天津市历史风貌建筑保护腾迁管理办法

索索 引引 号号: : AAA28G-0213-2005-00151 主题分类主题分类: : 政府规章文件-房屋 土地 附附 加加 码码: : 000125444/2005-00029 发布机构发布机构: : 天津市国土资源和房屋管理局 发文日期发文日期: : 2005-12-13 名名 称称: : 天津市历史风貌建筑保护腾迁管理办法 文文 号号: : 津国土房貌2005307 号 主主 题题 词词: : 内 容 概 述 天津市历史风貌建筑保护腾迁管理办法作为天津市历史风貌建筑保护条例的配 套文件，是我市开展历史风貌建筑腾迁工作的具体政策依据。 办法共六章、四十一条。 第一章对立法的依据、原则、适用范围、管理机构等进行了规定；第二章对腾迁计划编制、内 容及实施进行了规定；第三章对腾迁许可的申请、受理、审批、公告等进行了规定；第四章对 腾迁安置的方式、标准、腾迁补偿安置协议的内容进行了规定；第五章对腾迁裁决的申请、受 理、裁决的程序、调解的程序、裁决书的内容、当事人的权利及申请法院强制执行进行了规定 。 内 容 全 文 天津市历史风貌建筑保护腾迁管理办法天津市历史风貌建筑保护腾迁管理办法 第一章第一章 总总 则则 第一条第一条 为规为规范范历历史史风风貌建筑保貌建筑保护腾护腾迁行迁行为为， ，维护腾维护腾迁当事人迁当事人 的合法的合法权权益，保益，保证腾证腾迁工作迁工作顺顺利利进进行，根据行，根据 天津市天津市历历史史风风貌建筑保貌建筑保 护护条例条例 和有关和有关规规定，定，结结合本市合本市实际实际情况，制定本情况，制定本办办法。法。 第二条第二条 在本市行政区域内按照在本市行政区域内按照历历史史风风貌建筑年度保貌建筑年度保护腾护腾迁迁 计计划，划，实实施施历历史史风风貌建筑保貌建筑保护腾护腾迁，并需要迁，并需要对对被被腾腾迁人迁人进进行行补偿补偿安安 置的，适用本置的，适用本办办法。法。 腾腾迁人迁人应应当按照本当按照本办办法的法的规规定定对对被被腾腾迁人迁人给给予予补偿补偿安置；被安置；被腾腾 迁人迁人应应当在当在腾腾迁期限内完成迁期限内完成腾腾迁。迁。 本本办办法所称法所称腾腾迁人是指市政府授迁人是指市政府授权权并取得并取得历历史史风风貌建筑貌建筑腾腾迁迁许许 可可证证的的历历史史风风貌建筑整理机构（以下貌建筑整理机构（以下简简称整理机构）。称整理机构）。 被被腾腾迁人是指承租公有迁人是指承租公有历历史史风风貌建筑的自然人、法人和其他貌建筑的自然人、法人和其他组组 织织，或者私有，或者私有历历史史风风貌建筑的所有貌建筑的所有权权人。人。 第三条第三条 历历史史风风貌建筑保貌建筑保护腾护腾迁迁应应当遵循公平、公开、公正、当遵循公平、公开、公正、 合法和有利保合法和有利保护护的原的原则则。 。 第四条第四条 天津市国土天津市国土资资源和房屋管理局源和房屋管理局 （以下（以下简简称市国土房称市国土房 管局）管局）负责对负责对本市本市历历史史风风貌建筑保貌建筑保护腾护腾迁工作迁工作实实施施监监督管理。督管理。 天津市天津市历历史史风风貌建筑保貌建筑保护护委委员员会会办办公室（以下公室（以下简简称市称市风风貌貌办办）是）是 编编制并制并组织实组织实施年度保施年度保护腾护腾迁迁计计划、受理划、受理历历史史风风貌建筑貌建筑腾腾迁迁许许可和可和 历历史史风风貌建筑貌建筑腾腾迁裁决的迁裁决的办办事机构。事机构。 区、区、县县房地房地产产管理局按照管理局按照规规定的管理定的管理权权限，限，负责协负责协助做好本助做好本辖辖区区 内内历历史史风风貌建筑保貌建筑保护腾护腾迁工作。迁工作。 