坚持边学边改 解决六大问题

坚持边学边改坚持边学边改 解决六大问题解决六大问题 阳新阳新县县学学习实习实践科学践科学发发展展观观活活动领导动领导小小组组 （ （2009 年年 4 月月 16 日）日） 按照省、市委学习实践科学发展观活动领导小组的统一 要求和部署，我县第一批参学的 278 家单位已全部制定了活 动方案，成立了工作专班，召开了动员大会，正处在学习调 研阶段。为了提高学习调研的科学性、针对性和有效性，我 们坚持在创新学习载体上下功夫，提出学习培训抓“三学”、 深入调研抓“三带”、解放思想抓“三论”的总体要求，重点组 织开展“四个一”和“百千万”活动，“四个一”是：组织一次访贫 问苦、接受一次革命传统教育、举办一次有奖征文、开展一 次理论学习交流；“百千万”是：以百个调研课题、千名干部下 乡、万份问卷调查为活动载体，确保活动开展有声有色。特 别值得总结的是，为了突出实践性，我县把解决实际问题贯 穿于学习实践活动始终，坚持边学边改，学用结合，取得了 阶段性成效。概括地讲，我们的主要作法是“坚持六个结合， 解决六大问题”。 一、一、坚坚持把学持把学习实习实践活践活动动与与经济经济建建设设相相结结合，大力开展合，大力开展 招商引招商引资项资项目建目建设设年活年活动动，着力解决，着力解决发发展后展后劲劲不足不足问题问题。 。为 了积极应对国际金融危机对我县经济的负面影响，我县结合 经济基础薄弱、园区建设滞后、三农问题突出等具体实际， 经过县委常委会反复酝酿，把学习实践活动的主题确定为： 2 “狠抓三大建设，推进科学发展”，同时决定在全县大力开展 深化招商引资项目建设年活动，与学习实践活动同步推进， 把招商引资项目建设作为检验各级各部门学习实践活动成 果的重要依据，层层分解任务，级级落实责任。创新招商方 式，全县成立了驻长三角、珠三角以及京津塘地区等 19 支小 分队，坚持领导招商、部门招商、以商招商、全民招商等多种 形式，确保招商引资取得实效。元至 3 月份，全县共引进各 类项目 15 个，计划投资 5.9 亿元，实际完成投资 8700 万元。 加强项目建设的跟踪服务，对重点工业项目落实“五定”责任 制，即定人、定位、定岗、定责、定奖惩，按照“一个项目、一 套班子、一个方案、一抓到底”的要求，明确专人专班抓建设、 抓协调、抓服务，确保各类项目早动工、早建成、早落实。目 前，全县正在建设的重点项目有 17 个，总投资 32.2 亿元，已 完成投资 8.5 亿元；拟开工建设的重点项目有 9 个，总投资 8.6 亿元；正在洽谈的重点招商项目有 5 个。 二、二、坚坚持把学持把学习实习实践活践活动动与完善落与完善落实实“五大机制五大机制”相相结结合，合， 大力加大力加强强干部作干部作风风建建设设，着力解决，着力解决发发展展环环境不境不优问题优问题。 。为了 解决部分单位和少数党员干部存在政令不畅、工作效率不高、 服务意识不强等突出问题，近年来我县深入开展了干部作风 建设年活动，建立完善了干部实绩考核、服务对象评议、检 查监督、纪律约束和末位待岗等“五大机制”。今年以来，为了 进一步巩固干部作风建设年成果，县委把完善落实“五大机 制”作为学习实践活动的一个重要内容，由县委组织部牵头， 县纪委、县委办、政府办等单位配合组建了 6 个巡查组，对 91 个县直科局的干部作风情况进行巡查暗访，重点对 30 个 3 涉农、涉企部门的领导班子成员和 524 名中层干部进行了综 合测评；同时坚持依靠群众，广泛征求社会各界意见，召开各 类座谈会 124 场（次），以公开信的形式，向全县企业主、村 级干部、事业单位负责人、 “两代表一委员”等四类人群致信 1074 封，收集整理各类意见建议 580 余条，有力地促进了全 县党政机关工作作风的转变和工作效率的提高，全县上下形 成了聚精会神搞建设、一心一意谋发展的良好氛围。 三、三、坚坚持把学持把学习实习实践活践活动动与基与基层组织层组织建建设设相相结结合，大力合，大力 实实施施“双双强强工程工程”，着力解决基，着力解决基层组织层组织建建设设薄弱薄弱问题问题。 。基层组 织建设薄弱是影响当前农村改革发展稳定的重要因素。