社会保障第二次作业

一、填空一、填空 1 1、 （社会保障基金）（社会保障基金）是社会保障制度的核心问题和中心内容，是社会保 障制度得以建立并正常运行的物质基础和前提。 2、社会保障的本质是（社会保障分配）（社会保障分配） 。 3、社会保障分配贯穿于社会保障的全过程，其规划实施的第一步是组 织（社会保障收入）（社会保障收入） ，其最终举措是组织（社会保障支出）（社会保障支出） 。 4、筹集社会保障基金，有一个基本原则，即（收支平衡）（收支平衡）的原则，这 种原则有两种理解，一种是（横向平衡）（横向平衡） ；另一种是（纵向平衡）（纵向平衡） 。 5、社会保障基金的建立方式主要有（现收现付式）（现收现付式） 、 （完全积累式）（完全积累式） 、 （部分积累式）（部分积累式）三种。 6、社会保障基金支付的基本形式有（现金补助）（现金补助） 、 （实物补助）（实物补助） 。 7、从原则上讲，社会保障基金由（国家）（国家） 、 （企业）（企业） 、 （个人）（个人）三方共同 负担。 8、社会保障基金投资必须遵循的原则有（安全性原则）（安全性原则） 、 （收益性原则）（收益性原则） 、 （流动性原则）（流动性原则） 。 9、战后半个世纪以来， （福利国家）（福利国家）一直是英国政府奉行的基本国策， 它作为“社会安全阀”在英国的政治、经济和社会稳定中起着极其重要 的作用。 10、瑞典推行的福利型社会保障制度，其基本特点是国家通过（立法）（立法） ， 对（全体社会成员）（全体社会成员）提供保障其基本生活的福利待遇。 11、德国社会保障制度以（社会保险制度）（社会保险制度）为核心内容，并辅以（社会（社会 救济）救济）和（社会福利）（社会福利）为特征。 12、美国的社会保障项目多达（300）多种，有（七）（七）大类。 13、日本社会保障制度的主要特点是保障的（普遍化）（普遍化）和制度的（多元（多元 化）化） 。 14、俄罗斯实行养老金和（物价水平）（物价水平）挂钩。 15、近年来，我国城镇职工的医疗、养老保险制度所进行的“统帐结合” 的改革，正是借鉴了新加坡实行（中央公积金制度）（中央公积金制度）的成功经验。 二、名词解释： 1、社会保障基金、社会保障基金社会保障基金是指为实施社会保障制度而通过各 种渠道建立起来的、法定的、专款专用的经费。 2、社会保障分配、社会保障分配社会保障分配是指政府或社会按照法律规定的标 准和安排征缴和使用社会保障基金，以完成社会保障制度所设定的目标 的各项活动。 3、社会保险基金投资、社会保险基金投资社会保险基金投资的定义为：社会保险管理 机构或受其委托的机构，用社会保险基金购买国家政策和法律许可的特 定的金融资产或实际资产，以期获得适当预期收益的投资行为。 三、简答题： 1 1、简述社会保障的再分配关系？、简述社会保障的再分配关系？ 答：社会保障有关的再分配关系有： 国家与企业、个人之间的再分配关系。这种再分配关系主要是由国家 社会保障支出占国内生产总值的比重和社会保障支出占政府财政收入的 比重这两个指标而体现出来的。 劳动者之间的再分配关系。这种再分配关系集中体现在社会保险方面。 企业与劳动者之间的再分配关系。这种再分配是中国社会保障分配的 主要形式和主要渠道。 企业与企业之间的再分配关系。这种再分配关系集中体现在养老保险 基金的统筹上。 地区与地区之间的再分配关系。这种再分配突出反映在那些由县级统 筹逐步向市级、省级统筹过渡的社会保险项目上。 2、简述社会保障基金来源的主要渠道、简述社会保障基金来源的主要渠道 答：社会保障基金的来源主要有5条渠道：中央和地方财政安排的预 算拨款；企业（用人单位）按制度规定的交费；个人交费；社会 保障基金的结存和增值；国内外各界的社会保障捐赠。 。 3、社会保险基金的投资渠道、社会保险基金的投资渠道 答：社会保障基金的投资渠道有以下几种：银行存款；信托存款； 不动产投资；有价证券（债券、股票等）投资；直接贷款或委托 贷款。 