盘县下屯水电站工程环境影响报告书简本

目目 录录 1 建设项目概况建设项目概况.1 1.1 建设项目的地点及相关背景 .1 1.2 建设项目主要建设内容、项目组成、投资，工程特性表 .2 1.3 建设项目坝址选址、坝型选择、渣场选址，与法律法规、政策、规划和规划环评 的相符性 6 2 建设项目周围环境现状建设项目周围环境现状7 2.1 建设项目所在地的环境现状 .7 2.2 建设项目环境影响评价范围 .8 3 建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果9 3.1 生态影响预测及拟采取的主要措施与效果 .9 3.2 地下水环境影响预测及拟采取的主要措施与效果 .11 3.3 地表水环境影响预测及拟采取的主要措施与效果 .13 3.4 环境空气影响预测及拟采取的主要措施与效果 .13 3.5 声环境影响预测及拟采取的主要措施与效果 .14 3.6 固体废物影响分析及拟采取的主要措施与效果 .14 3.7 环境损益分析 .15 3.8 环境风险 .15 3.9 环境监测计划与环境管理制度 .16 4 公众参与公众参与18 4.1 公开环境信息的次数、内容、方式等 .18 4.2 征求公众意见的范围、次数、形式等 .19 4.3 公众参与的组织形式 .19 4.4 公众意见归纳分析，对公众意见尤其是反对意见处理情况的说明 .22 4.5 公众建议及意见 23 4.6 从合法性、有效性、代表性、真实性等方面对公众参与进行总结 .23 5 环境影响评价结论环境影响评价结论24 6 联系方式联系方式25 附图 1：评价范围及环境保护目标图 附图 2：工程与六盘水乌蒙山国家地质公园景区的位置关系 1 1 建设项目建设项目概况概况 1.1 建设项目的地点及相关背景建设项目的地点及相关背景 发展农村水电，既能解决农村经济社会发展的用电，也有利于农业增产、农民增 收、农村发展。关系到“农业、农村、农民”问题。因此，国家高度重视农村水电的建 设，将农村水电确定为重点支持的农村中小型基础设施和公共设施。随着国家西部大 开发战略的实施，开发西部地区农村水电资源，也相应成为西部大开发的重要内容。 马别河属珠江流域西江水系，南盘江的一级支流，发源于盘县老厂白果岭（海拔 2133.5m） ，河流由西南向东北流经老厂、石门坎，于石头田流入普安县境，再经候家 屯，于地瓜坡接纳东北来的歹苏河后转向西南流，再于雨雪坡处汇入木卡河后始称平 塘河，此汇口以上称鲁沟、下厂河、岔河，经平塘、黄家桥，于陇家桥与支流猪场河 汇合，此河口以上属马别河上游，再沿普安、盘县县界南流，经上屯、隔界河电站， 于二道岩处纳石桥河，再经糯东、楼下，于泥堡河口入兴义市境，向南偏东流，经马 岭镇，于安龙县岜皓汇入南盘江。马别河主河长 142.5km，流域面积 2842.0km2。马 岭镇以上属马别河中游，先称隔界河，后称楼下河。为充分、合理开发马别河干流的 水力资源，2011 年 4 月贵州省人民政府以黔府函【2011】65 号文对马别河干流水 资源开发利用规划报告进行了批复。 盘县下屯水电站工程为马别河干流水资源开发利用规划报告中的（由上而下）第 六级电站，位于盘县新民乡。下屯水电站集水面积 993.0km2，多年平均天然流量 22.0m3/s，多年平均径流量 6.94 亿 m3电站装机容量为 20MW，水库总库容 970 万 m3，正常蓄水位 1173.0m，对应库容 814.0 万 m3，电站为等小（）型工程，永久 性主要建筑物按 4 级设计，永久性次要建筑物按 5 级设计。工程坝址距上游楼下河电 站（已建）约 7.0km，下距长征桥二级电站（规划）4.6km。项目总投资为 21460.77 万元。 按照环境保护部办公厅文件关于进一步加强水电建设环境保护工作的通知 （环办【2012】4 号）的要求：流域水电开发规划必须依法开展规划的环境影响评价， 并作为流域水电开发规划决策的依据，2010 年 3 月，贵州省环境保护厅印发了关于 马别河干流资源开发利用规划环境影响报告书审查意见的函 （黔环函【2011】83 号） 。 根据中华人民共和国环境保护法 、 中华人民共和国环境影响评价法 、 建设 项目环境保护管理条例等有关环保法律法规的要求，本项目需编制环境影响报告书。 1.2 建设项目主要建设内容、项目组成、投资，工程特性表建设项目主要建设内容、项目组成、投资，工程特性表 盘县下屯水电站工程装机容量 20.0MW，正常蓄水位 1173.0m，正常蓄水位水库 面积为 45.8 万 m2，校核洪水位 1176.22m（P=0.2%），调节库容 245 万 m3，死库容 569 万 m3。根据防洪标准 （GB50201-94）和水利水电工程等级划分及洪水标准 （SL252-2000）规定，工程等别为等，工程规模属小（）型电站。水工建筑物中 主要建筑物拦河大坝、发电引水隧洞、泄水建筑物、调压室、压力管道、发电厂房等， 按 4 级建筑物设计，其余次要建筑物及临时建筑物均按 5 级建筑物设计。 工程总投资为 21460.77 万元。环境保护投资为 403 万元（不含水保投资） ，占工 程总投资的 1.88。 