省道205线武平县城关至下坝公路改建工程

省道省道 205 线武平县城关至下坝公路改建工程线武平县城关至下坝公路改建工程 环境影响报告书简本环境影响报告书简本 1 项目概况项目概况 武平城关至黄泥塘段(K0+000K12+000），设计速度采用 60km/h，路基 宽 12m 二级公路标准，全幅水泥混凝土路面。黄泥塘至下坝（闽粤界）段 （K12+000K32+790），设计速度采用 40km/h，路基宽 8.5m 二级公路标准， 全幅水泥混凝土路面。推荐方案路线全长 32.790km，共设大桥 187m/1 座，中 桥 45m/1 座，小桥 224m/9 座，涵洞 94 道。 该项目用地总面积 86.45hm2，其中永久占地 76.55 hm2，临时占地 9.9 hm2，其中占用基本农田 17.1077 hm2；本项目涉及拆迁房屋面积 4672.2m2，主 要集中在平川镇、城厢乡、中山镇和下坝乡。 2 工程环境工程环境影响影响 2.1 生态生态 2.1.1 生态现状 经过调查和分析显示，沿线土地利用现状以林业用地与农业用地为主，土 地利用率高达 95%；农作植被、果林植被和经济林植被等组成的人工植被，其 中农作植被主要有水稻、烟叶、仙草、甘薯和一些时令蔬菜等，其中烟叶与仙 草由于经济效益好，在评价区有大面积种植，它们大都分布在评价区的村庄周 边地势平缓、开阔的农田、园地。果林植被主要包括少量的桃林、李林等，上 述果林植被主要分布在评价区山体中下部的缓坡、低丘和一些园地，它们大都 呈斑块状分布。评价区的经济林主要是茶(园)林，分布于评价区的低丘缓坡处， 多呈块状分布，面积数亩至数十亩不等。公路沿线区域内无存在受国家保护的 珍稀动、植物物种、没有法定保护的自然景观和人文景观。建设项目沿线生态 环境处于优良状况。 2.1.2 施工期生态破坏及其治理措施 （1）施工期生态破坏 公路建设施工期对生态环境的影响和破坏途径主要是主体工程占用和分割 土地使沿线耕地减少，植被覆盖率降低，路基挖填破坏原地形地貌和植被，同 2 时也破坏土壤结构和肥力，工程活动打破了自然原有的生态平衡，对沿线生物 的生存产生不利的影响等。 评价范围内没有发现珍稀濒危动物。工程占地将减少动物的生境，对可能 存在的保护动物可能造成一定的影响，但影响有限。 评价范围内无国家级保护的珍稀两栖动物。由于公路没有大面积占用河流 及周边用地，只要水体没有受到污染，公路建设对其影响非常有限。 由于施工点分布分散，生活污水排放点多、量少，加之浮游生物具有普生 性和水体具有自净能力，对水生生物多样性的影响不大。施工结束后，随着水 体的自净作用，水质逐渐改良，浮游生物可基本恢复到施工前的水平。 （2）施工期生态恢复措施 水土保持措施包括施工期施工工区、取土场、辅助设施和临时占地等水 土流失防治措施。 本项目建设中填、挖方量不大，但存在取土问题，取土必须在合法的取 土场中进行。取土区取土后，应做好绿化，以使植被损失减少到最低程度。 施工时应将农田 020cm 处的熟土层转移到其它农田上或附近荒地上， 有计划的垦殖新耕地或作鱼塘。 建议对所有因工程需要而取土土地应尽快进行植树以减少人为地破坏， 临时用地施工结束后，必须及时清理、松土、平整、尽量恢复其原有植被。 施工单位在保质保量施工的前提下，应尽量缩短临时占地的时间，施工 完毕，立即恢复植被或复垦。 为弥补项目建设对周围生态环境的破坏，应在沿线道路两旁多种树木和 花草，做好道路绿化，尽量弥补项目造成的生态方面的损失。 2.1.3 运营期生态破坏及其治理措施 项目占地范围内大部分是以农田和林地为主的半人工半自然生态系统，规 划范围内开发建设程度较低。