为此， 县委把加强基层组织建设作为学习实践活动的一项重要任 务，大力实施以强班子、强队伍为重点，以富群众、富集体为 目的“双强工程”，以学习整改促党建，抓好党建促发展。对 “双强工程”建设内容实行目标管理，逐级分解目标任务，推 行“一线工作法”，组织县直部门和党员领导干部积极开展联 村、联基地、联农户活动，要求“四大家”党员领导干部每人建 立 1 个“双强工程”建设联系点，每个县直部门联系帮建 12 个贫困后进村，单位党政主职每人联系 12 名党员产 业大户，县直党员干部每人帮扶 1 名农村特困党员。目前， 全县副县级以上党员领导干部建立了 31 个“双强工程”建设 联系点，105 家副科级以上单位与 98 个村结对帮建，1172 名 副科级以上干部联系了 820 个产业大户，1702 名机关党员 与 1856 名农村特困党员结成帮扶对子。全县已投入帮建资 金 180 余万元，创建党建工作示范村 21 个，整建贫困后进 村 17 个，帮助村级组织发展产业项目 147 个，建成特色产业 4 示范基地 43 个，培养党员产业大户 548 户，帮扶困难党员 2310 名。 四、四、坚坚持把学持把学习实习实践活践活动动与社会治安与社会治安综综合治理相合治理相结结合，合， 大力开展大力开展“严严打打”整治斗争，着力解决群众安全感不整治斗争，着力解决群众安全感不强问题强问题。 。 针对群众反映强烈的治安问题，县委县政府在开展学习实践 活动中，坚持边学边改，注重把学习实践活动与加强社会治 安综合治理工作结合起来，以提高群众安全感和满意度为标 尺，在全县大力开展了以“除尘 1 号”行动为重点的专项整治 斗争。县里出台了专项行动方案，决定从 3 月开始至 8 月利 用一段时期对全县治安进行重点整治。行动方案明确“六个 打击重点”、 “十个重点整治地区”和“四个重点整治行业”。截 至 4 月中旬，全县公安政法机关共破获各类刑事案件 41 起， 其中命案 2 起，共刑拘 58 人，其中逮捕 32 人，劳教 4 人，打 掉犯罪团伙 9 个 26 人，抓获阻挠高速公路施工、强揽工程违 法犯罪人员 19 人，侦破了洋港卫生院“3.28”蒙面持刀抢劫等 一批性质恶劣的犯罪案件。同时，县委县政府还派出工作组 进入龙港地区，对龙港地区群众反映强烈的宗族恶势力问题 进行专项整治。 五、五、坚坚持把学持把学习实习实践活践活动动与加与加强强社会保障体系建社会保障体系建设设相相结结 合，大力推合，大力推进进就就业创业业创业工程，着力解决工程，着力解决农农民工就民工就业难问题业难问题。 。 受国际金融危机影响，阳新有近 4 万名返乡农民工失业 ，既 影响了农民增加收入，又影响了农村社会稳定。根据这一实 际，县委县政府从关系改革、发展和稳定的大局高度，把学 习实践活动与解决民生问题相结合，大力推进就业创业工程， 千方百计帮助农民工实现再就业。一是切实抓好就业服务。 5 加强信息搜集和发布工作，收集县内外用工企业缺岗资料， 使农民工能及时掌握用工信息。开展送岗下乡活动，先后组 织大型招聘会 8 场，累计推出就业岗位 28900 余个，介绍就 业 22716 人。二是大力开展农民工就业培训。县委县政府安 排培训补贴资金 945 万元，为农民工举办各类培训班 108 场 次。先后实施开展“阳光工程”、“温暖工程”、“雨露工程”、“星 火工程”、“技能就业计划”等，共完成农村劳动力培训 3.1 万 人，实现转移就业 2.8 万人。三是出台鼓励农民工创业的政 策措施。县委县政府把返乡农民工纳入创业政策扶持范围， 在贷款发放、税费减免、工商登记、信息咨询等方面提供支 持;对有资金技术和创业意愿的返乡农民工，组织开展创业培 训，提供各种创业服务。今年一季度，全县累计为 160 名自 主创业的返乡农民工减免税费 30.4 万元,为 81 户自主创业 者提供小额担保贷款 145 万元。 六、六、坚坚持把学持把学习实习实践活践活动动与与减与与减轻农轻农民民负负担相担相结结合，大合，大 力开展力开展农农民民负负担担综综合治理工作，着力解决合治理工作，着力解决农农民民负负担反担反弹问题弹问题。 。 最近，我们针对农民负担中存在的部分单位执行减负政策不 到位，特别是教育乱收费，村级财务管理比较混乱，村组乱 摊派、