项目主要经济技术指标见表 1。 表表 1 下屯水电站工程特性表下屯水电站工程特性表 指指 标标 名名 称称单单 位位数数 量量备备 注注 一、水文一、水文 1坝线以上流域面积km2993 2利用的水文系列年限年49 3多年平均径流量108m36.94 4代表性流量 多年平均天然流量m3/s22 设计洪水标准及流量m3/s1520P=2.0% 校核洪水标准及流量m3/s2370P=0.2% 施工导流流量m3/s68.9P=20% 5泥沙 多年平均悬移质输沙模数t/km2800 多年平均悬移质含沙量kg/m31.217 多年平均悬移质输沙量万 t84.41 二、水库二、水库 1水库水位 校核洪水位m1176.22 设计洪水位m1174.03 正常蓄水位m1173.00 死水位m1167.00 淤沙高程m1146.25 2正常蓄水位相应水库面积万 m245.8 3 3回水长度km6.5 4. 总库容104m3970 正常蓄水位以下库容104m3814 调节库容104m3245 死库容104m3569 5库容系数0.19 6调节特性日调节 7水量利用系数%89.60% 三、下泄流量及相应下游水位三、下泄流量及相应下游水位 1设计洪水位时最大泄量m3/s1520 相应下游水位m1132.85 2校核洪水位时最大泄量m3/s2370 相应下游水位m1136.02 3发电厂房水位 校核洪水位m1132.50P=1.0% 设计洪水位m1131.72P=2.0% 正常尾水位m1123.90 四、工程效益指标四、工程效益指标 1发电效益 装机容量MW20 保证出力（P90%）MW0.285 多年平均发电量104 kWh6460 年利用小时数h3230 五、淹没损失及工程永久占地五、淹没损失及工程永久占地 1淹没耕地亩312旱地 2工程永久占地亩115 六、主要建筑物及设备六、主要建筑物及设备 1挡水建筑物 型式混凝土拱坝 地震基本烈度 坝顶高程m1177 最大设计坝高m67 坝顶中心弧长m194.411 2泄水建筑物 型式有闸控制 表孔溢洪道 堰顶高程m1167 溢流段净宽m40 设计最大单宽流量m3/sm59.25 消能方式挑流消能 孔数/单孔尺寸孔/m5/8.06.0 3.放空兼冲沙底孔 进口底板高程m1140 出口底板高程m1140.18 进口闸门孔口尺寸（宽高）m2.03.0平板闸门 出口闸门孔口尺寸（宽高）m2.02.5弧形闸门 4引水建筑物 发电取水口岸塔式进水 中心高程m1157.50 孔口尺寸宽高55 设计引用流量m3/s56.3 圆形有压隧洞 长度m221.166 内径m5.0 压力钢管 主管长度m64.083 主管内径m4.5 支管长度m9.285 支管内径m2.8 5厂房 型式地面式 主厂房尺寸m36.724.0长宽 水轮机安装高程m1124.4 6升压站 型式户外式 7主要机电设备 a.水轮机型号HLA551-LJ-180 台数台2 额定出力MW10.417 额定转速r/min300 额定水头m44.0 额定流量m3/s26.07 额定效率%92 b.发电机型号SF10-20/3600 台数台2 额定容量MW10 额定效率%96 额定功率因数0.8 额定转速r/min300 c.主变压器型号S11-2500暂定 台数台1 容量KVA25000 额定电压kV1105%/10 d.进水阀型号DN2800 直径2800 5 公称压力MPa1 e.厂内桥式起重机台1 跨度m13.5 起重量t60/10 七、施工七、施工 1主体工程数量 土石方明挖m399586 石方洞挖m326490 混凝土m3100281 帷幕灌浆/固结灌浆m44520/8833 2主要建筑材料 水泥t26068 钢材t1665 柴油t487 砂/碎石m358974/105565 3所需劳动力 总工日工时2754914 4施工导流 导流方式隧洞导流 城门洞型导流洞尺寸m3.65.14宽直墙高 5施工占地亩145 6总工期月25 八、经济指标八、经济指标 1.静态总投资万元21460.77 2.建设期还贷利息万元1078 3.总投资万元22538.77 4.主要经济指标 单位千瓦投资元/kW11269.39 单位千瓦时投资元/（kWh）3.49 经济内部收益率%10.3 财务内部收益率%6.06 上网电价元/（kWh）0.30 投资回收期年10.6 各项目的组成详见表 2。 表表 2 盘县下屯水电站工程项目组成表盘县下屯水电站工程项目组成表 工程项目工程项目工程组成工程组成 挡水坝 大坝为抛物线双曲拱坝，坝顶高程 1177.0m，坝底高程 1108.0m。坝高 67.0m，坝顶中 心弧长 194.411m。 主主 体体 工工 程程 溢洪道 溢洪道布置于河床中部，将大坝分为三部分，左岸非溢流段长 61.9m，溢流坝段长 53.5m，右岸非溢流段长 81.7m。 溢流堰顶高程 1167.0m，溢流堰为 WES 型实用堰，由上游面曲线、下游面曲线和下游 反弧挑流消能段组成，总长 15.8m。 冲沙兼放空底孔 底孔布置于左岸非溢流坝段内，放空及冲沙进口底板高程为 1140.0m，低于淤沙高程 1146.3m。 