项目在建设过程中将不可避免的对永久性占用土 地范围内的现有地表植被造成毁灭性破坏和永久性丧失，也就是说这些土地上 的植被将被交通道路及附属物所取代，从而对当地野生植物资源和自然生态环 境造成一定的不利影响。 治理措施如下： 3 （1）建设单位必须将绿化工程与主体工程同时规划、同时设计、同时投资， 并在主体工程施工完毕后一年内按照设计方案的要求完成绿化工程建设。建议 工程区绿化用地面积不低于用地红线范围内土地面积的 25%。植被绿化应实行 乔灌草搭配，选用本地植物种类。绿化植被布设及植物种类选配应符合景观美 化、水土保持、环境保护和交通安全的要求。行道树应选择生长快、耐贫瘠、 滞灰尘、减噪声等功能价值较强的树种，并尽量采用当地适生乡土树种，树种 选择及行距。株距等规格，应请有关部门的专业人员专门设计。 （2）按道路绿化设计的要求，继续完成拟建道路建设影响范围内的植树种 草工作，以达到恢复植被、保护路基、减少水土流失等目的。 （3）主体工程完成后，首先应对工程裸地进行植被恢复，对路堑边坡应在 工程防护的基础上，开展植物防护工程施工；应优先采用乡土植物品种，不能 用外来物种。 （4）绿化应首先考虑选用沿线广泛分布的植物，尽量模拟自然植物群落组 成，使道路绿化与周围植被类型相协调。绿化可采取栽植苗木或播种的方式， 尤其是石方路段，可采取客土喷播的方式，合理搭配乔、灌、草的比例，加快 道路路域植被恢复的速度。 （5）利用现有监测机构，对道路不同时期的环境进行环保方面的指导和管 理；负责沿线不同时期、不同情况下的环保监测和管理，以控制工程对周围环 境的影响。 2.2 水环境水环境 2.2.1 水环境质量现状 本工程中山河的 NH3-N 的浓度超过标准，其他指标符合 GB3838-2002地表 水环境质量标准的相关标准，氨氮超标主要是受到上游沿岸居民生活污水和 中山河沿岸畜禽养殖排放的废水未经处理直接排放的影响。 2.2.2 施工期水环境影响及其治理措施 2.2.2.1 施工期水环境影响 由于施工生活污水分散在道路沿线，较分散，水污染物排放量较小，对施工 人员的宿地均要求设置简易土埂围拦、沉沙井和临时化粪池对所产生的污水进行 简易处理，应该不会对受纳水体水质产生明显不良影响。 4 道路开挖和钻孔产生的泥浆水、机械设备运转的冷却水和洗涤水、施工机 械运转中产生的油污水、施工机械维修过程中产生的含油污水。这些施工废水 虽然水量不大，且分散在施工道路沿线，但是如果直接排放，则会对受纳水体 水环境质量产生一定影响，使水体中泥沙含量及有机物质有所增加，施工单位 应予以高度重视。只要本项目建设施工单位加强施工管理并采取一系水污染防 治措施，则本项目建设施工废水应该不会对道路沿线水体的水环境质量产生不 可接受影响。 2.2.2.2 施工期水环境治理措施 （1）为尽量减少或避免危险品溢入水体造成水环境污染危害，路面、跨河 大桥应细化排水系统的设计，设计完善的收集路面、桥面雨水泄漏物的收集排 水系统，减低风险事故的危害。 （2）施工营地及施工场地的生活污水和生活垃圾须集中处理，生活污水不 得直接排入排洪渠或沟渠，应设置临时化粪池，生活污水经化粪池收集和稳定 后用于还田，设置生活垃圾集中堆放场(站)，集中定期处理生活垃圾。 （3）在桥梁两头桥墩桩基础施工时，对于有泥浆产生的桩基础，必须及时 清理泥浆池中的沉淀物，以保证泥浆循环通道的畅通，避免泥浆外溢泄落河渠。 （4）在浇筑桩基及桥墩混凝土时，混凝土的注入量应适量，避免混凝土散 落河渠中。 （5）建立完善的施工场地的排水系统，以避免施工用水及雨水排入和污染 河渠。 2.2.3 运营期水环境影响及其治理措施 2.2.3.1 运营期水环境影响 项目运营期间道路表面径流对水环境影响不大；项目的建设不会改变现有 河流的位置、流向和过水能力，不会对该区域水网的排水能力造成不良影响， 能够保证农田灌溉用水的需求。 