XX市2012年小门家镇宋家东北沟等四座小型水库除险加固工程招标文件.doc

山东信一项目管理有限公司 蓬莱市政府采购施工招标文件（项目编号：sdxy201203021）工程名称： 蓬莱市2012年小门家镇宋家东北沟等四座小型水库除险加固工程招 标 人： 蓬莱市水务局（盖章）法定代表人或其委托代理人： （签字或盖章） 招标代理机构： 山东信一项目管理有限公司 （盖章） 法定代表人或其委托代理人： （签字或盖章）技术负责人： （签字或盖章）日 期： 2012 年3 月 16 日目 录第 1章 前附表及投标须知第 2章 合同条款第 3章 合同文件格式第 4章 图纸目录第 5章 工程量清单第 6章 工程技术要求第 7章 工程规范第 8章 商务标投标文件格式附件一 评分细则附件二 工程量清单 第一章 前附表及投标须知前 附 表项号须知内容1招 标 人 联系人及方式蓬莱市水务局刘纪亮 联系电话： 137912328832工程名称蓬莱市2012年小门家镇宋家东北沟等四座小型水库除险加固工程3招标代理机构联系人及联系方式山东信一项目管理有限公司隋信业标代理单位资质甲级4资金来源:政府投资资金到位率：100%5项目编号sdxy2012030216建设地点蓬莱市7设计单位山东省科苑水利勘察设计咨询中心8工程规模计划投资共约497万元人民币。9承包方式材料采购包工包料。10质量要求按国家现行施工质量验收标准及相关专业质量验收规范验收，质量等级为合格11招标范围具体以招标人提供的工程施工图纸及工程量清单为准，按四个标段进行施工招标。第一标段：宋家东北沟水库；第二标段：山王马兰沟水库；第三标段：许家东河水库；第四标段：英格庄水库。投标人可任选几个标段投标，但只能中取其中的一个标段，若投标人二个以上标段均排名第一，则只能按标段顺序选择中标标段，其他标段由排名第二的投标人中取，以此类推。12工期要求接到招标人开工令后开工至2012年6月30日竣工13投标人资质等级1、具备独立的法人资格，持有合法营业执照及安全生产许可证；2、具有水利水电工程施工总承包三级及以上企业资质；3、拟任项目经理应具有二级及以上水利水电工程专业的建造师注册证书。本工程不接受联合体投标。14资格审查方式资格后审15获取招标文件方式及地点购买招标文件:300元/份（售后不退）山东信一项目管理有限公司（地址：烟台市芝罘区环山路76号新闻中心南五楼）16工程量清单计价方式综合单价17投标有效期90日历天（从投标人提交投标文件截止之日算起）18投标保证金须交纳人民币伍万元整（现金、电汇或汇票，开标当天交纳以现金为准）19投标人替代方案投标人提交的替代方案不予考虑20投标文件份数一份正本，六份副，本工程量清单报价必须同时提供电子版（u盘或光盘存储），若未提供电子版则按无效投标处理。21投标文件递交地点投标截止时间地点：蓬莱市政府采购开标大厅（蓬莱市海滨路3号八仙居宾馆3#楼会议室）北京时间：2012年4月13日9：00时整22开标时间及地点北京时间：2012年4月13日9：00时整地点：蓬莱市政府采购开标大厅23评分细则详见本招标文件“附件一”24招标控制价本工程设有招标控制价，超过招标控制价的投标按无效报价处理。第一标段：宋家东北沟水库，170万元人民币；第二标段：山王马兰沟水库，130万元人民币；第三标段：许家东河水库，127万元人民币；第四标段：英格庄水库，85万元人民币。投标须知一、总则1.招标承诺招标人对潜在投标人一视同仁，也拒绝以征地、拆迁、规划、设计、垫资、提供建设用地、办理证照、压级压价、捐赠财物等为条件和以不正当竞争手段干预本工程承发包活动的潜在投标人参加投标。招标人不内定、不限定潜在投标人，不给招标代理施压，不暗示评委，依法接受监督，并采取有效措施和手段抑制、防止虚假招标现象的发生，招标人联系方式详见前附表第1项。招标代理机构将严格按照国家的法律法规、相关政策、规定及规范的招标程序开展招标代理工作，不排斥潜在投标人，不迎合招标人，坚决杜绝虚假招标现象的发生；投标人若发现任何形式的虚假招标，均可向招标人或招标代理机构提出异议，招标人及招标代理机构将会及时处理，并向投标人通报调查及处理意见，招标代理机构联系方式详见前附表第3项。2.工程说明2.1工程说明见前附表第 1项 第 8项所述。2.2上述工程按照中华人民共和国招标投标法和有关招投标法规、规章、规定，对本工程施工进行公开招标，择优选定施工单位。2.3 本次工程招标的建设规模详见前附表第8项；具体以招标人提供的工程施工图纸及工程量清单为准，按四个标段进行施工招标。 2.4 本工程的工期要求：见前附表第 12项所述。3.资金来源本工程立项计划已得到有关部门的批准，工程资金通过前附表第 4项所述的方式获得，并将部分资金用于本工程施工合同项下的合格支付。4.合格的投标人4.1 投标人资质等级：详见前附表第13项。4.2 投标人合格条件见本前附表。4.3 本工程采用资格后审的审查方法确定合格投标人。4.4 本工程不允许联合体投标。5.投标费用5.1投标人应承担其在投标过程中所涉及的一切费用。