进口设置事故检修平板闸门，启闭平台高程 1182.8m；出口设置弧形工作闸门，启闭 平台高程 1149.9m。 发电取水口 发电取水口布置在水库右岸，距坝端上游约 16m，为岸塔式钢筋混凝土结构，由喇叭 口、闸门井及渐变段组成。进口底板高程为 1153.50m。 引水隧洞 隧洞为圆形有压隧洞，隧洞总长 221.2m，洞内径 5.0m，设计流速为 2.9m/s。隧洞全段 采用 C20 钢筋混凝土衬砌，厚 0.5m。 压力钢管 压力钢管采用埋管，按一管两机方式布置。主钢管段长 64.1m，直径 4.3m，管中流速 3.5m/s；经对称 Y 形岔管后分两支管，单支长 9.3m，直径 2.8m，管中流速 4.6m/s。 常通管 采用坝体埋管的方式，钢管，管径 350mm，管径中心线高程 1150.0m，进口处设拦 污网，尾部设 DN350mm 闸门控制流量。下放 2.2 m3/s 的生态流量。 厂房 下屯水电站厂房为地面式厂房，装机 2 台，单机容量 10MW。主、副厂房为前后布置， 厂区地面高程为 1133.00m。主厂房共分 4 层，分别为尾水管层、蜗壳层、水轮机层和 发电机层。机组安装高程 1124.4m，机组中心间距为 11.0m。副厂房共分 2 层等。 升压站 升压站为户外式，布置于厂房下游侧，地面高程为 1133m，平面尺寸为 33.9512.88m。主变场布置于厂区升压站内，距副厂房 4.40m。 导流工程上下游围堰、厂房围堰 上游围堰 上游围堰设计顶部高程为 1129.6m，河床底高程 1122.5m，堰顶长度 50.5m，最大堰高 7.1m，顶宽 3.0m，迎水面坡度 1：2.0，背水面边坡 1：1.75。 下游围堰 下游围堰设计顶部高程为 1126.8m，河床底高程 1122.3m，堰顶长度 40.0m，最大堰高 4.5m，顶宽 3.0m。 厂房围堰 厂房围堰设计为过水围堰，其顶部高程为 1125.5m，河床底高程 1122.0m，堰顶长度 87.5m，最大堰高 3.50m，顶宽 4.5m，堰顶按单向通车要求设计。 弃渣场 环评推荐弃渣场位于坝址下游 0.8km 的冲沟，占地面积约 2.1hm2、容渣量 18.0 万 m3。 施工营地 施工场地设在坝址下游左岸的旱地上，上坝公路左旁，距大坝约 500m。施工营地设置 砂石料加工系统、综合加工场、砼搅拌站、高水位池。施工高峰期人数 286 人，平均 施工人数 175 人。 施施 工工 辅辅 助助 工工 程程 料场料场 3 个（1 个土料场、2 个石料场） 。土料场位于坝址左岸冲沟山坡，距坝址约 460.0m，储量约大于 1.0 万 m3。一个石料场位于坝址上游左侧山头，距坝址约 520.0m。另一个石料场坝址左岸冲沟山坡，距坝址约 480.0m。 交通 新修场外公路，坝址至雨洒箐村三级道路 3.2km。 新修场内运输道路2.67km。 供水 施工用水就近在马别河提取，生活用水建设临时抽水站解决。 供电 施工用电考虑由上屯组就近接入。 公公 用用 工工 程程 供风 在沙石料场、坝区、厂区个设置一台空压机满足施工要求。 库底清理两岸林地清理、卫生清理等。 建设征地总占地面积 9.19hm2，其中永久占地 3.68hm2、临时占地 5.51hm2。 建建 设设 征征 地地 移民安置 本项目不存在移民搬迁安置问题，其生产安置完全按照移民安置规划大纲的意见执行。 1.3 建设项目坝址选址、坝型选择、渣场选址，与法律法规、政策、规划和规划环评建设项目坝址选址、坝型选择、渣场选址，与法律法规、政策、规划和规划环评 的相符性的相符性 根据 2011 年贵州省人民政府关于马别河干流水资源开发利用规划报告的批复， 7 盘县下屯水电站工程是马别河干流十级梯级开发方案中的第六级，位于马别河下游河 段。 盘县下屯水电站工程位于马别河下游河段上，坝址位于六盘水市盘县新民乡境内。坝 址距盘县县城（红果）约 112.0km，距新民乡约 13.0km，乡镇公路距坝址约 5.0km， 有简易公路通往坝址下游厂房，在马别河梯级开发中的楼下河电站的下游，距楼下河 电站约 7.0km，地理位置坐标为东经 1045129、北纬 252633，目前已有公路通至 新民乡及工程区。 根据对上、下坝址的地形地貌、地质条件、建设征地、生态环境影响等方面的比 较，本项目选用下坝址作为本工程的坝址合理，项目坝址选址可行。 根据对拱坝与碾压混凝土重力坝进行比选。坝址区河谷狭窄等地质条件，及拱坝 体型小，坝基开挖量小等特点，项目选用拱坝作为工程的坝型，坝型选择合理。 渣场位于坝址下左侧 800.0m 处，占地面积约为 1.6hm2，平均堆填高度约 10.0m，总容量可达 18.0 万 m3左右，弃渣场岩层较厚，地质构造稳定，不处于主要地 质灾害点（区） ，弃渣场范围内不存在滑坡、泥石流等不良地质灾害发生的可能。弃 渣堆积高程位于正常蓄水位以上，水库蓄水不会淹没渣场。渣场周围无居民点，占地 类型为草丛，渣场内终年无长流水，能够完全容纳项目产生的弃渣。渣场堆渣后，需 对渣场采取防冲固坡，做好排水及绿化等安全措施，拦渣坝采用重力式挡墙，墙身设 置排水孔，梅花形布置，用以排泄渣场内积水。 盘县下屯水电站位于盘县古生物化石群 的南侧 6.0km 处。