社会主义市场经济的市场体系

中国走向社会主义市场经济之路的历史和现状 市场经济（又称为自由市场经济或自由企业经济）是一种经济体系，其自身 对于生产和销售形成比较完整的流程。不会像计划经济那样被国家引导受到太 多限制。在市场经济里并没有一个中央协调的体制来指引其运作，但是在理论 上，市场将会透过产品和服务的供给和需求产生复杂的相互作用，进而达成自 我组织的效果。 党的十一届三中全会以来，人们都已注意到，在世界的东方，在中国的大地 上，创造了社会主义经济发展的典范，成为同期世界经济发展中的奇迹。同 18401949 年及 19491979 年相比，改革开放的 20 年，使中国以先前两个时 代所不可望其项背的广度、深度、速度，推动着自己从建筑在传统的自给自足 小生产基础上的古代文明，转向建筑在社会化大生产基础上的现代文明，整个 社会发生了真真实实的变化。 中国改革成功的原因可以列举许多，但归结到一点就是实行了中国式的渐 进化市场改革。即找到了一条符合中国国情的道路，采取了渐进式市场化改革 的战略。 中国渐进式市场化改革 20 年的历史回顾 1、改革的历史起点： 以农村家庭联产承包责任制为第一推动力 我国经济体制改革从农村开始，家庭联产承包经营为再造以市场经营为主 体奠定了基础，乡镇企业异军突起，促进了生产要素的优化组合和产业结构的 调整，推动了农村工业化的进程；价格和流通体制的改革，加速了农村经济市 场化的进程。所有这一切成为我国渐进式市场改革的历史起点。 家庭联产承包制是中国农民的伟大创造。党的十一届三中全会后，党中央 尊重群众的首创精神，1980 年 10 月召开了全国各省市自治区第一书记会议， 形成了关于加强和完善农业生产责任制的会议纪要 ，从此，农村改革由局部 试验进入到全面推广阶段。从 1982 年到 1986 年，中共中央连续发出 5 个指导 农村改革的一号文件。1984 年，实行了 20 多年的人民公社体制被彻底废除， 家庭联产承包责任制这一统分结合的农业经济新体制已经在全国范围内逐步形 成。我国农业和农村经济取得了巨大成就，农村面貌发生了深刻变化，温饱这 个长期困扰我们的社会基本问题，经过短短几年的改革就得到了初步解决。农 村经济向着专业化、市场化、社会化迅速发展。农户作为基本的生产经营单位， 成为独立的商品生产者和经营者，具有相当大的经营自主权，政府对农业调控 逐渐市场化。 2、改革的主旋律：搞好国有大中型企业 国有企业特别是大中型企业作为社会主义经济的主心骨，能否成为富有活 力的法人实体和市场竞争主体，关系到社会主义改革事业的成败。党和政府在 新的历史时期探索社会主义现代化和改革开放规律时，一直把推进国有大中型 企业改革作为全面进行经济体制改革、加快社会生产发展的中心环节。 从 1979 年国务院 5 个关于改革国有企业的管理体制的文件， 到 1989 年 5 月发布关于进一步扩大企业自主权的暂行规定 ，经过 6 年，通过放权让利， 扩大企业自主权，企业面向市场的改革已经酝酿成熟。以党的十二届三中全会 为标志，我国改革进入了一个新的阶段。1984 年中共中央关于经济体制改革 的决定明确指出：“增强企业活力是经济体制改革的中心环节”，明确规定“要 使企业真正成为自主经营、自负盈亏的社会主义商品生产者和经营者，具有自 我改造和自我发展的能力，成为具有一定权利和义务的法人。 ”1991 年 9 月中央 工作会议把搞好大中型企业提高到巩固社会主义经济基础的高度来认识。1992 年颁布的全民所有制工业企业转换经营机制的条例 ，成为搞好国有企业的一 块基石。为继续深化企业改革，解决深层次矛盾，党的十四届三中全会进一步 明确了企业改革的方向是建立现代企业制度。改革以政策调整转向制度创新。 