大型石化建设工程

大型石化建设工程（福建 LNG）项目管理信息系统建设实战剖析 1 1 项目概况项目概况 福建 LNG（Liquefied Natural Gas）项目是对外合作的国家能源发展战略项目，由接收站和输气干线 项目，运输项目，莆田、晋江和厦门三个燃气电厂以及福州、莆田、泉州、漳州、厦门五个城市燃气利 用工程共 10 个分项目组成。工程分两期建设，一期工程规模为 260 万吨 LNG/年，总投资约 240 亿元， 2007 年底建成投产。 LNG 属于石化能源建设工程项目，这类项目具有以下特点：工艺复杂，质量要求高，且跨区域施工， 不仅各项目之间、项目各个子系统之间存在大量的组织、过程和技术交界面（接口），而且外部约束和 限制条件繁多；投资额巨大，合同数量庞多，合同执行过程跟踪和控制工作量大；工程参与单位众 多，地理位置分散，各参与单位之间需要大量的信息交流与工作协同；工期要求异常紧张。 2 2 整体规划和设计方案整体规划和设计方案 从福建 LNG 项目特征可以看出，信息化建设首先要具有项目群管理的能力。其次，信息化建设需要围 绕着”四控、两管“展开，并抓住”以进度计划为主线，以合同管理为中心，以投资控制为目的“的项 目管理思想，将进度控制、合同管理和投资控制作为信息化建设的重点。再次，信息系统能够充分发挥 现代通讯网络技术在远程信息传递和沟通上的成本低、快捷、方便的作用，能够协助打破建设工程项目 中大量信息分散存放的信息沟通壁垒。 基于以上分析，福建 LNG 项目管理信息系统选用企业级多项目管理软件 Primavera 公司的 P3E/C 和 EXP，上海普华科技发展有限公司的 PowerPIP 软件，它们分别在动态进度与投资控制，合同及费用管理， 文档管理，沟通管理，质量管理和安全管理方面发挥了重要作用。福建 LNG 项目管理信息系统的方案设 计图参见图 1。 3 3 统一的项目管理框架统一的项目管理框架 P3E/C、EXP 和 PowerPIP 软件都是企业级多项目管理软件，且 PowerPIP 软件与 P3E/C 软件完全集成， 并采用相同的管理架构模式，这为构建项目群分解、关联、集成的框架奠定了基础。 （1） 统一的项目分解结构。企业项目分解结构（Enterprise Project Structure， EPS）是根据承发 包模式、组织结构形式、项目标段划分等对福建 LNG 项目群的有序分解。EPS 的层次决定了项目数据层 层向上汇总的主流方式，用户可以根据自己的权限来查看任一 EPS 结点中由其子层次（项目）汇总上来 的进度、费用、资源使用等信息。 （2） 围绕着 WBS 实现信息集成。对于每一个主体工程项目，福建 LNG 要求无论是 EXP 软件中的预算及 合同数据，还是 PowerPIP 中的质量和安全信息，都必须对应反映到工程计划和工作分解结构 WBS 中， 并通过不同层次项目编码的对应实现业主与承包单位之间信息的有效传承。这种管理方式使得各专业管 理不再是相互独立，而是在同一个平台之上相互沟通，开展工作。同时各专业管理数据和汇总信息都集 中到每一层次的 WBS 节点上，WBS 作为管理控制单元提供了综合衡量和评价指标。除此之外，WBS 还有 利于清晰定义工作范围，避免不必要的变更和索赔，以及限定各个职能部门，管理团队的责任分工。 （3） 统一的责任分解体系。责任分解体系又称为 OBS（Organization Breakdown Structure），它反 映了福建 LNG 项目管理组织层次和结构，是对 EPS、项目和 WBS 的责任人的分组和责任人数据查看和访 问的权限界定。它为跨组织、跨部门共享信息资源提供安全保证，确保管理人员的责任和所获得的信息 资源权限相匹配。根据福建 LNG 项目的管理架构，按照以下原则编制在软件应用中的 OBS 结构。第一层： 项目；第二层：按岗位/部门划分；第三层：按管理范围划分；第四层：按专业性质划分。 （4） 统一的进度协调体系。以进度计划为主线实现各管理业务的统筹和协同，是福建 LNG 项目管理信 息系统建设的特色之一。福建 LNG 项目围绕着 P3E/C 中工程施工进度计划、设计进度计划和各项管理性 工作计划，在 EXP 软件中开展工程合同、支付和变更管理，在 PowerPIP 软件中开展质量检验和评定， 安全危害因素识别和预控等各项事务的协调。 