多措并举加快新型城镇化建设

襄城县库庄镇襄城县库庄镇 凝心聚力凝心聚力 打造区域中心城镇打造区域中心城镇 库庄镇辖 28 个行政村和 1 个居委会，83 个自然村，236 个村民小组，总人 口 5.8 万人，耕地 6.2 万亩。镇区位优势明显，毗邻襄城县城，距县城 5 公里， 311 国道、301 线、S328 线、县二环、三环等从境内穿过。总面积 13 平方公里 的襄城县城北产业聚集区错落在库庄西南部。境内水利资源丰富，文化河、范 河、引汝总干渠等 5 条河渠穿境而过，总长达 60 多公里。近年来，库庄镇紧紧 抓住襄城县经济腾飞的机遇，解放思想，开拓创新，大力招商引资，搞好环境 建设，被确定为首批省级产业集聚区的“襄城县城北产业集聚区”就座落在该 镇境内；依托上级党委的正确指导，与县直单位紧密合作，全心做好基层协调， 目前城北产业集聚区已累计完成基础设施投资 12 亿元，形成了五纵五横的路网 框架，入驻了新美景、天晶能源、汉王鞋业、舒莱卫生等一大批企业。自 2011 年以来，根据许昌市委市政府“一个中心，五组团”城镇化发展布局的总体 部署和襄城县委县政府“以 311 国道为纽带，一体两翼向北向心发展”的 总体思路，库庄镇以镇区为中心，以产业集聚区项目建设和神农有机蔬菜基地 为支撑，以城中村改造打造新型农村社区为抓手，以夯实基层组织建设为基 础，不断加快新型城镇化建设步伐。力争到 2015 年实现“1113”的总体目标， 即建成一个容纳 3 万人左右的中心镇区，顺利实施三环路以南 11 个行政村的城 中村改造工程，重点改造 3 个新型农村社区。 开展开展“五争创五争创”创先争优活动。创先争优活动。围绕“分类指导、整体提升”的目标要求， 对不同类型的村设计不同的创建目标，提出不同的创建要求，在实现全镇基层 组织建设整体推进、共同提高的同时，促进该镇经济跨越式发展。“五争创” 创先争优活动，即“争创双带双强村、争创和谐稳定村、争创民主管理村、争 创经济发展村、争创生态文明村”。库庄镇党委根据每类班子的不同特点、区 域布局和每个村的产业特点，将村级班子目标管理考核的常项工作与特色工作 进行有机结合，确定不同的考核目标及内容，并签订目标责任书，年底对每类 班子考核位次的上升和下降相应进行表彰或惩治，使先进班子有活力，一、二 类班子有压力，三类班子有奔头，不断激发村级班子的创业热情。其中田庄村 以建设“双带双强”干部队伍为重点，发挥养殖业产业化优势，新建规模养猪 场 2 座，带动全村 140 多户群众发展养猪，全村生猪存栏达到 15000 多头。李 树村党支部按照“和谐稳定”争创目标，解决了一大批群众反映强烈的历史遗 留问题，全村出现了干群融洽齐心协力谋发展的良好局面。张先庄村韩庙小组 坚持“民主管理”服务民生，妥善运用“四议两公开”工作法解决新农村建设 城中村改造过程中村民关心的热点、难点问题，目前该组共计 56 户、322 口群 众均住上了新居。张和庄村围绕争创“经济发展”建设目标，充分发挥紧邻城 北工业集聚区这一优势，大力发展劳务经济，全村已安置 360 多人进入汉王鞋 业等企业就业。关帝庙村在争创“生态文明”村过程中，结合新农村示范村建 设，从基础设施建设、村容村貌整治入手，村内街道全部修建水泥路，安装了 路灯，栽了绿化树，建了文化广场，配备了保洁员，实现了村庄美化亮化。该 项活动的有效开展进一步加强了乡村干部与群众之间的联系，在全镇范围内真 正形成了“创新机制求活跃，稳固基础促发展”的良好局面。 打造一个容纳打造一个容纳 3 3 万人左右的中心镇区。万人左右的中心镇区。根据库庄镇布局规划土地利用总 体规划、产业发展规划以其他专项建设规划，库庄党委班子在镇区规划建设上， 将 311 国道以东 3 个行政村(李树、东库、单庙)以及岗高线以北 2 个行政村(东 沈、常庄)及镇区现有 2 个行政村(西库、齐王)共 7 个行政村并入镇区，使镇区 面积由原来的 1 平方公里扩大到 2.33 平方公里，迁村并点后节约土地约 2000 亩。依托文化河和沈宋渠(滨河)优势，强力打造高档住宅小区，吸引产业集聚 区及城区人口约 1 万人到文化河及滨河花园高档住宅小区居住。今年，311 国 道改造成红线 50 米的城市快速通道，按照省里总体规划，2015 年以后，311 国 道东侧将建设许平城际轨道交通。镇域村庄迁移后，为减少镇区对国道交通的 影响，镇区内将建设 15 米宽的辅道，在总长 2.3 公里的镇区内共开设四个出口， 保障国道快速通畅。 快城中村改造进度。快城中村改造进度。过去一代人要建几次房，通过城中村改造，建一次房 可以几代人住，既能减少浪费，又能住的更好；既能节约土地，又能造福群众。 这是一件改善民生、加快新型城镇化的大事、实事、好事。