不论投标结果如何，招标人在任何情况下无义务、也无责任承担这些费用。5.2招标代理费用的收取本工程不向中标单位收取招标代理费。6.踏勘现场6.1 招标人将统一组织投标人对工程现场及周围环境进行踏勘，以便投标人获取须自己负责的有关编制投标文件和签署合同所需的所有资料。踏勘现场所发生的费用由投标人自己承担。集合时间：2012年3月26日9:00时集合地点：蓬莱市水务局联系人：刘纪亮 联系电话：137912328836.2 招标人向投标人提供的有关现场的资料和数据，是招标人现有的能使投标人利用的资料。招标人对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责。6.3 投标人及其人员经过招标人的允许，可为踏勘目的进入招标人的工程现场，但投标人及其人员不得因此使招标人及其人员承担有关的责任和蒙受损失。投标人并应对由此次踏勘现场而造成的死亡、人身伤害、财产损失、损害以及任何其他损失、损害和引起的费用和开支承担责任。6.4 如果投标人认为需要再次进行现场踏勘，招标人将予以支持，费用自理。二、招标文件7.招标文件的组成7.1 招标文件除以下内容外，招标人在招标期间发出的答疑纪要和其他补充修改文件，均是招标文件的组成部分，对投标人起约束作用。招标文件包括下列内容：第 1章 前附表及投标须知第 2章 合同条款第 3章 合同文件格式第 4章 图纸目录第 5章 工程量清单第 6章 工程技术要求第 7章 工程规范第 8章 商务标投标文件格式7.2 投标人购领招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺应在领到招标文件后3日内向招标代理机构提出，否则，由此引起的投标损失自负；投标人同时应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，如果投标人的投标文件没有按照招标文件要求提交全部资料或者投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险应由投标人自行承担并根据有关条款规定，其投标有可能被拒绝。8.招标文件的澄清8.1 投标人在收到招标文件后，对招标文件任何部分若有任何疑问，任何要求澄清招标文件的投标人，均应在2012年3月28日16:00时前以书面形式向招标代理机构提交。不论是招标人根据需要主动对招标文件进行必要的澄清或是根据投标人的要求对招标文件做出澄清，招标代理机构都将在投标截止日期15日前以书面形式予以答复，同时将书面答复发给所有投标人。投标人应在24小时之内以书面形式通知招标代理机构确定已收到澄清纪要，澄清纪要作为招标文件的组成部分，对投标人起约束作用。招标人联系方式详见前附表第1项 招标代理机构联系方式详见前附表第3项8.2 如有必要，招标人将就投标人提出的问题以答疑的形式在投标预备会上进行解释。9.招标文件的修改9.1 招标文件发出后，在投标截止日期前，无论出于何种原因，招标人可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改。9.2 招标文件的修改将以书面形式发给所有投标人，招标文件的修改作为招标文件的组成部分，并具有约束力。投标人应尽快以书面形式通知招标代理机构确定已收到修改文件。9.3 招标文件、招标文件澄清（答疑）纪要、招标文件修改补充文件内容均以书面明确的内容为准。当招标文件、修改补充通知、澄清（答疑）纪要内容相互矛盾时，以最后发出的通知（或纪要）或修改补充文件为准。9.4 招标人保证招标文件澄清（答疑）纪要和招标文件修改补充文件在投标截止时间至少15日前以书面形式发给所有投标人。为使投标人在编写投标文件时有充分时间对招标文件的修改部分进行研究，招标人可以酌情延长递交投标文件的截止日期，具体时间将在修改补充通知中明确。如果因修改或补充影响投标人不能按时编出投标文件，经投标人提出，报市招投标管理机构批准，可酌情延长递交投标文件的截止日期。三、投标文件的编制10.投标文件的语言及度量衡单位。10.1 投标人与招标代理机构之间凡与投标有关的所有往来通知、函件和投标文件均应采用中文。10.2 除技术规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。11.投标文件的编制要求11.1投标文件由商务标、技术标两部分文件组成，一律使用a4纸张打印，必须分别装订，分别密封，技术标必须做保密处理。其中：商务标书正本一份，副本六份，若投多个标段，可合并制作；技术标书七份（不分正副本）。商务标书应在投标文件封面的右上角明确标明“正本”和“副本”，当“正本”与“副本”中出现不一致之处时，以“正本”所列为准。商务标书由投标人的法定代表人或其授权的代理人签署，并将法定代表人证明书、授权委托书附在其内。11.2不论投几个标段，技术标必须合并制作，不允许按标段分开制作，否则技术标得0分。