在2014年安全生产工作会议暨安委(安委会发言稿)

在在 2014 年安全生年安全生产产工作会工作会议暨议暨安委会安委会 扩扩大会大会议议上的上的讲话讲话 （2014 年 2 月 16 日） 同志们： 借着集团公司昨天召开的 2014 年度安全生产会议东风，今 天我们在这里召开公司的安全生产工作会议（安委会扩大会议）， 表彰兑现了 2013 年度安全生产先进单位和个人，沼气生产车间 做了典型发言，高艾香同志代表公司安委会做了 2013 年安全工 作回顾和总结并安排部署了 2014 年的重点工作，我完全同意。 2013 年度公司的安全生产工作在集团公司党、政领导班子 和安全生产部的关心和支持下，攻坚克难，扎实工作，以高质量， 高进度，严管理的工作作风，圆满完成了上级下达的年度安全生 产工作目标，实现了全年生产安全事故及职业病发生率为零的好 成绩，保持了安全环保生产的良好工作局面。但是，成绩只能代 表过去，努力才能赢得未来。安全生产工作只有起点没有终点， 在总结成绩的同时，我们还应该清醒的看到 2013 年度安全生产 工作还有不尽人意的地方，与集团公司安全管理工作的要求还有 一定差距，说明我们在安全生产工作中还存在责任意识不强、安 全意识淡薄、执行制度不到位等问题，这些现象看起来虽小，但 积少成多，安全工作就会出大的问题。同志们，我们沼气公司是 集团公司安全生产的重点监控对象，我们从事的行业危险程度远 高于兄弟企业，我们有集团公司价值最贵 5000 万元的发电设备， 有集团公司压力最高等级 25Mp 脱碳加压设备，有集团全新工艺 且最易腐蚀损坏的脱硫设备，这就要求我们每个部门的“一把手” 和安全专干警钟长鸣，居安思危，时刻保持清醒头脑，时刻绷紧 2 安全生产这根弦。按照今年集团公司提出的“全面推行三基管理” 工作要求安全生产部提出的继续强化责任落实，狠抓安全各项制 度执行，加大安全监管力度中心任务九项具体工作和“安全生产 管理制度学习执行年”的总体部署，2013 年工业沼气公司要在 “六个深入”“三个强化”上做好的全年的安全生产和环保工作。 一、深入开展一、深入开展隐隐患排患排查查整治工作，落整治工作，落实隐实隐患整改患整改职责职责 安全隐患是企业发展过程中不可避免的伴生物，也是 制约 企业健康发展的绊脚石。要做好安全生产工作，就必须处理好隐 患的治理整改工作。今年我们要有效利用各种形式的安全检查， 充分发挥各个专业部门的业务优势，按照隐患就是事故的认识高 度，对存在的隐患按照评估立项实施验收的程序进行治理。 在资金、人力等方面给以优先保障。将隐患信息反馈与隐患整治 工程动态对应。同时严格隐患治理一把手负责制、实施整改跟踪 和验收考核机制。确保立项隐患按时完成。未能及时整改的隐患， 落实预防措施有效监控，力争使公司的安全生产工作保持良好的 发展态势。在做好隐患的排查过程中，要同时把隐患的整治工作 与岗位安全责任制密切结合起来，真正做到人人都是隐患排查治 理人的良好局面。另外在隐患的排查治理上，我们要从隐患的源 头管理抓起，狠抓现场制度落实，建立健全安全管理长效机制， 落实各项安全防范措施，保障公司安全生产形势平稳运行。 二、深入开展二、深入开展 HSE（健康、安全、（健康、安全、环环保）考核工作，提升全保）考核工作，提升全员员 生生产产安全安全责责任意任意识识 一是根据公司 HSE 考核管理办法，各单位要将 HSE 目标指 标分解，量化到车间、班组及个人。及时将公司下达的安全生产 工作目标，分解为各项 HSE 控制指标，公司与 4 个生产单位、8 个职能部门签订 HSE 管理目标（联保）责任书。基层单位对班组、 3 班组对个人也逐级进行指标量化分解，使从公司领导到普通职工， 每个岗位的 HSE 工作都有量化的标准，从而将安全压力层层传 递、责任落实到人。 