界牌集镇2012年上半年工作总结及下半年工作安排

界牌集镇界牌集镇 20122012 年上半年工作总结年上半年工作总结 2012 年是十二五规划实施的第二年，也是我镇调结构、保增长、抓稳 定、惠民生、促发展的关键之年。今年上半年，在县委、县政府的坚强领 导下，我镇坚持科学发展观为统领，坚持以县委十三届一次全会和县人 大十五届一次会议精神为指导，以“追赶跨越、争先进位”为主题，以“大 发展、强建设、快赶超”为目标，以“创先争优”活动为载体，理清工作思路， 明确工作任务，突出工作重点，把握关键环节，周密部署，狠抓落实，各 项工作都取得了新成绩。 一、主要工作目一、主要工作目标标任任务务完成情况完成情况 坚持以经济发展为主线，以农民增收、农业增效为核心。按照全县工 作重点和目标考核要求，将全镇工作分成招商引资、计划生育、农村工作、 精神文明创建和社会稳定等五大块，切块管理，明确职责，强化措施，严 格奖惩，做到重点工作在领导上加强、在力度上加压、在监督上加大，在 落实上给力。 （一）（一）农业农业生生产产 一是以农民增收、农业增效、农村稳定为目标，强化农业科技推广， 调优品种，提高单产，加强病虫害防治，着力加强优质农产品基地建设。 小麦播种面积 5.1 万亩，总产 20145 吨，油菜 3945 亩，总产 592 吨。 二是做好产业结构调整，以“打造绿色界牌，建设生态家园”为主题， 以增加农民收入为目标，实施“花果山”战略。组织广大干部群众，全力以 赴大打“经果林”硬仗。将原有的“德胜千亩桃园”扩种到 3000 亩，并于 6 月 22 日成功举办了“摘桃节”；传坤葡萄园新增大棚葡萄 350 亩。同时，全 民参与在路渠、街道绿化 5 公里，义务植树 16 万株。 三是切实抓好春季禽畜防疫工作。开展拉网式防疫，防疫员实行“包 保责任制”，做到“村不漏组、组不漏户、户不漏畜禽、畜不漏耳标”，严密 防控重大动物疫情。对四个大型养殖场进行重点监控、重点防疫，确保不 发生重大动物疫情。目前，全镇生猪存栏 11399 头，大牲畜存栏 690 头， 2 家禽存栏 24 万只，禽蛋产量 522 吨，肉类总产量 1229 吨。 四是强促农民增收。在主攻水稻、玉米、小麦粮食生产的同时，加快 发展养殖业，落实好生猪生产扶持政策，大力实施生猪“万千百十”工程和 家禽“万户千只”工程，已涌现出陈家俊、陈开胜、黄立海等一批畜禽养殖 大户。通过实施“新型农民培训工程”培训项目，扩大劳务输出，提高工资 性收入。认真落实惠农政策，确保各项惠农政策资金及时足额兑现到广 大农户手中，增加农民转移性收入。加大农村土地流转工作力度，提高规 模经营水平，发挥规模效益，提高农民收入水平。培育和壮大燕宇米业有 限公司龙头企业，采取“市场+企业+农户”等模式，不断提高规模和实力， 以带动农民收入不断提高。同时，利用省扶贫乡镇优惠政策，加大扶贫项 目开发力度，帮助农民增收。上半年农民人均收入达 3800 元，确保 2012 年农民人均纯收入达 7500 元任务的完成。 （二）（二）经济经济工作工作 一是工业经济。镇成立工业经济发展工作领导小组，立足镇情，制订 工作方案和实施步骤，坚持党政一把手负总责，职能部门具体实施，全镇 上下共同参与的工作新格局。进一步落实工作职责，细化目标任务，加强 督查调度，严格考核奖惩，形成攻坚态势，做到上下同心、目标同向、行 动同步，确保工业经济目标任务完成。组织精干力量深入“燕宇米业有限 公司”和“金鑫米厂”解决难题，帮办服务，开足马力，满负荷生产，做到产 销两旺。1-6 月份，全镇已完成工业总产值 5034 万元，占全年任务的 52%。 二是招商引资。以“首季开门红”为契机，突出“首位意识”，真正把招 商引资作为“一把手工程”来对待。对照县委下达的任务，创新工作方法， 抓住突击月，突击专业招商、定点招商、以企招商、以商招商、亲情招商， 动足每根神经，用足每个关系，找准引资突破口，进一步将招引大客商、 吸引大项目放在核心位置，对招引的项目做到洽谈一次不漏，服务一次 不让，集中一切人力、物力、财力，强势攻坚、强力突破、强力帮办，确保 全年任务完成。