纸张采用a4白色复印纸，正文、目录及页码用4号宋体；暗标部分不得出现投标企业名称、及其他人员名称、带有投标人特征的文字或提示，所有图例、网络计划一律采用黑色打印，不准用彩色；封面注明“暗标”，字体为“宋体”初号(具体格式见附件4) ，统一使用招标代理公司规定的黑色打孔压条装订。技术标部分封面应严格按照要求制作，不允许出现正本、副本字样，如违反上述要求，则按0分处理。11.3全套投标文件应无涂改或字行间插字。商务标书除非修改是按招标人指示进行的，或者是投标单位造成了必须修改的错误，但修改处须由投标文件签字人签字证明并加盖投标单位公章。11.4投标文件一律使用中文、汉语编制。11.5投标文件必须对招标文件的要求做出全面的实质性的响应，并不得对招标要求提出修改或列有附加条件与保留条件，否则投标文件将被拒绝。11.6投标文件的技术标书与商务标书必须分别进行封装，包装上注明 “技术标书”、“商务标书”标记并注明标段名称，并在封口处加盖投标人的公章。未密封或密封处未加盖投标人公章的投标文件将不予签收。11.7投标文件在开标前属保密文件，投标人对投标文件如有修改或补充，应在投标文件截止时间之前，将修改和补充的文件与原投标文件的密封方式一样，密封注明交给招标代理机构工作人员。12.投标文件的编制内容12.1投标文件商务标书至少应包括以下内容：（1）、投标函；（2）、质量、工期、承包方式（本工程不允许分包和转包）；（3）、项目经理情况介绍以及近三年（业绩以本项目开标日期和工程竣工日期为准，奖项以本次开标日期和颁发日期为准）的业绩和所获荣誉情况介绍；项目经理情况介绍以及近三年（业绩以本项目开标日期和工程竣工日期为准，奖项以本次开标日期和颁发日期为准）的业绩和所获荣誉必须列出清单，并应注明证明材料原件名称。证明材料原件应按清单所列顺序装入袋（箱）内。（4）、项目技术负责人及其他管理人员简介；（5）、企业近三年（业绩以本项目开标日期和工程竣工日期为准，奖项以本次开标日期和颁发日期为准）所获信誉、业绩等资料；投标人所获信誉、业绩证明资料，应按时间顺序分别列出清单；所提供的原件应按照所列清单的顺序放入袋（箱）内。（6）、投标企业的情况介绍以及营业执照、生产许可证、资质证书（复印件）等资料；（7）、法定代表人证明书、授权委托书（若有授权）原件；（8）、工程量清单报价表；投标报价、工程项目总价表、单项、单位工程费汇总表；分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单、零星工作项目计价表；分部分项工程量清单综合单价、措施项目费分析表；主要材料价格表等。（9）、投标人认为有必要提交的其它资料等。12.2投标文件技术标书应包括以下内容：技术标书内不得有关于投标人名称、人员姓名以及其它任何标志。技术标书应包括项目组织机构框图（根据商务标书内容，仅介绍项目部人员组成，如项目经理1人、技术负责人1人、预算员1人、资料员1人、质量员1人、安全员1人、施工员1人等，不得出现人名，可以列出职称或任职资格）、劳动力安排、质量保证措施、工期保证措施和进度计划、安全和文明施工保证措施、分部分项施工方法及各项技术组织措施、施工平面布置图，针对本工程的合理化建议。技术文件应严格按照本招标文件提供的表格进行编制，无统一表格的，要按照相关要求进行打印编制，不允许出现手写或复印件（项目部人员证件等材料做在商务文件中）等可能出现标记的内容，违反此规定技术标书得0分。13.投标报价13.1投标人应依据招标人提供的工程施工图纸、施工现场条件和自身的实际情况以及现行建筑市场等情况，以固定总价（用人民币报价）的形式对工程进行自主报价，但投标报价不得低于工程成本。13.2本工程的工程量清单的投标单价采用综合单价的方式进行报价。报价应包含招标范围施工图纸及工程量清单内所有项目。除非招标人通过修改招标文件予以更正，否则，投标人必须按清单中的项目和数量进行报价。清单中若有漏、缺项，请在相关项目或相近项目中综合考虑。13.3合同价款调整办法：1）有清单报价的项目执行清单报价的综合单价；2）施工做法相类似的项目，可借用类似项目的综合单价，并在单价分析中置换主材价格，其他子项不变，作为此项目的综合单价；3）无清单项目按实际发生变更工程量，承包人根据决算程序和施工同期蓬莱市材料价格，按2003年山东省消耗量定额及其费用定额、建设行政主管部门发布的各项管理规定等计算出变更工程造价下浮5%并经有关部门审核定案后为最终变更工程造价。 13.4 投标报价为投标人的投标文件中提出的各项支付金额的总和。13.5投标报价不得以任何理由予以重复，并以投标人在工程量清单中提出的单价或总价为依据。13.6 投标人应按工程量清单中列出的工程项目填报综合单价和合价。任何有选择的报价将不予接受，每一项目只允许有一个报价。投标人未填单价或合价的工程项目，在实施后，招标人将不予以支付，并视作该项费用已包括在其他有价款的单价或合价内。13.7 技术规范要求的费用应包括在投标报价中。13.8 合同的施工地点：合同的施工地点详见前附表第6项，除非合同中另有规定，投标报价应包含工程招标范围（施工图纸及工程量清单）内所有项目。