二是把握年度 HSE 实际推行状况，针对年度 HSE 重点工作 和存在的风险，对各项控制指标进行量化考核，对“三违”、隐患、 事故和 HSE 重点工作量化考核标准,严格按照标准进行考核。 三是进一步加强执行力和履职能力考评。继续对公司和部门 主要领导和安全环保专干实施风险抵押金制度，将抵押兑现与本 单位的 HSE 业绩考核相结合。促进各项 HSE 重点工作的顺利推 行和提升各管理层领导积极主动的履职意识。 三、深入开展安全生三、深入开展安全生产标产标准化二准化二级创级创建工作，提升公司安全建工作，提升公司安全 管理水平管理水平 安全生产标准化二级达标创建工作，是提升公司安全生产整 体管理水平的重要环节，也是公司安全生产工作日趋完善的重要 途径。今年公司各单位要从岗位安全生产责任制的落实上着手， 加大规章制度的学习和执行工作力度，强化员工安全意识和全员 隐患排查和治理工作机制建设，真正把公司安全生产的方针、目 标作为公司安全文化建设的重要推进手段，合理有效利用公司的 绩效评定来实现公司安全管理工作的持续改进和提升，力争年底 达到安全标准化二级创建标准。 四、深入开展四、深入开展应应急演急演练练工作，提升全工作，提升全员应员应急素急素质质 今年各单位要严格按照公司应急管理工作要求，认真组织人 员对本各单位的重点部位、重要设施进行危险性分析评估，针对 可能发生的安全生产事故，制订专项应急预案，利用“119”消防 日、 “安全生产月”以及季节性安全工作重点，适时进行预案演练 改进，真正做到有备无患。 4 五、深入开展安全生五、深入开展安全生产产教育培教育培训训，全面提升，全面提升员员工安全意工安全意识识和和 安全技能，促安全技能，促进进人本安全管理人本安全管理 我们要以“安全培训不到位，人人都是危险源”的思想为指导， 强化全员安全培训，抓好人本安全管理。 1、加强岗位操作技能培训以岗位练兵为主，通过每班一题、 每周一课、每月一考形式等，紧贴一线生产实际，做到缺什么补 什么。二是强化培训效果评定，对全公司所有员工，定期组织考 试，检查学习效果。三是对装置上采用的新工艺、新技术，及时组 织开展技术培训。确保培训一个、合格一个。 2、加强对安全技能的培训 一是通过消防演练，提升员工消防技能，做到会救；二是通 过消防器材的使用竞赛提升员工消防器材使用技能，做到自救； 三是通过人员急救技能的竞赛，实现员工互救；四是通过应急预 案的演练提升员工应对突发事件的实战操作能力。 3、加强对管理能力的培训 公司组织基层管理人员、班组长培训，侧重于管理技能的培 训，提高其安全管理技能水平。使专业工作和生产操作管理与安 全风险意识结合，在布置生产任务时同时布置落实安全措施，做 到安全意识、管理与生产全过程同步进行。 4、加强对培训效果的评审和改进 培训不合格的管理人员或岗位职工，要严格按照典型隐患进 行“四不放过”处理。对有“三违”行为，事故、险肇事件、隐患等的 责任人，重点强化培训。 六、六、深入开展季深入开展季节节性安全防范工作，做到防范突出重点。性安全防范工作，做到防范突出重点。 今后要根据季节性事故易发的特点，做好夏季防汛、防雷、 防暑，冬季防火、防滑、防冻等安全防护工作，同时加强重点部位、 5 关键装置等的安全检查力度，及时完成锅炉、压力容器、防雷设 施等特种设备、仪表的校验检测，确保安全生产。 七、七、强强化作化作业业安全安全现场现场管理，管理，规规范作范作业业行行为为。 。 (1)、严格控制“危害识别、措施落实、三级审批、过程监管”等 四个关键环节，全力抓好直接作业的安全监管。 一是施工作业前各单位要召开现场会，安全、工艺等技术 人员要从专业角度出发，运用“内部、地上、地下、周围”四段识别 法对作业可能面临的危害进行充分辨识和评价，并制定安全作业 方案。二是根据安全作业方案，作业单位要指定专人逐条逐项落 实安全措施，并进行签字确认，以确保吹扫、隔离、警戒、封闭等 各项措施落实到位。