四、论述题 试比较英国、德国、新加坡的社会保障制度。试比较英国、德国、新加坡的社会保障制度。 答：英国的社会保障制度属于福利国家型的社会保障制度。其所包括的 项目有40多种，主要涉及社会保险、社会救助、福利津贴、社会服务、 医疗保健等方面。社会保险包括：养老保险、失业保险、医疗保险、工 伤保险；津贴补助包括：儿童津贴、孀妇津贴、住房补贴、免费教育。 战后半个世纪以来，福利国家一直是英国政府奉行的基本国策，它作为 “社会安全阀”在英国政治、经济和社会稳定中起着极其重要的作用。 但是，英国福利制度在给人们提供社会安全保障的同时，也面临着许多 问题：首先，福利支出居高不下，政府财政负担过重；其次，来自人口 老龄化的压力，使社会福利支出日益庞大；第三，失业率居高不下，一 方面减少了政府的税收来源，一方面又增加了失业救济的负担；第四， 办事机构臃肿，经济效率低下。 德国的社会保障制度属于社会保险型的社会保障制度。其主要内容有： 社会保险（含养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险） 、社会救济、 社会福利、住房补贴等。德国社会保障制度以社会保险制度为核心内容， 并辅以社会救济和社会福利为特征，实施这样的社会保险制度，对德国 经济发展和社会稳定产生了积极的促进作用。但也存在一些问题：社 会保障的支出增长率超过国民生产总值的增长率，大大加重了联邦政府 的财政困难，使政府利用财政手段来刺激经济发展的能力大大削弱。 社会保障费用持续上升，使劳动力成本提高，产品价格上涨，在国际市 场的竞争力下降，并最终影响主要依赖国际市场的国民经济。两德统 一后，东西部居民在社会保障制度、资金来源、保障待遇水平及组织管 理方式上均有很大的不同。 新加坡的社会保障制度属于个人储备积累型的社会保障制度。其以中央 公积金制度为主要内容。中央公积金制度的具体内容：保障对象：凡 受雇雇员，其月收入在800新元以上者，一律参加公积金；雇主及个体 经营者也一律参加；缴费办法：雇主和雇员均按一定比例缴交公积金； 公积金安排：加入公积金的成员每人都有三个帐户：普通帐户、特别 帐户和保健储蓄帐户，用途各不相同，不得串支。与许多发达国家明显 不同的是，新加坡没有对失业问题的公积金的安排，政府对失业者的唯 一帮助，是为失业者提供就业岗位，并投入大量资金用于员工技能和转 岗培训，使失业者尽快重新就业。 2 2、试比较瑞典和美国的社会保障制度。、试比较瑞典和美国的社会保障制度。 答：瑞典的社会保障制度属于福利国家型的社会保障制度。其主要内容 有：社会保险（包括养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险） 、社 会福利（由子女津贴、免费教育、老人福利和住房补贴组成） 、社会救 助。瑞典推行的福利型社会保障制度，其基本特点是国家通过立法，对 全体社会成员提供保障其基本生活的福利待遇。其积极效果有：人民 生活质量普遍提高；居民收入的均等化；经济和社会稳定。但其高 福利靠的是高税收，并必然导致国家承担过多，包袱过重，引发“瑞典 病”：公共福利支出膨胀；税负过重；高通货膨胀。 美国的社会保障制度属于社会保险型的社会保障制度。其主要内容有： 社会保险（包括老年、残疾、遗属保险、失业保险、医疗保险、工伤保 险） 、社会救助、社会福利（包括住房保障、教育保障） 。其特点有： 社会保障制度内容丰富，项目繁多，但保障程度不高；资金来源多渠 道；多层次的保障管理体系；强制和自愿相结合。美国社会保障制 度的积极作用：保障了全体美国公民特别是处于社会底层的贫穷者的基 本生活，在一定程度上缓解了社会的阶段矛盾，从而为经济发展和社会 稳定提供了较好的社会环境。美国的社会保障制度也存在一定的问