根据风景名胜区规 划规范 （GB50298-1999）及风景名胜区条列 ，盘县下屯水电站不属于禁止建设范 围，也不属于限制建设范围。 因此，从风景名胜区及文物保护的角度看，盘县下屯水电站的选址及建设是可行 的。 2 建设项目周围环境现状建设项目周围环境现状 2.1 建设项目所在地的环境现状建设项目所在地的环境现状 （1）生态质量现状 本工程所在区域位于六盘水盘县，区域表现出明显的东西向过渡性和南北向的垂 直分异。与生物气候条件相适应，本地区的植被表现出明显的过渡性质，加之山峦起 伏，河网密布，气候类型多样，对森林植物的生长发育、保存和繁衍产生了深刻影响， 发育了适应该区域气候、土壤条件的植物种类。 通过实地调查并结合访问村民和查阅有关的资料，可知盘县下屯水电站工程评价 区域陆生脊椎动物有 72 种，隶属于 4 纲 14 目 34 科。常见种类有泽蛙、沼水蛙、华 西雨蛙、斑腿树蛙和大蟾蜍中华亚种，尤以泽蛙和沼水蛙数量较大。根据现场调查访 问及查阅贵州省脊椎动物分布名录等资料，在评价区域内有国家级重点保护动物 1 种，为红红腹锦鸡。 评价河段共检出浮游植物 21 种，分别隶属于 3 门 5 纲 8 目 10 科 11 属；浮游动 物共 9 种。其中轮虫类 5 种，桡足类 2 种，枝角类 2 种。评价区总计有鱼类 5 种，隶 属 2 目 3 科 5 属，分布于评价区域的 5 种鱼类中，属于经济鱼类的有泥鳅、草鱼和鲫 鱼，属于有重要经济价值的鱼类有鲫和草鱼。通过对评价区域河段鱼类的实地调查、 访问和查阅有关资料可以确定评价区域无国家重点保护鱼种和地方特有鱼类分布。 评价区域河段由于鱼类数量单一和贫乏，加之河水流量不大，故无大型集中的鱼类产 卵场。 （2）地表水环境质量现状 根据水环境现状监测资料，马别河两个断面的水质因子 pH、COD、BOD5、总磷、 氨氮、粪大肠杆菌群等均能满足地表水环境质量标准 （GB3838-2002）类标准， 说明马别河评价河段的水质较好。 （3）地下水环境质量现状 根据对项目评价区域三个地下水环境的现状监测表明，三个地下水监测点除了总 大肠菌群超标以外，其它的水质指标 pH、溶解性总固体、高锰酸盐指数、总大肠菌 群、氨氮等均能满足地下水质量标准（GB/T14848-93）III 类标准，说明区域内 地下水需消毒后才能饮用。 （4）环境空气质量现状 根据项目对施工场地内、雨洒箐组空气环境现状监测资料，大气环境监测因子均 达到环境空气质量标准（GB3095-1996）二级标准，说明评价区环境空气质量现 状良好。 （5）声环境质量现状 根据项目对坝址、上屯组昼、夜间噪声进行现状监测表明，坝址、上屯组昼、夜 9 间噪值均达到（GB3096-2008） 声环境质量标准2 类标准。评价区声环境质量现状 较好。 2.2 建设项目环境影响评价范围建设项目环境影响评价范围 根据本项目污染源排放情况，当地地形地貌、气象条件，敏感点分布等，以及 环境影响评价技术导则中关于评价范围的确定原则，确定本次评价的范围，评价 范围及保护目标图见附图 1。 （1）陆生生态环境 评价范围：楼下河电站尾水至下屯水电站坝址下游 100m 处外延至两侧第一山脊 线以内范围，进场公路两侧 200m 范围内，厂房引水管、施工料区、料场、渣场区边 界外延 500m 范围。总评价面积约为 5.94km2。 （2）水生生态环境 评价范围：楼下河电站尾水至下屯水电站坝址下游 100m 处河段，共长约 6.6km 的河段范围。 （3）地表水水环境 楼下河电站尾水至下屯水电站坝址下游 100m 处河段，共长约 6.6km 的河段范围。 （4）地下水水环境 地下水评价范围为本项目所在区域的地下水单元。 （5）声环境 评价范围为施工场地、发电厂房边界外延 200m 范围内，进场公路两侧 200m 范 围内。 （6）大气环境 评价范围为工程施工区中心的 5km5km 的矩形区域，重点评价为施工工地边界 外延 200m 范围内，进场公路两侧 200m 范围内。 3 建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果 3.1 生态影响预测及拟采取的主要措施与效果生态影响预测及拟采取的主要措施与效果 （1）生态影响 本工程大坝建成蓄水后，水位升高将使河谷两岸陡岸、部分河段的河漫滩及一级 阶地、支流溪沟及部分坡地直接被水淹没，淹没土地 73.47 hm2，其中，耕地 20.8 hm2，水域 18.47 hm2，未利用地 3.8 hm2，灌木林地 30.4 hm2。在此范围内分布的植物 和植被将被直接淹没，生活在其中的多种陆生动物的栖息环境也将受到明显影响。 项目工程施工期间，大量工程建设活动将给施工区的环境造成巨大影响，其中施 工永久占地对陆生生物的影响最为明显，将使该地段的植被发生不可逆的影响而消失， 而被厂房、料场、道路及其他工程设施所取代。本工程施工占地为 145.34 亩，其中永 久占地 48 亩，临时占地 97.34 亩。永久占地将造成旱地、灌草丛等自然植被生物量的 损失。 在施工过程中，施工现场及其它施工活动如原材料堆放、弃渣、施工人员活动等， 将会对施工区附近的植物、植被造成影响。