三是作业审批坚持“谁签批、谁负责”和“现场 确认、三级审批”原则。基层单位、主管部门、公司领导逐级审批， 下一级要向上一级负责。审批人在签发作业许可证后，必须对由 于措施不落实所导致的一切后果承担责任。四是严格落实“双方 监护、两级督查”的过程监管机制。检修、施工单位要分别安排有 资质的人员担任监护人，对直接作业进行全程监护。对风险度较 大的作业，公司在增加检查频率的同时，要求基层领导必须在现 场监护，全力确保作业安全。 (2)、根据公司生产特点，重点做好动火作业的监控，抓好三 个关键点的落实。 一是坚持“装置上能不动火的，坚决不动火”原则，严格控制 动火等直接作业数量。二是坚持一级及以上等级动火提前一天申 请制度。对一级动火实施重点监控，必须提前一天落实安全措施， 安排监护力量。一级及以上动火必须车间副主任以上负责人监护。 三是坚持动火前、动火中及动火后全程安全管理动火制度确保全 程动火安全，落实监护力度，提高安全系数，降低生产风险。 6 八、八、强强化化现场现场管理和管理和过过程控制，确保生程控制，确保生产产作作业业安全安全 1、构建严密检查网，进行全过程检查监督。 一年来，公司按照安全检查的“四个原则”实施检查工作：即 “一级查一级、层层抓落实的原则，全面覆盖、各负其责、互不替 代的原则，隐患处理四不放过的原则，以及谁主管、谁负责”的原 则。以岗位巡检、班组日检、车间周检、专业月检、季度检查的频 度，结合公司领导承包检查、职能科室联合检查，构建了严密的 检查网络，实现对企业生产作业进行全过程、全天候和全方位的 检查监督。 通过下发隐患整改通知单、整改情况反馈书以及整改签字确 认等做法，把检查责任、整改责任和监督责任落实到位，做到从 检查到整改确认的闭环管理。同时不断加强对关键装置和重点要 害部位的监控。严格的检查及考核，促进基层安全工作的持续改 进。 2、严格项目承包商管理，消除外来风险对企业安全的冲击。 一是严把三道关。即公司、部门两级资质审查关、车间合同 签订关，以及施工人员入厂安全教育关。任何一个施工队伍要在 公司承包工程项目，必须经过这三关，否则，承包合同不得签订， 工程款项不予结算。 二是落实三到位。即措施落实到位、过程监管到位、问题处 罚到位，确保甲、乙双方，以及监理方的安全责任落到实处。措施 落实到位， 三是紧控一个环节。即紧紧控制住工程分包环节。一些分包 队伍由于存在投入少、设备差、管理差、素质差等问题，在工程建 设全过程中风险最大，不容任何忽视。对分包队伍必须实行“资 质审查、市场准入、合同签订、风险告知、过程监督”等的全过程 7 管理，在审查阶段就将存在安全隐患的队伍淘汰出局。 九、九、强强化化环环保日常管理，切保日常管理，切实实做好达做好达标标排放工作。排放工作。 大家知道，我们公司承担着集团大本营全部污水处理达标 工作，环保工作的成败直接关系着集团上游公司的生死存亡，污 水治理和达标排放是我们公司的首要任务。而“绿色、循环、低碳、 可持续发展”又是集团公司的立企之本和发展理念，环保工作不 可小觑。虽然目前公司污水处理的达标工作正在有计划进行，但 是污水处理工艺还有待于进一步完善和提高，各项指标还有很 大的调控空间，这都需要我们积极探索，精心操作，予以保障。 为此要求公司所属各单位认真梳理一下自己环保方面存在的问 题，认真分析研究污水处理工艺技术问题，拿出切实可行治理方 案，对目前存在的问题分别轻、重、缓、急，列入计划，责任到人， 限期解决，最终实现达标排放，中水回用的目标。在安排、检查、 总结工作的同时对环保工作进行安排、检查、总结。工程建设上 要坚持环保三同时，环评先行。希望大家认真学习国家、省、市、 集团环保规定，执行环保规定，为建设百年企业奠定坚实基础。 同志们，安全生产工作和环保工作责任重大，安全环保工作 没有后悔药，我们必须持之以恒，常抓不懈，我们要站在企业发 展生死存亡的高度，站在一个为全体员工创