界牌镇农业产业化经营发展规划(2011年)

界牌集镇农业产业化经营发展规划界牌集镇农业产业化经营发展规划 为认为认真落真落实实省省农业产业农业产业化化“671”转转型倍增型倍增计计划和划和 定定远县远县关关 于加快推于加快推进农业产业进农业产业化化发发展的展的实实施意施意见见 （定（定发发 2011 7 号）文件号）文件 精神，加快推精神，加快推进进我我镇农业产业镇农业产业化化进进程，程，推推动动我我镇农业产业镇农业产业化全化全 面健康面健康发发展展，促，促进农业进农业增效、增效、农农民增收，民增收，实现传统农业实现传统农业向向现现代代农农 业业的的转变转变， ，结结合我合我镇实际镇实际，制定本，制定本规规划。划。 一、指一、指导导思想思想 以党的十七届五中全会和省、市、以党的十七届五中全会和省、市、县农县农村工作会村工作会议议精神精神为为 指指导导，深入，深入贯彻贯彻落落实实科学科学发发展展观观，按照，按照“三化同步三化同步”的要求，的要求，以市以市 场为导场为导向，向，围绕农围绕农民增收、粮食安全、民增收、粮食安全、产业产业提升三大目提升三大目标标，促，促进进 农业农业全面全面转转型和型和产业产业化升化升级级，加快推，加快推进现进现代代农业发农业发展，不断开展，不断开 创农业农创农业农村村经济发经济发展的新局面。展的新局面。 二、目二、目标标任任务务 到到“十二五十二五”末，基本完成区域化生末，基本完成区域化生产产布局，全布局，全镇农产镇农产品加品加 工工产值产值超超 1 亿亿元，元，农业产业农业产业化化带动农带动农民人均增收民人均增收 1200 元。培育元。培育 2-3 个个产值产值超千万元的超千万元的现现代代农业产业农业产业化示范区，建成一批化示范区，建成一批农产农产品品 规规模化生模化生产产基地、基地、农产农产品加工聚集区和品加工聚集区和农产农产品品仓储仓储物流配送中物流配送中 心。具体目心。具体目标为标为： ： 1、壮大、壮大农业产业农业产业化化龙头龙头企企业业，提高，提高辐辐射力。培育年射力。培育年销销售收售收 入超入超 1 千万元的千万元的龙头龙头企企业业 3 家，超百万元的家，超百万元的龙头龙头企企业业 5 家。新家。新 增省增省级龙头级龙头企企业业 2 家、市家、市级龙头级龙头企企业业 3 家、家、县级龙头县级龙头企企业业 5 家，家， 使使龙头龙头企企业业的的规规模和模和实实力有一个力有一个质质的提升，的提升，实现实现粮食等主要粮食等主要农农 产产品加工品加工转转化率达化率达 80%以上，深加工比例达以上，深加工比例达 40%以上，成以上，成为为全全 镇农业产业镇农业产业化化转转型倍增型倍增计计划的主力划的主力军军。 。 2、 、发发展展农农民民专业专业合作合作经济组织经济组织，提高，提高带动带动力。新力。新组组建建 5 个个 农农民民专业专业合作合作组织组织， ，总总数达数达 8 个。与个。与农户农户之之间间建立合同关系的建立合同关系的 2 达达 80%以上，使更多的以上，使更多的农户农户通通过过合作合作组织进组织进入市入市场场， ，农农民民组织组织 化程度明化程度明显显提高。着力推提高。着力推进农进农机与机与农艺农艺有机融合，有机融合，坚坚持持“农业农业生生 产产机械化，生机械化，生产产主体主体专业专业化，服化，服务环节务环节系列化，服系列化，服务务内容菜内容菜单单化化” 的方向，建的方向，建设农设农机化保姆式的机化保姆式的专业专业合作社合作社 3 个，切个，切实转变农业实转变农业 生生产产方式，方式，为为广大广大农农民提供从种到收的各民提供从种到收的各项项社会化服社会化服务务。 