投标报价应包括招标文件规定，完成该项目的全部费用（包括：分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规费、税金等 ）。13.9 投标人应先到工地踏勘以充分了解工地位置、情况、道路、储存空间、装卸限制及任何其他足以影响承包价的情况，任何因忽视或误解工地情况而导致的索赔或工期延长申请将不获批准。14.投标货币：本工程的投标应以人民币报价。15.投标有效期15.1 投标有效期：90日历天（从投标截止之日算起，在此期限内所有投标文件均保持有效）15.2 在特殊的情况下，招标人在原定投标有效期满之前可以根据需要以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求，对此要求投标人须以书面形式予以答复，投标人可以拒绝招标人这种要求，而不被没收投标保证金。同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件，但需要相应的延长投标保证金的有效期，在延长的投标有效期内本须知第 16条关于投标保证金的退还与没收的规定仍然适用。16.投标保证金16.1 投标人应在开标前递交投标保证金（具体数额详见前附表第18项），并作为其投标的一部分。投标保证金是为了保护招标人免遭投标人的行为而蒙受的损失，招标人可根据本须知第16.6条规定的条件予以没收投标保证金。单位名称：山东信一项目管理有限公司账 号：01540120100003035开 户 行：烟台银行国贸大厦支行16.2 投标人应按下列要求提交投标保证金投标保证金可以采用现金、电汇或汇票形式（具体数额详见前附表第18项，开标现场交纳以现金为准）。投标保证金的有效期应在投标有效期满后30天内继续有效。16.3 对于未能按要求提交投标保证金的投标，招标人将视为不响应招标文件而予以拒绝。16.4未中标人的投标保证金，在定标后五个工作日内退还（无息）。16.5中标人的投标保证金，在与招标人签订建设工程施工合同后转为履约保证金，履约保证金在本工程竣工验收合格后五个工作日内退还（无息）。16.6 如投标人有下列任何情况发生时，投标保证金将被没收：（1）投标人在投标有效期内撤回其投标文件；（2）投标人相互串通投标或者与招标人串通投标，投标人以行贿的手段向招标人或者评标委员会成员谋取中标；（3）预备中标人在公示期内放弃中标资格；（4）中标通知书发出后，中标人在规定期限内拒绝签订合同的。17.投标预备会17.1 招标人不组织投标预备会（答疑会）。17.2 投标人若在查阅招标文件或现场踏勘中有问题，应以书面形式提交给招标人或招标代理机构。招标人联系方式详见前附表第1项 招标代理机构联系方式详见前附表第3项17.3招标代理机构收到澄清申请后，将视情况与招标人沟通，如有必要将以书面形式给予答复，书面答复将发给所有已取得招标文件的投标申请人，同时报招投标管理部门备案。其他形式的提出、澄清一律无效。投标申请人在收到招标答疑纪要或补充文件时应以书面形式予以确认。答疑纪要或补充文件的有效性规定按照本须知第 9.3、9.4条款规定执行。18.投标人的替代方案投标人所提交的投标文件应完全满足招标文件（包括图纸和技术规范所示的基本技术设计）的要求，本工程不允许投标人提交替代方案。19.投标文件的份数和签署19.1本工程投标文件一份正本，六份副，本工程量清单报价必须同时提供电子版（u盘或光盘存储），若未提供电子版则按无效投标处理。19.2 投标文件商务标的“正本”、“副本”均需打印，字迹应清晰易于辨认，并设置页码，便于评审。并应在投标文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”。“正本” 和“副本”如有不一致之处，以“正本”为准。19.3 投标文件商务标应加盖投标人印章并经法定代表人或其委托代理人签字或盖章。由委托代理人签字或盖章的在投标文件中必须同时提交投标文件签署授权委托书，投标文件签署授权委托书格式、签字、盖章及内容均应符合要求，否则投标文件签署授权委托书无效。19.4 除投标人对错误处必须修改外，全套投标文件应无涂改或行间插字和增删，商务标部分如有修改，修改处应由投标人加盖投标人的印章或由投标文件签字人签字或盖章。四、投标文件的递交20.投标文件的密封和标记20.1 投标人应将商务标和技术标分别密封在投标文件密封袋里。20.2 在投标文件密封袋上应：（1）写明招标人名称： （2）注明下列识别标志：a工程编号： b. 工程名称： （商务标第 标段或技术标）c. 年 月 日 ：00时开标，此时间前不得开封。20.3 投标文件的密封袋的封口处应加盖投标人公章。21.投标截止日期21.1投标截止时间：详见前附表第21项递交投标文件地点：蓬莱市政府采购开标大厅21.2 招标人按本须知第9条规定以修改补充文件的方式，酌情延长递交投标文件的截止日期。在此情况下，投标人的所有权力和义务以及投标人受制约的截止日期，均以延长后新的投标截止日期为准。21.3 投标截止期满后，招标人收到的投标文件少于3个的，招标人将依法重新组织招标。22.