如图 2 所示，P3E/C、EXP 和 PowerPIP 三个软件架构在统一的基本框架数据的基础之上，合理分解和 落实建设目标和任务，清晰关联设计、施工、采购、供货内部及外部繁杂的接口和界面关系；对等的限 定业主、监理和承包单位多个管理层次的责任和权限；集成计划进度、投资成本、合同费用、文档、质 量、安全等众多管理要素，真正能够按照项目管理的思维方式提高工作效率和工作质量。 4 4 项目动态计划控制项目动态计划控制 为充分发挥信息系统的功能，结合自身的管理模式和工程特点，福建 LNG 项目在动态计划控制上做了 大量的研究工作。总体而言，福建 LNG 信息化建设在以下三个方面发挥了重要的价值：为福建 LNG 项 目建设架构了多个管理层次计划目标，形成上下贯穿的整体；大系统的全局运筹和协同；集成项目 关键结构化数据进行分析和支持决策。 4.1 多层计划管理 P3E/C 软件在管理模式上分为三个层次：决策层、控制层和执行层。 （1） 决策层。公司领导为软件应用的管理决策/查阅层。本层人员通过 PV 查看软件提供的报表、视图 实时查阅项目建设各阶段、标段的进度、资金资源的使用等信息的情况，进行综合分析和决策。 （2） 控制层。建设方各职能部门及监理公司为软件应用的计划编制/控制层。该层人员主要负责编制 一级里程碑及二级总控制性计划的编制；工程进度、费用、质量、安全等信息审核；分析、组织、统计 有关信息向公司决策层上报。 （3） 执行层。设计院、承包商、设备供应商及参与 LNG 建设项目的其他单位，为软件应用的计划执行 /反馈层。本层人员主要负责工程详细进度计划的三、四级计划编制，实际进度、资源、费用、安全、 质量、工作联系等信息的反馈。 4.2 集成和综合计划管理 利用信息化手段，福建 LNG 项目建立精湛的集成和综合计划管理体系保障和监控项目的执行。 （1） 集成计划管理。工程建设过程中的计划管理，应在形成建安施工的主导计划后，让配合的职能部 门配套上各自的业务计划，从而以施工的主导计划为基础，派生出资金计划、设计计划、采购计划、质 量计划、安全环境工作计划等，形成涵盖工程建设管理绝大部分内容的集成计划，使得各专业管理都属 于动态协同系统中的有机组成部分。 在 PowerPIP 软件中辅助进行专业性较强的质量管理和安全管理，并利用 P3E/C 提供的进度计划工作引 擎，围绕工程施工主体进度计划进行质量和安全计划管理。PowerPIP 软件设置了从质量管理视角对项 目的分解结构，以及记录质量检验和评定结果具体内容的质量项，并与 P3E/C 关联，将质量信息集成到 施工进度计划及 WBS 体系中。针对安全管理，除提供从区域、环境、气候等角度的危害因素识别之外， PowerPIP 软件集成 P3E/C 提供从底层施工工序进行危害因素识别、量化、评价的工具，并能够对预控 措施和预案进行管理。 （2） 综合计划管理。由于工艺复杂，福建 LNG 业主还需要花费大量的精力进行协调和控制设计、采购、 施工、供货、试车及标段与标段之间的有序衔接。同时，管理的很大一部分工作集中在保证各合同标段 具备顺利实施的外部条件。为此，福建 LNG 工程建设管理过程中的各项事务尽量采用项目化的方式进行 管理，即除了设计、施工等合同发包项目之外，前期准备、工程采购、政府协调等都作为大项目群中的 子节点，并分别设置子项目，分别设计 WBS 及编制工作计划，委派责任人，实行跟踪。子项目与子项目 之间建立逻辑关联管理，在软件联动机制的制约下，任何一方的拖延/提前都能够及时反映在整个网络 计划体系中。 4.3 计划分析 除了传统的利用 P3E/C 进行进度分析、资源分析和投资分析之外，福建 LNG 在利用 P3E/C 软件方面很 重要的一个特色就是基于”点数“和”权重“进行一系列的统计和分析，支持决策。 在 P3E/C 中，福建 LNG 项目的总体进度衡量是通过权重点的加载、更新及跟踪来实现。即各 WBS 的权 重确定后，在 WBS 的下层作业中通过加载相应的”权重点“资源，通过自上而下的分摊，最终生成项目 的总体进度曲线以及下层各个子项目（即接收站，管线，码头）的进度曲线。