环境评价第九章区域环境影响评价和第十章生态环境影响评价

第 9 章区域环境影响评价 9.1 区域环境影响评价的概念和特点 一、区域环境影响评价的概念 区域环境影响评价是在区域环境现状 研究基础上确定区域各自然和社会经济环 境的承载能力（或环境容量） ，预测和评价 开发行动的环境影响。 为新开发区的功能分区、产业配置及 污染总量控制提供依据；为开发区的产业 调整，污染治理指明方向。 二、区域开发活动的特点 1、占地面积大，规模大 2、门类复杂，涉及多种行业 3、管理层次多，多部门负责 4、不确定因素多 5、影响范围大，程度深 6、可实施污染物集中控制和治理 五、REIA 与项目 EIA 的区别和联系 9.2 区域环评的原则、目的、 2、目的完善区域开发活动规划，保证区域 开发的可持续发展。 9.3 区域环境影响评价的主要内容 一、区域开发活动环境影响预测与评价 二、区域开发选址合理性分析 三、区域开发总体布局合理性分析 四、区域环境承载力分析 五、区域开发土地利用生态适宜度分析 六、拟定开发区环境管理体系初步规划 9.5 区域环境污染物总量控制 一、概念 所谓总量控制，是在某区域环境范围内， 为了达到预定的环境目标，通过一定的方 式（有效的措施） ，核定主要污染物的环境 最大允许负荷，并以此进行分配，最终确 定区域内各污染源允许的污染物排放量使 区域达到预定环境目标的一种控制手段。 二、污染物总量控制分类 容量总量控制依据环境容量经推算而 确定各污染源的排放总量控制指标，它将 企业的污染源排放与环境目标挂钩。 目标总量控制在确定某一区域的环境 管理目标后，采取一定的行政手段，直接 将削减污染物排放量指标分配至各企业单 位，并限时完成。 指令性总量控制根据国家和地方在一 定时期内按照一定原则所下达的主要污染 物排放总量控制指标，确定各小区域的合 理分担率。 最佳技术经济条件下的总量控制（行业总 量控制） 主要是分析主要排污单位是否在其经济 承受能力的范围内或是合理的经济负担下， 采用最先进的工艺技术和最佳污染控制措 施所能达到的最小排污总量，但要以其上 限达到相应污染物排放标准为原则。 容量总量控制：以环境纳污量（自净能力） 为控制基点； 目标总量控制以污染源可控性环境目标值 为基点进行总量控制负荷分配； 指令总量控制以限制排放量为控制基点， 从污染源可控性研究入手，进行总量控制 负荷分配； 行业总量控制以单位产品排污量为控制基 点，从最佳生产工艺和实用处理技术两方 面进行总量控制负荷分配。 3、水流分析 分析水资源供需情况、污水排放情况。 （1）水资源开采阶段分析的重点 水资源开发极限； 水资源开发带来的主要生态环境问题； （2）水使用阶段分析的重点 各方面的用水系数-利用率 1、允许排放总量的分配 （1）等比例分配原则 ； 按各种指标等比例分配 如：经济（GDP） 、资源、土地面积、人口 数量、综合指标等。 （2）费用最小分配原则，又称经济优化规 划分配原则 ； （3）按贡献率削减排放量的分配原则 3 区域环境承载力的指标体系 环境承载力的指标一般可分为三类： （1）自然资源供给类指标。如水资源、土 地资源、生物资源等； （2）社会条件支持类指标。如经济实力、 公用设施、交通条件等； （3）污染承受能力类指标。如污染物的迁 移、扩散和转化能力，绿化状况等。 四、区域开发方案合理性分析 1、区域开发与城市总体规划的一致性分析 2、开发区总体布局与功能分区合理性分析 （1）工业用地布局的合理性分析 工业用地与其它用地的关系分析 A、是否与居住等用地混杂 B、污染重的工业布置与风频、风向关系 工业用地内部合理性分析 A、企业间的组合是否有利于综合利用 B、相互干扰或易产生污染的企业是否分开 C、污染重的企业是否布局在远离居住区处 （2）交通布局的合理性分析 根据不同交通运输及其特点明确分工， 人车分离，减少交叉。 防止干线穿过居住区，防止道路断头。 对外交通设施布局在开发区边缘。 （3）绿地系统合理性分析 绿化面积或覆盖率 绿化防护带的设置 第第 10 章章 生态环境影响评价生态环境影响评价 10.1 生态环境影响评价概论 二、生态环境影响评价的等级和范围 1、等级确定 据评价项目对生态环境的影响程度和范围 大小分，三级三级。 开发项目分两类：自然资源开发项目；工 业建设和中小型资源开发项目； 依据项目对生态环境的影响，选择依据项目对生态环境的影响，选择 1-3 个个 影响因子，再依据下表确定评价等级。选影响因子，再依据下表确定评价等级。选 择的因子大于一个时，根据评价级别高的择的因子大于一个时，根据评价级别高的 因子确定为其工作等级。因子确定为其工作等级。 生物量:单位面积或体积内生物体的重量。 生物量减少的度量方法是： 对照历史上本系统的量值，或地球上本系 统平均值量算。 异质性：指在一定区域里（景观或生态系 统） ，对一个种或更高级的生物组织的存在 起决定作用的资源（或某种性状）在时间 或空间上的变异程度（或强度） 。 异质性程度变化：要以历史上本系统的数 值为基础进行估算。 荒漠化： 包括沙质荒漠化；砾石荒漠化；水质荒漠 化； 工矿型荒漠化。 按荒漠化程度分： 潜在荒漠化的生物生产量为 3-4.5 吨/公顷. 年； 正在发展的荒漠化 2.9-1.5 强烈发展的荒漠化 1.4-1.0 严重荒漠化 0.9-0.0 理化性质改变： 水理化性质改变为 1-3 类水的改变； 土壤理化性质改变为生产能力在该 类型土地生产能力范围内。 理化性质恶化： 水理化性质恶化为 1-3 类水变为 4-5 类水； 土壤理化性质恶化为由上一级别退 化为较低的土地生产能力级别。 相对同质： 某生态系统由具有相似特征的组份或元素 组成。 二级以上评价项目要满足生态完整性的需 要，对生态负荷及其环境容量要进行分析 确定。 三级评价项目可以从简，但也要对主要生 态影响进行分析确定。 2、生态环境影响评价范围及其确定 主要依据评价区域与周边环境的生物 与生态的多样性和完整性确定。 生态环境影响评价范围宜大不宜小宜大不宜小，应 包括：直接作用区；间接作用区；对照区；直接作用区；间接作用区；对照区； 以重要评价因子受影响的方向为扩展距离， 一般 1、2、3 级评价分别不小于 8- 30km、2-8km、1-2km。 具体确定生态环境影响评价范围时主要考 虑以下因素： （1）地表水系特征 确定的范围要能说明地表水系特征、地表 水功能及使用情况、水生生态系统特征， 建设项目的影响范围和主要因素、流域内 敏感的生态目标等。 （2）地形地貌特征 平原、微丘陵地区直接影响区域 丘陵、山地-相对独立或封闭的地理单元 河道、沟谷-适当延伸，海陆交界处沿 岸延伸到相邻功能区 （3）生态特征 确定的范围要能说明受影响生态系统 的结构完整性 。 （4）开发建设项目特征 二、生态环境影响评价的内容 1、区域生态环境质量评价的六项指标 多样性；代表性；稀有性； 自然性；适宜性；生存威胁； 生态系统自然性越强，生物多样性越丰富， 代表性越高，其存留的稀有性越好越有价 值，生态适宜性越强，生存威胁越低。 2、生态环境评价的七项内容 （1）生物多样性与衰减率 （2）生态系统及其服务功能的完整性与演 变趋势 （3）环境与景观生态的完善性和破碎性、 边缘化、退化程度 （4）生物入侵的现状及其深远影响 （5）生物群落组成结构现状与变异趋势 （6）资源环境的丰（富）度和衰减度 （7）生态与环境演变可能引起的社会经济 发展及公众福利的影响 10.3 生态影响识别与生态现状评价 3、影响性质与影响程度（施工期、运营期、 后影响） （1）影响性质 正影响与负影响； 可逆影响与不可逆影响； 可恢复影响与不可恢复影响； 短期影响与长期影响； 累积影响与非累积影响。 二、生态现状评价 1、评价内容 （1）生态因子现状评价）生态因子现状评价 植被；动物；土壤；水资源；植被；动物；土壤；水资源；各项评价内 容见 P226 （2）生态系统结构与功能现状评价）生态系统结构与功能现状评价 据生态环境质量评价方法,建立评价指标体 系评价。 （3）区域生态环境问题评价）区域生态环境问题评价 （定性、定量相结合进行