社区双拥优抚工作业务知识流程

双拥优抚工作业务知识 一、优抚对象享受的抚恤补助待遇规定 （一）革命烈士（一）革命烈士遗遗属，因公属，因公牺牺牲牲军军人人遗遗属，病故属，病故军军人人遗遗属属 （ （简简称三属）称三属） 现役军人死亡，根据其死亡性质批准为烈士、确认为因 公牺牲和病故，其家属称为烈士遗属，因公牺牲军人遗属， 病故军人遗属。 1、一次性死亡、一次性死亡抚抚恤恤。按照现役军人死亡时的月工资标准， 由县级人民政府民政部门发给其遗属一次性抚恤金，标准是： 烈士，80 个月工资；因公牺牲，40 个月工资；病故，20 个月工 资。月工资或者津贴低于排职少尉军官工资标准的，按照排 职少尉军官工资标准发给其遗属一次性抚恤金。 获得荣誉称号或者立功的烈士、因公牺牲军人、病故军 人，其遗属在应当享受的一次性抚恤金的基础上，由县级人 民政府民政部门按照一定比例增发一次性抚恤金。 一次性抚恤金发给烈士、因公牺牲军人、病故军人的父 母（抚养人）、配偶、子女；没有父母（抚养人）、配偶、子女的， 发给未满 18 周岁的兄弟姐妹和已满 18 周岁但无生活费来 源且由该军人生前供养的兄弟姐妹。 2、八一春、八一春节节走走访访慰慰问问。 。三属家门口均悬挂三属光荣牌， 同时享受八一、春节两次物资慰问。标准为烈士遗属 150 元、 因公牺牲军人遗属 100 元、病故军人遗属 100 元。 3、定期、定期抚抚恤。恤。符合下列条件之一的烈士遗属、因公牺牲 军人遗属、病故军人遗属，享受定期抚恤金。目前的抚恤标 准是烈士遗属（城市 832.5 元/月、农村 490 元/月）、因公牺牲 军人遗属（城市 757 元/月）、病故军人遗属（城市 718 元/月、 农村 452 元/月）。 父母（抚养人）、配偶无劳动能力、无生活费来源、或 者收入水平低于当地平均生活水平的； 子女未满 18 周岁或者已满 18 周岁但因上学或者残 疾无生活费来源的； 兄弟姐妹未满 18 周岁或者已满 18 周岁但因上学无 生活来源且由该军人身前供养的。 享受定期抚恤金的“三属”死亡，增发 6 个月的定期抚恤 金，作为丧葬补助费。 （二）复（二）复员军员军人人 指在乡退伍红军老战士、在乡西路军红军老战士、红军 失散人员和符合规定条件的其他老复员军人。 1、在、在乡乡老复老复员军员军人。人。指 1954 年 10 月 31 日前入伍，退 役后从未经组织安排或本人申请被录用到国家机关和企事 业单位工作，孤老或年老体弱、丧失劳动能力，生活困难的。 此类人员按照政策享受定期抚恤，抚恤补助标准为城市 491 元/月（建国后），农村 432 元/月（建国后）。我区共有 3 名在乡 老复员军人。 享受定期抚恤金的老复员军人死亡，增发 6 个月其原享 受的定期抚恤金，作为丧葬补助费。 2、企、企业业老复老复员军员军人人 社保社保补补助。助。按照相关政策，1953 年底以前入伍，在企 业退休的老复员军人（含原在企业工作，现无业人员），每月 享受社保补助（社保关系在省里的企业 260 元/月，在市里的 企业 286 元/月）。 春春节节一次性困一次性困难补难补助。助。凡 1954 年 10 月 31 日前参军 在企业退休的老复员军人，春节享受 1000 元的临时救助。 医医疗补疗补助。助。从 2009 年 1 月 1 日起，湖北省出台了企 业老复员军人医疗补助政策。即对符合基本医疗保险政策范 围内的住院，门诊特殊慢性病、普通门诊医疗费用个人支付 部分予以补助。 医医疗补疗补助助标标准。准。补助范围内的医疗费用先由 1953 年 底前入伍的复退军人从本人医疗保险个人帐户资金中支付， 超出其当年个人帐户配置额部分，住院、门诊特殊慢性病医 疗费用按 90%给予补助，普通门诊医疗费用按 90%给予补助 但年补助额最高不超过其当年个人帐户配置额。 医医疗补疗补助渠道。助渠道。对 1953 年底前入伍的复退军人的医 疗补助由所在企业负责。所在企业属于困难企业或原所在企 业主体已消亡的，按照分级负担原则，由所在统筹地区财政 负责解决。