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第二部分 “两新”组织中团的组织建设 1. “两新”组织团的组织架构 2. “两新”组织团的领导体系 3. “两新”组织建团模式 4. “两新”组织建团程序 2 1.“1.“两新两新”组织中团的组织架构组织中团的组织架构 团的基本组织形态是团支部和团委，团支部是最基本的组织单元。由基本组织派生出 团的其它组织形态有团的工作委员会（简称“团工委” ） 、团总支部（简称“团总支” ） 。 团 章规定，团员在 3 人以上的单位可建立支部；团员人数在 30 人以上的可建立团总支部， 再下设团支部；团员人数在 100 人以上的可建立团委，下设团总支、团支部。必要时，团 支部下可设团小组。支部委员会、总支部委员会由团员大会选举产生，每届任期两年或三 年。基层委员会由团员大会或代表大会选举产生，每届任期三年至五年。 （1）基本组织架构 图 2-1-1 “两新”组 织团的基本组织架构 （2）复杂组织架构 图 2-1-2 “两新”组织团的复杂组织架构 2.2. “两新两新”组织团的领导体系组织团的领导体系 分团委 团总支团总支团总支 总部团委地方团的各级领导 组织 团 支 部 团 支 部 团 支 部 团 小 组 团 支 部 团 支 部 团 支 部 团 支 部 团 支 部 团 小 组 团 小 组 团 小 组 团 小 组 团 小 组 团（工）委 团支部团支部团支部 3 团章规定，中国共产主义青年团中央委员会是团的全国领导机关，团省（区、市） 、 市（州、盟） 、县（区、旗）委是团的地方领导机关。共青团中央委员会受中国共产党中央 委员会领导，团的地方组织和基层组织受同级党的委员会领导，同时受团的上级组织领导。 企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会团体、社会中介组织、人民解放军 连队、人民武装警察部队中队和其他基层单位的团组织是团的基层组织。 “两新”组织中的团组织是团的基层组织，要接受同级党组织的领导，同时受上级团 组织的领导。 党章规定，企业事业单位的团委书记，是党员的，可以列席同级党的委员 会和党务委员会的会议。在没有建立党组织的企业，团组织应该接受上一级团组织的领导， 同时主动争取企业管理层的支持和帮助，积极围绕企业生产经营，找准共青团组织根本属 性、根本任务与企业根本功能相融合的工作切入点，为促进企业发展贡献力量。 “两新”组织中的团组织内部实行集体领导和委员个人分工负责相结合的方式问题。 “两新”组织团的各级委员会（包括支部委员会）是一个集体领导机构，重大事项应发挥 集体智慧，经集体研究，按照少数服从多数的原则作出决定，保证领导工作的正确性。各 位委员要按照内部分工，在自己的职责范围内独立地、认真地完成工作任务。 3.3. “两新两新”组织建团模式组织建团模式 “两新”组织建团模式有：独立建团、行业建团、产业链建团、项目建团、外来青年 集居地建团、楼宇建团、园区建团、市场建团、街区建团。具体见表 2-3-1。 表 2-3-1 “两新”组织建团模式 序 号 建团模式适用范围 1 独立建团单个“两新”组织独立成立团组织 2 行业建团 多个“两新”组织依托行业协会成 立团组织 3 产业链建团 上下游产业链上的“两新”组织联 合成立团组织 4 项目建团 在“两新”组织外派的项目组成立 团组织 5 外来青年集居 地建团 在外来务工青年集中居住的区域成 立团组织 6 楼宇建团 同一幢大楼内不同“两新”组织联 合成立团组织 7 园区建团 依托高新区、经开区、出口加工区、 工业园区、产业集聚区等各类园区 成立团组织 8 市场建团 依托批发市场、农贸市场等具有一 定发育程度的市场成立团组织 9 街区建团依托特色经营街区成立团组织 4 4.”4.”两新两新”组织建团程序组织建团程序 “两新”组织中的团组织是共青团的基层组织。符合建团条件的”两新”组织可以与 当地团委联系，并提出申请。具体程序如下图。 图 2-4-1 “两新”组织建团程序 （1）提出建团意愿 如所在”两新”组织有党委（支部） ，须先征得党委（支部）的同意，再向上级团组织 提出申请；如所在”两新”组织没有党委（支部） ，则直接向上级团组织提出申请。 （2）向上级团组织提出正式申请 申请书中应该包括以下内容：申请设立团委、总支或支部的理由；本单位团员人数及 分布情况；成立团支部筹备委员会的情况；如果申请设立团委或团总支，要说明团组织机 构设置情况（即计划下设总支部数、支部数及委员人数） 。 （3）上级团委对申请单位进行考察 收到”两新”组织建团的正式申请之后，上级团委应该及时组织人员对申请单位进行 考察。考察内容一般为：上报情况是否属实；委员会人数是否符合团章规定；领导班子人 选是否具备条件等。 （4）筹备委员会召开团员大会 上级团委考察完毕并认可后，筹备委员会可以召开全体团员大会。团员大会主要议程 是：按团内民主选举程序选举产生团委、总支或支部委员会；确定所有委员人数及名单； 大会之后召开全体委员会议，明确近期工作内容和工作分工等。 （5）向上级团委递交选举结果报告 团员大会召开后，筹备委员会应及时向上级团委递交关于选举结果的报告。报告主要 内容包括：选举工作情况；选举产生的书记、副书记、委员名单等。 （6）上级团委对报告进行审批 收到”两新”组织团组织筹备委员会的报告后，上级团委应及时讨论审批。如符合建 团条件，应及时下发正式批文。 （7） ”两新”组织团组织正式成立 收到上级团委的正式批文后， ”两新”组织团组织正式成立。 ”两新”组织团组 提 出 建 团 意 愿 上 级 团 组