第二章第二章 编编制制计计划划 第五条第五条 根据根据历历史史风风貌建筑、貌建筑、历历史史风风貌建筑区保貌建筑区保护规护规划，划，结结合合 本市本市历历史史风风貌建筑保貌建筑保护护利用工作利用工作实际实际，市，市风风貌貌办编办编制年度制年度历历史史风风貌貌 建筑保建筑保护腾护腾迁迁计计划草案，划草案，经经批准后批准后组织实组织实施。施。 第六条第六条 市市风风貌貌办应办应当当对历对历史史风风貌建筑保貌建筑保护腾护腾迁迁项项目的建筑目的建筑 坐落、建筑面坐落、建筑面积积、占地面、占地面积积、 、产别产别、 、户户数、所有数、所有权权人、使用人、使用单单位，以及位，以及 因周因周边环边环境建境建设设需要拆除的房屋数量等情况需要拆除的房屋数量等情况进进行行调查调查， ，为为制定年度制定年度 保保护腾护腾迁迁计计划提供参考依据。划提供参考依据。 第七条第七条 年度保年度保护腾护腾迁迁计计划划应应当包括当包括拟腾拟腾迁的迁的历历史史风风貌建筑貌建筑 的坐落、建筑面的坐落、建筑面积积、占地面、占地面积积、 、产别产别、幢数、幢数、户户数等基本情况及因周数等基本情况及因周 边环边环境建境建设设需要拆除的房屋的幢数、建筑面需要拆除的房屋的幢数、建筑面积积、占地面、占地面积积、 、产别产别的的 基本情况，以及基本情况，以及腾腾迁迁责责任任单单位、完成位、完成时间时间等内容。等内容。 第八条第八条 历历史史风风貌建筑的所有貌建筑的所有权权人、承租人、人、承租人、经营经营管理人管理人应应当当 按照年度保按照年度保护腾护腾迁迁计计划的要求，划的要求，积积极配合做好相关工作，不得以任极配合做好相关工作，不得以任 何借口干何借口干扰扰年度保年度保护腾护腾迁迁计计划的划的实实施。施。 第三章第三章 腾腾迁迁许许可可 第九条第九条 整理机构按照年度保整理机构按照年度保护腾护腾迁迁计计划划对执对执行政府租金行政府租金标标 准的公有准的公有历历史史风风貌建筑貌建筑进进行行腾腾迁的，迁的，应应当取得市国土房管局当取得市国土房管局颁发颁发的的 历历史史风风貌建筑貌建筑腾腾迁迁许许可可证证后，方可后，方可实实施施腾腾迁。迁。 历历史史风风貌建筑貌建筑腾腾迁迁许许可可证证由市国土房管局由市国土房管局统统一印制。一印制。 第十条第十条 申申请历请历史史风风貌建筑貌建筑腾腾迁迁许许可可证证， ，应应当到市当到市风风貌貌办办办办理理 具体手具体手续续，填写，填写 天津市天津市历历史史风风貌建筑貌建筑腾腾迁迁许许可申可申请书请书 ，并提交下，并提交下 列材料：列材料： （一）年度保（一）年度保护腾护腾迁迁计计划划 ； ； （二）（二）腾腾迁安置方案，包括建筑坐落、建筑面迁安置方案，包括建筑坐落、建筑面积积、居民、居民户户数或者数或者单单 位数量、位数量、产别产别、 、现现状平面状平面图图、 、腾腾迁期限、迁期限、腾腾迁迁资资金落金落实实情况、情况、货币货币安安 置置计计划划补偿标补偿标准、异地房屋安置的安置房屋情况；准、异地房屋安置的安置房屋情况； （三）（三）历历史史风风貌建筑貌建筑评评估估报报告、告、现现状照片。状照片。 历历史史风风貌建筑貌建筑评评估估报报告需核告需核对对原件后留存复印件，并在留存的原件后留存复印件，并在留存的 复印件空白复印件空白处处加盖核加盖核对对无无误专误专用章。用章。 第十一条第十一条 申申请请人提交申人提交申请请要件要件齐齐全的，当全的，当场场受理申受理申请请，并向，并向 申申请请人出具加盖人出具加盖专专用章的用章的 历历史史风风貌建筑貌建筑腾腾迁迁许许可受理通知可受理通知书书 。 。 申申请请人提交申人提交申请请要件不要件不齐齐全的，当全的，当场场一次性告知申一次性告知申请请人需要人需要补补 正的全部内容，并出具加盖正的全部内容，并出具加盖专专用章的用章的 历历史史风风貌建筑貌建筑腾腾迁迁许许可可补补正正 事事项项告知告知单单 。 