境外投资开办企业资格初核申报工作

境外投资开办企业初核申报工作境外投资开办企业初核申报工作 一、一、 责任单位责任单位 衡阳市商务局对外经济技术合作科 二、二、 责任人责任人 对外经济技术合作科经办人员和科室负责人 三、三、 权力行使依据权力行使依据 一、 国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决 定 （国务院 2004 年 412 号令） 二、 国务院办公厅关于印发商务部主要职责内设机构和人 员编制的通知 （国办发200877 号） 三、 国务院关于投资体制改革的决定 （国发200420 号） 四、 境外投资管理办法 （商务部 2009 年第 5 号令） 五、 国务院办公厅转发外经贸部、国家经贸委、财政部关 于鼓励企业开展境外带料加工装配业务意见的通知 （国办 发199917 号） 。 四、四、 范围范围 根椐国家、省、市有关规定要求，衡阳市商务局负责本市 企业申请境外投资开办企业资格的初核申报工作。 五、五、 办理条件办理条件 一、具有企业法人资格； 二、在资金、人员、技术和管理上具有跨国经营的比较优 势； 三、无违法纪录、资信良好。 六、六、 申报材料申报材料 1、申请书（主要内容包括开办企业的名称、注册资本、投 资金额、经营范围、经营期限、投资资金来源情况的说明、投 资的具体内容、股权结构、投资环境分析评价以及对不涉及 境外投资管理办法第九条所列情形的说明等） ； 2、企业营业执照复印件； 3、境外企业章程及相关协议或合同； 4、国家有关部门的核准或备案文件； 5、并购类境外投资须提交境外并购事项前期报告表 ； 6、主管部门要求的其他文件。 7、打印网上申请表三份。 七、七、 办理程序和时限办理程序和时限 办理程序：一、受理；二、初审 ；三、复审；四、出具审 核意见。时限：十五个工作日（10 内对材料进行审核，5 日内 出具审核意见书） 八、八、 监督检查监督检查 （一）建立完善初核申报工作制度，每个办事环节经办人都 要签名，科室全程记录办理过程，并归档保存。 （二）科室内部对本制度的执行情况进行经常性的自检自 查 （三）局机关监督室对本制度执行情况进行监督检查，每 半年不少于一次。 （四）通过公开公示的方式接受社会监督。 （五）接受人大、政协等方面的监督。 （六）市纪委监察局派驻机构对本制度的执行进行全面监 督检查。 九、九、 责任追究责任追究 （一）过错责任内容 行政审批人员在行使职权过程中，有下列过错情形之一的， 必须追究责任： 1、符合条件不对申报材料进行受理的。 2、对不符合条件的申请准予批准或者超越法定职权批准的。 3、违反法定程序做出的决定。 4、不按法定期限办理的。 5、滥用职权，玩忽职守的。 6、利用职务便利，索拿卡要的。 7、其他过错行为。 (二)责任主体认定 行政审批人员在工作过程中，故意违规，违法办理或者因 过失造成严重后果的，按下列条款确定责任： 1、承办人故意违规、违法的，由承办人承担责任。 2、二人以上共同行使职权造成过错的，主办人承担主要责 任，协办人承担次要责任，共同主办共同承担全部责任。 3、科内集体讨论的行为出现过错时，科长为责任人。 4、行政行为经有关领导批准的，应当追究批准人的领导责 任。 (三)追究形式 1、科员级有关责任人违反本制度规定，情节较轻的，由局 机关纪检监察室责令改正，进行诫勉谈话或通报批评；情节较 严重的，依法给予相应处分，并调离现有工作岗位，一年内不 得从事与该岗位性质相同或相近的工作。 2、科级有关责任人违反本制度规定，情节较轻的，由市纪 委派驻纪检监察机构责令改正，进行诫勉谈话或通报批评；情 节较严重的，依法给予相应处分，并调离现有工作岗位，一年 内不得从事与该岗位性质相同或相近的工作。 3、副处级（含副处级）以上有关责任违反本制度的，依据 有关规定处理。 4、上述责任人违反本制度规定，构成犯罪的，移交司法机 关处理。 附件：境外投资开办企业资格初核申报工作流程图 境外投资开办企业资格初核申报工作流程图境外投资开办企业资格初核申报工作流程图 流程概述 1.企业向市商务局提出申请，资料齐全。2.由市商务局受理。3.市商务局初审。 4.市商务局复审。5.市商务局提出意见书并向省商务厅申报。 审批流程图 步骤一 步骤二 步骤三 下续下续 环节名称受理 办理部门市商务局对外经济技术合作科 办理人及职务 对外经济技术合作科工作人员 办理时限5 个工作日 提请材料及份数 （份数必须填） 申请材料一式两份，原件和复印件 需要打印的材料无 环节名称初审 办理部门衡阳市商务局对外经济技术合作科 办理人及职务 对外经济技术合作科工作人员 办理时限5 个工作日 提请材料及份数 （份数必须填） （同受理环节所提供的材料） 需要打印的材料 环节名称复审 办理部门市商务局 办理人及职务刘红日副局长 办理时限3 个工作日 提请材料及份数 （份数必须填） （同受理环节所提供的材料） 需要打印