中央在鄂企业和省属企业无力负担的，按所在统 筹地区补助标准由省财政负责解决。 医医疗补疗补助程序。助程序。医疗补助由 1953 年底前入伍的复退 军人提出申请，有企业的向所在企业申请，企业主体消亡的 直接向当地医疗保险经办机构申请。困难企业无力解决需财 政补助的，由所在企业向当地医疗保险经办机构申请。申请 补助时本人需要提供就医相关有效凭证和单据，困难企业需 提供无力解决的证明材料。 （三）（三）伤伤残残军军人人 现役军人残疾被认定为因战致残、因公致残或者因病致 残的，享受抚恤。残疾军人根据劳动功能障碍程度和生活自 理能障碍程度，由重到轻分为一级至十级。伤残军人的抚恤 标准在中国民政网站上公开发布。因公、因战可评定为 1-10 级，因病（士兵和初级士官才能评）只有 1-6 级。伤残军人死 亡后增发 12 个月的残疾抚恤金，作为丧葬补助费。 1、 、补评补评残。残。在部队因战、因公受伤但未评残的退役军人， 如果有受伤的原始档案记载或医疗记载，可直接到户籍地的 民政部门申请补评残，并按照现在的检查结果进行认定，符 合评残条件的享受伤残军人待遇。没有任何原始档案记载或 医疗记载的（退役后的任何部队证明材料不予采信）不予受 理补评残申请。 2、 、补伤补伤残残证证。 。伤残证件遗失的，当事人首先在市级以上 报纸上登报声明作废（登报时必须将伤残证号写上），并保留 声明作废报纸 3 份，6 个月后方可向区民政部门提出补证书 面申请，同时提供身份证，户口复印件各一份，2 寸彩照 4 张。 3、提高、提高伤伤残等残等级级。 。申请调整伤残等级的，首先当事人到 医院对伤残部位进行检查，检查结果和原残疾等级有明显的 不符的，才能受理其提等申请，并为其开具残情鉴定委托书 开到优抚医院，由优抚医院进行再次体检，根据优抚医院出 具的检查结论，符合提等条件的，为其办理提等手续。符合 办理提等手续的当事人须提供身份证，户口复印件各一份， 2 寸的彩照 4 张，以及原批准残疾等级的申报审批材料，医 院的诊断证明和原残疾证件的原件。 （四）参加核（四）参加核试验试验部部队队退役人退役人员员 主要是指 8023、8040、8041 部队退役人员。目前每人每 月享受 220 元困难补助。从 2012 年起每年春节一次性发放 困难救助（220 元12，作为困难补助或医疗救助、关爱行动 发放，不再作为重点优抚对象），已评残的参试人员不享受此 补助。退休工资低于社平工资的由社保进行补齐。由当事人 直接向民政局提出申请（身份证、户口、退伍证原件复印件， 个人书面申请），日常由街道进行管理。 （五）无（五）无业业参参战战人人员员 指 1954 年 11 月 1 日以后入伍并参战的农村和城镇无 工作单位且家庭生活困难的军队退役人员。当事人直接向街 道社会事务管理科提出申请，提供无业及参战证明材料、身 份证、户口、退伍证复印件，街道审核后上报区民政局。认定 是否参战主要审核档案记载或核对部队番号，无任何档案记 载的，必须有两名同连队的身份已认定战友的书面证明。认 定城镇无工作单位关键审核何其有无社保，只要有单位为其 缴纳社保的均不能享受。 1、定期、定期补补助。助。目前无业参战人员每人每月享受 220 月困 难补助，在个人窗口缴纳社保的无业参战人员，由社保发放 退休工资后的第二个月，取消其无业参战人员待遇，享受企 业退役参战人员待遇。 2、 、临时临时救助。救助。春节、十一每人享受 1000 元临时补助，只 要当年元月份享受了每月定期补助的对象，当年度春节、十 一的 1000 元补助均享受。若其已享受社保或死亡，临时救助 从第二年取消。 （六）企（六）企业业退休参退休参战战人人员员 1954 年 11 月 1 日以后入伍的企业退休参战人员，每人 每年享受 1000 元困难救助，退休工资低于社平工资的由社 保进行补齐。身份认定：本人携带身份证、户口、参战证明材 料复印件、书面申请（一式叁份）到民政局直接办理。 （七）（七）农农村籍退役士兵老年生活村籍退役士兵老年生活补补助助 农村籍退役士兵指：从农村入伍、退役时落户农村户籍 目前仍为农村户籍、退役时落户农村户籍后转为非农户籍的 人员。此对象凡年满 60 周岁，未享受国家定期抚恤补助的农 村籍退役士兵，且未享受退休金或城镇职工养老保险金待遇 的人员，按服义务兵时间给予定期救助（例：服役 4 年的对象 每月给予 40 元救助）。办理程序街道初审、报民政局审核、 符合条件的公示 7 天无异议的批准享受待遇。 上述七类优抚对象从审批之日的下月起享受待遇。 （八）（八）现现役役军军人家属人家属 现役军人家属享受八一、春节各 60 元的物资慰问，享受 义务兵家属优待金（目前标准 3200 元,退役时领取），是低保 家庭的，每人每月由区财政补助 40 元。现役军人家属办理军 属关系需提供入伍通知书（军校提供入学通知书）或军官证 复印件、户口注销的复印件、父母户口复印件、配偶享受军 属关系需提供结婚证复印件到街道直接办理。凡不是从青山 区入伍的人员（不在区武装部入伍名单内），上述资料需提供 两份（报民政局一份）。 二、优抚对象资金发放及管理 1、所有优抚对象的抚恤资金，全部实现社会化发放，直 接发放到指定的当事人工商银行账户上。 2、三属、在乡老复员军人、无业参战人员抚恤金按月发 放，参试人员每年春节前一次性发放，伤残军人抚恤金每年 6 月前发放。 3、重点优抚对象实行动态管理，人员情况发生变化及时 上报。 三、临时救助 凡上述重点优抚对象，因住房、医疗、子女读书等原因 造成家庭困难的，每年给予不超过 500 元的临时救助。 四、自然增长机制 为保障优抚对象的生活水平与人民群众生活水平同步 提高，我区从 2005 年开始实行了自然增长机制 ，就是在现 行标准上由区财政对三属、在乡老复员军人、在乡伤残军人 给予额外补助，年底一次性发放。目前革命烈士遗属、因公 牺牲军人遗属、病故军人遗属、在乡残疾军人区财政每人每 月约补助 80 余元，在乡复员军人区财政每人每月约补助 60 余元。 五、医疗救助 我区从 2010 年 1 月 1 日起，对重点优抚对象实行医疗 补助。包括门诊救助和住院补助。具体政策见青山区优抚对 象医疗保障暂行办法。除伤残军人外（凭身份证），重点优抚 对象凭卡到定点医院看病，符合政策由政府补助的部分由医 院垫支，统一与民政局结算。 （定点医院为：武钢总医院、二医 院，普仁医院、九医院、武东医院）。 六、退役士兵安置工作六、退役士兵安置工作 （一）接收（一）接收对对象象 一是义务兵，服现役满 2 年未被选取为士官的；因伤病 残等原因滞留部队服现役超过 2 年的；服现役未满 2 年因政 治、身体原因需要提前退出现役的。二是士官，服现役满未 被选取为高一级士官的；服现役满因编制限制未被批准继续 服现役的；服现役满 30 年或者年龄满 55 岁的；超过本岗位 规定最高服现役年限的；因国家和军队建设需要退出现役的； 家庭发生重大变故本人申请退出现役的；因现实表现、工作 能力、身体状况等原因不适宜继续服现役的；从非军事部门 直接招收的士官，需要提前退出现役的（必须服满一期）。 （二）接收（二）接收时间时间 退伍义务兵和复员士官的接收工作每年 11 月底开始， 次年 1 月底以前基本结束。退伍义务兵回到原征集地后，必 须在 30 天内，持本人退伍证和部队介绍信到县区级兵役机 关办理预备役登记，然后持报到通知书在规定时间内到指定 地点办理报到安置手续。 （三）安置政策（三）安置政策 对符合国家安置政策的退役士兵，目前的安置政策是： 1、凡是父母或者配偶单位有能力接收的，继续按照“按 系统分配任务、包干安置”的原则，由其父母或者配偶所在的 行业部门或单位，以经济补助、安排就业等多种形式妥善安 置退役士兵。 2、区属机关事业单位的退役子女的安置办法仍按青政 办200560 号文件执行（实行货币化安置）。 3、无归口接收单位的退役士兵（父母无业、失业、个体 经营）由区安置办直接办理自谋职业手续。 4、当事人自主择业，凭