2.2.3.2.运营期水环境治理措施 （1）通过该公路尤其经过大桥的车辆必须盖严，防止一切运输品洒中山 河；落实危险物品运输车辆安全通过的保证措施，如增加警力便于事故发现和 5 处理，防止载有危险品的车辆超速、违章回车等； （2）运输危险品须持有公安部门颁发的三张证书，即运输许可证、驾驶 员执照及保安员证书； （3）在跨越河流的大小桥两侧的防撞栏上增设防护铁网，防止车辆或物 品掉入河流。并在适当的位置竖立醒目的标志牌，提醒车辆尤其是装载有毒、 有害危险品的车辆注意安全行驶，防止事故发生。 （4）设计完善的排水系统，将桥面径流引入路基排水沟，以防桥面产生的 路面径流和危险品的泄漏进入河流。 （5）建议公路管理单位配备各类事故应急防护处理的设备及器材，如应急 防护处理车辆、围油栏、降毒解毒药剂、固液物质清扫回收设备等。 2.3 声环境声环境 2.3.1 声环境质量现状 （1）声环境质量现状 拟建公路推荐方案沿线 20 个声环境监测点的昼间声环境监测值为 40.6- 54.2dB，20 个声环境监测点的夜间声环境监测值为 36.6-46.6 dB。20 个监测点 位昼间监测值满足 GB3096-2008声环境质量标准中 1 类标准；其中下舒屋 村、新尾下村、族坑里村等三个监测点位夜间超过 GB3096-2008声环境质量 标准中 1 类标准，其余 17 个监测点位的夜间监测值满足 GB3096-2008声环 境质量标准中 1 类标准。 因此，由以上统计结果以及对沿线各敏感点的实际勘查情况可知，本项目 新建路段的声环境背景值较好。 2.3.2 施工期声环境影响及其治理措施 2.3.2.1 施工期声环境影响 北洲社地处本项目的起点路段。目前这里的噪声背景低，但施工期间环境 噪声将有明显的提高。根据类比分析，施工期间，施工场界噪声可能超过建 筑施工场界噪声限值（见表8.2.3）规定标准45dB左右，由于沿线大部分的 民宅在二三层左右，因此，施工噪声影响范围也比较大，施工噪声影响范围为 场界外50100m。由于施工采用各种大型机械设备和车辆，通过施工便道进入 现场，因此，道路沿线村民会受施工机械噪声的间接影响。 6 2.3.2.2 施工期声环境保护措施 （1）施工噪声是短期行为，根据沿线敏感点分布情况，主要是午间和夜间 干扰施工沿线居民的休息。因此，限定噪声高的施工机械和设备的作业时间， 要严格禁止夜间 22:00 至 6:00 和中午 12:00 至 14:00 居民休息时段施工作业， 确有需要连续施工作业时，须报当地环保部门审批，并通告附近居民，尽可能 减少噪声产生的影响。 （2）加强对机械和车辆的维修以使它们保持较低的噪声，车辆运输中尽量 避免鸣笛，减轻对居民的影响和干扰。 （3）为切实控制施工期噪声对居民生活的影响，施工环保监理单位应按 建筑施工场界噪声限值（GB12523-90）的要求严格监督施工单位，若出现 违规现象，则应及时通知建设单位的环保管理人员，并有权现场制止施工。 （4）选择主要运输道路应尽可能远离村镇学校等敏感点。 2.3.3 运营期声环境影响及其治理措施 2.3.3.1 运营期声环境影响 营运初期昼间无敏感点超标，夜间共有 6 个敏感点超标，为下坝小学、阳 民小学、上东村、下东村、灵通村、红东村；营运中期昼间无敏感点超标，夜 间共有 8 个敏感点超标，为下坝小学、阳民小学、上东村、下东村、灵通村、 红东村、西厢村、龙济村；营运远期昼间共有 9 个敏感点超标，分别为下坝小 学、阳民小学、上东村、下东村、灵通村、红东村、西厢村、龙济村、太平村。 连接线营运近、中、远期昼、夜间均无敏感点超标。 （2）运营期声环境保护措施 省道 205 线武平县城关至下坝（闽粤界）公路改建工程项目交通噪声污染 特点是：沿线公路路面基本与敏感点所在地面等高，房屋建筑主要为 2、3 层， 无声影区，超标的噪声级不高。因此，根据 JTJ/T006-98公路环境保护设计规 范和 GBJ118-88民用建筑隔声设计规范的要求，从环境规划、技术、行 政和运营管理的角度提出相应的噪声控制措施。 2.4 空气环境空气环境 2.4.1 空气环境质量现状 环境空气现状监测结果表明，拟建公路各项达到 GB3095-1996环境空气 7 质量标准二级标准，说明拟建公路沿线空气质量良好。 2.4.2 施工期空气环境影响及其治理措施 （1）施工期环境空气影响 施工期主要大气污染源为土石方填挖、建筑物拆迁、混凝土搅拌、筑路材 料的运输、装卸及堆放等过程产生的施工扬尘，对施工场周边及运输路线两侧 分布的居民点将产生一定的影响。要求建设单位和施工单位采取有效的措施控 制扬尘污染，确保扬尘对周围环境的影响降至最低程度。 （2）施工期环境空气保护措施 a）道路施工应使用散装水泥或预拌混凝土。 b）加强施工的防护措施如洒水喷淋等，防止施工粉尘对周围的影响。 2.4.3 运营期空气环境影响及其治理措施 （1）运营期环境空气影响 本项目线路较短，没有设置服务站或集中式排放源。根据大气环境影响评 价导则，评价等级低于三级，因此本项目运营期只进行简单评价，不进行预测。 类比县道 660 北新线公路工程环境影响报告书的预测结果，本段公路 建成通车后，汽车尾气中 CO、NO2对公路沿线空气环境质量的影响均在环境允 许的范围内，对空气环境的影响不大。 （2）运营期环境空气保护措施 （1）运营期所有的车辆应按照有关规定进行严格管理，汽车尾气应达到 汽车大气污染物排放标准，未达标的应限期治理。 （2）严格控制运载容易产生扬尘物品的车辆上路，如果这类车辆上路时， 必须对其运载货物进行覆盖保护，以免产生的扬尘污染周围的大气环境。 （3）应配备喷水车及保洁车，对路面应及时保洁、清扫、洒水，减少车辆 通过时产生的扬尘。 （4）加强道路两侧绿化，种植能有效吸收 CO、NO2 等污染气体的树木， 提高空气质量。 2.5 水土保持水土保持 根据水利部公告 2006 年第 2 号，项目所在的武平县不属于国家级水土流失 8 重点防治区；根据福建省人民政府关于划分水土流失重点防治区的通告 （闽政文1999205 号），项目所在的武平县平川、城厢、中山、下坝等乡镇未 列入省级水土流失重点防治区；本项目水土流失防治标准参照三级标准，考虑 到项目区水土保持现状较好，且为南方多雨区，植被恢复快，因此本项目水土 流失防治标准执行二级标准。 项目不存在施工产生水土流失对重要水源地的影响问题。部分路线经过居 民点附近，需注意对居民点等水土保持敏感目标的影响。项目对地表的扰动， 植被的破坏，可经采取工程措施和植物措施防止和减缓水土流失，不存在不可 恢复性的水土流失的重大影响因素。 由于项目区地形复杂，项目土石方开挖量较大。项目可研阶段主体工程土 石方主要利用于路基回填，剥离表土用于后期场地覆土绿化，因此项目土石方 利用率较高为 100%，充分利用了土石方资源，有效减少了开采土石料场而产生 的水土流失，因此有利于水土保持。 从水土保持方面考虑，不存在制约项目的重大影响因素，项目是可行的。 本项目水土流失防治责任范围面积总计 158.93hm2。其中，项目建设区包 括主体工程占地区、施工便道、临时施工区、堆土场等，合计面积 86.45hm2； 直接影响区包括施工区下方影响区面积及拆迁安置区面积 72.48hm2。水土流失 防治责任范围均属武平县管辖范围。 