。 3、加大、加大农产农产品品牌建品品牌建设设，提高，提高竞竞争力。争力。创创立立 3 个以上省个以上省级级 名牌名牌农产农产品，新增有机食品、品，新增有机食品、绿绿色食品、无公害色食品、无公害农产农产品品认证认证数达数达 5 个以上，提升个以上，提升农产农产品知名度和市品知名度和市场竞场竞争力。争力。 三、工作重点三、工作重点 围绕农业产业围绕农业产业化的化的发发展，依托展，依托优势优势主主导产业导产业， ，扩扩基地、基地、强龙强龙 头头、 、兴兴中介、抓中介、抓销销售、促增收，售、促增收，重点拓展重点拓展农业农业生生产产业链产产业链， ，发发展展 农产农产品精深加工。品精深加工。 1、 、创创建建农业产业农业产业化示范区工程。以化示范区工程。以凯凯源、九州、太海等省源、九州、太海等省级级 龙头龙头企企业业和利和利顺顺、开洲、民生等市、开洲、民生等市级龙头级龙头企企业为龙头业为龙头， ，围绕围绕主主导导 产业产业，推，推进进原料基地、原料基地、产产品加工、品加工、仓储仓储物流相互配套，充分物流相互配套，充分发挥发挥 示范区示范区辐辐射射带动带动作用。作用。 2、 、创创建建现现代代农业农业示范区工程。抓住全省今年启示范区工程。抓住全省今年启动动建建设设 20 个省个省级现级现代代农业农业示范区的机遇，大力示范区的机遇，大力发发展休展休闲闲、 、观观光、生光、生态态、旅、旅 游游农业农业，建，建设设成一个成一个现现代代农业农业科技示范园，形成科技示范园，形成现现代代农业农业科技科技 创创新平台。一年启新平台。一年启动动，两年，两年见见成效，三年成成效，三年成规规模。模。 3、 、创创建建仓储仓储物流物流产业产业区工程。区工程。围绕围绕炉炉桥盐桥盐化基地，化基地，发发展大展大 型粮食型粮食仓储仓储物流。到物流。到 2015 年建成年建成 2 个个 10 万吨以上的大型粮食万吨以上的大型粮食 仓储仓储企企业业和相关物流体系。和相关物流体系。 4、稻米加工。到、稻米加工。到 2015 年，年，实现实现加工加工产值产值达达 8 亿亿元。以元。以凯凯源源 粮粮贸贸等省、市等省、市级龙头级龙头企企业为业为基地，重点基地，重点发发展展优质营优质营养米、米糠养米、米糠综综 合利用、碎米合利用、碎米综综合开合开发发、生物、生物质质（稻壳）能源（稻壳）能源综综合利用合利用项项目，开目，开发发 米米线线、米乳、米、米乳、米饼饼和米和米锅锅巴等巴等产产品，延伸品，延伸产业链产业链，提高附加，提高附加值值， ， 3 年加工稻米年加工稻米 30 万吨；万吨； 5、水、水产产品加工。到品加工。到 2015 年，年，实现实现加工加工产值产值 1 亿亿元。把有机元。把有机 鱼鱼作作为为开开发发重点，建立名重点，建立名优优水水产产品养殖基地，抓好高塘湖万品养殖基地，抓好高塘湖万亩亩 生生态拦态拦网养殖。开网养殖。开发发冷藏保冷藏保鲜鱼鲜鱼制品，年制品，年产产水水产产品品 1 万吨。万吨。 6、蔬菜加工。到、蔬菜加工。到 2015 年，年，实现实现加工加工产值产值 1 亿亿元。依托元。依托马马元元 村、村、滨滨湖村蔬菜生湖村蔬菜生产产基地，大力基地，大力发发展无公害蔬菜和高展无公害蔬菜和高标标准蔬菜准蔬菜 大棚建大棚建设设， ，扩扩大大设设施蔬菜生施蔬菜生产规产规模；模；选选育适合速育适合速冻冻蔬菜及蔬菜罐蔬菜及蔬菜罐 头头加工的加工的专专用品种，开用品种，开发发新型新型产产品，年品，年产产蔬菜蔬菜 5 万吨。