基本建设项目审批流程(无锡市)

基本建设项目审批流程基本建设项目审批流程 2008-09-26 14:11:26.0 来源: 一、区发改局：立项（窗口电话：85863116） 审批程序：窗口受理局办公室分管领导投资科批复分管领导签 发窗口发给服务对象并收费 申报材料：1、项目核准报告；2、项目建议书、可行性研究报告、初步设 计、开工报告文本。 收费：散装水泥专项资金，一般 2 元/,园区 1 元/ 承诺时限：7 个工作日 二、规划分局：选址（窗口电话：85862756） 审批权限：工业园区小于 5 公顷，其他地区小于 3 公顷的生产性用地、科 研用地。 审批流程：窗口受理业务科室经办人办理科长审定分管副局长签发 窗口发证。 申报材料（提供复印件的，须带原件核对）：1、建设项目选址意见书申 请表（须盖申请单位公章）；2、建设项目批准文件或者有关部门同意开展前 期工作的相关文件；3、1：500-1：2000 实测数字化地形图及其电子文件（地形 图应包括拟选址用地外 20-50 米范围的地形地貌）；4、对环境有影响的建设项 目以及需要报省级以上建设行政主管部门审批的建设项目，提供环境影响评价 报告及环境保护主管部门的审批意见；5、位于风景名胜区内的建设项目提供园 林部门的选址意见，位于历史文化保护和控制范围的建设项目提供有关主管部 门的审查意见；6、危险化学品生产、储存和经营的建设项目，或者位于危险化 学品生产、储存和经营场所周边的建设项目，提供有关主管部门的审查意见；7 、在原有（自有）用地范围内的建设项目（内部选址），提交原有（自有）用 地土地使用权权属证件。 不收费 承诺时限：一、二类建设项目的办理期限为 15 个工作日，三类建设项目以 及内部选址建设项目的办理期限为 10 个工作日，需公示的建设项目增加 7 天。 三、规划分局：建设用地规划许可证（窗口电话：85862756） 审批权限、审批流程同选址 申报材料（办理建设项目选址意见书时已提供的材料，可不再提供； 提供复印件的须带原件核对）：1、建设用地规划许可证申请表1 份（须盖 申请单位公章）；2、建设项目批准（核准、备案）文件 1 份；3、1/5001/200 0 实测数字化地形图及其电子文件（地形图应包括拟定点用地外 2050 米范围 的地形地貌）；4、对环境有影响的建设项目以及需要报省级以上建设行政主管 部门审批的建设项目，提供环境影响评价报告及环境保护主管部门的审批意见 ；5、位于风景名胜区内的建设项目提供园林部门的选址意见，位于历史文化保 护和控制范围的建设项目提供有关主管部门的审查意见；6、危险化学品生产、 储存和经营的建设项目，或者位于危险化学品生产、储存和经营场所周边的建 设项目，提供有关主管部门的审查意见；7、新增与原有（自有）用地接壤土地 的建设项目或者在原有（自有）用地范围内改变土地使用性质的建设项目，提 交原有（自有）用地土地使用权权属证件；8、以出让方式取得国家土地使用权 的建设项目，提供国有土地使用权出让合同。 收费：规划技术服务费，营业用房 1 元/平方米，工业厂房 0.9 元/平方米， 住宅及其他 0.8 元/平方米（以建筑面积为计算标准），管线及道桥按核定的工 程投资总额0.6收费。 承诺时限：未办理选址意见书和非以出让方式取得土地使用权的建设项目 ，办理期限为 15 个工作日，已办理选址意见书、以出让方式取得土地使用权以 及临时建设项目的办理期限为 10 个工作日，需公示的建设项目增加 7 天。 四、规划分局：方案审批（窗口电话：85862756） 申报材料（办理建设项目选址意见书或建设用地规划许可证时已 提供的材料，可不再提供，提供复印件的，须带原件核对）：1、建设项目规 划设计方案审查申请表（须盖申请单位公章）；2、符合规划设计要点要求的 规划设计方案及其电子文件；3、规划设计要点要求提供的环境保护、文物保护 和安全监督等主管部门的审核、审查意见、道路管线工程提供建设项目批准（ 核准、备案）文件；4、进行多方案竞选的规划设计方案，提供专家评审意见； 5、非初次报审规划设计方案的，提供根据规划部门对上次规划设计方案提出的 审查意见所作出的调整、修改设计方案的说明；6、报审分期实施项目的，提供 原批准的整体规划设计方案及其审查意见；7、建设项目本身及周边建筑物按规 定有日照间距要求的，提供有相应资质单位出具的计算机模拟日照分析报告。 