目前， “入盐化工业园”的安徽华纳化学工业有限公司投资 3 3.3 亿元年产 5 万吨氯化聚乙烯和氯化石蜡项目已于 3 月 26 日开工建设； 投资 8000 万元的泗州禅院恢复重建工程已于 4 月 2 日开工建设；滁州中 祥米业总投资 2800 万元，已开工建设。对以上签约的项目，指派专人全 程跟踪帮办，全力协助企业解决难题。对发现有价值的信息紧盯不放，跟 踪洽谈。同时，积极谋划项目，分别编制了“泗洲庙民俗文化旅游和传坤 葡萄采摘”、 “德胜桃园农家乐旅游”和“界牌水库下游千亩有机大棚蔬菜” 项目建议书。 三是固定资产投资。对全镇工业经济固定资产投资任务进行分解， 落实到企业户头上，实行量化管理，由帮办人员负责落实。对北大街开发、 金鑫米厂、滁州中祥米厂等固定资产投资工作，实行“一个项目，一个牵 头领导，一个职能部门，一个工作班子，一套推进计划，一张进度安排表， 一个奖励问责办法”推进机制，坚持“挂图作战，倒排工期，序时推进”。上 半年全镇完成固定投资 3280 万元。 （三）民生工程（三）民生工程 坚持以人为本理念，认真实施民生工程，让广大人民群众享受改革 发展的成果。 一是开展新型农民培训工程。小麦、玉米、水稻等丰产技术培训 860 人次，生猪、家禽等专业技术培训 470 人次。 二是健全社会保障体系，加强对弱势群体救助。投资 220 万元，征地 20 亩新建一所敬老院。对低保对象实行动态管理，审批上报 483 户， 1383 人，发放补助 60.3 万元；大病救助 8 户，救助金额 3.2 万元；小额救 助 1.2 万元；调查摸底白内障患者 9 例，免费手术 9 例。贫困重度残疾生 活特别救助对象 305 人；发放春季救灾大米 7000 公斤；全镇“一事一议” 财政奖助项目 18 个，补助金额 728760 万元，已全部启动；农村危房改造 36 户，补助 32.4 万元，正在建设中；通过“一卡通”发放粮食直接补助 178 万元，农资综合补助 522 万元，水库移民补助 13.7 万元，家电下乡补助 8.8 万元。同时，组织防灾、减灾宣传，殡葬改革宣传工作。 （四）（四）计计划生育划生育 4 我镇计划生育工作经历了在艰难中起步、在艰辛中爬坡、在奋进中 提高的艰苦历程。 一是进一步提高认识， 强化措施，完善机制，扎实苦干，加快工作落 实进程，努力提升计生整体工作水平，千方百计争先进位。 二是进一步加大人口与计划生育“村为主”和月积分奖惩兑现工作力 度，严格月积分考核制度和责任区责任人追究制度。上半年，镇安排财政 资金近 10 万元，用于月积分奖惩兑现；同时，对 3 名村干部实行责任追 究，分别给予相应的党政纪处分和经济处罚，对 1 名村干部撤销了职务。 三是进一步落实妇检到位，提高参检率，同时抓住四项手术（特别是 两女户手术）这一重点。上半年全镇完成四项手术 263 例，其中女扎 52 例（两女户结扎 13 例）、上环 176 例、人引 35 例。 四是在性别比案件查处上下大功夫。由镇主要负责人亲自带队，多 次赶赴扬州、昆山、上海等地追查案件。截止 5 月底，完成性别比案件 12 例，超额完成全年性别比案件任务数 2 例，获得县计生委通报表彰。 五是加强了社会抚养费征收力度。提高了社会抚养费征收立卷率、 征收到位率和征收总量，上半年完成社会抚养费征收入库 41 万元。 六是加强流动人口管理，创新工作机制，制定了“一卡三核一查”方案， 对流动人口实行动态管理。 七是认真组织开展出生错漏报、新婚、流动人口清理复核等工作，提 高孕检和出生人口统计到位率，扼制政策外生育和非婚生育，提高出生 人口政策符合率，目前全镇出生人口政策符合率为 79.4%。 八是以推行村民自治暨诚信计生工作为契机，广泛宣传实行村民自 治、诚信计生的目的和意义，鼓励群众大力支持、积极参与。共发放“一卡 三核一查”、诚信计生宣传、奖特扶宣传等资料 2 万余份，实施计生宣传 “洗脸工程”，悬挂宣传过街横幅 8 条，喷刷标语 40 余条，结合各村召开 的村民代表大会以及计生协会会员代表大会，为群众提供计生优质服务 300 余人次。 九是不惜财力对乡所村室进行改造。镇先后投入 30 万元，对镇计生 5 服务所进行重新装修和改造，配备了空调和消毒柜等设备；投入 10 万元 为龙集、界牌等村服务室配备了桌椅、电脑等办公设施。为计生优质服务 创造良好的环境。 