堵车之原因microsoft word 文档 (2)

天长怎么堵车了，原因何在？天长怎么堵车了，原因何在？ 城市堵车现象成为一个越来越突出的问题，全国一线、二线，甚至三线的 城市，很多都出现以前少见的大堵车。这是怎么了，是特别的景象，还是向常 态发展呢，这病能治吗？关注城市交通由半身不遂转向全面瘫痪。这是白岩松 主持的央视节目“本周视点” 过去大城市才有的交通拥堵问题也在我市出现。天长城市不大，但汽车不 少，城区发展到今天，按区域划分也有三大块，以天康大道为界，北边老城区， 南边是南市区，西边是西城工业区，大家能看到尤其是高峰期，老城区的堵车 现象多点，就目前而言有向南市区中心地带蔓延地趋势，如果现在还不着手治 堵，明年、后年天长也将成为堵城。 近年来，由于我市经济社会的快速发展、城镇化建设的不断加快和人民生 活水平的日益提高，市区人口、机动车迅速增长，虽然道路建设改造规模空前， 但赶不上人口和车辆增长速度，道路交通问题特别是老城区部分路口、路段高 峰期交通拥堵问题已经出现并不断加剧。市区人口、车辆数与道路面积的比例 短时间内发生了大的改变，这是堵车现象的根本客观原因。 （一）客观原因是社会发展的需要，就天长而言堵车原因之分析： （1）不难看出，目前天长老城区的道路交通设施已经无法满足最基本的交 通要求，整个城市道路系统完全处于超负荷运行状态。而道路设施滞后的源头， 其实就是早期城市发展规划缺乏超前意识。 除了城区道路规划水平落后以外， 忽视建设环城通道的做法，也使天长人饱尝过境车辆与城区车辆抢道的苦果。 （2）道路建设存在一些先天不足，形成部分影响交通的断头路、瓶颈路 （桥）和畸形路口。如新河路情人桥两头下坡都市十字路口，且南头又是畸形 路口；二凤路北头不通，中段与永福路目前形成畸形路口；建设东路、石梁东 路的东头又形成畸形路口等。 （3）是停车场建设滞后，车辆和停车位数量严重不匹配。虽然近年来我市 也开始慢慢重视这项工作，但老城区城市设计先天不足等因素仍制约着天长交 通。再说私家车，近两年，天长市民的生活水平得到了很大提高，其中重要的 标志就是私家车迅猛增加。然而，由于忽视了停车场建设，致使原本狭窄的老 城区道路成了停车场，不但给城市管理和市民生活带来了极大的不便，也给城 区道路交通雪上加霜。 没有停车场，大量的公私车辆只能占路停放，再次瓜分 了有限的道路资源。与此同时，一些单位直到目前仍然对停车场的建设认识不 足。而科学有效的交通管理必须建立在合理规划道路设施建设之上。道路设施 的投入严重不足，在很大程度上直接影响了交通管理水平的提高。 （4）公交问题突出。一是路线规划不科学合理，一些支路、小路都不通公 交车，未能发挥公交在城市交通中的最大效能；二是许多公交站点设置不够合 理，离路口太近，造成道路上新的瓶颈；三是公交行驶线路与车辆大小配置不 合理，对交通考虑不够，大型公交车在支路和窄路上通行经常造成交通拥堵。 2 建议我市在永福路以北老城区配备一些中型公交巴士。 （5）客观原因造成交通流难以科学合理组织。交通流组织是对城区道路交 通流量科学合理分配、缓解交通堵塞的关键，但是由于客观原因造成交警大队 难以组织。一是我市的人流量较大的企事业单位及商贸中心，如学校、医院、 大型商场在建设规划初期未能进行交通规划评价；二是在运用道路交通设施 （如交通隔离）进行改造管理时，经费难以保证，方案难以通过，使原本的交 通管理设想难以实现。 （6）、影响交通的一些其它问题。一是各区都缺少一些便民市场、优惠政 策和有效的组织管理，致使马路市场、占道摊贩较多；二是由于缺乏组织管理， 城边出现多个自发的货运市场，无序运营，对周围交通秩序造成影响。 （二）交警部门建议，由政府主要领导牵头，主抓这项关乎民生和天长形 象、未来发展的工程。