不收费 承诺时限：一、二类建设项目的办理期限为 15 个工作日，三类建设项目的 办理期限为 10 个工作日；需召开方案论证会的项目增加 5 个工作日,需公示的 建设项目增加 7 个工作日。 五、规划工程许可证前的可同时申报审批的项目 国土局：国有土地使用权出让（窗口电话：85862565） 审批权限：审核或上报 审批程序：到土管所申请土管所报中心窗口窗口受理局利用科审核 上报市政府审查批准签订出让合同，收取有关出让费用。 申报材料：1、申请报告（明确土地位置、用途、面积、办理原因等要素， 并按规定盖章），要求打印件；2、营业护照复印件及法人代表身份证明（法人 代表身份证复印件）、个人提供身份证复印件；3、发改委立项批复及其他有关 批准文件；（原件）4、土地补偿协议及承诺书；5、建设用地规划许可证复印 件；6、建设项目规划设计条件通知书；7、地块宗地图；8、用地单位地块平面 设计图；9、规划定点图；（原件）；10、土地权属面积地类核定表及土地利用 现状位置图；11、征地批复及有关权源；12、国有土地使用权出让地价集体讨 论纪要；13、土地评估报告；14、国土部门所需提供的其他材料。以上材料中 立项和定点图（原件）提供 2 份 。 以上材料中定点图（原件）提供 1 份 收费：1、土地出让金：按合同协议价或公开出让成交价收取；2、出让业 务费：按出让金总额 2%提取（包含在出让金总额中）；3、用途变更费：2 元/ m2（包含在出让金总额中）；4、农业开发金：9000 元/亩（包含在出让金总额 中）；5、出让契税，按土地出让金总价的 4%计征（代区政府收取）；6、出让 交易服务费：1-1.5 元/。 承诺时限：10 个工作日 消防大队：建筑工程消防设计（窗口电话：85862269） 申报材料：1、建筑工程消防设计防火审核申报表详细填写并盖好单位 公章；2、项目立项批文（发改委局、经贸局），总平面布置图、规划定点图； 3、建筑施工图(平面图、水施、电施、消防设施图、建施图、水泵图)；4、图 纸须盖设计单位出图章和防火设计自审章（设计单位防火自审意见）；5、图纸 按 A4 纸大小叠好。 不收费 承诺时限：7 个工作日 区环保局：建设项目环境影响（窗口电话：85861559） 审批程序：建设项目申请到区审批中心环保窗口领取申报（登记）表 到各镇（街道）环保办签署意见交区审批中心进行环境影响审批委托环评 单位编制环境影响报告表（书）环境影响审批 申报材料：1、建设项目环境影响申报（登记）表。2、实行核准制的建设 项目，建设单位在提交项目申请报告前需提供投资主管部门（发改局、经贸局 ）外经局）出具同意办理前期工作的公函。3、实行备案制的建设项目，建设单 位在提交项目申请报告前需提供投资主管部门（发改局、经贸局）外经局）出 具的项目备案通知书。4、新办企业或更名企业提交工商局的企业名称预先核 准通知书复印件；已有营业执照的企业，提交其复印件；属分支结构的 ，提交上级公司的营业执照复印件。5、项目建议书，环保重点管理的建设 项目须提交项目建议书。6、建设项目对环境产生影响的建设项目，须提交 环境影响初步分析报告，附废水、废气、噪声等环境污染防治措施，处理工艺 设计方案。7、排水管网图，污水接管手续。8、建设项目周围 300 米范围内主 要建筑相关单位平面位置水系图、周围环境敏感目标和居住人群，经营地址的 租赁协议或房产证复印件。9、公众参与情况。10、废水、废气污染物排放总量 平衡依据及总量批准指标。11、涉及基建项目的资料：（1）、立项批文；（2 ）、用地规划定点图；（3）、用地红线图的复印件（须出示原件复核）或用地 意向图。12、按规定应事先征求规划、园林、安监等相关部门的意见材料。13 、其他需要说明的情况。 不收费 承诺时限：10 个工作日 区人防办：结合民用建筑修建防空地下室立项和易地建设防空地下室审 批（窗口电话：85865517） 审批权限：同规划 审批程序：服务对象不建地下室的：窗口受理办公室业务科现场勘察 办领导审批中心窗口收费发证；服务对象建地下室的：窗口受理办公室 业务科现场勘察办领导审批中心窗口发证报市人防办市人防办工程 处批复（设计条件通知单）市人防办服务对象。 