目前，我们正在贯彻、落实十五大精神，着眼于制度创新，按照社会主义市场 经济要求，对国有企业进行战略性改造和重组，积极稳妥地进行股份制和股份 合作制改革，加强企业经营管理。 3、市场化改革的基础：市场体系的逐步发育与完善 市场的发育是商品经济发展程度的一个重要标志，又是商品经济发展的一 个重要条件。建立社会主义市场经济体系，是建立新的有效的社会主义市场经 济运行机制的重要组成部分。 党的十一届三中全会以后，人们对商品、市场开始有了新的认识。1984 年 党的十二届三中全会通过的中共中央关于经济体制改革的决定 ，明确提出社 会主义经济是公有制基础上有计划的商品经济，第一次把商品经济当作社会主 义的内在属性，标志着我国对于社会主义市场问题的认识有了新的突破。1987 年党的十三大强调指出了“加快建设和培育社会主义市场体系”的问题，明确指 出：“社会主义市场体系，不仅包括消费品和生产资料市场，而且包括资金、劳 务、技术、信息和房地产等生产要素市场。 ”从此，我们党把发展社会主义市场 体系规定为经济体制改革的主要措施和任务之一。20 年来，我国市场体系建设 取得了重大进展，已基本上形成了由市场决定商品价格的制度，造就了多元化 的商品流通结构，市场供求环境发生重大变化，商品市场已从传统计划体制下 的卖方市场向买方市场转变；各种生产要素市场的建设也有明显的进步，经济 体制改革的市场化基础已初步奠定。 4、改革的有效组织与管理：保持中央宏观调控的权威 以市场为取向的经济体制改革是一项复杂的工程。在增强企业活力，完善 市场体系的同时，必须保持中央的权威，加强中央宏观调控的能力，并相应地 改变宏观经济调控的管理方式。 家庭联产承包责任制是农民的创造，但如果没有中央对农民首创精神的尊 重，没有中央制定的农村改革的方针政策，没有中央对成功经验加以总结和推 广，农村的经济体制改革就难以顺利展开。1984 年后，中央把农村改革的经验 运用到城市，进行以城市为重点的全面经济体制改革。在这一时期，以搞活国 有企业为重点的改革，都是在中央的组织领导下有秩序地进行的。同时，实行 改革开放以来，中央宏观管理也具有了新的思路：国家不再直接管理企业，而 是把市场作为调控的直接对象，通过调控市场来引导企业。宏观管理方式也变 了。正如邓小平指出的那样：“过去我们是穷管，现在不同了，是走向小康社会 的宏观管理。不能再搬用过去困难时期那些方法了。 ”（注：邓小平文选第 3 卷，第 278、123、284、83 页。 ） 5、改革的先期示范：经济特区的设立 经济特区在我国改革和开放两方面居于独特地位，经济特区不仅是对外开 放的重要实现形式，具有对外开放的窗口作用，还是我国经济体制改革的独特 试验场所，具有市场化改革的先期示范作用。 党的十一届三中全会后，在邓小平的直接关注和支持下，我国首批经济特 区于 1981 年先后破土建设。从时间上看，经济特区的酝酿与创建，大致与我国 农村改革同步，比 1984 年开始的城市改革早了好几年。这个时间差，决定了经 济特区承担着率先改革城市经济体制的使命，为普遍开展的城市改革乃至整个 经济体制改革提供经验。特区建设的每一步发展，几乎都同改革旧体制、创造 新体制相联。实践证明，我国经济特区进行的以市场取向的经济体制改革的试 验和探索，在企业、市场、政府调控方向进行的一系列改革，实质上是开始了 市场经济体制的三大构成要素的塑造，为全国市场经济体制的构建提供了宝贵 的启示，推动了在全国范围建立社会主义市场经济体制的伟大进程 对于市场经济来说，市场才是它崭露头脚的舞台，对于市场的规划便是形成 市场经济的前提和基础，在我的认识中了解商品便是了解市场的基础，对于社 会主义市场政府的宏观调控也是缺一不可的。 针对市场的特性，改革势在必行，我国政府考虑到基本国情，为培育市场主 体，首先对政府职能进行了，加快国有企业改革，促进多种所有制企业发展， 为以后坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度建设做好 了准备。 