秘书部门的保密工作

秘书部门的保密工作 一、秘书部门与保密工作 保守国家秘密是每一个公民必须履行的光荣义务。作为机关领 导中枢组成部分的机关秘书部门以及身处领导周围、为之参谋助手 的秘书，作好保密工作更是责无旁贷。其原因不仅因为负责秘密文 电、秘密通信的机要部门从广义上说属于秘书部门管理，机要部门 的工作人员本身就是秘书部门工作人员的一部分，而且更重要的原 因在于：秘书部门负责为本机关撰写或参与撰写各种文书，并负责 文书的收发处理工作，而这些文书之中，记载着国家和机关的各种 秘密事项；秘书部门为领导人出席或组织各种会议提供服务，了解 会议的议题、讨论情况和表决结果，而这些会议大多具有一定的秘 密性质，其中还有一些是秘密较多甚至密级较高的会议；秘书部门 承办领导人交界的各种临时性或突出性工作，而这些工作中很多是 涉密的或秘密进行的；秘书部门负责办理领导机构和领导人的电话， 而这些电话中大多数涉及机关的党政事务，其中不少具有秘密性质； 秘书部门为领导机构作辅助性工作，接近领导人，了解领导人的活 动，知道领导机构中的内部情况，而领导人的一些言行举止，态度 意见乃至他们之间的分歧等等，也是应该保守的秘密。 由于秘书部门和特殊位置，一些作风不正的人往往要在秘书部 门人员中打探“内部消息”，境外情报机关也一直把秘书部门作为窃 取我国秘书的主要目标，这就决定了秘书部门是保密工作的前沿阵 地，秘书部门人员必须慎而又慎地作好保密工作。 二、秘书部门保密工人物范围 秘书部门在机关中是承下启上、横联左右的中介机构，所以其 保官工作范围是很广泛的，其内容是很丰富的，主要如下： （一）公文保密 包括秘密公文、资料、图表等的保密。在公文草拟、审批过程中、 印制过程中和传递过程中均应注意保密，要控制公文的发行范围、 阅读范围和复制翻印权限，严格公文登记制度、保管制度和清退销 毁制度。 （二）会议保密 召开内容涉密的会议，会前在与会人先、会期、会址、会议公文 等方面要保密；会议进行中，不得擅自变更与会人员，规定不得记 录时不得记录，公文要坚持登记与清退；会议之后，对会议是否公 开，何时公开，都应由领导机关和领导人作出决定，对会议是否公 开，何时公开，都应由领导机关和领导者人作出决定，在未正式公 开之前不得泄露。对会议上高级领导人的重要讲话或其重要插话不 得随意扩散。对会场和与会人员住地要进行检查，如发现有会议重 要公文物件遗失，交由有关部门统一处理。 （三）新闻出版保密 我国的报纸、刊物和其他出版物种类繁多，数量很大，其舆论 作用、社会影响甚为可观。因此，各机关都有很重视与冷气闻出版 界的联系。近年来，公关活动十分兴盛，各机关单位与新闻办的合 作更是日益密切。在新闻报道、发布和制造新闻事件中，无论是撰 写稿件，还是接受新闻记者的采访，都应注意报道范围，涉及国家 秘密要加以处理，要坚持重要稿件呈送领导人审查的制度。 （四）涉外保密 秘书部门是对外的窗口，其工人答员大多承担一定的外事接待 任务。在对外接待中，要加强保密观念，友好是友好，交流是交流， 但是不能忘记保密。外事接待，事前要制定详尽的接待计划，遇到 问题要及时主动地请示有关主管机关。要防止别有用心之徒以参观、 游览等到合法活动为名，窃取我国秘密和机关秘密。 （五）值班保密 值班是秘书部门经常性的工作之一。值班人员要对领导人活动、 上级领导机关的电传、领导者人的电话以及领导人对临发生事件所 作的批示等等，都加以保密。 （六）印信保密 印章是机关的象征驿外代表本机关。印章要由专人保管，存放 的地方要加锁，用毕上锁。用印要经领导批准，秘书部门人员对用 印的正式介绍信和证明信的内容必须掌握，协助领导把关。其中涉 密者，内容严禁外传。 （七）科技保密 科技保密是近年来我国保密工作的重点之一，凡科学技术的先 进之处，诸如新的发现、发明，新的材料、产品，传统工艺的西文与 流程以及研究进展规划、课题等，均应保密。 （八）经济保密 经济保密亦是保密重点之一。重要的经济动态，经济法规的执 行情况以及拟议中的修改事项，均应保密。 （九）电子计算机保密 随着办公自动化程度的不断提高，各类办公电子计算机正在机 关单位的管理事务中，逐步推广使用。这样，计算机信息的保密就 成为保密工作的一项新课题。 电子计算机的信息储存量大，往往是本机关甚至本系统的机密 集中的地方，秘书部门应注意掌握关于电子计算机保密的技术，确 保其安全。 首先：计算机工作人员是保密的关键。人员要纯洁可靠刚愎自 用按照机要干部的条件，严格进行审查。 机房要建立安全地带，并采取保卫保密措施，要根据电磁波国 徽情况和客观环境，对机房或主机内核心部件加以屏蔽。