预测项目总扰动地表面积为 86.45hm2，项目建设损坏的水土保持设施主要 是林草植被等，面积为 76.18hm2，工程不损坏其它水土保持工程设施。项目建 设产生的临时堆土量为 15.91 万 m3（自然方）。项目生产运行期不再有弃渣产 生。项目建设可能造成的水土流失面积总计 86.45hm2。预测时段可能产生水土 流失总量 4.40 万 t，原有水土流失量 0.14 万 t，新增水土流失量 4.26 万 t。 项目水土流失防治措施主要是临时堆土场、施工便道、临时施工区临时排 水防护等以及项目区的植被恢复和绿化美化。 项目水土流失防治主要措施量包括：工程措施：排水与防护工程 35277.3m3, M7.5 浆砌石护坡 100m2，截排水沟 1000m，表土剥离 159100 m3， 表土回填 159100 m3，复耕 8.90hm2；植物措施：撒播草籽 8.65hm2，乔木种植 2.84 万株；临时工程：袋装土挡墙 3000m,临时排水沟 3000m，塑料薄膜覆盖 9 21.30hm2。 本工程为建设类项目，水土保持监测从施工准备期开始至设计水平年末结 束。施工期总工期（含施工准备期）自 2009 年 10 月至 2011 年 12 月，设计水 平年为 2012 年，项目水土保持监测时段总计长 3 年 3 个月，自 2009 年 10 月至 2012 年 12 月。 项目水土保持重点监测点位为水土流失预测量较大的主体工程区、临时堆 土场、施工便道、临时施工区。为验证项目水土保持方案实施情况及其所产生 的效益，监测单元按水土流失防治责任范围分区划分，与水土流失预测相结合， 其余各水土流失预测单元亦需适当监测。初拟 8 个监测点位。 项目水土保持总投资 1459.12 万元，其中：工程措施投资 1023.35 万元，植 物措施投资 70.39 万元，施工临时工程投资 114.28 万元，独立费用 144.85 万元 （其中水土保持监理费 32.50 万元，水土保持监测费 31.30 万元），基本预备费 30.07 万元，水土保持设施补偿费 76.18 万元。 项目水土保持方案的实施可保障项目主体工程的顺利施工和安全运营，营 造良好的景观效果，改善项目区的环境，减少对项目区附近水环境的影响。根 据防治目标完成情况计算结果，项目水土保持措施实施后，项目扰动土地整治 率可达 98.7，水土流失治理度可达 97.9，土壤流失控制比为 1.25，拦渣率 为 98.7，林草植被恢复率为 97.5，林草覆盖率为 36.5，满足二级标准防 治目标的要求。 项目水土保持措施的基础效益、社会效益、经济效益、生态效益显著。 2.6 景观与社会影响景观与社会影响 2.6.1 景观影响分析 项目建成运营后对景观环境的负面影响主要是：切割连续的自然景观，使 其空间的连续性和自然性被破坏；占领和破坏自然景观，使项目所在地内的景 观环境受到损害。但在景观设计阶段，应加强道路的景观绿化，使其融于周围 景观环境中，这样不仅不会破坏沿线的景观，反而会产生积极的作用，形成一 道景致独特的动态风景线。 2.6.2 社会影响 本项目的建设有利于完善武平县的交通网，同时羡慕建设也方便沿线群众 10 的出行及各类的商业活动的进行，对整个区域的社会经济建设具有明显的促进 作用。羡慕沿线未涉及文物古迹及风景名胜区，工程征地及房屋拆迁将对当地 居民的农业生产、生活产生一定的影响，征地补偿及移民安置是本项目主要的 社会问题。工程建设方应该按照国家有关法律、法规和政策并结合当地居民的 实际生活水平，按拆迁补偿方案执行，确保征地拆迁户的生活不低于现有水平。 在采取合理的施工条件下，工程建设对沿线的水利灌溉设施、电力电讯设施、 交通设施等的影响不大。项目施工产生的扬尘、噪声、振动、固体废弃物产生 和交通拥堵等将对沿线