迟交的投标文件，招标人在本须知第 21条规定的投标截止日期以后收到的投标文件，将被拒绝或原封退回给投标人。23.投标文件的补充修改与撤回23.1 投标人在递交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以书面形式补充修改或撤回已提交的投标文件，并通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。23.2 投标人的补充、修改或撤回通知，应按本须知第20款有关规定编制、密封、标志和递交并在投标文件密封袋上清楚标明“补充修改”或“撤回”字样。23.3 投标撤回通知书也可采用传真的方式，但招标人须在投标截止日期前收到此传真。并且传真件应满足下列条件：（1）传真件上应有投标人名称、地址、电话并有投标人印章；（2）具有本须知第20.2款所要求的标注；（3）非常清楚地标明“撤回”字样；（4）有投标的签字人签字或随后有经签署的确认文本。23.4 根据本须知第21条规定，在投标截止日期以后，不得补充修改投标文件。24 根据本须知第16.6款规定，在投标截止时间至投标人在投标函中规定的投标有效期满之前的这段时间内，投标人不得撤回其投标文件，否则其投标保证金将被没收。五、开标25.工程的开标、评标、定标将在监管部门的监督下依法进行。26.开标时间：详见前附表第22项 开标地点：蓬莱市政府采购开标大厅26.1投标企业在参加开标会时须提交以下证件：（1）投标人法定代表人身份证明原件或授权委托人委托书原件；（2）参加开标会的法定代表人或授权委托人的身份证原件及复印件；（3）拟任项目经理的身份证原件及复印件。以上证件如投标人在参加开标会时未提供或提供不齐全的，拟任项目经理未至开标现场的，招标人不予受理。26.2投标人递送投标文件时，须另外提供以下证件原件，以备评标时进行资格审查：（1）投标企业营业执照副本、资质证书副本、安全生产许可证副本的原件；（2）拟承担本工程施工的项目经理的建造师注册证书原件。（3）拟承担该工程项目部所有人员的上岗证（技术负责人可提供职称证）原件；（4）近三年来（业绩以本项目开标日期和工程竣工日期为准，奖项以本次开标日期和颁发日期为准）该项目经理业绩、获奖材料的原件（复印件无效）。（5）近三年来（业绩以本项目开标日期和工程竣工日期为准，奖项以本次开标日期和颁发日期为准）企业所获信誉、业绩等资料的原件（复印件无效）。中标人项目经理建造师注册证书原件将押存监管部门（合同期内）。六、评标27.评标程序27.1评委签到、交存通信工具。评标前，评委先行学习评标厅规则、评标纪律或阅读招标文件、投标文件，不得走动、说话、串位。待评委评标专用笺、评标票等发各评委后评标开始；27.2评委提出是否需要回避，工作人员作好记录；27.3工作人员领学招标文件、评标办法（若采用评标组长主持评标工作，此时应由评委以无记名投票的方式选出评标组长，由评标组长组织评标工作）；27.4技术标评审；27.5评委依据招标文件对投标文件进行符合性审查；27.6对投标人提供的企业证书原件、项目部人员证件及其需提供的证件材料原件与标书复印件进行评审（投标人提供的证件原件应单独包装便于审验）；27.7汇总符合性审查情况，工作人员报告通过和未通过符合性审查投标文件的单位及数量；27.8如果有效投标人的数量不足3个，招标人应重新招标；27.9评委依据招标文件及评标办法对有效投标文件进行详细评审；27.10评委如对投标文件中的内容提出质询，应以书面或以语音对讲方式进行，被质询人最终应以书面的形式答复；27.11工作人员统一收取评委对投标文件的文字评价材料（评标专用笺）和评标票，如果评标为非评分的方式进行的，则评标组长应汇总整理出评审报告；27.12招标人、招标代理机构各出一人现场验证各评委的评标票是否有效，记录人员记录评标票验证人姓名及验证过程的详细情况，监督人员监督。工作人员报告废票的数量，若废票超过两张则宣布休会；27.13招标人、招标代理机构，对评标票进行汇总、复核，监督人员监督；27.14代理工作人员当场写出评标报告，各评委审核签字确认后退场；27.15代理工作人员通知所有投标人携带法定代表人授权委托、身份证、资格证等有效证件按确定的时间在开标厅参加评标结果公布会。投标人到齐后，在监督人员监督下进行签到，验证法人委托及有效证件与单位与开标参加人员是否一致，并当众报告验证情况宣布不一致不符的人员退场，各投标人员到齐后方可开始公布评标结果；27.16公布评标结果（公布内容：各分项得分及总得分）。代理公司工作人员一人公布一人记录，招标人代表讲话；27.17开标、评标工作小结。监督人员就本次开标、评标活动中存在的问题向招标人、代理公司、投标人等进行反馈，明确依据有关文件及市场管理要求对其处理的规定及意见，提出要求和注意事项。各方责任人做好记录。28评标评标由评标委员会负责，评标的原则是：公平、公正、科学、择优。评标委员会将严格按照招标文件中的相关规定进行评标，招标文件未有规定的，不作为评标的依据。招标人评委对所有标书采取同等态度对待，严格按招标文件的要求对投标文件进行评审。