国庆期间安全生产大检查工作的情况汇报microsoft word 文档

织织金金县县开展国开展国庆庆期期间间安全生安全生产产大大检查检查工作情况工作情况汇报汇报 2011 年 9 月 28 日 地区综合督查组各位领导： 根据毕地安委201115 号、毕地安办明电201141 号文 件要求，现将我县开展国庆节期间安全生产大检查工作情况 汇报如下，不当之处，敬请批评指正： 2011 年 18 月，我县共发生各类生产安全事故 10 起， 同比减少 4 起，下降 28.6%；死亡 8 人，同比减少 14 人，下 降 63.7%，死亡人数占全年控制指标的 33.4%（8 月 18 日肥 田煤矿发生煤与瓦斯突出事故造成 7 死 9 伤，未算在我县控 制指标之内，故统计数据不包含此次事故）。其中煤矿发生事 故 4 起，死亡 4 人，道路交通发生事故 3 起，死亡 2 人，金属 与非金属矿山发生事故 1 起，死亡 1 人，火灾事故 2 起，死 亡 1 人。 一、安全大检查工作开展情况 8 月 18 日，我县境内毕节中城能源公司肥田煤矿发生煤 与瓦斯突出事故，8 月 19 日地委、行署紧急在织金召开全区 安全生产紧急电视电话会议，为认真贯彻落实全区紧急电视 电话会议，充分吸取“8.18”肥田煤矿煤与瓦斯突出事故教训， 县政府办公室于 8 月 23 日下发了县人民政府办公室关于 继续深入开展安全生产大检查做好“中秋”、 “国庆”、 “全国民运 会”等节假日期间安全生产工作的通知（织府办【2011】208 号），并成立以分管副县长杨克军为组长的大检查工作领导 小组，负责对此次大检查工作组织调度，领导小组下设五个 2 督查组对全县安全生产大检查工作开展情况进行督查。县安 监局下发了关于认真吸取“818” 事故教训继续深入开展安 全生产大检查做好“中秋”、 “国庆”、 “全国民运会”及下半年安 全生产工作的实施方案（织安监管字【2011】104 号），对大检 查工作作了具体的安排部署。 9 月 21 日，在全区安全生产工作紧急电视电话会议结束 后，根据张吉勇专员的讲话精神，县长高青、副县长杨克军 立即对全县国庆节期间和第四季度安全生产工作作了具体 的安排部署，成立了以分管副县长杨克军为组长的“国庆期 间煤矿安全生产大检查工作领导小组”，下发了县人民政府 办公室关于印发织金县国庆期间煤矿安全生产大检查工作 方案（织府办【2011】263 号），对全县煤矿安全生产工作进行 检查。县安委办下发了关于开展国庆期间全县安全生产大 检查的通知（织安委办字【2011】75 号），对国庆期间全县各 行业（领域）安全生产大检查工作进行了全面的安排部署，并 成立 4 个综合督查组对全县各乡（镇）和县有关部门进行督 查，确保大检查工作取得实效。 （一）认真贯彻落实国务院 9 月 21 日常务会议精神、8 月 30 日全省煤矿安全生产现场会议的落实情况、9 月 21 日 全区安全生产紧急电视电话会议精神 一是几次会议后，我县都高度重视，立即召开会议，贯 彻落实并将有关会议讲话及文件印发至各乡（镇）和各安委 会成员单位，要求各单位高度重视，并根据国务院 9 月 21 日 常务会议明确的“十二五”时期安全生产的六项主要任务的内 容，要求各部门、各行业（领域）结合自身实际，进一步完善 管理体制机制，创新监管监察方式，完善宣传教育培训体系。 二是根据 8 月 30 日全省煤矿安全生产现场会议精神要求， 3 县安监局专门针对全县试运转矿井、生产矿井及正在建设矿 井的煤矿安全生产主体责任和安监部门监管主体责任落实 情况进行督查，于 9 月 1 日下发了织金县安全生产监督管 理局关于落实全省安全生产工作现场会精神进一步贯彻落 实毕委【2011】35 号文、毕署办通【2011】46 号文、对全县煤矿 企业安全生产主体责任和安监部门监管主体责任落实情况 进行督查的通知，县安监局成立四个督查组，认真对全县试 运转矿井、生产矿井及正在建设矿井的煤矿安全生产主体责 任和安监部门监管主体责任落实情况进行督查检查。