万吨。 四、保障措施四、保障措施 抓住关抓住关键环节键环节，多方推，多方推进农业产业进农业产业化化发发展展 1、做大做、做大做强龙头强龙头企企业业。 。积积极采取外引内极采取外引内联联、靠大、靠大联联合等方合等方 式，不断壮大式，不断壮大龙头龙头企企业规业规模和模和实实力。按照力。按照“大大规规模、高起点、外向模、高起点、外向 型、型、强带动强带动”的原的原则则，集中力量，集中力量对对一些市一些市场场潜力大、潜力大、发发展前景好、展前景好、 有有较强带动较强带动力的力的龙头龙头企企业进业进行重点扶持，着力培育一批骨干型行重点扶持，着力培育一批骨干型 龙头龙头企企业业。一是。一是联联合合“整大整大”。 。积积极引极引导规导规模相模相对较对较大的企大的企业业开开 展合作，展合作，组组建集建集团团公司，打造企公司，打造企业业“航母航母”，通，通过过整合整合扩扩大大规规模，模， 达到国家达到国家级龙头级龙头企企业资质业资质条件。二是兼并条件。二是兼并“壮大壮大”。支持鼓励。支持鼓励现现 有有龙头龙头企企业业通通过过改制、兼并、重改制、兼并、重组组等形式，壮大一批中型企等形式，壮大一批中型企业业， ， 增增强实强实力，促力，促进进小小规规模向大模向大规规模模转变转变。三是招商。三是招商“引大引大”。加大招。加大招 商引商引资资力度，力度，积积极引极引进进大集大集团团、大企、大企业业、大、大龙头龙头来我来我镇镇开开发农业发农业 资资源，源，进进行行农产农产品精深加工。品精深加工。 2、拉、拉长长延伸延伸产业链产业链条。加快科技条。加快科技创创新，提高新，提高农产农产品加工的品加工的 科技含量。一要重点科技含量。一要重点发发展精深加工。展精深加工。积积极开极开发发高、新、精高、新、精产产品，品， 提升名、特、提升名、特、优产优产品档次，逐步由初品档次，逐步由初级级加工向精深加工加工向精深加工发发展，提展，提 高附加高附加值值。二要加快技。二要加快技术术改造。鼓励企改造。鼓励企业积业积极引极引进进国内外先国内外先进进 适用技适用技术术和装和装备备，提高企，提高企业业生生产产技技术术水平。水平。 3、建立特色、建立特色农产农产品基地。要品基地。要围绕围绕特色特色农产农产品区域布局，建品区域布局，建 4 立立规规模化生模化生产产基地，基地，发发展展“一村一品一村一品”。以。以马马元、元、滨滨湖湖为为重点，建重点，建 立无公害蔬菜生立无公害蔬菜生产产基地；以基地；以马马元、魏庄元、魏庄为为重点，建立肉重点，建立肉鸽鸽养殖基养殖基 地；以姚庄地；以姚庄为为重点，建立生猪养殖基地；以重点，建立生猪养殖基地；以桥桥上上桥桥、路南、路南、滨滨湖湖为为 重点，建立有机重点，建立有机鱼鱼生生产产基地。推基地。推进进“农农家家乐乐”建建设设，催生一批，催生一批农业农业 生生态态旅游旅游业业。依托特色。依托特色农产农产品基地建品基地建设设， ，编编制招商引制招商引资项资项目目对对 外招商，加大外招商，加大农产农产品加工品加工项项目招商力度。目招商力度。 4、加快、加快农农村土地流村土地流转转。要把土地流。要把土地流转转工作作工作作为农业产业为农业产业化化 发发展的重要内容来抓，重点建展的重要内容来抓，重点建设设好土地流好土地流转转服服务务中心和土地中心和土地纠纠 纷纷仲裁机构两大平台，仲裁机构两大平台，为为土地流土地流转转提供政策法提供政策法规规咨咨询询、土地信、土地信 息息发发布、合同布、合同签订鉴证签订鉴证、土地收益、土地收益评评估等服估等服务务。