检测合格 后，才能开机工作。 （十）电讯设备及通讯保密 各机关越来越多地使用各种有线和无线通讯设备，使用这些设 备，要按照有关保密规定进行，防止监听、窃听。 电讯设备及通讯保密指利用电话、电报、无线电话筒、无线电 台、对讲机等通讯设备进行联络过程中的保密，防止敌特机关截取 我秘密情报。 在进行通讯联络时，首先要弄清通讯内容秘密与非秘密的界限， 秘密通讯内容必须用专用电话、保密电话或密码机进行联络；而使 用变通通讯设备进行联络时，不得涉及国家政治、军事、科技、经济、 外事等方面的秘密事项。 （十一）档案保密 档案是历史记录，保密档案的管理和利用，密级的变更和解密， 必须按照国家有关保密法律和行政法规的规定办理。 （十二）环境保密 环境保密是从环境方面给予安全保证。机要部门应选择合适的 地点，重要的机要部门要有人守护，必要时应配保安人员从外围加 以守护。 以上是秘书部门在栓机关工作中要注意保密的诸方面。对此， 凡中央公文中有保密规定的，必须严格遵守；无明文规定的应根据 中央有关公文精神，制定有关规章，以期达到规范化、制度化，做好 保密工作。 三、秘书部门保密工作的任务 秘书部门是机关领导人的参谋和助手，新时期秘书部门工作的 主要职责之一是向领导人出谋献策，辅助领导人指挥全局工作，因 此，在保密工作方面，秘书部门应该提醒、建议和协助领导人做好 下列工作，完成本机关的全部保密工作： （一）要经常进行保密教育 在新形势下，一些同志仍然存在种种错误认识，如妄自菲薄， 认为我们的科技与经济落后，无密可保；又如 杞人忧天，认为间谍 卫星天天在头上转，有密难保；他们秘密与非秘密不分，内部与外 部不分，视国家秘密为奇闻，随意扩散，自以为多知多懂，任意炫耀， 以此哗众取宠而不知是违法犯罪。更有甚者，有人经不起资产阶级 意识形态的腐蚀，为了一已之私欲，出卖秘密背叛国家。这些人虽 是少数，却为害甚烈。有鉴于此，秘书部门应协助领导人经常进行 以下教育。 1、形势教育。使用权群众懂得，越是执行对外形式主义，对内 搞活的政策，越是要加强保密观念，否则会给国家和机关带来不可 估量的损害。同时，还要使群众认识到，现代化窃密手段虽然日趋 先进，但总不是万能的，只要加强防范，并且不断地改进保密手段， 就完全可以保守国家的秘密。 2、任务教育。我国实行改革开放以来，对外效与合作越来越多， 除各机关单位领导人之外，广大群众也有可能直接同国外、境外人 士接触，他们在洽谈生意、合作生产、进口产品、引进技术以及出国 考察=、学习、培训中大显身手；同时，对外交往范围的扩大也使保 密工作更加艰巨，要教育群众，克服“保密工作是领导的事”保密工 作与自己无关等错误认识，从我做起，自觉地把保守国家秘密当作 秘书的神圣职责，保证在任何环境中，任何备件下，不丢失国格，不 见利忘义，不泄露任何秘密。 （二）建立健全保密组织机构与规章制度 1、加强领导。在经过依法确定密级后，有些机关发现本机关没 有或很少有国家秘密事项，因此对保密工作有所忽视。秘书部门应 该向领导机构汇报本机关涉密的内容及分类，提供属于国家秘密或 本机关秘密的具体资料，敦请领导机构确定一位成员切实他工负责 保密工作，以加强对国家秘密的管理，从而确保国家秘密的安全。 2、建立健全保密组织。保密工作是一项专业性和群众性都有 很强的工作。在充分发动广大群众做好保密工作的同时，秘书部门 应辅助领导建立健全名级保密工作的组织机构。实行专职专责管理。 机关调整、合并之后尤应重视此项工作。 3、建立健全各项保密制度。有些机关随着体制改革，机构调整， 过去的些保密规定已名存实亡，同时在新的形势下，新的技术条件 下，在保密法及其实施办法所规定的新的要求下，各机关的保密制 度也还需要进一步健全，某些保密规定也还需要做一定的调整与改 革，因此，秘书部门应辅助领导根据中央有关法律、法规，实事求是 地、有的放矢地制定本机关的具体保密制度。 四、秘书部门在保密工作中的作用 （一）表率作用 秘书部门是机关领导中枢的组成部分，与各职能部门、与下属 单位、与社会各界，特别是新闻媒介都有着各种各样的联系。作为 秘书，要起表率作用，保密工作，秘书部门既是重点又是主力，秘书 应该模范地遵守“保密十条”带头执行机关制定的各项保密工期作 的规章制度。 （二）监督作用 要对保职能部门、广大群众，特别是其中涉密人员要加强监督 检查，及时解决工作中存在的问题与困难，以免失密、泄密以及被 窃密责任更加重大。 （三）协调作用 实际上工作中，涉官渠道不是单一的。保密部门涉密、业务部 门涉密，因此境外情报机关在以合法身份窃取我国秘密和机关秘密 时，也是多渠道进行的。秘