而大坝和电站的主体工程兴建过程以及与 建设工程有关的公路、桥梁的修建中所产生的人员、车辆的往来和开山凿石、炮声震 天，也会严重地干扰当地动物的正常生长和发育，甚至对一些动物在一定程度上起到 威胁驱赶的作用。特别是听觉和视觉灵敏的一些鸟类和一些兽类，因受这类影响而被 迫从施工区逃逸他处。但这种影响会随着施工的结束而逐渐消失，当环境条件恢复后， 大多数受影响的植物、植被及多数动物将依其自身的更新能力而逐渐返回原地生活。 如果在施工中采取妥当保护措施，限制和减缓影响，将可以使这类不良影响进一步减 轻。 本工程水库建成后，由于库坝的拦蓄作用，造成水位提高，水面扩大，水流变缓， 因而导致库区的水文、水质、气候等环境条件都将发生一些改变，此种改变将使库区 内原有的河流生态系统改变成为水库生态系统，而生存于本库区的水生生物也将随着 环境条件的改变而发生相应的变化。 本工程为坝后式水电站，在正常水库运行时，不会产生脱水段，但在初期蓄水和 停机时，会存在 100.0m 的减脱水段，对生活在本河段的水生生物将产生直接的影响， 并对生活在河流周围的植物产生一定的影响，并且由此影响了生活在本河段周围的动 物的生活，对其产生不利的影响。由于水文情势的改变，将对减脱水段生态环境和沿 河两岸景观造成影响。 （2）生态保护措施 水生生物及其生态系统保护措施 加强环境保护加护教育，严格执法；在库周农、林业生产中应严格控制化肥和农 11 药的使用，对库周居民区的生活污水也要很好的处理，尽可能减少外源性有害物质进 入评价区域，防止水质恶化和水体功能降低，实现水库水体的可持续利用；合理利用 水体，适当发展渔业，对喜急流鱼类采取生态补偿措施。 陆生生物及其生态系统保护措施 加强宣传教育，切实保护现有森林植被；发展本地原有的优势植物，合理利用山 地草坡。对临时占地损坏的植被，施工结束后要及时恢复，宜林则林、宜草则草、宜 耕则耕。 对陆生脊椎动物保护的保护措施 禁止非法狩猎和捕杀陆生脊椎动物、鸟类，尤其是库区周边栖息的国家保护动物 （红腹锦鸡） 。在保护野生动物的措施中，最有力的一条就是保护野生动物的栖息地。 在评价区域内不一定要建立大的保护区，但可在一些有国家重点保护动物分布的地方 设立保护地段，如淹没线以上有较好植被分布的地方。同时可以在附近设立环境保护 宣传教育牌，对当地居民起到一定的环境保护教育。 保证下游生态用水，下放不小于 2.2m3/s 生态流量。 为了保证在水库蓄水期及发电机组不运行时造成的坝下 100.0m 减脱水河段的影 响，项目采用常通管下放 2.2m3/s 的生态水。 做好水土保持工作，严格按照贵州盘县下屯水电站工程水土保持方案报告书 中的水土保持要求和防治措施执行。 加强施工期管理，尽量减少工程施工的影响范围。对临时工棚的搭建、建材堆 放要合理布局，施工结束后及时拆除，保护区域景观。 3.2 地下水环境影响预测及拟采取的主要措施与效果地下水环境影响预测及拟采取的主要措施与效果 （1）影响分析 建设期 本工程对地下水的影响仅限于运营期。大坝建成后，水库库区水位提高、水体规 模扩大，增加了水库库底的压力，可能影响水库库区范围内局部区域的地表水-地 下水补给关系。 本工程正常蓄水位 1173.00m，正常蓄水位时库容为 814.0 万 m2，调节库容 245.0 万 m3，死库容 569.0 万 m3。坝前的最大抬高水位 47.00 m；根据水库库区的环境地质 特点，结合地质环境影响分析，水库不存在左、右岸邻谷渗透问题；同时，由于本工 程评价区主要为地下水补给地表水。因此，本工程对地下水水位的影响范围限于水库 库区内，影响程度有限。本工程的减脱水河段为坝下 100m 河段，工程采用常通管下 放生态流量后，对坝址下游河段的水文形势影响较小。糯东温泉位于库外坝址下游约 400m，沿下屯断层在河床一带呈线性分布，分布高程略高出河床高程 0.51.0m，糯 东温泉有 P2m 良好的岩溶含水地层，其顶部有大面积玄武层及煤系地层，为良好隔热 保温层。因此，对坝址下游的糯东温泉影响较小。 工程施工期，地下水污染源主要来源于施工废水和生活废水，由于本工程施工期 废污水产生量少、污染物简单，并且针对本工程的各类施工期废水采取相应的处理措 施。同时，工程评价区主要为地下水补给地表水。因此，施工期废污水不会污染地下 水水质。 工程运行期，库区水位抬升可能存在部分地表水补给地下水，但库区水质现状监 测中水质均能达到地表水环境质量标准 （GB3838-2002）类标准。因此，库区地 表水不会影响库区地下水水质，运行期管理人员生活污水产生量少，经旱厕统一收集 后，熟化后用于周围旱地农肥。 综上所述，工程施工期及运行期评价区地下水水质基本与现状持平，对糯东温泉 的水质不会产生影响。水库蓄水后，可能在一定程度上增加区域的地下水资源量，但 影响范围和程度有限，评价区地下水资源基本维持现有水平。 营运期 项目运行阶段，通过水库的调蓄作用对坝址上游水资源进行调度，全部为地表水， 不涉及地下水，保证周围农田灌溉，提高水资源的利用效率和效益。同时，由于水库 库区水位抬高，将在一定程度上增加水库库区的地下水资源。但是，由于水库在采取 防渗措施之后，水库库区封闭性较好，不会对地下水资源造成明显的影响。