通。通过规过规范操作，范操作， 将土地流将土地流转给经营转给经营大大户户、 、龙头龙头企企业业、 、农农民民专业专业合作合作组织组织， ，实现实现由由 分散分散经营经营向适度向适度规规模模经营发经营发展，促展，促进农业产业进农业产业化化发发展。展。 5、着力打造、着力打造农产农产品品牌。品品牌。积积极推极推进农产进农产品品标标准化基地生准化基地生产产， ， 严严格格执执行无公害行无公害农产农产品、品、绿绿色食品和有机食品色食品和有机食品标标准化生准化生产产技技术术 规规程，提升程，提升农产农产品品质质量安全水平。集中精力打造、宣量安全水平。集中精力打造、宣传传、展示我、展示我 镇镇特色特色农产农产品，提高品，提高农产农产品知名度和市品知名度和市场场占有率。占有率。 6、完善利益、完善利益联结联结机制。要按照机制。要按照“利益共享、利益共享、风险风险共担共担”的原的原 则则， ，积积极鼓励极鼓励龙头龙头企企业业通通过过合同契合同契约约、 、订单订单生生产产、股份合作、建、股份合作、建 设风险设风险基金等方式，基金等方式，实实行行“龙头龙头企企业业十基地十十基地十农户农户”的利益的利益联结联结 机制，保障机制，保障龙头龙头企企业业和和农户农户双方合法利益。双方合法利益。 7、 、创创新新组织组织服服务务方式。在不断完善方式。在不断完善“公司十基地十公司十基地十农户农户”等等 农业产业农业产业化形式的基化形式的基础础上，加快上，加快发发展展农农民民专业专业合作合作组织组织，大力，大力 推广推广“龙头龙头企企业业十合作十合作组织组织十十农户农户”的的组织组织形式，形成形式，形成专业专业合作合作 组织组织上上联龙头联龙头企企业业、下、下联联千家万千家万户户，架起，架起农农民通向市民通向市场场的的桥桥梁，梁， 让农让农民从民从产业产业化化发发展中得到更多的展中得到更多的实实惠。惠。 加大扶持力度，落加大扶持力度，落实实各各项农业产业项农业产业化化发发展政策措施展政策措施 1、加大、加大财财政投入力度。政投入力度。积积极向上争取极向上争取农业项农业项目目资资金，重点金，重点 5 投向投向农产农产品基地、品牌和精深加工品基地、品牌和精深加工项项目建目建设设。 。 2、建立激励、建立激励竞竞争机制。采取争机制。采取“以以奖奖代代补补”的形式，每年安排的形式，每年安排 农业产业农业产业化化发发展展专项奖专项奖励励资资金，金，对农业产业对农业产业化化发发展有突出展有突出贡贡献献 的村与社区、的村与社区、龙头龙头企企业业、 、农农民民专业专业合作合作组织组织、种养大、种养大户户以及当年以及当年 新增新增获获得得农业产业农业产业化化龙头龙头企企业业称号（国家称号（国家级级、省、省级级、市、市级级）、）、农业农业 “三品三品”（无公害（无公害农产农产品、品、绿绿色食品、有机食品）色食品、有机食品）认证认证、名、名优农产优农产品品 （国家（国家级级、省、省级级） ）认证认证、示范合作社称号的（部、示范合作社称号的（部级级、省、省级级、市、市级级） ）给给 予表彰予表彰奖奖励。励。 3、落、落实实税收税收优优惠政策。大力宣惠政策。大力宣传农业产业传农业产业化相关税收化相关税收优优惠惠 政策，政策，积积极极贯彻贯彻落落实实国家相关政策，帮助国家相关政策，帮助龙头龙头企企业业、 、专业专业合作社、合作社、 种养殖大种养殖大户户、 、农农民民经济经济人等能享受到相关税收人等能享受到相关税收优优惠政策。惠政策。 4、改善企、改善企业发业发展展环环境。全面境。全面优优