在中层正职廉政讲评会上的讲话

加强行风建设 提升地税形象 为创建和谐文明的发展环境而努力 在中层正职廉政讲评会上的讲话 各位代表、各位嘉宾、同志们： 首先，让我代表 xx 县地税局党组及全体税干对你们在百忙之 中前来参加这这次会议表示衷心的感谢和热烈地欢迎！感谢你们 长期以来对 xx 地税工作的关心、支持和爱护。没有你们的热情、 真诚和善意，就没有 xx 地税全面、和谐发展的今天；没有你们的关 心、帮助和支持，xx 地税执法为民、聚财为国的靓丽形象就会大打 折扣。今天，我们在这里隆重召开中层正职廉政讲评会，目的有两 个：一是检查和监督基层单位半年来的各项工作，特别是党风廉政 建设工作的开展情况；二是和你们面对面交流一下我们在工作中 存在的问题和不足，以此促进地税系统政风行风建设工作的健康 发展。 近年来，在市地税局和县委、县政府的正确领导下，在社会各 界的大力支持下，我们 xx 县地税局坚持以“三个代表”重要思想为 指导，以组织收入为中心，积极践行科学发展观，不断加强征管质 量建设、干部能力建设、党风廉政建设和基层软硬件建设，实现了 组织收入工作的良性循环，基层建设得到彻底改观，地税形象越来 越得到社会各界的认可，为县域经济发展和社会和谐做出了重要 2 贡献。2009 年被省局授予“优秀基层班子”称号，2010 年被市局评 为“目标责任制考核先进单位”,2009 年、2010 年在全县政风行风评 议中荣获第一名，并连续三年被市局评为党风廉政建设先进单位。 今年，我们围绕依法办税、纳税服务和行风建设等方面主要做 了以下几项工作： （一）、采取多种措施，进一步融洽了税企关系，达到税企共赢 的目的。 大家都知道，税收是国家筹集财政收入的主要手段，是调节经 济和分配的重要杠杆，与经济社会的发展、民生的改善息息相关。 企业、纳税人是财富的创造者，两者之间存在着不可分割的关系， 企业兴则税收兴，税收兴则国家兴。所以，加强税企交流非常必要。 今年，我们先后召开了纳税人代表座谈会和汽贸行业座谈会，大家 坐在一起，就纳税和行风建设等方面提出对地税部门一些的建议 和意见，税企一起探讨，一起学习，通过开诚布公的交流，达到了 相互沟通、形成共识的目的。另外，在对企业实施税务检查时，和 企业签订税企诚信廉政公约。税企诚信廉政公约是这几年地税机 关为了制约本部门和税务干部执法行为、规范纳税人依法纳税行 为的一项举措，同时也是税企加强交流的重要载体。双方签订公约， 目的是让税务机关依法办事，依率计征，诚信征税，并充分用活、 用好、用足各类税收优惠政策为企业服好务，让纳税企业做到依法 纳税，诚信纳税，监督税务人员的廉洁自律行为。我认为，这样做 3 既是一种责任和义务，也是一种友谊，这种友谊是不同于那种哥们 义气、酒肉关系的友谊，这种友谊是一种“鱼水”之情，税企双方都 应该致力维护和发展好这种良好友谊。只有这样，和谐、协调的征 纳氛围才能形成，有条不紊的税收征纳秩序才能建立，征纳流程才 能畅通无阻，征纳双方才能达到“双赢”的目的。 （二）、实行信息管税，促进税负公平、公正。 近年来，我们认真落实“科技加管理”的征管工作思路，充分依 托信息网络，不断提高核定税工作的客观性和公正性。一是为了进 一步公平税负，减少核定税的主观认为性，我们经过积极探索和研 究，在饮食行业中推行了“电子评税”工作，利用与纳税经营直接相 关的从业人数、各项费用、餐桌数量、经营面积等量数客观评定税 额；二是在房地产行业大力推行了房地产税收一体化管理，和土地、 房管部门共同搭建房地产交易信息平台，实行“先税后证”， 有效 杜绝了“人情税”、 “关系税”，减少了办事环节，提升了税收管理水平， 端正了地税行风，最大限度地减少税务行政执法过程中的自由裁 量权，防止违法行为的发生，切实维护了纳税人的合法权益；三是 增强办税透明度，全方位推行“阳光办税”。我们在公告栏公开办理 税务登记流程、核定税程序和开具发票流程等内容，以便纳税人及 时了解和掌握税收政策和纳税服务动态信息，自觉接受社会各界 的监督，确保了同等条件下税负的公平、公正，为纳税人提供了阳 光透明的服务。 4 （三）、拓宽内容，创新手段，为纳税人提供优质高效的纳税服 务。 地税局不仅仅是一个执法的机关，还是一个服务的机关，为 民的机关。因此我们非常注重充分发挥地税部门的职能作用，以服 务地方经济为己任，为纳税人提供优质高效的服务。一方面着力改 善服务硬件。