十是在计划生育工作效果和质量上下功夫，认真抓好计生民生工程 宣传，为计生对象户提供优质服务。目前全镇人口自然增长率为 4.15。 （五）文明（五）文明创创建建 结合“丰乐杯”积极开展文明创建活动，按照城乡一体化的思路，加强 集镇建设步伐。投资 3500 万元的北大街综合开发，拆迁工作已完成，规 划设计图纸已完成；土地招投标、街道建设正在进行中。同时，为了提高 集镇品味，改善人居环境，对街道重点部位实行重点管理，对经营户、建 筑户随意堆放杂物和建筑垃圾进行重拳出击治理；对车辆、摊位实行定位 管理，严禁乱停，乱摆摊位；对街道卫生环卫工作实行包保责任制，确保 街道清洁、靓丽。 （六）新（六）新农农村建村建设设 坚持“以人为本”建设理念，全力实施“美丽乡村，田园社区”行动计划， 加快构建和谐稳定的新农村建设，实现改善农民生产条件，提高农民生 活质量、倡导文明树新风的目标，积极组织实施新农村创建活动，扎实开 展村容村貌专项整治，做到道路干净、村居整齐、院落整洁、圈厕卫生， 达到“四通、四改、一整洁”的标准。按照“改造旧村庄、建设新农村居民点、 培育一个主导产业”的要求，在德胜村主导产业千亩桃园已建成，投资 1000 万元的德胜村新农村居民点二期工程和投资 800 万元的徐小村三岔 路新农村居民点二期工程正在建设中，加大新农村居民点配套设施建设 力度，按照“十有”要求，逐步实现硬化、亮化、绿化、美化。投资 500 万元 的界牌水库除险加固亮化工程正在建设中，扶贫开发项目泗州庙传坤葡 萄园配套设施正在建设中。 （七）党（七）党风风廉政建廉政建设设 镇制定了 2012 年党风廉政建设工作计划，与各村及镇直机关单位签 订了党风廉政建设工作目标管理责任书，每季度召开一次镇党政领导班 6 子成员民主生活会。开展了廉政文化“六进”活动，制定了党员干部“四不 三严”廉洁自律制度，即不以权谋私、不行贿受贿、不请客送礼、不吃拿卡 要；严格要求自己、严格管理自己、严格管理配偶和子女。抓好来信来访， 制定了镇财务管理、食堂管理、公务用车管理等制度和“阳光村务”管理制 度。坚持镇务、村务公开，查处党员干部违规违纪案件。同时，围绕村级 “一事一议”财政奖补项目、涉农补贴、低保、危房改造等进行全程监督和 管理，切实维护群众的利益不受损害。 （八）党建工作（八）党建工作 强化党员干部党性宗旨教育、科学发展观教育和责任意识、公仆意 识、服务意识教育，加强以“治庸、治懒、治散、治慢、治乱”为重点的干部 作风建设。 一是抓好党员干部教育管理。为确保在全县 2012 年度岗位目标管理 考评中争先进位，镇积极采取措施，超前谋划，强化领导，明确职责，对 全体镇干部管理做到“六到位”，强力推进全镇各项重点工作全面贯彻落 实。 （一）是党政领导责任分工到位，根据工作需要，对领导班子成员进行 岗位职责分工，明确工作职责范围，提出工作纪律要求，强化工作领导， 有力地推动了全镇各项工作。 （二）是包村干部调整到位，根据工作需要， 采取双向选择的办法将一批年富力强、具有一定农村工作经验的干部调 整到包村岗位上，全面协调组织开展村级各项工作，有效加强了村级组 织建设。 （三）是重点工作明确到位，根据县委、县政府工作部署，结合我 镇 2012 年整体工作，将全镇重点工作划分为五大块，实行“一项工作、一 名领导、一套班子、一个机制、一抓到底”的分工负责制，全面构建“统一 领导、各方参与，分线作战、重点突破，狠抓落实、合力推进”的工作运行 体系，努力提升各部门工作执行力和落实力，对重点工作进行量化细化， 排出工作时间节点，列出工作重点环节，从而确保了各项工作顺利推进。 （四）是组织领导到位，根据重点工作性质要求，成立了招商引资等五个 工作组，为有力推进全镇重点工作建设提供强有力的组织保证。 （五）是激 励措施到位，为进一步激发干部工作热情，制定了奖罚措施，及时兑现到 7 位。 （六）是纪律执行到位，严格执行干部管理纪律，实行每天上、下班签到 制度，月底由党政办汇总并公示干部考勤情况，对迟到、旷工的视情节予 以经济或纪律处分；干部外出的必须向镇主要负责人履行书面请销假手 续，一般人员还要向分管负责人和部门负责人报告，严禁干部“走读”。 二是抓好 2012 年度农村党员干部主题教育活动。