其评审仅限于投标文件本身而不得依靠外部证据。评标会上招标人代表不得发表带有倾向性或影响公平、公正竞争的言论以及干扰、左右社会评委的工作。社会评委认真学习招标文件和评标办法，本着对招标人高度负责的精神，遵循公平、公正、科学、择优的原则进行评标活动，不受招标人评标代表人、投标人的影响，严格依据招标文件和评标办法，对投标文件进行评审和比较，公正、诚实、廉洁地履行职责。29评标委员会的组建29.1 评标委员会由招标人依法组建；29.2 评标委员会由招标人代表和社会专家评委共同组成，招标人的代表应当具备评标专家的相应条件；29.3社会专家评委在开标前半小时内由招标人（或招标代理机构）在招投标管理部门的监督下，从招投标管理部门提供的评委专家库中随机抽取；29.4 评标委员会成员名单在中标结果确定前保密。30若评标时，评委对投标文件中的评议内容有分歧，则由评委以记名投票的方式投票表决，并按多数评委的意见执行。31初步评审评标委员会依据招标文件分别审查投标人的投标文件是否对招标文件提出的所有实质性要求和条件做出响应，未能实质上响应的投标文件，应作废标处理。投标文件有下列情形之一的，由评标委员会初审后按废标处理：31.1无单位盖章并无法定代表人或其委托的代理人签字或盖章的； 31.2未按招标文件规定的格式填写，响应招标文件实质性要求的内容漏缺或关键字迹模糊、无法辨认的；31.3投标文件雷同（投标文件在形式、内容及提供的相关证件等两份（处）或多份（处）出现包装、装订、目录、格式、资料复印、非打印资料笔迹相似、标书内容表述及漏、缺、误相同）的；31.4投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效，按招标文件规定提交备选投标方案的除外；投标人在工程量清单总价的基础上，再对报价进行优惠的应视为多个报价（投标文件中投标函的投标报价与工程量清单的汇总总价若因计价单位原因出现的四舍五入而不一致的）；31.5未按招标文件要求提交投标保证金的；31.6投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限的；31.7投标文件附有招标人不能接受的条件的；31.8明显不符合技术规格、技术标准要求的；31.9投标人资格条件不符合国家有关规定或招标文件要求的；31.10不按要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的；31.11在评标过程中，评标委员会发现投标人以他人名义参加投标、串通投标，弄虚作假或其它不正当方式投标的；31.12应计取的费用未计取或对不可竞争费用降低标准计取的或投标报价超过招标人期望值的；31.13投标人未通过合法渠道公开获取招标信息，场外与招标人串通，搞内定，或向招标人、招投标管理部门施加影响探听内部消息，排挤竞争对手的；31.14不符合招标文件中规定的其它实质性要求的。32若投标文件中仅存在细微偏差，则其不影响投标文件的有效性。细微偏差是指：在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果，补正应以书面形式于评标结束前完成。投标文件出现下列情况，不影响投标文件的有效性，并且补正遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。投标文件中大写金额与小写金额不一致，以大写金额为准；总价金额与单价金额不一致，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外；个别地方存在漏项，或者提供了不完整的技术信息和数据等。33因有效投标人不足三个使得投标明显缺乏竞争的，评标委员会可以否决其本次的投标。34经初步评审合格的投标文件为有效投标文件，评标委员会只对有效投标文件进行评审。35投标文件澄清评标委员会可以书面方式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或补正。评标委员会不得向投标人提出带有暗示性或诱导性的问题，或向其明确投标文件中的遗漏和错误。投标人对项目的实质性内容：如报价、工期、质量，如遇前后不一致时，以投标人的投标函为准。投标文件不响应招标文件的实质性要求和条件的，招标人应当拒绝，并不允许投标人通过修正或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。36详细评审评分细则详见附件一初步评审完成后，评标委员会根据招标文件确定的评标标准和方法，分别对所有有效投标文件进行详细的评审和比较。投标文件未通过初步评审的，不得进行详细评审。在详细评审阶段，对投标报价的评审应当以初步评审后得出的评标价为依据。详细评审指标包括：投标报价、工期、质量、施工组织设计、项目经理及企业业绩等。得分最高的有效投标人为预备中标人。投标人的得分为独立评价和统一评价得分相加得出。