同时，也 不会对糯东温泉的水资源产生影响。 根据盘县下屯水电站工程评价区的环境水文地质现状调查，结合环境地质影响分 析，本工程建设和运行阶段，水库库岸稳定，基本不存在水库渗漏和诱发地震，并且 类比上游已建的楼下河水电站的环境水文地质影响，本工程不会造成沼泽化和岩溶塌 陷等环境水文地质问题。 （2）保护措施 施工期：经常性基坑废水，经沉淀池沉淀后，用于大坝混凝土养护；砂石加工废 13 水经沉淀后排入马别河；混凝土拌和系统冲洗废水排放进入沉淀池，静置、沉淀后， 循环用于混凝土拌合；含油废水自流进入沉淀池，经混凝剂混凝吸附，回收浮油，清 水回用混凝土拌合；生活污水经一体化污水处理设施处理达到污水综合排放标准 （GB8978-1996）一级标准后，全部排入马别河。 运营期：提出库区水土流失治理，大力发展生态农业等面污染源防治措施；避免 水库发生富营养化等措施；生活污水经旱厕统一收集后，经熟化后用于周围旱地农肥。 加强对“三废”排放的管理，尤其是对生产废水、生活污水处理与处置的管理，充分 提高其治理和回用，严格把污染物的排放量及排放浓度减少或控制在排放标准之内， 这样既减轻对地表水的污染负荷，又能防止对地下水的污染。 3.3 地表水环境影响预测及拟采取的主要措施与效果地表水环境影响预测及拟采取的主要措施与效果 （1）地表水 建设期 施工期间经常性基坑废水，经沉淀池沉淀后，用于大坝混凝土养护；砂石加工废 水经沉淀后排入马别河；混凝土拌和系统冲洗废水排放进入沉淀池，静置、沉淀后， 循环用于混凝土拌合；含油废水自流进入沉淀池，经混凝剂混凝吸附，回收浮油，清 水回用混凝土拌合；生活污水经一体化污水处理设施处理达到污水综合排放标准 （GB8978-1996）一级标准后，全部排入马别河。 营运期 生活污水经旱厕统一收集后，经熟化后用于周围旱地农肥。不会对马别河水质产 生影响。 （2）地表水污染防治措施 施工期：经常性基坑废水，经沉淀池沉淀后，用于大坝混凝土养护；砂石加工废 水经沉淀后排入马别河；混凝土拌和系统冲洗废水排放进入沉淀池，静置、沉淀后， 循环用于混凝土拌合；含油废水自流进入沉淀池，经混凝剂混凝吸附，回收浮油，清 水回用混凝土拌合；生活污水经一体化污水处理设施处理达到污水综合排放标准 （GB8978-1996）一级标准后，全部排入马别河。 运营期：提出库区水土流失治理，大力发展生态农业等面污染源防治措施；避免 水库发生富营养化等措施；生活污水经旱厕统一收集后，经熟化后用于周围旱地农肥。 3.4 环境空气影响预测及拟采取的主要措施与效果环境空气影响预测及拟采取的主要措施与效果 （1）影响分析 建设期 目前施工过程中对大气环境的影响主要是施工扬尘对周围环境的影响。 营运期 本项目运行期冬季采暖用电，对大气环境无影响。 （2）环境空气污染防治措施 本项目粉尘防治措施除了常规的防治措施（洒水降尘，非雨日每天洒水不少于 5 次；对装卸易产尘物料，尽量降低落料高度，并在起大风时（风速大于 5m/s） ，停止 装卸作业）外，还应针对各主要产尘点采取如下措施：爆破钻孔时采用湿式作业，爆 破钻孔设备要选用带除尘器的钻机打孔；工程爆破方式应优先选择凿裂爆破、预裂爆 破、光面爆破和缓冲爆破技术等，小药量松动爆破，以减少粉尘产生量；砂石加工系 统选用密闭式制砂，含尘废气通过抽气泵泵入气箱脉冲式布袋除尘器，对于大于 0.1m 的微粒效率可达 99以上，达到大气污染物综合排放标准 （GB16297- 1996）二级标准后排入大气；水泥卸车时，尽量降低落料高度，并在起大风时（风速 大于 5m/s） ，停止卸车作业。为控制施工废气排放对大气环境的污染，减少 NO2污染 物，施工单位应选用符合国家有关标准的施工机械和运输工具，使其排放的废气能够 达到国家标准。严格执行在用汽车报废标准 ，推行强制更新报废制度。特别是发 动机耗油多、效率低、尾气排放严重超标的老旧车辆，应予以更新。加强对燃油机械 设备的维护和保养，使设备处于正常、良好的工作状态。 3.5 声环境影响预测及拟采取的主要措施与效果声环境影响预测及拟采取的主要措施与效果 （1）建设期 施工过程中主要为施工机械及运输车辆产生的噪声对声环境的影响。评价要求选 取低噪声、低振动的施工机械和运输车辆，加强机械、车辆的维修、保养工作，使其 始终保持正常运行；做好陆域施工机械和运输车辆的调度和交通疏导工作，禁止车辆 鸣笛，降低交通噪声。 （2）营运期 项目营运期间噪声来源于水轮机和发电机运行时的噪声，噪声源强为 60-70 15 dB（A） ，均为点声源，经计算，营运期噪声衰减达标距离为昼间 17.0m，夜间 45.0m。由于距离坝区厂房最近的噪声敏感点为 600m 处的上屯组。因此，营运期的噪 声影响对外环境的人群影响甚微。上屯组的噪声能声环境质量标准 （GB3096- 2008）2 类标准。 3.6 固体废物影响分析及拟采取的主要措施与效果固体废物影响分析及拟采取的主要措施与效果 （1）建设期 对于施工产生的弃土、弃石尽量回用于筑坝、修路、发电厂房建筑物等，对不能 利用的弃土、弃石，必须运往指定的弃渣场堆放，先挡后堆。降低区域水土流失及对 河道、水环境产生的不利影响。 