许昌市委、市政府 提出在城中村改造中，做好群众工作，坚决制止私搭乱建，统筹解决好拆迁群 众的就业、保障等问题，让群众愿意拆、搬得动、能就业、有保障。到 2015 年， 库庄镇力争把三环路以南的 11 个行政村 36 个自然村，全部纳入城中村改造规 划范畴，今年实施了对小程庄村、刘庄村、张和庄村、张先庄居委会 4 个城中 村改造项目；20122015 年拟规划实施李吾庄村、徐冢村、关帝庙村、大井庄 村、万庄村等城中村改造项目；拆迁面积达到 160 万平方米、安置人口 2.28 万。 积极推进新型城镇化。积极推进新型城镇化。必须以产业为支持，才能强筋壮骨，发展壮大。要 把发展工业经济为财源建设的突破口，重点是三环路以南地区的开发和利用， 加大项目引进力度，促进工业经济跨越式发展。经过五年的努力，襄城库庄镇 计划引进投资过亿的工业企业 10 个，超过千万元的工业企业 30 个，培育税收 过百万元的企业 1020 家，争取投资过百万元的建设项目 50 个。一是牢固树立 “工业主导发展，项目带动发展”的理念。积极转变观念，树立“无工不富” 的观点，用工业化这个龙头带动农业产业化和城镇化，以项目牵引产业，实现 互动效应。要把工业强镇作为镇域经济发展的“一号工程“，努力形成全镇上下 齐心协力抓工业的浓厚氛围。二是切实创新招商引资工作方式。项目是工业经 济的新鲜血液，要充分创新招商引资方式，加大招商引资力度。全镇上下要在 招商形式上寻求新的突破；要抓好项目招商，切实加强项目库建设，抓好项目 储备和引荐工作；进一步创新招商引资方式，坚持内外并举的方针，充分发挥 企业招商引资的主体作用；实行镇级领导分包招商引资项目和重点工程制度， 认真落实重点项目联系制度，做到全镇动员，全民参与，人人献计出力，使招 商引资成为全镇上下的自觉行动，真正形成全民招商机制。三是大力优化招商 引资工作环境。要大力倡导引商、稳商、亲商、富商的人文理念，积极打造招 商平台，积极为企业提供优质服务，让库庄成为项目引得来、企业稳得住的投 资宝地。要大力改善全镇基础设施条件和集镇面貌，要以优质的服务态度和服 务质量感召人。在项目引进中，进一步强化领导联系项目责任制、优质服务承 诺制等制度。政府机关、镇直各部门要不遗余力地为企业发展创造宽松环境， 转变观念，变管理为服务；要不遗余力地向上争取项目和政策，进一步完善该 镇的政策激励机制，实现企业效益的最大化。 努力发展壮大烟叶、无公害蔬菜和有机蔬菜等支柱产业，确保该镇农村经努力发展壮大烟叶、无公害蔬菜和有机蔬菜等支柱产业，确保该镇农村经 济快速发展。济快速发展。一是努力实现特色农业增效。按照”基地化建设，科学化管理， 规模化经营，产业化发展“的思路，推进有机蔬菜、绿色无公害蔬菜等产业向 专业化、规模化方向发展，大力发展农产品精深加工和综合利用，进一步拉长 产业链条，努力形成“龙头企业+专业合作社+基地+农户”的经营格局。他们注 重抓好“三动”：首先是典型户带动。着力发展一批特色农业大户，使其在种 植和养殖规模、效益上都有一个新的突破，充分发挥他们的辐射带动作用，引 导广大农民加快特色农业发展步伐。其次是专业组织联动。建立专业协会专 业合作经济组织，完善其运作机制，把散户小生产变为社会化大生产。再次是 服务驱动。着力搞好农业技术服务，农业部门要大力帮助各村制定农业产业发 展规划，帮助农民理清农业发展思路，通过深化驻村指导、农技人员联基地联 大户等活动，进一步完善农业服务功能，提升农业服务质量，驱动特色农业发 展，同时，巩固发展生猪养殖业，确保 2015 年全镇生猪产量达到 20 万头。二 是切实加强基础设施建设。以农业项目建设为平台，加大农业项目建设力度， 大力实施“四改五通”工程，即改水、改厕、改圈、该环境，通路、通电、通 水、通沼气、通信息。积极争取并抓好农业综合开发、土地整治、水系景观整 治、农村安全饮水等项目建设，培养农民养成良好的卫生习惯，帮准吗提高生 活质量。继续改善农村交通、通讯等基础设施条件。进一步推进通村公路硬化 工程，使通村公路硬化率达到 100，逐步推进通组公路硬化工程。加强集镇 基础设施建设，完善配套功能，营造优美的集镇环境。加快光纤通讯建设，努 力实现 50的村通光纤，电话入户率达到 90以上。三是全面落实各项惠农政 策。认真贯彻党中央的各项精神，落实好粮食直补、良种补贴、农机补贴等惠 农政策，大力推进农业扶贫进程，鼓励农民致富创业奔小康。大力加强农业市 场服务体系和科技服务体系建设，积极搭建农业科技,市场信息配套服务平台。 加强本级财政支农力度，加大对特色农业和优势产业的投资，着重扶持烟叶种 植，减少蔬菜专业村，鼓励农户向规模化方向发展，充分发挥基地示范带动作 用，加快发展绿色农业、特色农业。 今后库庄镇将不断提升镇域经济综合实力；以新型城镇化建设为主线，着 力实施迁村并点，不断改善镇村面貌