统一评价为所有评委发表意见后，举手或书面表决，按照少数服从多数的原则确定统一评价结果；独立评价得分为去掉12个（五个评委直接计算平均值，七个评委去掉一个最高一个最低，九个及以上去掉二个最高二个最低）最低、最高分后的算术平均值。若出现投标人得分相同的情况则投标报价低的为预备中标人；得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列，得分且投标报价相同的，按技术标得分由高到低顺序排列，以此类推。评标委员会在详细评审过程中，发现下列情形之一的，可否决其本次投标：没有按照招标文件要求报价，增减或修改招标文件提供的工程量清单的； 投标人拒绝对评标委员会提出的澄清、说明或者补正、修正进行说明或者提供相应证明材料的，以及说明理由不成立或者所提供的证明材料不属实的；施工方案与报价前后不一致，投标人不能做出合理说明的； 投标人的投标报价被评标委员会认定为低于其成本价的。37评标委员会依据招标文件对有效投标人的投标文件进行综合评审（包括初步评审和详细评审）并排序。七、定标38定标38.1 定标的原则：择优选取中标人38.2 招标人不保证报价最低的投标人一定中标； 38.3 若本次评标结果不能满足招标人的期望时，招标人将否决本次招标，重新组织招标。38.4 若招标人对评标无异议，将直接确定综合得分最高的有效投标人为预备中标人。38.5预备中标人公示按照省市有关规定，招标人对预备中标人进行三个工作日的公示。公示期内预备中标人被投诉经查证属实，或放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，招标人可以确定排名第二的投标人为预备中标人，其他依次类推。如招标人认为递补的预备中标人无法满足其招标文件提出的实质性要求和条件，可以宣布本次招标无效，依法重新组织招标（重新发布招标公告、发售招标文件、组织投标报名、开标、评标、定标）。公示期内无异议，招标人签发中标通知书，预备中标人即被确定为中标人，办理相关手续。预备中标人未接到中标通知书之前不得进场开展业务，否则，取消本次中标资格。38.6中标通知书对招标人和中标人具有法律约束力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果或者中标人放弃中标的，应当承担法律责任。38.7招标人应当与中标人按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人与中标人不得再自行订立背离合同实质性内容的其他协议。38.8开标评标定标活动中出现的违法违规情况，按照中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国政府采购法、山东省实施中华人民共和国招标投标法办法、房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法、工程建设项目施工招标投标办法、评标委员会和评标办法暂行规定等法律法规的规定处理。八、合同的授予39.合同授予标准本工程的施工合同将授予按本须知所确定的中标人。40.招标人有接受或拒绝任何或所有投标的权力。41.中标通知书公示期满后，建设单位依法签发中标通知书。42.合同协议书的签订42.1招标人与中标人将于中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件签订建设工程施工合同,并在签订建设工程施工合同15日内，由招标人向主管部门审核备案。42.2 中标人如不按本投标须知的规定与招标人签订合同，则招标人将有充分的理由废除授标，并没收其投标保证金，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿，同时依法承担相应法律责任。42.3 中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目施工，不得将中标项目施工转让（转包）给他人。第二章 合同条款本工程的拟签合同文本采用中华人民共和国建设部、国家工商行政管理局制定的建设工程施工合同文本（gf19990201）。其中，“第一部分 协议书”和“第二部分 通用条款”参照 “文本”中的内容；在签订合同时由招标人和中标人协商确定“第三部分 专用条款”的内容,投标人在投标文件中必须按下列规定的内容做出承诺,其他条款另行协议签订。第三部分 专用条款下列各项内容的序号均采用“示范文本”中的序号。2、合同文件组成及解释顺序：(1)本合同协议书、(2)中标通知书、(3)招标文件、(4)投标书及其附件、(5)本合同专用条款、(6)本合同通用条款、 (7) 标准、规范及有关技术文件、(8) 图纸、(9) 工程报价单或预算书。3、语言文字和适用法律、标准及规范（1）投标文件均采用中文、汉语；（2）我国现行的、与本工程相关的法律法规文件均适用于本工程。（3）使用标准、规范凡与工程有关的我国现行的各种规范、标准均适用于本工程。承包人施工中所需的各类国家及行业标准、规范发包人不予提供，均由承包人自行解决。