让党员干部充分认 识到农村基层党组织的核心作用、战斗堡垒作用和农村党员先锋的模范 带头作用。党员干部更加坚定了抓好农村基层工作的信心和决心，为 2012 年农村各项工作的全面开展奠定了坚实的基础。 三是隆重召开镇第十六届人民代表大会第一次会议。会议根据基层 组织法、 选举法等相关规定，按照法定程序，选举产生了界牌集镇人大 主席团主席、副主席和界牌集镇人民政府镇长、副镇长。会议号召全镇干 群要在镇党委、政府的领导下，振奋精神、群策群力、坚定信心、扎实苦 干、加快工作节奏、加大工作力度，围绕追赶跨越、争先进位目标，使 2012 年工作再上新台阶，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。 四是扎实开展“难点村”治理工作，把“难点村”党组织整顿建设作为 创先争优活动的一项重要内容。采取因地制宜，实行分类指导，综合治理， 力求标本兼治。通过加强农村基层组织建设，逐步解决村级组织软弱涣 散，村干部能力不强的问题；通过完善村务公开和民主管理制度，着力解 决村务不公开，管理不民主问题；通过加强农村党风廉政建设，着力解决 群众反映强烈的突出问题；通过帮助发展农村经济和社会事业，着力解决 “难点村”经济和社会发展长期落后的问题。通过有效措施治理， “难点村” 大蒋村和德胜村治理工作取得了明显成绩。 （九）其他工作（九）其他工作 1、信访工作。认真落实信访工作责任制，坚持领导接待日和领导干 部包保重大信访案件等制度，建立了信访综合接待大厅（群众工作站）， 畅通了群众信访渠道，努力把矛盾化解在基层，解决在萌芽状态。上半年， 共排查出各类矛盾纠纷 34 件，已化解 28 件，其中医疗赔偿纠纷 2 件、工 伤事故纠纷 1 件；开展法制集中宣传教育活动 10 次，其中送法进校园 4 8 次；上报信息 14 篇，其中被新闻网站、滁州日报等采用 8 篇。 2、安全生产。严格落实安全生产责任制和责任追究制，抓好非煤矿 山、交通运输、烟花爆竹、食品安全等安全生产的监管，按照规定与有关 责任单位和责任人签订了安全生产责任状，落实企业主体责任制度，对 重点行业实行检查制度，遏制了安全事故的发生。上半年，镇安监办共出 具 68 份现场检查记录，排查出事故隐患 29 条，已落实整改 25 条，另 4 条正在整改中。 3、综治维稳。加大社会治安综合治理力度，利用“六五”普法宣传，重 点开展反邪教教育，创建“无邪教乡镇”和“无邪教村”；加强校园周边环境 整治和青少年的人生观教育，确保师生人身安全；开展“十户联防”工作， 落实“平安卫士”手机推广，依法防范和严厉打击各类刑事犯罪，推进“平 安界牌”建设。 4、环境保护。严格执行秸秆禁烧的规定，对各责任区实行包保，严防 死守；开展水资源保护和污染源调查工作，构建和谐美好生态家园。 5、社会事业。加强新农合、城乡居民保险工作力度，新型合作医疗保 险参保率达 98%以上，城乡居民养老保险参保率达 95%以上；加强农村 卫生网络建设，村村建有卫生室；开展了进县春节文艺汇演和春节文体活 动，村村有“农家书屋”，综合文化站免费对外开放，丰富了群众的业余文 化生活；进一步做好“双拥”工作，争创“双拥”模范乡镇；支持工会、共青团、 妇联、残联等人民团体工作；进一步加强民政、统计、农调、民族宗教、地 震、史志、档案管理等工作，促进了各项工作协调发展、齐头并进。 二、主要措施及存在二、主要措施及存在问题问题 （一）抓党建，促发展。镇党委与各村、镇直各单位签订了 2012 年党 建工作目标管理责任书，以开展向全国优秀共产党员沈浩同志学习活动 为契机，重点抓好党委自身建设，村级基层党组织建设和党员教育培训 等环节，努力提升党组织和全镇党员带领全镇人民改革奔小康能力，为 促进全镇经济社会又好又快发展起到重要引擎作用。 （二）强化目标管理，严格考核奖惩。年初，镇党委、政府与各村、各 9 责任单位签订了 2012 年工作目标管理责任书，将县下达的各项工作目标 任务分解到各村、各单位、各相关责任人。为党政班子成员进行了明确分 工，实行党委集体领导下的分工负责制，做到党委、政府人人头上有硬任 务，个个肩上有重担子。对重点工作，如工业经济、招商引资、民生工程、 “丰乐杯”文明创建等，实行倒排时间、挂图作战，对