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文档简介

三讲话一通报书面检查材料 中国目前的贫困线标准是人均年收入 2300 元以下,目前全国尚有 7000 万人口处在贫困线下,要在世界经济持续低迷,中国经济遇到了前所未有的困难,许多老百姓就业岗位受到冲击,收入增幅明显下降的情况下,用 5 年时间让 7000万贫困人口反向脱贫确实是十分艰巨的任务,笔者认为要打好这场艰苦的攻坚战必须把握好以下几点: 一、通过大刀阔斧地改革努力调节社会各阶层的收入分配 (造成贫困固有地区发展不平衡的原因,但也与社会上存在一个人能轻松吃掉几百、上千人的口粮,在资本市场上少数利益集团能够兴风作浪 ,无顾及地拆整个社会 皮夹子 有关,要脱除贫困,攻坚战得首先攻掉这些山头 ),以促进居民住房面积标准升级为抓手 (笔者测算如果中国近 4 亿家庭户均增加住房面积 50 个平方,拉动上下游各行业的经济总量蛋糕约 80 万亿,房地产仍是今后中国经济最大的增长级,发展中一是用税收杠杆对开发商的超额利润进行限制,不允许房价过快上涨 ;二是不再盖已经过剩的小户型住房,逐步拆旧房盖大房,滚动有序发展 ;三是政府暂时取消二手房的交易契税,政策上鼓励人们买大房,按照中国的土地国情,房地产的发展目标是城市人口中的 30%中高收入家庭都能住上 200平方左右的联排别墅以上的住房, 50%工薪阶层能够住上160 平方的宽大公寓房,相当多的家庭在郊区、风景区有第二套度假房,广大农民都有自家的四合院 ),带动几十个行业的良性运转,用全民大消费来逐步化解产能过剩,提高供需平衡点,改变经济的不断降温,只有享受型消费和生产型消费兴旺了、传统制造业和新兴产业共同振兴了,经济才能反身向上,才能为 7000 万贫困人口脱贫提供发展的机会 ; 二、搞好不同地区的产业转移和经济的梯度发展,在东部地区利用好改革开放赚取的第一桶金、完备的基础设施、完整的产业集群和庞大的生产产能,进一步 吸引外资和全球一流的人才,帮助中国攻关核心技术,促进创新驱动,让大多数产业迈向中高端 ;在不发达的中西部地区,承接好传统制造业的转移,利用现代技术改造、提升传统产业,保持对新兴经济体在传统制造业上的竞争优势,只有中西部地区工业化了,跟上发展的步伐了,城市的工薪阶层收入水平提高了,农村富裕劳动力找到了新的就业岗位了,永久脱贫才会有坚实的基础 ; 三、贫困地区各有差异,要认真分析贫困的原因,对症下药,利用比较优势发展当地经济,对自然资源禀赋太差,一方水土养不活一方人的地区,果断地进行移民搬迁 ; 四、中国的许多贫困地区多是无污染、原生态的环境,旅游资源丰富,要针对国家面临老龄化、旅游需求旺盛的趋势,吸引社会资本将资金投向贫困地区的旅游产业,完善交通设施和住宿环境、开展农家乐、休闲疗养、健身等旅游项目 ; 五、贫困地区要在这么短的时期脱贫,必须提供各项优惠政策,吸引各路资金来贫困地区寻找机会,投资强度必须大。政府要制定政策,打通城乡管路,鼓励城市人口到贫困地区承包经营土地,发展副业,用城市人的先进理念做示范,带动贫困人口致富 ; 六、国务院扶贫办创刊扶贫杂志和网站 ,介绍各地的扶贫政策、推荐扶贫 发展项目、交流扶贫经验、传递需求信息和前瞻性地为贫困地区的投资、生产提供咨询,减少决策失误 ; 七 组建精干的队伍、立下军令状,深入贫困地区驻村,一帮一地为贫困家庭做好服务,真抓实干 ;要引进项目和资金,用科技作为发展的推动力,努力提高单位土地面积上的产出率 ; 八、脱贫工作是一个庞大的系统工程,不能让责任人签了脱贫责任状后五年之后干等结果,脱贫要有上上下下各部门的通力协作

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