4、图纸4.1发包人向承包人免费提供4套工程施工图纸（其中包含1套工程施工竣工图纸）；如果图纸数量不足、需增加时，承包人应向发包人另行申请，费用由承包人承担。二、双方一般权利和义务 5、工程师5.2 监理单位委派的工程师姓名：_ 职务：总监发包人委托的职权：见监理合同或授权委托书。需要取得发包人批准才能行使的职权： （1）同意分包工程，（2）变更价款，需现场确认的暂估工程量项目（3）本工程发布停工令、复工令、工期延误，（4）确认索赔（5）因不可抗力的因素产生的费用，（6）其他需要发包人行使的权力。本工程涉及工程量变化、工程价款变更、费用索赔等项目必须经招标人认可，否则无效。5.3 发包人派驻的工程师 姓名：_ 职务：业主代表职权：见授权委托书。5.6 不实行监理的，工程师的职权： 无7、项目经理姓名：_ 职务： 项目经理8、发包人工作8.1发包人应约定的时间和要求完成以下工作：（1）施工场地具备施工条件的要求及完成的时间：发包人不再对施工场地进行修整，发包人视为该场地已具备施工条件，若需修整，由承包人自行解决，费用自行承担。（2）临时水电由投标人自行解决，费用列入投标报价中，不再调整（3）施工场地与公共道路的通道发包人已视为开通，若承包人视为仍不具备开通条件，则由承包人自行解决，费用自行承担。（4）国家省市规定的技术监督局、劳动局、安全等方面许可证、各项手续均由承包方负责办理。（5）水准点与坐标控制点交验要求，在开工前提交给承包人。（6）图纸会审和设计交底在开工前完成。（7）协调处理施工场地周围地下管线和邻近建筑物、构筑物（含文物保护建筑）、古树名木的保护工作：发包人将召集相关单位对地下管线及其他需保护物进行现场交底，并承担有关费用（费用已经包含在投标报价中），交底后由承包人对地下管线及其他需保护物进行保护。 （8） 双方约定发包人应做的其他工作： 双方另行协商。 8.2 发包人委托承包人办理的工作：双方另行协商。 9.1承包人应按约定的时间和要求完成以下工作： (1) 应提供计划、报表的名称及完成时间：工程开工前，承包人需对本工程作出详细的进度计划安排（网络图或横道图），并根据实际施工情况及时作出相应调整报监理人及发包人审批备案。每月根据形象进度提供已完工程量报表一式四份提交工程师计量。(2) 承担施工安全保卫工作及夜间施工照明的责任和要求：切实做好施工范围内的各项安全保卫工作及夜间施工的照明工作，如因承包人安全保卫及文明施工措施或夜间施工照明措施不到位造成施工无关人员进入施工范围并发生事故或纠纷，所有责任由承包人承担。 (3) 向发包人提供的办公和生活房屋及设施的要求：提供不少于15平方米现场临时办公用房一间。(4) 需承包人办理的有关施工场地交通、环卫和施工噪声管理等手续：由承包人办理有关手续，发包人协办，承包人承担经批准的安全文明施工措施费用。 (5) 已完工程成品保护的特殊要求及费用承担： 承包人负责已完工程保护工作，若发包人提前使用或提出特殊保护要求，费用由发包人承担。(6) 施工场地周围地下管线和邻近建筑物、构筑物（含文物保护建筑）、古树名木的保护要求及费用承担： 根据发包人的交底资料做好保护，属交底范围内的地下管线及其他需保护物损坏，属于承包人的责任，修理费用由承包人承担；若承包人对地下管线及其他需保护物有不负责任行为，除修复并承担修复费用外，视情节严重程度给与一定数额的罚款。(7) 施工场地清洁卫生的要求：按通用条款9.1.8条并符合烟台市有关施工现场的文明卫生要求。（8）发包人有权指定承包人汇总申报与本工程有关的所有消防工程资料，负责与本工程有关的所有消防工程验收事项，有关消防设施设备的相关资料、证件必须齐备并经消防部门确认认可。系统安装完毕、由山东省消防监测中心检测合格并经烟台市消防分局验收合格。双方约定承包人应做的其他工作：需要时双方协商。 三、施工组织设计和工期10、进度计划10.1承包人提供标后施工组织设计（施工方案）和进度计划的时间：图纸会审后7日内。工程师确认的时间： 收到后7日内批复。 13、工期延误13.1须经总监理工程师和发包人批准方可计算顺延天数。13.2甲方原因造成工期延误，乙方在情况发生后14日内，就延误工程内容、原因及要求向甲方代表提出书面报告，甲方代表在收到报告后14日内予以确认、答复，逾期未答复，乙方即可视为延期要求已被确认，由此造成的损失，甲方应予以补偿。四、质量与验收17、隐蔽工程和中间验收17.1 双方约定中间验收部位： 所有隐蔽工程均须报监理工程师验收。五、安全施工六、合同价款与支付23、合同价款及调整23.1拟签合同价款采用固定总价合同。拟签合同价款中包括的风险范围为：除地震、战争、设计变更以及其它不可抗力的自然灾害以外的所有风险。风险范围以外合同价款调整方法：发生下列情况之一时合同价款可以调整：经发包人代表、监理工程师、财政部门确认的现场签证。经设计人员、发包人代表、监理工程师、财政部门确认的设计变更。23.2. 合同价款调整办法：（1）、合同中已有适用于变更工程的价格，按合同已有的价格变更合同价款；（2）、合同中只有类似于变更工程的价格，可以参照类似价格变更合同价款；（3）、合同中没有适用或