工程完工后，对弃渣场要进行覆土整治，并种植一些乔木、灌木、草皮等，使工 程弃渣的水土流失量减少到最低。 生活垃圾统一收集后进行处置。 （2）营运期 管理人员的生活垃圾统一收集，及时交由环卫部门统一处理，对环境影响较小。 3.7 环境损益分析环境损益分析 盘县下屯水电站工程建设项目为非污染型项目，工程投入运行后，便利了当地的 对外交通，完善了基础设施，增加了地方政府的财政收入，必将促进地方经济的发展； 各项环保措施逐项落实后，工程施工对环境造成的不利影响将会得到避免、削减或补 偿，生态环境保护与水电开发的矛盾将会得到妥善处理，最终实现社会、经济和生态 的协调发展。 3.8 环境风险环境风险 （1）大坝溃坝风险 本工程大坝下游河段河谷较开阔，地势较平坦；在大坝溃坝的情况下，洪水将倾 泄而下，冲刷下游河床，造成以下危害： 坝址对下游沿河两岸造成过度冲刷，会造成岸坡失稳，引发地质环境问题。 溃坝洪水期间，水体水质恶化，特别是水体混浊度和悬浮固体物剧增，将可能 造成对下游水体的二次污染。 （2）弃渣场失稳环境风险 环评推荐弃渣场位于坝址下左侧 800.0m 处，占地面积约为 1.6hm2，平均堆填高 度约 10m，总容量可达 18.0 万 m3左右，能够完全容纳项目产生的弃渣。弃渣场岩层 较厚，地质构造稳定，不处于主要地质灾害点（区） ，弃渣场范围内不存在滑坡、泥 石流等不良地质灾害发生的可能。弃渣场下游无居民、耕地等环境保护目标，主要是 灌草丛和未利用地。同时考虑挡渣墙良好的稳定性。因此，渣场溃坝对环境的影响相 对较小。 防范措施：严格按照堆渣要求对土石弃渣进行摊铺、碾压，提高渣料之间的粘聚 力，维持渣料的稳定性。在弃渣场的上游修建截排水系统，并在弃渣场内部埋设导 排水管网，及时排除降水造成的积水。按照挡渣墙的设计规程进行施工，并且保证 施工质量，维持挡渣墙的良好稳定性。在弃渣场使用完毕后，在坡面和平台上栽植 树木、撒播草籽，利用植物措施增加弃渣场的稳定性。在弃渣场设置稳定性监测系 统，实时了解渣场和挡渣墙的稳定情况。 在采取以上防护措施的条件下，渣场具有较强的抗干扰能力，在一般暴雨情况下 发生弃渣场堆渣失稳的机率很小。 （3）水库冲沙对下游的环境风险 本工程所在的马别河流域属贵州省水土流失重点预防保护区。流域泥沙主要来源 于暴雨对坡面的侵蚀，以及洪水对河床的冲刷。建设项目区年均水土流失总量为 838.64t，新增水土流失 584.37t。根据马别河的马岭水文站的资料推算，下屯电站坝址 以上集水面积 993km2， 坝址处多年平均悬移质含沙量 1.217kg/m3，下坝线悬移质输 沙量 84.41 万 t，推移质输沙量 16.88 万 t，总输沙量 101.29 万 t。 大量的冲沙堆积于库区，不仅造成库区容积变小，也对大坝造成溃坝风险。本工 程采用冲沙底孔来释放库区堆积的冲沙。大量的冲沙经冲沙底孔排入大坝下游河段后， 入不采取相应的措施会造成河道变窄、河床增高、水质污染等现象。 因此，必须采取如下防范措施：制定科学合理的冲沙排放制度，及时排沙，合 理排沙。根据本工程所在河段的水文形势科学的设计冲沙底孔，降低工程排沙对下 游河段造成的沉淀、堆积，降低排沙对下游水质造成的污染。 （4）森林火灾风险分析 本项目周边主要植被类型有次生性质的常绿针叶林、灌丛、灌草丛及农田植被， 森林覆盖率为 23.10%，植被较茂密，极易引起森林火灾，必须加以防范。 工程施工期内，在林区禁止野外用火；因特殊情况需要用火的，必须严格遵守有 17 关规定。在林区通过林区的各种机动车辆，必须安设防火装置，并采取其他有效措施， 严防漏火、喷火引起火灾。在料场爆破施工过程中，设置隔离带，做好防火措施。 3.9 环境监测计划与环境管理制度环境监测计划与环境管理制度 （1）水环境监测 为了解工程建设对马别河水质的影响程度，必须对施工期的生产废水和生活污水 进行监测，同时对库区河段的水质进行监测。 监测项目：水温、流量、pH 值、SS、COD、BOD5、总磷、NH3-N、石油类等。 监测断面与频次：在坝址上游 300m、坝址下游 1000m 共设置 2 个地表水监测断 面，见表 3。运行期每年丰、枯 2 个水期各监测 1 次。 监测方法：按照水质监测规范方法进行。 表表 3 水环境现状监测布点水环境现状监测布点 监测断面断面位置备注 W1坝址上游 300m马别河水质现状 W2坝址下游 1000m 处马别河水质现状 （2）生态环境调查监测 1）陆生生物调查监测 调查范围：盘县下屯水电站工程工程施工区、库周。 调查内容：调查陆生动植物区系组成、分布及其特点、种群数量、生物多样性 的变化，植被恢复措施执行情况。不同区域调查的侧重点有所不同： 监测频率及时间：根据评价区域动植物现状，共规划对其调查 3 次，本工程截 流前调查一次、工程完建当年调查一次、水电站投入运行的第三年调查一次。 2）水生生物调查监测 监测内容： 水生生物监测：浮游动植物、底栖动物、水生微管束植物等的种群类型、分布密 度、生物量。 鱼类调查：鱼类的种类组成、种群结构、资源量等。 监测断面：在坝址上游 300m、坝址下游 1000m 处设置 2 个断面。鱼类调查范 围为本工程库区。 监测频率及时间：水库蓄水后每两年监测一次，共三期（丰、平、枯期） ，每期 各监测一次。 