本次检 查，共出动车辆 80 多台（次），检查人员 300 多人（次），共督 查 8 个煤监站，11 对生产矿井，16 对试运转矿井，24 对建设 矿井，查出煤矿生产安全隐患 852 条，一般隐患 841 条，重 大隐患 11 条；下达执法文书 63 份，停产整改 14 对，停产整 顿 8 对，处罚煤矿 6 矿（次），处罚金额 28 万元。 （二）认真落实国发 23 号和省政府“两个主体责任”和属 地管理责任的规定 一是进一步深入贯彻国发 23 号，对企业落实安全生产 主体责任情况进行检查，督促企业健全安全管理机构，完善 安全生产规章制度，切实加强精细化管理，把安全生产责任 层层落实到车间、班组和个人，确保安全投入、安全管理、技 术装备、教育培训、职业危害治理等措施落实到位。今年以 来各生产经营企业已根据自身情况落实安全专项经费，各项 安全管理制度已上墙，认真落实企业负责人现场带班制度， 安全生产 100 句顺口溜已发至每个从业人员手中，共树立安 全警示标识 3500 余块，切实开展安全教育培训，共培训从业 人员 2 万余人次。二是对行业监管部门落实安全生产监管主 体责任情况进行检查，督促监管部门创新监管机制，完善一 企一档的管理，整合监管资源，形成监管合力，依法加强对 4 企业安全生产的监督管理。今年以来各行业管理部门切实加 大对行业（领域）的业务指导，对行业安全管理人员、企业主 要负责人及管理人员 1489 余人进行安全培训，同时督促企 业开展对从业人员的安全培训。三是加大对乡（镇）属地管理 责任落实情况的督查，按照“党政同责、层层管理”和“一岗双 责”的要求，各乡（镇）切实履行安全生产属地监管责任，加大 对辖区内企业的安全监管，认真履行了煤矿安全生产属地领 导干部包保责任，尤其是加大对非法违法生产经营建设行为 的巡查打击力度，确保了我县安全生产形势的平稳。 （三）认真开展重点行业（领域）专项整治工作 1、深入开展金属非金属矿山和尾矿库安全专项整治。认 真组织开展金属非金属矿山安全大检查，主要检查矿山安全 生产主体责任落实情况，尤其是各项安全措施的落实情况， 是否按规定实施开采等，大检查期间，我县检查尾矿库、金 属非金属矿山企业覆盖率达 100%，共发出各类执法文书 101 份，查出安全隐患 542 条，已整改 528 条，整改率 97.4%。 2、加强联合执法，继续加大道路交通“五整顿”、 “三加强” 工作力度。一是根据省、地和县关于开展安全生产大检查的 通知要求，切实督促客运企业和行业主管部门开展自查自纠、 排查隐患。二是由安监牵头、交警、运管部门参与，对 5 家客 运企业进行安全检查，对企业落实“五证一牌一单”制度，安 全责任落实，安全教育培训，GPS 监控、驾驶员资质、车辆年 检、二级维护、日例检、保险等管理情况进行检查，共抽查车 辆 50 余台，车辆档案、驾驶员档案 80 余个，对查出的 23 条 隐患及时给客运企业下达了整改指令。三是严厉打击无牌无 证、酒后驾驶、脱检脱保等违法行为，客运车辆 7 座以上逢 车必查，在所有客车内外喷涂违章举报电话，有力地整治客 5 车超员、超速等违法行为。四是对桂果马家桥、八步冲口、普 翁岩脚等道路隐患，及时给主管部门下达督办通知，安全隐 患得到及时整改。 3、加大对危险化学品和烟花爆竹生产、运输、销售、储 藏、燃放等环节的安全检查。大检查期间，检查危险化学品、 烟花爆竹生产、批发及零售企业覆盖率达 100%，下达各类执 法文书 68 份，查出一般隐患 126 条，已全部整改完成。 4、深入开展建筑施工安全整治，对建设工程进行重点排 查。一是对建筑企业的安全生产许可证、施工许可证和建筑 资质进行审查，对不符合安全生产条件的，一律责令停业整 顿。二是加强建筑机械设备使用的安全监管，对存在安全隐 患的，下发整改通知督促企业立即整改，整改不到位或未整 改的，立即停业。三是对建筑施工企业建立特种作业人员档 案和各工种、民工的岗位安全培训教育情况进行检查，督促 企业完善相关档案。四是检查企业层层签订安全责任书和缴 纳风险抵押金、工伤保险的落实情况。五是加强施工现场的 管理，对“三保四口五临边”等防护措施不到位的，坚决责令 停业整顿。此次大检查中共查出建筑安全隐患 48 条，已全部 责令整改完毕。 