。 第十二条第十二条 受理申受理申请请后，市后，市风风貌貌办对办对提交的要件是否符合提交的要件是否符合规规定定 要求，内容是否要求，内容是否齐齐全、全、规规范范进进行行审查审查，同，同时时派派专专人到人到现场进现场进行核行核查查。 。 第十三条第十三条 符合条件的，符合条件的，应应当自受理申当自受理申请请之日起之日起 20 个工作日个工作日 内，向申内，向申请请人人颁发颁发加盖市国土房管局印章的加盖市国土房管局印章的 历历史史风风貌建筑貌建筑腾腾迁迁许许 可可证证 。 。 不符合条件的，不符合条件的，应应当向申当向申请请人出具加盖市国土房管局印章的人出具加盖市国土房管局印章的 历历 史史风风貌建筑貌建筑腾腾迁不予迁不予许许可决定可决定书书 ，并，并说说明理由，同明理由，同时时告知申告知申请请人享人享 有依法申有依法申请请行政复行政复议议或者提起行政或者提起行政诉讼诉讼的的权权利。利。 第十四条第十四条 市国土房管局自市国土房管局自颁发颁发 历历史史风风貌建筑貌建筑腾腾迁迁许许可可证证 之日起之日起 5 个工作日内，将其个工作日内，将其载载明的整理机构、明的整理机构、腾腾迁的迁的历历史史风风貌建筑貌建筑 坐落、建筑面坐落、建筑面积积、占地面、占地面积积、 、腾腾迁期限等事迁期限等事项项，以公告形式通知当事，以公告形式通知当事 人。人。 第十五条第十五条 整理机构整理机构应应当在取得当在取得 历历史史风风貌建筑貌建筑腾腾迁迁许许可可证证 之日起之日起 5 个工作日内，将个工作日内，将腾腾迁方式、安置方案等事迁方式、安置方案等事项项， ，书书面通知面通知历历 史史风风貌建筑的承租人。貌建筑的承租人。 第四章第四章 腾腾迁安置迁安置 第十六条第十六条 腾腾迁安置的方式可以迁安置的方式可以实实行行货币货币安置，也可以安置，也可以实实行房行房 屋安置。被屋安置。被腾腾迁人可以自行迁人可以自行选择选择其中一种。其中一种。 第十七条第十七条 整理机构整理机构应应当在当在腾腾迁迁历历史史风风貌建筑前，貌建筑前，对对被被腾腾迁房迁房 屋屋进进行房屋市行房屋市场评场评估。估。 第十八条第十八条 整理机构整理机构应应当当进进行行腾腾迁迁动员动员，向被，向被腾腾迁人宣迁人宣传腾传腾迁迁 政策、解政策、解释释安置方案，并与被安置方案，并与被腾腾迁人迁人协协商商腾腾迁安置方式。迁安置方式。实实行行货币货币 安置的，安置的，应应当告知安置当告知安置补偿费补偿费用；用；实实行房屋安置的，行房屋安置的，应应当当说说明安置房明安置房 屋基本情况。屋基本情况。 第十九条第十九条 执执行政府行政府规规定租金定租金标标准的公有准的公有历历史史风风貌建筑，整理貌建筑，整理 机构机构对对承租人承租人实实行行货币货币安置的，安置安置的，安置补偿费应补偿费应当高于被当高于被腾腾迁房屋的迁房屋的 市市场评场评估价格；估价格；实实行异地房屋安置的，安置行异地房屋安置的，安置标标准准应应当高于原居住水当高于原居住水 平。平。 执执行市行市场场租金租金标标准的准的历历史史风风貌建筑，按照貌建筑，按照 天津市天津市历历史史风风貌建筑貌建筑 保保护护条例条例 第三十三条第三十三条规规定，出租人与承租人解除租定，出租人与承租人解除租赁赁关系后，整理关系后，整理 机构机构应应当与出租人通当与出租人通过协过协商方式商方式签订腾签订腾迁安置迁安置协议协议。 。 整理机构整理机构对对私有私有历历史史风风貌建筑貌建筑进进行保行保护腾护腾迁的，迁的，应应当与所有当与所有权权 人通人通过协过协商方式商方式签订腾签订腾迁安置迁安置协议协议。 。 