申报材料：一、结合民用建筑修建防空地下室立项 1、发展计划局立项 批文复印件；2、规划定点图；3、规划设计方案审定意见；4、建设部门审批扩 初设计的意见；5、地面建筑施工图（平面、立面、剖面图各 1 份）和防空地下 室施工图（包括建筑、结构、风、水电等各 1 套）；6、防空地下室立项申请报 告，人防办立项批文和防空地下室设计要求（各 1 份）。 二、易地建设申报 材料：1、易地建设申请报告；2、区计委立项批文复印件；3、规划定点图；4 、规划设计方案审定意见；5、建设部门审批扩建设计意见；6、地面建筑施工 图（平面、立面、剖面）和防空地下施工图（各 1 套）。 三、缴纳易地建设 费申报材料：1、缴纳易地建设费申请报告；2、区发展计划局立项批文复印件 或区计委可行性研究报告批文复印件；3、建设工程规划许可证复印件； 4、规 划总平图；经建设部门审核的施工图（含地面建筑平面图、立面、剖面图）。 收费：一、结合民用建筑修建防空地下室立项不收费；二、易地建设防空 地下室审批：10 层以上或 9 层以下基础挖深超过 3 米的按楼房底层建筑面积乘 以 2600/平方米计收；其他民用建筑按地面建筑面积总面积乘以 52 元/平方米计 收。 承诺时限：5 个工作日 市气象局：防雷装置设计审核（窗口电话：85818956） 审批权限：同规划 审批程序：窗口受理局审验部审核窗口收费、发核准意见书 申报材料：1、防雷装置设计审核申请书；2、建设项目总平面图；3、 防雷工程专业设计单位和人员的资质证和资格证书；4、电气施工设计图纸（施 工图设计说明、基础接地平面图、配电系统图、天面防雷平面图）及相关材料 ；5、立面图、剖面图、结构施工图。 收费：防雷装置设计审核、施工监督和竣工验收，一般 1 元/，园区 0.5 元/。 承诺时限： 5 个工作日 六、规划分局：建设工程规划许可证（窗口电话：85862756） 申报材料（办理建设项目选址意见书或建设用地规划许可证时已 提供的材料，可不再提供，提供复印件的，须带原件核对）：1、建设工程规 划许可证（副本）申请表1 份（须盖申请单位公章）；2、建设项目批准（核 准、备案）文件 1 份；3、土地权属证书或者土地使用批准文件，原有房屋改建 、扩建的，应当提供原有房屋产权证；4、规划设计要点或者规划设计方案审查 意见要求提供的环保、消防、交警和安全生产监督等部门的审查意见；5、符合 国家设计规划的建筑施工图（总平面图、建筑单体平面图、立面图、剖面图和 结构基础图，须加盖设计单位出图专用章和设计人员注册章）及其电子文件（ 2 套）；（总平面图 3 张）；6、道路、管线工程提供工程概算书，管线工程涉 及桥梁、公路等的，提供相关部门的意见或与有关单位的协议书；7、1：500 1：2000 实测数字化地形图及其电子文件。 收费：规划技术服务费，营业用房 1 元/平方米，工业厂房 0.9 元/平方米， 住宅及其他 0.8 元/平方米（以建筑面积为计算）；管线及道桥按核定的工程投 资总额0.6收费。 承诺时限：一、二类建设项目的办理期限为 15 个工作日，三类建设项目的 办理期限为 10 个工作日。 七、区建设局（窗口电话：85865259） 无锡市建设工程设计审查中心滨湖区审查部：施工图及抗震设计审查（可以 在方案审批结束后报审） 地址：梁青路 9 号，电话：85886659 申报材料：1、勘察单位资质证书副本（复印件）；2、设计单位资质证书 副本（复印件）；3、勘察、设计合同及履行情况证明材料；4、工程项目立项 审批文件（复印件）；5、建设单位方案设计批准文件（复印件）；6、初步设 计批准文件（复印件）；7、建设工程规划许可证副本（复印件）；8、岩土工 程勘察报告（详细勘察阶段）；9、全套施工图设计文件；10、结构计算书、使 用软件名称及授权书（复印件）；11、依法进行的专项设计审查的有关部门审 批（审查）意见书（复印件）；11-1、无锡市建设工程抗震设计专项审查文件 ；11-2、无锡市人民防空办公室结合民用建筑修建防空地下室审批表；11-3、 如需人防审查的项目需报地下室人防部分施工图一套及结构计算书；12、报审 施工图清单一份（各专业图纸数量、计算书情况等）；13、建筑节能报审（备 案）登记表附建筑节能热工计算书；14、住宅公建配套项目立项的批复（市 建设局总办）。 