5、切实加强对车站、商场、影剧院、歌舞厅、宾馆饭店、 网吧等人员密集场所，以及易燃易爆单位、耐火等级低的密 集建筑区、木房建筑群、农村 50 户以上连片村寨的消防安全 大检查，确保管理到位和设施完好。大检查期间，对一个烟 花爆竹生产厂、两个仓库、8 家宾馆、3 家医院、3 家洗浴中心、 4 家娱乐场所、两个超市进行了消防安全检查，查处安全隐 患 31 条，己责令生产经营单位进行整改。 （四）继续保持打非高压态势，对二季度以来的“打非”工 作开展“回头看”。一是加大巡查、排查力度，不留死角死面， 6 尤其是对城关镇、珠藏镇、白泥乡、官寨乡等几个重点乡（镇） 打非情况进行了督查，对已炸（砌）封的非法窝点，落实人员 加强监控，严防死灰复燃，对新出现的非法窝点，一律取缔 炸封。二是加强对已关闭的保留一套独立生产系统矿井和因 整合实施关闭的矿井的巡查力度，对炸（砌）封不彻底的再次 实施炸（砌）封，防止群众私入矿井发生事故。三是对领导分 片、干部包村、村包组、组包户、户包地块和主路口设卡，层 层落实责任，加强打击非法采矿监控网络体系建设的情况进 行检查。四是对二季度打非工作开展回头看，对各乡（镇）和 相关部门“一乡一图”、 “一村一图”和“一井一档”的建立情况及 相关炸（砌）封资料查缺补漏，确保工作到位。五是检查乡（镇） 重点人群的监控和档案建立情况，目前各涉煤乡（镇）均已对 重点人群实施监控，并建立相应档案。大检查期间，共巡查 非法采煤采矿窝点 626 次，炸封加固非法采煤窝点 15 个。 （五）强化安全保障能力建设。一是在着力推进煤矿、金 属非金属矿山井下安全避险“六大系统”建设。目前煤矿监测 监控系统、井下人员定位系统、压风自救系统、供水施救系 统、通信联络五大系统各煤矿己基本建成投入使用，紧急避 险系统正在制定方案、筹建之中。金属非金属矿山井下安全 避险“六大系统”建设方案己制定完毕，正处于筹备实施阶段。 二是加快道路运输客运企业车辆卫星定位系统建设，目前全 县 5 家客运企业所有客运车辆、县内民爆物品（烟花爆竹）运 输车辆己全部安装完毕，二级监控平台正在筹建之中。三是 积极推进应急救援队伍建设，根据毕节地区行政公署办公 室关于印发毕节地区综合应急救援支队 2011 年综合应急救 援工作实施意见的通知（毕署办通201196 号）要求，我县 切实加强应急救援队伍建设，成立了综合应急救援大队，落 实专项工作经费 20 万元，投入综合应急救援装备建设经费 7 118 万元，各乡（镇）成立应急救援支队，相关部门成立行业 应急救援分队，切实提升了应急救援队伍应急救援抢险能力； 根据毕节地区“双考双评双挂钩”考核管理领导小组办公室 关于将综合应急救援工作纳入“双考双评双挂钩”动态跟踪考 核的通知（毕地考办字201149 号）和县人民政府办公室关 于印发织金县 2011 年综合应急救援工作考核办法的通知 （织府办2011194 号）要求，我县实绩考核办切实将应急救 援队伍建设纳入“双考双评双挂钩”动态跟踪考核。 （六）根据国务院生产安全事故报告和调查处理条例 的规定，按照“四不放过”、 “依法依规、实事求是、注重实效”的 原则，按时上报事故信息，严肃追究事故责任人责任，并按 时结案，到期结案率达 100%。今年以来，我县未发生较大以 上安全事故，除落实了赔偿外，未实行责任追究。 （七）加大宣传教育力度。以“六五”普法和“六月安全月 活动”为契机，通过电视、报刊等新闻媒体，大力开展安全生 产法律法规宣传教育活动，强化了全县各行各业的安全生产 意识。共发放各类宣传资料 10 万余份，悬挂横条幅 450 余条 (次)，展出各类宣传图版达 80 系场次，张贴事故宣传画 1000 余张。 二、存在的问题 一是由于安全大检查的时间紧，任务重，部分企业自查 自纠工作不彻底，个别企业是走过场。二是由于我县煤矿正 处于整合阶段，生产矿井少，产量有限，无法满足县内群众 用煤需要，受利益驱使，个别乡（镇）非法采煤采矿活动容易 反弹，打击力度还需进一步加强。三是由于煤矿整合，部分 煤矿企业主安全经费投入不够，煤矿安全隐患突出。 三、下步工作打算 一是充分认识近期省内外发生的几起重特大安全事故 8 的原因，进一步增强做好安全生产工作的责任感、紧迫感和 使命感。二是认真贯彻落实国务院 9 月 21 日常务会