中心区控制性详细规划、新市镇总体规划 和详细规划、新社区规划的编制工作。加强城市特色的塑 造，结合风景区建设和环境整治开展一批特色风貌区的城 市设计工作，提升城市品质。 第二节第二节 加快城乡建设步伐加快城乡建设步伐 按照“新城、新市镇、新社区”的三级城乡布局体系， 优化永阳新城的布局，推进7个新市镇和新社区建设。2015 年，全县建成区面积95平方公里，城镇人口42万人。 加快永阳新城建设。加快永阳新城建设。到2015年，永阳新城打造成南京南 部的综合性新城和宜居宜业的生态文明新城，达到中小城 市发展规模。建成区面积60平方公里、人口规模25万人， 其中完成卧龙湖社区 23平方公里建设，城东、城南片区 新扩 56平方公里，东庐片区新扩2平方公里。全面完成 永阳新城中心区、航空产业园区范围内道路网建设，实现 新老城区道路网贯通，逐步完善主城区至东庐片区、卧龙 湖国际社区、宁杭铁路溧水站道路网建设。建设滨淮、新 淮、东港、安山、福田路等市政道路。完善永阳新城中心 区和航空产业园区功能配套设施，完成游泳馆、文化艺术 中心、实验小学、人力资源市场、宁杭铁路溧水站及站前 广场等重点项目建设；新建 710 个小型公园广场。有序 推进旧城改造，完善商业、文化、市政等配套功能设施， 基本完成城中村改造。 推进新市镇建设。推进新市镇建设。按照建设新市镇的要求，科学规划， 合理布局，提高规划、建设、经营、管理水平。重点抓好 工业集中区、农业耕作区、商业贸易区、居民住宅区、教 育文化卫生区、行政服务区、休闲运动区、生态保护区等 功能区建设，新建和改造一批市政道路，建成一批绿化景 观，加快商务、商贸、社会事业等设施建设，提升新市镇 公共服务水平。2015年，新市镇人口17万人，建成区面积35 平方公里。重点建设东屏、白马和石湫三个镇。东屏镇建 成以装备制造、现代物流和商务休闲为主导产业的新市镇， 城镇人口3万人，建成区面积5平方公里。白马镇建成全国 现代农业科技示范基地、农业观光旅游基地、溧水县域东 部中心，城镇人口3.5万人，建成区面积8平方公里。石湫 镇建成全国重要的影视文化创意基地、溧水县域西部中心， 城镇人口3万人，建成区面积8平方公里。洪蓝镇、晶桥镇、 和凤镇三个镇城镇人口分别达2万人，建成区面积分别达4 平方公里，明觉重点打造滨湖旅游特色新市镇。2015年，东 屏、白马、石湫三个重点镇分别建成约1平方公里的新区， 洪蓝镇、晶桥镇、和凤镇三个镇分别建成约0.5平方公里的 新区。 推动新社区建设。推动新社区建设。按照“靠近新市镇、靠近产业集中区、 靠近规模耕作区”的要求，建设农民集中居住区，到 2015 年，建成农民集中居住区 30 个。加大对规划保留新社区的 建设力度，引导村庄适度集聚、设施集约配套，提高空间 资源综合利用率。建成一批乡村风情浓郁、功能配套完善、 生活环境优良的农村新社区。 加快基础设施建设。交通。加快基础设施建设。交通。加快构建公路、铁路、航道 综合交通体系。建成宁杭铁路溧水段和禄口机场至溧水轨 道交通。建成溧马高速公路、淳芜高速公路溧水段。建成 246 省道、南京至高淳新干线公路、123 省道宁高公路、 340 省道常溧