收费：一、工业与民用建筑工程（含构筑物）（单位：建筑面积）：按项 目等级收费（按民用建筑工程设计等级分类标准划分）1、特、一级项目，按 1. 41.3(1+12%)=2.03 元/m2 收费；2、二级项目，按 1.31.2(1+12%)=1.75 元/m2 收费；3、三级项目，按 1.21.1(1+12%)=1.48 元/m2 收费； 二、市政工程及专项工程（含建筑装饰、幕墙、轻型钢结构、建筑智能化专项 工程）：按工程预算收费(包括配套设备及设施)（万元）1、￥1000，按 0.99 收费；2、1000￥2000，按 0.88收费；3、2000￥4000，按 0.84 收费；4、￥4000，按 0.6收费；三、根据江苏省物价局苏价服2005146 号 文件规定，自 2005 年 7 月 1 日起按照建设部第 134 号要求在施工图设计审查前 应先进行工程勘察文件审查，并增加工程勘察文件审查收费项目，标准为施工 图审查收费标准的 12%。 承诺时限：一级项目 20 个工作日，二级及以下 15 个工作日 建设工程管理中心：办理招投标手续 地址：梁青路 9 号，电话：85872510，85810130。 分两种情况： 第一种，有国有资金投资并且项目总投资额在 100 万元以上必须公开招标 。 申报材料：1、立项批复；2、用地批文（存量土地和原地翻建需土管所证 明）；3、建设工程用地规划许可证；4、建设工程规划许可证；5、建设单位企 业营业执照或事业登记证；6、项目发包方案；7、必须进行招标的项目：大 型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；全部或者部 分使用国有资金投资或者国家融资的项目使用国际组织或者外国政府贷款、 援助资金的项目；8、招标形式（委托代理招标或自行招标） 收费：建设工程交易综合服务费（其中：建设单位 30%、中标单位 70%） 中标价 200 万元以下 5150 元。200-500 万元 7500 元。1000-1500 万元 11000 元。1500-3000 万元 11000 元。3000-5000 万元 22000 元。5000 万元-1 亿元 29000 元。1 亿元-5 亿元 39000 元。5 亿元以上 50000 元 承诺时限：需 30 天左右 第二种，私营企业总，含国有资金总投资额在 100 万元以下的直接发包。 申报材料：1、立项批复；2、建设工程规划许可证；3、项目发包方案；4 、建设单位营业执照、企业章程、验资报告（个人独资企业需提供营业执照； 股份制、有限责任公司需提供营业执照、企业章程、验资报告且股东为自然人 ）；5、直接发包申请及审批表；6、施工单位营业执照、资质证书、安全生产 许可证、企业信用管理手册自然人）；7.项目经理证书 8.施工合同。 收费：工程交易综合服务费（建设单位 30%，施工企业 70%）中标价 100 万元以下 1500 元。100 万元及以上 3000 元。 承诺时限：2 个工作日 区建设工程质量监督站：建设工程质量监督 地址：梁青路 9 号，电话：85865219 申报材料：分两种，一种为必须提供的材料：1、建设工程质量监督申报表 一式三份；2、监理合同（原件）；3、施工合同（原件）；4、施工图审查批准 书（复印件）；5、施工中标通知书（复印件），如未招投标必须出示监理单位 资质等级证书（复印件）和施工单位资质等级证书。 另一种为放在施工 现场备查的材料：6、建设单位项目的负责人和机构组成名单；7、施工单位项 目的负责人和机构组成名单；8、监理单位项目的负责人和机构组成名单；9、 项目立项批文（复印件）；10、工程规划许可证（复印件）；11、勘察单位资 质等级证书（复印件）；12、设计单位资质等级证书（复印件）；13、监理单 位资质等级证书（复印件）；14、施工单位资质等级证书（复印件）；15、施 工组织设计；16、监理规划（监理实施细则）。 收费：质量监督费，造价的 2.3。 