我们在办税厅设置了办税服务厅电子显示屏和电子 触摸屏宣传系统、排队叫号机和服务评价系统、办税服务网络实时 监控系统、优化了信息化办税服务管理，解决了大厅排队拥挤现 象；积极推行财税库银联网，解决了社保费缴费人“缴费难” 的问题。针对我县地税系统信息化建设相对滞后的现状，我们投 入了大量的资金，加快地税信息化建设步伐，逐步实现了办公自动 化、信息共享化，征管业务由手工操作转向计算机管理。另一方面 我们着重改善了地税机关服务软件，规范了服务流程，减并办税程 序。在办税服务厅推行了“城区所长值班制”，继续推行提醒服务、 多样化申报纳税服务、限时承诺服务、首问责任制等， 实行一人 多岗，推行一窗式服务，使纳税人可以在办税大厅任何一个综 合窗口完成各项涉税事宜。在全系统大力开展了人性化服务，首先 从端正税务人员服务态度、提高服务质量入手，抓好形象工程建设。 工作人员着装整齐，配证上岗，举止端庄，待人礼貌，服务用语规 范，对纳税人热情周到；除坚持优质服务、完善服务设施之外，我 们还持久开展了纳税辅导工作。在所得税汇算时，工作人员提前介 5 入，举办了所得税汇算清缴培训班，并到企业协助企业财务人员填 写所得税汇算相关报表；我们作为税收政策的执行者，最熟悉和了 解税收的政策规定和变化，在日常工作中每一个干部都是税法的 宣传员，通过制作宣传手册进企业送政策、开展税法咨询、举办知 识讲座、制作灯箱广告等形式，向社会各界宣传税收政策；在各个 办税厅设置了税收政策宣传专区，方便纳税人随时查阅，让纳税人 及时掌握和了解税收政策，从而按时足额缴纳税款，从中得到免受 处罚的好处，也可以及时享受到国家相关的税收优惠政策。由于我 们这几年在办税服务方面投入了大量的精力，取得了一些成绩，今 年五月城区办税服务厅被省局授予“四星级”办税厅荣誉称号。 在做好以上工作的同时，我们还认真开展了思想作风纪律整 顿、廉政巡访、廉政教育月等活动，狠抓了纠风和行风建设工作。 这些工作的开展，为组织收入这一中心工作起到了保驾护航的作 用，截止 6 月底，共计组织入库地方各税 4675 万元，完成县政府 下达年度计划的 52.75%，完成市局下达年度计划的 55%，征收入 库社保费、基金 2780 万元，圆满完成了上级下达的各项收入任务。 以上成绩的取得，是全体地税干部职工辛勤努力的结果，更 是县委、县政府及社会各界尤其是广大纳税人关心和支持的结果， 在此，我再次表示诚挚的敬意和衷心的感谢！ 今年以来，虽然全体税干团结拼搏，做了大量扎实有效的工作， 6 取得了一定的成绩，但我们也看到，我们的工作中还存在一些不足： 一是县域经济等客观原因，组织收入工作面临严峻的形势，征管力 度需要进一步加大；二是税收征管基础工作还不够扎实，征管质量 和效率需要进一步提高；三是干部队伍整体素质同形势发展的要 求还有一定的差距，队伍作风建设需要进一步转变。以上问题必须 引起我们的高度重视，并在今后的工作中采取有力措施，切实加以 解决。 各位嘉宾，我局自组建以来，一贯高度重视党风廉政建设和行 风建设。实践证明，廉政义务监督员为我局抓好党风廉政建设，改 进机关作风，纠正行业不正之风，提高工作效率，促进地税干部为 税清廉，遏止消极腐败现象的滋生蔓延，发挥了极其重要的作用。 在这里我代表 xx 地税局向各位郑重表态，我们将努力做到以下两 点：一是欢迎监督。Xx 地税局的所有干部职工，上至我这个局长， 下至每个工作人员，都要自觉自愿地接受和正确对待你们的监督， 视监督为爱护。同时也真诚地恳请各位监督员加大监督的广度和 力度，监督可以不限于办税事宜，凡是不利于征纳关系、不利于地 税形象的问题都请你们及时提醒或指正；监督可以不限于工作日 内，税务人员“八小时”以外可能影响公正执法的社交也可以进行 监督；监督可以采取多种形式，只要有利于监督效率提高和取得实 效，各种方式都可以尝试。二是配合监督。我们要求全系统干部职 工都要尊重我们的义务监督员，尊重你们的监督权利，切实保障你 7 们的知情权、质询权和调查权，绝不允许出现对抗监督和置若罔闻 的情况。如果你们的监督需要我们协助，我们会给予全力配合，必 要时欢迎大家随时直接和我联系。对你们发现和提出的问题，我们 将安排纪检监察部门认真调查，按照规定时限进行慎重处理，并将 处理结果及时通报给你们。 总之一句话，xx 地税工作能否实现全面、协调和跨越式发展， 取得党和政府满