3）水土流失监测 本工程在实施水保方案措施的同时，应加强水电站建设过程中的水土流失实时跟 踪监测，并对竣工后的水保措施效益情况进行观测。 主要监测的内容为：工程施工过程中产生的水土流失量、水土流失危害监测、 水土保持工程监测、水保持工程效益的监测。 主要监测技术方法为：巡视监测法、调查法、观测断面监测法、典型监测法。 监测机构按方案设计监测重点、内容、方法和时段等，制定具体的重点监测规 划，落实实施方案。对每次监测结果进行统计分析，作出简要评价，及时报送业主。 监测全部结束后，对监测结果作出综合分析与评价，并编制监测报告，报送业主和方 案编制单位。 （3）环境管理内容 本工程的环境管理工作的主要内容为：监督施工单位对各项环境保护措施的落实， 检查环境保护措施的执行或运行情况，进行环境保护法律法规的宣传、技术培训等。 1）施工期的环境管理 加强施工期的环境管理如下： 项目施工前应认真编制施工组织计划，做到文明施工。 将环境保护主要内容体现在建设项目工程施工承包合同中，对施工方法、施工 速度、施工时段等要充分考虑环保的要求，特别是施工过程中产生噪声、污水及水土 流失对周围环境的影响，要有行之有效的处理措施，建议建设单位将此项内容作为工 程施工考核的重要指标之一。 建设单位在工程施工期间，要认真监督施工单位环保执法情况，以随时了解施 工过程中因施工设备、物料堆置、临时工棚搭建、便道及施工方法对生态环境造成的 不良影响，从而保证施工对附近居民的正常生活不会产生严重的干扰影响。一旦发现 严重污染及影响环境的情况，建设单位有权给予制裁，并上报环保部门依法办理。 工程竣工时，要全面检查施工现场的环境状况，施工单位应及时清理占用的土 地，拆除临时设施，清除各类垃圾，采取覆土绿化等措施恢复植被破坏的地面，使本 项目以良好的环境投入运行。 2）营运期的环境管理 项目的环境管理与自身的运行管理密切相关。为此，必须加强运行期的环境管理， 19 使经济、社会发展与环境保护相协调。 4 公众参与公众参与 4.1 公开环境信息的次数、内容、方式等公开环境信息的次数、内容、方式等 根据国家环保总局环境影响评价公众参与暂行办法的要求。 第一次环境影响信息公示：建设单位委托环评单位进行环境影响评价工作后在 2011 年 10 月 8 日-2011 年 10 月 25 日向公众公开了有关环境影响评价的信息，第一 次公示信息包括 1）建设项目的名称及概要；2）建设项目的建设单位的名称和联系方 式；3）承担评价工作的环境影响评价机构的名称和联系方式；4）环境影响评价的工 作程序和主要工作内容；5）征求公众意见的主要事项；6）公众提出意见的主要方式。 第二次环境影响信息公示：在本报告初稿完成后，于 2012 年 8 月 3 日-2012 年 8 月 20 日在项目所在盘县新民乡公示栏上发布了公告，在公告中告知查阅地点；并制 作了报告书简本，在盘县楼下河水电开发有限公司供公众查阅，第二次公示内容见表 4。 第一次公示和第二次公示分别见图 1 和图 2. 表表 4 贵州省盘县下屯水电站工程环境影响评价第二次公告贵州省盘县下屯水电站工程环境影响评价第二次公告 根据中华人民共和国环境影响评价法及国家环保总局环发 200628 号“环境影响评价公 众参与暂行办法”等相关规定， “贵州省盘县下屯水电站工程环境影响报告书”简本已由重庆地质 矿产研究院编制完成。公众可在本公示公布 10 日以内根据以下联系方式了解该报告书的具体内容 并对“贵州省盘县下屯水电站工程环境影响报告书”提出相关意见和建议。 建设项目业主单位名称：盘县楼下河水电开发有限公司 联系人：谭工 联系电话环境影响评价单位名称：重庆地质矿产研究院 电话传真E-mail： 盘县楼下河水电开发有限公司 2012 年 7 月 10 日 图图 1 环评第一次公示（盘县新民乡公示栏）环评第一次公示（盘县新民乡公示栏） 图图 2 项目第二次公示（盘县新民乡公示栏）项目第二次公示（盘县新民乡公示栏） 4.2 征求公众意见的范围、次数、形式等征求公众意见的范围、次数、形式等 调查对象为工程直接影响区域周边的公众和团体，包括了不同职业、年龄层次、 文化程度的社会不同阶层。先后走访工程影响区域附近单位和个人。 4.3 公众参与的组织形式公众参与的组织形式 本次公众参与的组织形式主要为免费发放有关书面印刷材料的形式，进行了本项 目的信息公开及意见征求为了让公众更加了解保华丰胜煤矿整合项目的概况，除了要 介绍项目建设规模、地点外，还要提出有关环境问题，使公众提出切合实际的意见， 为此公众调查表中附了本工程内容概况。回收的调查表和意见全部纳入统计分析中， 不做任何选择和修改。公众参与调查样表见表 5。 表表 5 贵州省盘县下屯水电站工程环境影响公众意见调查表（个人）贵州省盘县下屯水电站工程环境影响公众意见调查表（个人） 家庭地址： 工作单位： 电话： 日期： 姓名性别年龄 职业文化程度 项 目 概 况 项目总投资 22538.77 万元，建设内容包括：首部枢纽建筑物、引水建筑物和发电厂 房及升压站。水库总库容 970 万 m3，正常蓄水位 1173m，对应库容 814 万 m3，电站装机 容量