社会主义新农村建设的基本思路和要求

社会主义新农村建设的基本思路和要求社会主义新农村建设的基本思路和要求 建设社会主义新农村，必须树立和落实科学发展观， 把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，坚持“多 予、少取、放活”和“工业反哺农业、城市支持农村”的方针， 努力改善农村生产生活条件，提高农民生活质量，促使农 村整体面貌出现较大改观，逐步把农村建设成为“生产发 展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主 义新农村。重点是加强村镇建设规划和环境整治，建设新 村镇；发展农村各项社会事业，培育新农民；加强农村民主 法制建设和精神文明建设，倡导新风尚。 积积极推极推进进城城乡统乡统筹筹发发展。展。这这是建是建设设社会主社会主义义新新农农村的村的 基本前提和基本保障。基本前提和基本保障。要调整国民收入分配结构，财政支 出、固定资产投资和信贷投放都要切实向“三农”倾斜。扩 大公共财政覆盖农村的范围和领域，进一步加强农业基础， 增加农村公共产品供给。建立城乡统一的劳动力市场和公 平竞争的就业制度，取消对农民进城就业的各种限制，开 展农村劳动力转移就业培训，解决拖欠农民工工资、工伤 事故缺乏保障等突出问题。进一步明确各级政府对农村义 务教育的责任，逐步建立城乡统一的义务教育管理体制。 加大国家财政对农村合作医疗体系的投入力度，在农村建 立大病、重病统筹机制。建立城乡衔接、公平统一的社会 福利制度，探索建立农民最低生活保障制度，建立和完善 农村社会救济制度。 推推进现进现代代农业农业建建设设。 。这这是建是建设设社会主社会主义义新新农农村的重要村的重要 内容和物内容和物质质基基础础。 。总的要求是：加快农业科技进步，加强 农业设施建设，调整农业生产结构，转变农业增长方式， 提高农业综合生产能力。要努力提高农业综合生产能力， 不断优化产品结构，提高产品质量，确保农产品质量安全， 形成总量平衡、品种多样、安全可靠和营养丰富的农产品 生产格局。要加快发展农区和牧区畜牧业，保护和利用好 渔业资源，切实加强农田水利基本建设，推广良种良法， 加快发展农业机械化，加强农业标准化工作，积极发展节 地、节水、节肥、节药的节约型农业。 全面深化全面深化农农村改革。村改革。这这是建是建设设社会主社会主义义新新农农村的村的动动力力 支撑。支撑。要坚持稳定并完善以家庭承包经营为基础、统分结 合的双层经营体制，进一步明确土地承包经营权的法律性 质，全面落实二轮土地承包政策，依法确权、确地到户，稳 定土地承包关系。在此基础上，按照自愿、有偿的原则，建 立土地使用权依法流转的机制。要进一步巩固和发展农村 税费改革成果，加快推进以乡镇机构为主的行政管理体制 改革、农村义务教育体制改革和县乡财政体制改革，稳步 推进乡村债务化解工作。要推进农村金融体制整体改革， 深化粮食流通体制改革，加快推进土地征用制度改革，发 展农村多种形式的联合与合作，提高农民进入市场的组织 化程度。 大力大力发发展展农农村公共事村公共事业业。 。这这是搞好社会主是搞好社会主义义新新农农村建村建 设设的重要的重要组组成部分。成部分。要通过坚持不懈的努力，不断加大工 作力度，不断增加投入，大力发展农村教育、卫生、文化等 社会事业，力争经过几年的努力，明显改变农村社会发展 滞后的局面。 千方百千方百计计增加增加农农民收入。民收入。这这是社会主是社会主义义新新农农村建村建设设的的 基本出基本出发发点和点和归归宿宿。增加农民收入，既要从“三农”本身考 虑问题、寻找出路，更要跳出“三农”，从经济社会发展的 全局思考问题，研究对策。既要大力挖掘农业和农村内部 的增收潜力，又要在农业和农村外部寻求增收途径。既要 从当前出发采取尽快见效的具体增收措施，又要着眼于长 远寻求解决农民增收问题的治本之策。 建设社会主