天长市市公安局交警大队就缓解天长市区交通拥堵问题 提出以下建议，建议的重点是： 1、要继续加大道路建设力度，增加支路和小街道的建设，树立交通拥挤不 是因为路不够宽，而是因为路不够多的理念，打通断头路、瓶颈路，改造畸形 路口，提高路网密度和道路通行能力。 2、要思谋立体交通建设，建设高架桥或地下通道，逐步解决中心立体交通 在部分地段架设行人和非机动车过街桥或建设地下通道，为群众和学生提供交 通便利和安全保障。 3、要集合天长城市不同区域的实际情况，增加中型公交巴士车辆投入老城 区使用，辐射支路和小街，如学府路、聚宝路、天宝路、天佳路、内环路、玉 龙西路、环湖路等，建设路外公交场站和港湾式站点，调整站点、线路，完善 站点管理设施，推动公共交通的快速发展。 4、要努力解决停车场等静态交通问题，对目前已改造好的停车场（如老市 政府、老人委大院）和道路上施划的临时停车泊位，要用经济学的观念来管理， 大家免费使用道路已成了习惯，现在我市要形成一套规范的收费管理制度，利 用交通协管员这个现成的资源来收费，本着路内收费高，路外收费低或不收费 的原则，路内交通协管收，路外城市协管收，建议按每小时路内收 5 元，路外 收 2 元，全面发动全市企事业单位有空余空间和停车场的积极参与进来，管理 的目的，一是让车辆离开道路停放，二是让占用公共道路资源的车辆付费。形 成良性发展的停车设施运行市场。 5、对城区部分拥堵路口及路段进行实地调研，进行路口交通渠化、路段进 行精细化改造，从而扩展道路空间，提升通行效率。如中行路口、东门医院、 汽车站路段等等。 6、教育部门要科学合理地组织交通流。我市区的堵点主要集中在校园、车 站、大型商业区的附近道路上，平时主要是校园放学附近路口处堵车，教育部 门要指导学校开通校园不同方向的前后门通道，对学生流按年级进行前后门分 3 流，安排值班老师进行疏散，小学按年级进行错时放学。督促学校专门设置自 行车停车场，解决校外占道停车问题；加强对中小学生的交通安全教育，提高 自我防护能力和遵章守法的自觉性。 7、城管部门加大对占道摊贩清理的同时，政府要建设一批集贸市场，以优 惠的政策、低廉的收费、周到的服务把商贩吸引进来，变堵为疏，有效解决马 路市场和摊贩占道问题。 8、 交通部门要在城郊接合部建设几处货运市场，规范管理；对非法营运 的三轮车加大打击力度，尽量彻底取缔。 9、分清职责，专业对口，提升工作效能和效率。我市市区的交通设施建设 还是按照公路来的，公路是公路部门建好后，它负责养护的同时，交给交警部 门来管，但那是一条路，而城市就不一样了，那是一个区域，里面有很多条路， 有信号灯、标志标牌、标线、隔离栏、隔离桩等设施，这些设施都是交通管理 工程学中所运用来进行科学地城市交通管理的，是治堵的法律设施，相互之间 都是协调运作地；我市这些设施中，信号灯、交通标线、及小部分交通标志是 城建部门建好了，叫交警部门来管，红绿灯亮得不对我们可以调，标牌设错了 可以换，标线划错了再来除，这只是费钱费时而已，路口灯调好了，还要喊建 设部门划上与之配套的标线，安装配套的标牌；那么，其他交通设施谁来根据 城市交通管理实际需要来规范建设呢？这样的职能分工就根本管理不起来，更 谈不上效能效率了。政府要抓紧进行部门职责协调划分，将城市市区道路上交 通管理类的交通设施纳入公安交警部门施建，保障金费的同时，每年还要保障 其维护费用，这才能确保我们小城天长创造优质交通正常运转。 10、广电部门要充分利用新闻媒体开展交通安全知识、交通法律法规常识 的社会宣传教育，曝光不文明交通行为，营造全社会“守法光荣、违法可耻， 自觉抵制不文明交通行为，主动维护良好交通秩序”的新风尚。 11、保障市区交警能干好工作的基本设施建设。城区交警中队这么多年来，