第二十条第二十条 实实行房屋安置的，新安置房屋所行房屋安置的，新安置房屋所处处地地级级低于承租人低于承租人 原原处处地地级级的，其的，其级别级别每降低一每降低一级级，新安置房屋的，新安置房屋的计计租面租面积积比被比被腾腾迁迁 人原房屋的人原房屋的计计租面租面积积增加增加 5，最高累，最高累计计不超不超过过，最低增加面，最低增加面 积积不得低于不得低于 1 平方米平方米 。 。 新安置房屋所新安置房屋所处处的地的地级级高于或等于被高于或等于被腾腾迁人原房屋所迁人原房屋所处处地地级级的的 ，新安置房屋的，新安置房屋的计计租面租面积积比被比被腾腾迁人原房屋迁人原房屋计计租面租面积积增加增加 2 ，最，最 低增加面低增加面积积不得低于不得低于 1 平方米平方米 。 。 新安置房屋的共住新安置房屋的共住户户数数应应当少于或等于被当少于或等于被腾腾迁人原房屋共住迁人原房屋共住户户 数。新安置房屋的燃气、暖气、自来水等配套数。新安置房屋的燃气、暖气、自来水等配套设设施施标标准不得低于被准不得低于被 腾腾迁人原房屋配套迁人原房屋配套设设施施标标准。准。 第二十一条第二十一条 提供的安置房屋提供的安置房屋带产权带产权且被且被腾腾迁人迁人购买购买房屋房屋产产 权权的，的，应应当按照公房出售当按照公房出售标标准出售。准出售。 第二十二条第二十二条 整理机构整理机构应应当与被当与被腾腾迁人迁人订订立立腾腾迁安置迁安置协议协议。 。协协 议议主要包括以下内容：主要包括以下内容： （一）被（一）被腾腾迁房屋的建筑面迁房屋的建筑面积积； ； （二）（二）补偿补偿安置方式；安置方式； （三）（三）货币补偿货币补偿金金额额或安置房屋的情况；或安置房屋的情况； （四）（四）腾腾迁期限；迁期限； （五）（五）违约责违约责任；任； （六）争（六）争议议解决的方式；解决的方式； （七）当事人需要（七）当事人需要约约定的其他事定的其他事项项。 。 第二十三条第二十三条 腾腾迁安置迁安置协议订协议订立后，立后，历历史史风风貌建筑被貌建筑被腾腾迁人在迁人在 腾腾迁期限内拒迁期限内拒绝腾绝腾迁的，整理机构可以依法向仲裁委迁的，整理机构可以依法向仲裁委员员会申会申请请仲裁仲裁 ，也可以依法向人民法院起，也可以依法向人民法院起诉诉。 。诉讼诉讼期期间间，整理机构可以依法申，整理机构可以依法申请请 人民法院先予人民法院先予执执行。行。 第五章第五章 腾腾迁裁决迁裁决 第二十四条第二十四条 整理机构与整理机构与执执行政府行政府规规定租金定租金标标准的公有准的公有历历史史 风风貌建筑承租人貌建筑承租人对腾对腾迁安置达不成迁安置达不成协议协议的，当事人可以向市国土房的，当事人可以向市国土房 管局申管局申请请裁决。裁决。 第二十五条第二十五条 申申请请裁决裁决应应当符合下列条件：当符合下列条件： （一）申（一）申请请人是人是发发生生腾腾迁迁纠纷纠纷的当事人；的当事人； （二）有明确的被申（二）有明确的被申请请人；人； （三）有具体的裁决（三）有具体的裁决请请求和事求和事实实依据。依据。 第二十六条第二十六条 整理机构申整理机构申请请裁决的，裁决的，应应当提交下列材料：当提交下列材料： （一）（一） 天津市天津市历历史史风风貌建筑貌建筑腾腾迁行政裁决申迁行政裁决申请书请书 ； ； （二）法定代表人身份（二）法定代表人身份证证明；明； （三）（三） 房屋租房屋租赁赁合同合同 或者其他能或者其他能够证够证明被申明被申请请人合法使用房屋人合法使用房屋 的凭的凭证证； ； （四）市（四）市场评场评估价格估价格报报告；告； （五）（五）货币货币安置或房屋安置方案；安置或房屋安置方案； （六）当事人双方的（六）当事人双方的协协商商记录记录； ； （七）（七） 历历史史风风貌建筑貌建筑腾腾迁迁许许可可证证 ； ； （八）（八） 市国土房管局市国土房管局认为应认为应当提供的与裁决有关的材料。