城乡低保专项清理行动总结

gg 城乡低保清理监察行动 自 查 报 告 (2010 年 5 月 14 日) 根据 dddd 号文件精神和全省城乡低保专项清理监察动员会 议要求，我市从 ff 月 28 日开始启动城乡低保清理监察行动。目 前，全市各地清理监察工作正在扎实有序开展。现将自查情况报 告如下： 一、基本情况 我市位于湖北省中部，地处汉江中游，江汉平原北端，总面积 5555 平方公里，辖 55 个镇、5 个街道办事处、5 个回族乡、5 个省 级经济开发区、3 个国有农牧场、698 个村、66 个社区居委会，总 人口 555 万人，其中，农业人口 270.1 万人。截至今年 5 月底，全 市共有城乡低保对象 5 万户 6 万人，月支出低保资金 555 万元。其 中城市低保对象 3 万户 4 万人，月支出低保资金 444 万元，月人均 补助 222 元。农村低保对象 2 万户 3 万人，月支出低保资金 144 万 元，月人均补助 44 元。 二、清理监察行动开展情况 1、 、强强化化领导领导， ，组组建建专专班。班。全省第六期社会救助培训班暨城乡 低保专项清理监察动员会议结束后，我们迅速将会议精神向民政 局党组和市政府分管领导进行了专题汇报。市政府高度重视，迅速 召开民政、财政、监察、审计等部门负责人参加的协调会议，明确 2 了清理监察行动的工作要求和各部门的职责。为加强对这项工作 的领导，市人民政府办公室下发了关于成立市城乡低保专项清理 监察工作领导小组的通知（钟政办发2010 号），成立了由分管副 市长为组长，市人民政府办公室副主任、民政局局长、监察局局长 为副组长，民政局、监察局、财政局、审计局等部门相关负责人为 成员的领导小组。乡镇和村（居）委会也积极行动，全市 22 个乡、 镇、场、库和荆襄公司相继成立了城乡低保清理监察领导小组， 581 个村（居）委会成立了民主评议小组、组建了低保清理监察工 作专班，全市参与专项清理的人数达到 3330 人。市、乡、村（居）三 级联动，加强对专项清理监察工作的组织领导，确保了清理活动的 顺利开展。 2、精心、精心组织组织，周密部署。，周密部署。4 月 26 日，民政、监察、财政、审计 四部门联合下发了关于扎实开展城乡低保清理监察行动的通知 （gg 201026 号）。结合全市城乡低保年度核查工作，制定了gg 城 乡低保专项清理监察行动实施方案。4 月 28 日，召开了全市城乡 低保专项清理监察动员会议，具体安排布署了全市的城乡低保清 理监察工作。市民政、监察、财政等相关部门负责人、各乡镇（场库） 民政主任、荆襄磷化公司低保负责人、市低保局全体干部职工等 43 人参加了会议。市监察局和财政局相关负责人到会，对全市城 乡低保专项清理监察工作讲了明确的工作要求。会后，各乡镇迅速 行动，结合本地实际，制定了周密的工作方案，迅速召开会议进行 3 安排布署，并落实乡镇机关干部包村（居）责任制。 3、广泛宣、广泛宣传传， ，营营造氛造氛围围。 。为营造良好的清理监察氛围，市、乡、 村（居）三级采取多种形式对全市清理监察行动进行宣传报道，充 分发挥舆论作用，扩大社会影响，增加工作透明度。市一级利用广 播、电视播报和播放全市清理监察行动的文件和方案、通过市财政 与政务公开网公开城乡低保政策和保障对象名册、印制了 35000 份宣传单发放到每一低保户。同时，乡镇、村、社区利用低保公示 栏、农家小广播、召开群众会、张贴宣传标语、组织驻村干部召开 村民代表会议等方式广泛宣传政策，使城乡低保专项清理监察这 一工作家喻户晓。 4、加、加强强指指导导， ，检查检查督督办办。 。为确保专项清理监察行动取得实效， 4 月底，我们组建了 6 个督查组，深入各乡镇，重点检查了各地清 理监察行动的开展情况、年度核查进展情况、规范化管理改进情况。 据此对各地清理监察工作提出了指导意见。各乡镇也以电话督办、 会议督办、巡查督办等形式对所属村（居）委会清理工作进行了认 真督办。自查阶段，各地结合城乡低保核查，采取各种方式认真进 行自查，取得了明显效果。郢中街办与 26 个村（居）委会的书记签 订了责任书，责任到人。并在核查中扎实开展“四查”即：开展拉网 式的入户查、通过劳动信息对比查、群众举报对比查、召开民主评 议查，截止目前，郢中已清查出不符合条件低保对象 1036 人；文集 镇将镇纪委办实一件“低保”案与这次清理活动紧密结合起来，很 4 好的起到了警示作用；张集镇成立了由镇纪委书记挂帅的清理监 察巡视组，负责巡视监督全镇清理监察工作。 三、存在的主要问题 由于 as 中、d 集等地低保对象人数较多，清查工作任务重，自 查自纠工作还未结束。截止 5 月 13 日，全市通过认真清理、排查 和信息对比，我市城乡低保主要清查出如下问题： 1、将少量农村集中供养五保对象和市社会福利院供养的“三 无”人员纳入了城市低保。 2、将部分农村五保供养对象纳入了农村低保。 3、个别乡镇将聘请的低保工作站人员和一部分社区工作人员 纳入了城市低保。 4、部分村（居）委会程序执行不到位。存在入户调查走过场、 民主评议搞形式、公示公开内容不完整、动态管理不及时等问题， 造成一些已退休、就业、死亡、家庭生活条件已发生好转的人员仍 在享受低保。 5、全市各地不同程度存在“关系保、人情保”问题。 四、整改情况 全市通过入户核查、群众举报、信息对比和主动退保等方式， 共清查出不符合条件对象 2464 户 3356 人。其中城市低保 970 户 1416 人，农村低保 1494 户 1940 人。我市决定从 5 个方面对清查 出的问题进行整改： 5 1、从 6 月份起，取消 s 镇、s 镇、d 乡四地 12 户 12 名集中供 养五保对象和 33 户 33 名市福利院供养“三无人员”的城市低保待 遇。 2、从 7 月份起（全市农村低保资金实行按季发放，第二季度资 金已发放），取消 d 镇、d 镇、d 镇等 15 个乡镇 429 户 603 名农村 五保供养对象的农村低保待遇（集中供养对象 316 户 489 人，分散 供养对象 113 户 114 人）。 3、从 6 月份起，取消 d 镇 3 户 3 名低保工作站人员和旧口镇 4 户 4 名社区工作人员的城市低保待遇。 4、从 6 月份起，取消全市各地清查出的“关系保、人情保”对 象 278 户 357 人（城市低保 76 户 107 人，农村低保 202 户 250 人）。 5、对程序执行不到位，搞形式、走过场的地方及个人在全市 进行了通报批评，已责令限期整改。从 6 月份起，取消已清查出的 退休、就业、死亡等不符合条件的低保对象 1705 户 2344 人（城市 低保 842 户 1257 人，农村低保 863 户 1087 人）。 五、下一步工作安排 1、结合低保复查，扎实抓好整改。在自查自纠的基础上，总结 分析查找的问题，制定整改措施，扎实抓好整改落实工作。紧密结 合低保年度复查，严把入户调查、民主评议、公开公示等关键环节， 边查边改，力争将“关第保、人情保”等违规问题彻底清除。 6 2、进一步加强对各地清理工作的督查指导。下发关于进一步 加强社会救助工作的通知，联合监察、财政、审计等部门加强对 各地检查督办，进一步严格低保