如图 3 所示，在计划执行 过程中，根据设计、施工、采购等进展情况，定期盘点”点资源“实际完成和尚需数量并反馈到计划体 系中，利用 P3E/C 软件进行目标对比分析、挣值分析等。 5 5 项目合同及费用管理项目合同及费用管理 EXP 软件为福建 LNG 业主、监理提供了一个在严密权限控制下的协同合同管理平台。EXP 软件将概算、 筹融资、合同、支付、变更等全面记录和关联管理，使建设者能够利用多种分析报表，时时掌握工程投 资和成本的动态演变过程，并与 PowerPIP 的文档管理软件集成，随时查看相关文档和记录。 (1) 集中费用管理。如图 4 所示，EXP 软件的费用工作表是集中所有费用管理的枢纽，除了编码、名称 和排序码之外，费用工作表将费用分为 3 大类：概（预）算、合同和基金（在福建 LNG 项目中，用基金 记录筹融资），每一类下分别记录原始值、若干个变化过程值，以及最终值。在表中的任何费用数据都 是来自其他的管理模块（工程合同、采购合同、变更管理/建议/变更令及费用调整等模块），其本身是 无法直接在费用工作表中手工填写的。 福建 LNG 项目中的 EXP 软件应用管理模式上分为三个主体：即以业主控制部为主的概算管理主体，以 业主商务部为主的筹融资管理主体，以监理及各项目组为主的施工现场（合同）管理主体。 （2）合同管理。据统计，到目前为止福建 LNG 已经签署各类合同 1 200 多份，发生各类支付 8 000 多 次。在一份合同签署之后，正式作为福建 LNG 项目群中的一个子项目，由专人在 P3E/C 中编制或落实项 目计划；在 EXP 软件中录入合同详细信息，将相应的工程量清单分摊到费用工作表中的“合同”栏位； 并将电子版的合同文本上传到 PowerPIP 软件内，并建立它们之间的连接。在合同执行过程中，此项目 的业主方（或监理）管理人员不仅负责工程进度计划和实际进度控制，而且要对承包商工程量完成数据 进行审核，控制合同进度支付和变更，并及时录入到 EXP 软件内。有关的支付、变更等沟通流程和文档 记录在 PowerPIP 软件中进行管理。 福建 LNG 业主相关职能部门能够利用 EXP 方便地查询项目的合同信息、合同的执行情况、合同的变更 情况、合同的付款情况，以及围绕合同的其他信息。 （3）概预算及筹融资管理。福建 LNG 在 EXP 软件中设置专门的概预算及筹融资管理模块，仅少数负责 人和领导具有此模块的查看和编辑的权限。福建 LNG 业主相关人员将原始概算和预算录入到 EXP 软件中， 并将其分摊到费用工作表对应的“概算”栏位。 6 6 文档、沟通、质量和安全管理文档、沟通、质量和安全管理 福建 LNG 利用 PowerPIP 软件作为所有参建单位文件共享和相互沟通的信息平台，同时进行专业的质量 和安全管理。它与 P3E/C 和 EXP 软件集成采用相同的框架结构数据，总体设计思路见图 5。 （1） 文档管理。参与福建 LNG 项目建设的主要设计单位、监理单位和承包单位利用 PowerPIP 软件将 文件上传到位于福建省莆田市 R 主办公地点的文件服务器中。为提高大量非结构化文档和资料的检索和 查阅的便利性，增强再利用价值，在福建 LNG 项目中规划设计了多重结构化分类体系，它们包括：从 一般文件管理角度的文件夹；从业务管理角度的分类体系的管理类别（参加表）和文档类别；从项 目框架结构分类体系的项目名称、代码、责任单位和责任部门（OBS）；从专业分类的所属专业、工 艺系统；从竣工资料整理和档案管理角度的案卷、档案分类类目；文档的其他属性，比如时间、语 种等。 （2） 沟通管理。项目管理需要系统化思维，更需要过程控制。福建 LNG 项目横跨福州、莆田、泉州、 漳州、厦门五个城市，及时沟通非常重要。PowerPIP 提供了远程、及时、有序的沟通工具。它改变了 传统烦杂的信息沟通和交流模式，使沟通更加高效。 PowerPIP 将管理业务、文档类型、管理岗位、管理网络融合到管理流程中，提供跨组织、有序沟通的 平台。任何一个管理类型都对应一个由管理岗位、管理层次、管理责任构成的管理网络，以及此管理类 别所涉及到的文档类型。由文档类型和管理网络共同定义多种管理流程。PowerPIP 软件在预定义的流 程下，进行文档的流转、审批和分发，有权限的用户能够中途进行流程修改，并记录流转历史。 （3） 质量管理。与其他业务模