湘水镇打卫生院击两非计划

湘水镇卫生院湘水镇卫生院 关于印发关于印发集中整治集中整治“两非两非”专项行动实施方案专项行动实施方案的通知的通知 医院各科室、村卫生室： 为贯彻落实省、市、县集中整治非医学需要鉴定胎儿性 别和非医学需要选择性别人工终止妊娠（以下简称“两非”） 专项行动精神，进一步规范我镇医疗卫生保健机构服务行 为，严厉整治“两非”专项行动等违法行为，我院制定了 湘水镇卫生院集中整治“两非”专项行动实施方案， 现印发给你们，请结合实际，精心组织，集中力量，统一 行动，切实履行管理职能，集中整治“两非”专项工作， 务求整治行动取得实效。 二 0 一一年十一月二十五日 主题词：主题词：计生 “两非”专项行动 方案 通知 抄送：南郑县卫生局 湘水镇卫生院办公室 2011 年 11 月 25 日印发 2 关于集中整治关于集中整治“两非两非”专项行动实施方专项行动实施方 案案 为认真贯彻落实南卫医发201128 号文件精神，规 范我镇医疗卫生保健机构服务行为，严厉打击非医学需要鉴 定胎儿性别和非法人工终止妊娠（以下简称 “两非”）等违 法行为，结合我镇实际，制定集中整治“两非”专项行动实 施方案，现就全镇卫生系统集中整治“两非”专项行动制 定如下实施方案。 一、指导思想一、指导思想 深入贯彻落实市、县关于综合治理出生人口性别比偏高 问题的一系列重要部署，落实上级文件精神要求，依法严 肃查处“两非”案件，综合治理出生人口性别比偏高问题， 通过集中整治，遏制性别比偏高势头，整顿终止妊娠药品 市场，规范 B 超准入制度，进一步健全和完善综合治理出 生人口性别比的制度和机制，使整治、打击“两非”制度 化、经常化。推动我镇“两个加快”和科学发展、跨越民 发展作出贡献。 二、工作目标二、工作目标 3 依据人口与计划生育法、母婴保健法等相关 法律和国家计生委、卫生部、国家药品监督管理局关于 禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊 娠的规定通知的要求，通过在全镇开展集中整治“两非” 专项行动，努力实现对涉及使用 B 超和开展终止妊娠手术 单位监管覆盖率 100%、医疗机构使用 B 超和开展终止妊娠 手术医务人员持证上岗率 100%、孕产妇超声检查和终止妊 娠实名登记管理率 100%，严肃查处“两非”案件，促进人 口长期均衡发展，确保“十二五”时期全镇出生人口性别 比逐年下降，使全镇出生人口性别比趋于正常。建立和完 善综治治理出生人口性别比问题的长效工作机制，落实各 自职责，相互配合，共同推进，形成工作合力。 三、工作措施三、工作措施 （一）成立整治领导小组（一）成立整治领导小组 为了加强对全镇卫生系统专项整治工作的领导，调整 了全镇卫生系统集中整治“两非”专项行动领导小组，由 院长（雷鸣同志）担任组长，由副院长（赵有东同志）担 任副组长，院办公室、公卫科等负责人为成员，负责专项 整治行动的组织、实施、协调、督导工作。 4 （二）开展宣传教育活动（二）开展宣传教育活动 在医院内部，利用会议、宣传标语、墙报等形式，组 织开展广泛宣传教育活动。组织全院职工和村卫生室学习 关于禁止“两非”的有关法律、法规和规章制度，结合 “两非”案件的通报对相关从业人员进行警示教育，全面 开展各类医疗保健机构超声波诊断等从业人员的法制教育 和职业道德教育。各医疗卫生单位要充分发挥行业技术服 务和宣传优势，利用报纸、电视等新闻媒体、医疗卫生网 站、墙报、小折页等宣传方式和围产期保健、妇幼公共卫 生入户等各种渠道，广泛宣传相关法律法规，逐步改变群 众的婚育观念。所有医疗机构超声室、妇产科诊室（病房） 和药房都张贴禁止“两非”警示醒目标志。 （三）实行举报有奖制度（三）实行举报有奖制度 建立和完善举报有奖机制。设立有奖举报电话、举报 信箱，充分调动群众参与监督检举的积极性。安排专人受 理群众举报，对举报的每一条涉案线索抓紧排查，一查到 底，处理到位。举报范围包括违法做 B 超性别鉴定、违法 违规开引流药物、违法开展引流手术等违反计生政策的行 为。举报一经查实给予以一定奖励，同时做到有线索未调 5 查清楚不放过，被举报的单位和个人查实后未处理不放过， 管理漏洞未整改不放过，使“两非”案件得到及时查处， 违法行为及时得到遏制。 （四）落实调查摸底工作（四）落实调查摸底工作 对全镇的医疗卫生保健市场进行调查摸底及监督检查， 对医疗卫生保健机构的 B 超机数量、型号进行清理、登记备 案；对近一年来为孕妇进行 B 超检查，施行人工终止妊娠手 术，药物终止妊娠的情况进行清理、登记；对个体诊所非法 施行人工终止妊娠手术，药物终止妊娠的情况进行调查摸底， 对个体诊所的 B 超机进行调查清理。 （五）严格责任包保制度（五）严格责任包保制度 为加强配备 B 超的医疗保健机构的监管，按照“谁审 批，谁负责”和“谁主管，谁负责”的原则，实行责任明 确、管理包干，过错追究。 （六）完善实名登记制度（六）完善实名登记制度 切实落实关于加强医疗机构新生儿出生等医学信息管 理的通知，严格执行终止妊娠手术、住院分娩和孕情超 声检查的实名登记制度。 （七）严厉打击非法行医（七）严厉打击非法行医 6 开展对本辖区内非法行医的全面清理，重点是农村、城 乡结合部及外来人口集中区域，组织拉网式检查，做到“发 现一个，取缔一个”，严惩医疗服务领域的非法行医行为， 净化医疗服务市场。 四、时间安排四、时间安排 此次专项行动于 2011 年 11 月到至 2012 年 3 月集中开 展，分三个阶段实施： （一）动员部署阶段（一）动员部署阶段（20112011 年年 1111 月月-12-12 月中旬）月中旬） 根据市、县集中整治“两非”专项行动的会议要求， 对专项行动进行安排部署，制定下发专项行动实施方案， 调整领导小组。通过设立举报电话（卫生院电话： 5455030）和举报信箱等形式，广泛发动群众监督检举，建 立社会监督和舆论监督机制。 （二）集中整治阶段（二）集中整治阶段（20112011 年年 1212 月月-2012-2012 年年 2 2 月）月）。 在自查基础上集中力量查处“两非”案件，依法严肃处理 涉案单位及有关责任人；对各级各类医疗保健、人口计生 服务机构进行全面检查和有效覆盖，对使用 B 超的单位加 大巡回检查频次，及时查处“两非”行为，建立和完善相 7 关管理制度和工作机制；协调新闻媒体开展系列宣传活动； 实行查处非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠案件每月 零报告制度。 （三）总结评估阶段（三）总结评估阶段（20122012 年年 3 3 月）月