承诺时限： 区建设工程安全监督站：建筑工程安全监督，办理建设工程团体意外伤害保 险 办理安监所需材料：1、安全监督登记表一式三份；2、施工企业安全生产 许可证（本地企业可不提供，外地企业提供复印件）；3、项目经理安全资格证 书；4、安全员证书；5、建筑施工合同书；6、应急救援预案（施工单位）；7 、施工安全组织设计。 收费：安全监督费，造价的 0.6，建设工程团体意外伤害保险 1 元。 八、区建设局：建筑工程施工许可（窗口电话：85865259） 申报材料：1、申请人要填写申报表提供以下材料复印件，并加盖建设单位 公章。立项批复、建设工程规划许可证（副本）、建设用地批准手续、施工图 设计审查批准书、拆迁进度情况说明、中标通知书、工程项目招标投标备案书 、接受工程质量（建设工程质量监督通知书、建设工程质量监督申报表）和安 全监督文件（建设工程项目安全监督登记表）、应当实行建设监理的工程项目 的监理合同、施工合同。2、申请人要提供以下材料原件。工程项目施工注册证 、建设工程款支付担保凭证、建设工程工资支付担保凭证、政府投资项目需提 供审计工作联系单。 承诺时限：3 个工作日 九、综合验收 区建设局：房屋建筑工程竣工验收 申报材料：1、工程竣工验收报告（包括设计、监理、施工建设）；2、工 程施工许可证；3、施工图设计文件审查意见；4、单位工程竣工验收记录；5、 有关工程质量和功能性检测资料；6、规划、公安、消防、环保等部门出具的认 可文件；7、建设单位和施工单位签署的工程质量保修书；8、法规、规章规定 必须提供的其他文件。 收费：资料成本费 25 元套 承诺时限：15 个工作日 规划分局：建设工程竣工规划验收 申报材料（提供复印件的，须带原件核对）：1、建设项目规划竣工验收 申请表（须盖申请单位公章）；2、符合国家设计规范的竣工图纸（须盖施工 单位竣工章）；3、规划验线合格单，建设工程规划许可证（副本）及其附 件（原件）；4、消防等有关行政主管部门的竣工验收审查意见；5、位于风景 名胜区内的建设项目提供园林部门的选址意见，位于历史文化保护和控制范围 的建设项目提供有关主管部门的审查意见；6、危险化学品生产、储存和经营的 建设项目，或者位于危险化学品生产、储存和经营场所周边的建设项目，提供 有关主管部门的审查意见；7、在原有（自有）用地范围内的建设项目（内部选 址），提交原有（自有）用地土地使用权权属证件。 承诺时限：一、二类建设项目的办理期限为 15 个工作日，三类建设项目以 及内部选址建设项目的办理期限为 10 个工作日，需公示的建设项目增加 7 天。 人防办：人防设施竣工验收 申报资料： 人防工程档案资料：1、工程项目管理及审批文件：项目申请及批复， 可行性研究批复，规划选址定点及批复，征用土地批准文件及其他与工程 有关的合同、协议书；2、设计文件：工程地质、水文地质勘察报告，工程 测量定位记录，设计施工图纸会审纪要；3.施工文件：施工招、投标文件 ，工程合同及有关协议，施工组织设计，技术交底记录，开工报告及批 复，施工执照，主要材料、构件和设备的质量证明，建筑材料试验报告 ，钢筋焊接试验报告，设备安装调试及运转记录，设计变更通知单或技术 核定单，施工日志，隐蔽工程验收记录，分项、分部、单位工程质量检 查、验收资料。 竣工资料：1、工程竣工验收报告及技术总结；2、全套竣工图（建筑、结 施、风、水、电）；3、竣工决算情况报告；4、建设项目质量评审资料。 消防大队：建筑工程消防验收 申报材料：1、建筑工程消防验收申报表详细填写（建设、设计、施工 单位盖章）；2、原建筑工程消防设计审核意见书复印件；3、如设有消防 设施，应提供消防设施技术测试、检测合格报告；4、施工单位资质证书复印件 ；5、相关消防产品合格证书原件，市场准入证原件（其中包括应急照明灯、灭 火器、防火门）；6、建筑工程的施工、安装、调试记录；7、建筑工程竣工图 （图纸必须盖好施工单位竣工章）；8、图纸按 A4 纸大小叠好。 承诺时限：7 个工作日 市气象局：防雷装置竣工验收 申报材料：1、防雷装置竣工验收申请书；2、防雷装置设计核准书 ；3、防雷工程专业施工单位和人员的资质证和资格证书；4、防雷装置检 测报告；5、防雷装置竣工图、防雷产品等技术材料。 承诺时限：3 个工作日 区建设局：房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案 地址：梁青路 103 号（部门电话