培育要素市场，对市场中比较突出的部分进行引导和扶持，主要是发展规范金 融市场、培育劳动力市场、发展房地产市场、技术和信息市场等等。 健全市场机制，由市场决定价格的机制，必须对原由的价格管理体制及其相联 系的价格形成机制进行根本改革，必须建立和完善政府的价格控制度和有关法 律体系。 发展市场中介机构，如：发展会计师事务所、审计师事务所、律师事务所、 公证和仲裁机构、计量和质量检验认证机构、信息咨询机构、资产和信息评估 机构等等。 建立市场秩序规则，加强市场管理，市场经济是法制经济。市场经济的运行 要建立在一定的秩序和规则基础之上完善市场竞争，法律体系就显得尤为重要。 因此，要加快建立使市场基本经济关系、市场主体行为和市场交易秩序规范化 的法律法规逐步形成统一、科学和完备的社会主义市场管理的法规体系。同时， 加强执法部门、社会舆论和群众的监督，保证社会主义市场经济正常健康发展。 当然市场不是万能的，国家也不可能放手市场的经营发展，因为市场本身也 存在着风险，故而出台宏观调控，从法律手段，经济手段，行政手段来调控市 场经济。为的就是要让经济增长，物价稳定以及国际收支平衡，减少国家因市 场发展存在的经济风险。 社会主义市场经济面对的不仅仅是中国市场，在全球化的今天的，要想让国 家富强，那么必须要对外开放，正是这一重大的方针政策改变了中国闭封自守 的状况，让经济逐步走向国际化道路。 政府加大岁国际组织的关注度，我国自 1980 年恢复在国际货币基金组织和世 界银行的合法地位，在其中发挥着越来越大的影响力。1984 年 1 月 18 日，中 国正式成为关贸总协定下属的国际纺织品贸易协定的成员；1986 年，中国政府 正式申请恢复在关贸总协定的缔约国地位。在 2001 年我国加入世贸组织，减少 杂国际竞争中的商业壁垒。中国还积极加入亚太经济合作组织并推动其健康发 展，以及倡导和建立中国东盟自由贸易区。 社会主义市场经济的发展在不断地适应着全球经济的发展，与之变化的意识 形态逐渐改变了人们对它的看法，越来越接受着人们的熟识，但是我们看到越 是成长的制度或是改革，是会不断接受着挑战，面对机遇和挑战，更要用一双 清晰地眼睛审视经济变化大前提下的根本原因，那么才能改变现有的错误选择， 为经济制度的不断完善努力。 当然，任何经济制度都会存在弊端，市场经济体制也不会例外，为此我分析如 下： 1， 市场经济存在浪费性 在市场经济的调解下，资源的配置也是一个很大的问题，而且我国现在处于 社会主义初级阶段，还存在日益增长的物质文化需要与落后生产之间的矛盾， 资源的优化与社会的需求改变着处于的社会现状。 要改善这一状况，就必须熟悉市场变化规律，要深化对社会主义市场经济规律 的认识，从制度上更好发挥市场在资源配置中的基础性作用。对于加快形成市 场配置资源的各项制度，提高资源配置效率，优化资源配置结构，促进国民经 济又好又快发展，具有十分重要的意义。 2， 市场经济的体制不够完善 各类市场发育程度参差不齐、有些要素市场严重滞后、市场竞争机制不健全、 市场运行的法规制度建设滞后、由地方保护主义导致的全国统一开放市场体系 还没有最终形成。 能否形成一个健全的完善的市场体系，事关我国社会主义市场经济体制能否最 终建立，因此必须加快社会主义市场体系的培育和发展。 3， 市场调节的问题 在市场经济的调节下，如果供过于求，那么就会导致产品价格下降，产品堆 积，不少工人也会面对失业问题，打击了劳动者的积极性。本质上我国的生产 力也比较低，对于资源的合理利用将是一个很大的问题。 所以国家对于调节的力度要适当的减弱，让市场的自由性更大，宏观调控力度 适当，针对不同的地区采取的方式不一样。 市