当提供的与裁决有关的材料。 以上第（二）、（三）、（四）、（七）以上第（二）、（三）、（四）、（七）项项要件需核要件需核对对原件后留存复印件原件后留存复印件 ，并在留存的复印件空白，并在留存的复印件空白处处加盖核加盖核对对无无误专误专用章。用章。 其中申其中申请书应请书应当按照被申当按照被申请请人数提交副本。人数提交副本。 第二十七条第二十七条 承租人申承租人申请请裁决的，裁决的，应应当提交下列材料：当提交下列材料： （一）（一） 天津市天津市历历史史风风貌建筑貌建筑腾腾迁行政裁决申迁行政裁决申请书请书 ； ； （二）申（二）申请请人的身份人的身份证证明；明； （三）（三） 房屋租房屋租赁赁合同合同 或者其他能或者其他能够证够证明被申明被申请请人合法使用房屋人合法使用房屋 的凭的凭证证； ； （四）市国土房管局（四）市国土房管局认为应认为应当提供的与裁决有关的材料。当提供的与裁决有关的材料。 以上第（二）、（三）以上第（二）、（三）项项要件需核要件需核对对原件后留存复印件，并在留存的原件后留存复印件，并在留存的 复印件空白复印件空白处处加盖核加盖核对对无无误专误专用章。用章。 第二十八条第二十八条 有下列情形之一的，不予受理裁决申有下列情形之一的，不予受理裁决申请请： ： （一）（一）对对 历历史史风风貌建筑貌建筑腾腾迁迁许许可可证证 合法性提出裁决的；合法性提出裁决的； （二）申（二）申请请人或者被申人或者被申请请人不是人不是腾腾迁当事人的；迁当事人的； （三）（三）腾腾迁当事人达成迁当事人达成货币货币安置或者房屋安置安置或者房屋安置协议协议后后发发生合同生合同纠纠 纷纷，或者裁决做出后，当事人就同一事由再次申，或者裁决做出后，当事人就同一事由再次申请请裁决的；裁决的； （四）人民法院已受理或已做出判决、裁定的；（四）人民法院已受理或已做出判决、裁定的； （五）依法不予受理的其他情形。（五）依法不予受理的其他情形。 对对裁决申裁决申请请不予受理的，自收到申不予受理的，自收到申请请之日起之日起 5 个工作日内个工作日内书书面面 通知申通知申请请人，并出具人，并出具 历历史史风风貌建筑貌建筑腾腾迁行政裁决不予受理通知迁行政裁决不予受理通知书书 。 。 第二十九条第二十九条 经审经审核，材料有效、符合受理条件的，核，材料有效、符合受理条件的，应应当在收当在收 到申到申请请之日起之日起 5 个工作日内向申个工作日内向申请请人出具人出具 历历史史风风貌建筑貌建筑腾腾迁行政迁行政 裁决受理通知裁决受理通知书书 。 。 申申请请裁决材料不裁决材料不齐齐全、需要全、需要补补充材料的，充材料的，应应当在当在 5 个工作日内一个工作日内一 次性次性书书面告知申面告知申请请人人补补正，并出具正，并出具 历历史史风风貌建筑貌建筑腾腾迁行政裁决迁行政裁决补补 正事正事项项告知告知单单 。受理。受理时间时间从申从申请请人人补齐补齐材料之日起材料之日起计计算。算。 第三十条第三十条 裁决裁决应应当按照下列程序当按照下列程序进进行：行： （一）向被申（一）向被申请请人送达人送达 天津市天津市历历史史风风貌建筑貌建筑腾腾迁行政裁决申迁行政裁决申请请 书书 （副本）及（副本）及 历历史史风风貌建筑貌建筑腾腾迁行政裁决迁行政裁决调调解通知解通知书书 ，并告知被，并告知被 申申请请人的人的权权利和利和义务义务。 。 被申被申请请人在人在调调解解时应时应提交答提交答辩书辩书和有关和有关证证据、材料；被申据、材料；被申请请人不人不 提交答提交答辩书辩书和有关和有关证证据、材料的，不影响据、材料的，不影响调调解的解的进进行和行和纠纷纠纷的裁决的裁决 。 。 （二）（二）审审核相关材料、程序的合法性。核相关材料、程序的合法性。 （三）核（三）核实货币实货币安置或者房屋安置安置或者房屋安置标标准。准。 （四）当事人（四）当事人对对房屋房屋评评估价格有异估价格有异议议的，以天津市房地的，以天津市房地产专产专家家评评 估委估委员员会的会的鉴鉴定定结结果作果作为为裁决依据。裁决依据。鉴鉴定定时间时间不不计计入裁决入裁决时时限。限。 第三十一条第三十一条 事事实实不清，需要不清，需要调查调查取取证证的，市的，市风风貌貌办应办应当当组织组织 调查调查取取证证。 。调查调查采取采取询问询问当事人、核当事人、核实证实证据、据、对对争争议议房屋勘察等方房屋勘察等方 式。式。调查调查的主要内容包括：的主要内容包括： （一）被申（一）被申请请人与被申人与被申请请裁决房屋的关系；裁决房屋的关系； （二）（二）腾腾迁当事人达不成迁当事人达不成腾腾迁迁补偿补偿安置安置协议协议的主要原因；的主要原因； （三）核（三）核实货币实货币安置安置补偿费补偿费或房屋安置或房屋安置标标准是否合法。准是否合法。 现场现场勘察勘察应应通知当事人到通知当事人到场场，市，市风风貌貌办应办应当派人以上勘察，做当派人以上勘察，做 好好记录记录并并签签字。字。 第三十二条第三十二条 裁决工作人裁决工作人员员与当事人有利害关系或者可能影与当事人有利害关系或者可能影 响公正裁决的，响公正裁决的，应应当回避。当回避。 第三十三条第三十三条 市市风风貌貌办应办应当就当事人申当就当事人申请请的事的事项组织项组织相关相关单单 位位进进行行调调解，并按以下程序解，并按以下程序进进行：行： （一）通知当事人到指定地点；（一）通知当事人到指定地点； （二）充分听取当事人的意（二）充分听取当事人的意见见； ； （三）（三）对对当事人提出的事当事人提出的事实实、理由和、理由和证证据据进进行复核；行复核； （四）告知当事人（四）告知当事人调查结调查结果，听取当事人意果，听取当事人意见见； ； （五）当事人在（五）当事人在调调解解记录记录上上签签字。字。 第三十四条第三十四条 有下列情形之一的，中止裁决：有下列情形之一的，中止裁决： （一）（一）发现发现新的需要新的需要查证查证的事的事实实； ； （二）裁决需要以相关裁决或法院判决（二）裁决需要以相关裁决或法院判决结结果果为为依据的，而相关案依据的，而相关案 件未件未结结案的；案的； （三）因不可抗力或者其他特殊情况需要中止的。（三）因不可抗力或者其他特殊情况需要中止的。 中止裁决中止裁决应应当出具加盖市国土房管局印章的当出具加盖市国土房管局印章的 历历史史风风貌建筑貌建筑腾腾迁迁 中止行政裁决通知中止行政裁决通知书书 。中止裁决的情况消除后，恢复裁决。中止。中止裁决的情况消除后，恢复裁决。中止时时 间间不不计计入裁决入裁决时时限。限。 第三十五条第三十五条 有下列情况之一的，有下列情况之一的，终结终结裁决：裁决： （一）受理裁决申（一）受理裁决申请请后，当事人后，当事人经调经调解或自行达成解或自行达成协议协议的；的； （二）（二）发现发现申申请请人或者被申人或者被申请请人不是裁决当事人的；人不是裁决当事人的； （三）申（三）申请请人撤回裁决申人撤回裁决申请请的。的。 终结终结裁决裁决应应当出具加盖市国土房管局印章的当出具加盖市国土房管局印章的 历历史史风风貌建筑貌建筑腾腾 迁迁终结终结行政裁决通知行政裁决通知书书 。 。 第三十六条第三十六条 经调经调解，解，腾腾迁当事人双方仍不能达成一致意迁当事人双方仍不能达成一致意见见， ， 或一方拒或一方拒绝调绝调解的，市国土房管局解的，市国土房管局 依法作出裁决决定。依法作出裁决决定。 裁决裁决应应当自受理裁决申当自受理裁决