突出重点,找准切入点,深入扎实开展创优工作

突出重点，找准切入点，把创优工作引向深入突出重点，找准切入点，把创优工作引向深入 孝南区烟草按照“加压力，增动力，添活力，上水平”的创建 工作思路，以“打牢基础，突出特色，全面提升，创新发展”为指导， 以专卖管理所建设为重点，以班子建设、队伍建设、文化建设、市 场监管、内部监管、证件管理、管理体系建设为重点，立足区局实 际，全面提高烟草专卖管理和服务工作水平，打造具有特色的全 省优秀县级烟草专卖局。 一）一）强强化化组织组织，推，推进创优进创优。 。在市局领导对区局的创建工作提 出了具体指导和要求后，我们及时制定并完善了创建工作实施方 案，成立了创建工作领导小组，并召开了创建工作动员大会，使 全局上下深刻认识到创建工作是全市系统的一件大事，更是区局 的一次重要机遇。面对创建工作任务重、标准高、时间紧的要求 和实际，定时召开例会，对每个环节的工作实施情况进行小结和 分析。将创建任务层层细化、分解，强化各业务部门的落实。 二）二）认认真真对标对标，增，增强紧强紧迫感。迫感。以省局发布的行业创建指标为 标准，在去年创建工作的基础上，我们进行认真的对标，坚持“允 许基础有差距，不允许观念有差距；允许能力有差距，不允许努 力有差距；允许实力有差距，不允许管理有差距”的理念，牢牢把 握“上水平”的方向，增强创优工作的紧迫感。 三）突出重点，找准切入点。三）突出重点，找准切入点。区局确立了在创建工作中紧紧 围绕基础工作，努力打造“一个形象”，建设“两个亮点工程”，抓 好“四项基础”的工作重点。一是打造一个形象。即以“规范基层、 2 提升形象、突出效能、强化管理”为目标，积极构筑以“统一外观 标识、统一执法装备、统一操作流程、统一人员配备、统一规章制 度、统一考核内容、统一管理模式、统一服务平台、统一奖惩措施、 统一内部监管”为主要内容的统一形象工程，不断完善职能配置， 明确职责划分，调整机构设置，规范编制配备，优化人员结构，提 高队伍素质，大力推进和加强县级局组织机构的规范化建设。二 是建设两个亮点。即以创建“优秀服务窗口”、 “优秀专卖管理所”为 目标，建设“行政服务大厅”和“肖港专卖管理所”，展示烟草行业 文明进步、快速发展、员工队伍素质快速提升、管理规范、服务一 流的新形象。三是抓好四项基础。即以抓好“专卖管理队伍、市场 监管体系建设、内部监管和许可证管理”。为探索专卖管理工作 的新思路、新方法，为使创建工作切实做到从实际出发，符合实 际情况，从而为创建工作奠定扎实的基础，我们认真组织开展了 一系列的调查研究工作，在去年创建“2211”精细化管理模式的基 础上，今年 9 月 1 日我们率先在肖港专卖管理所试行“记分管理 办法”，以进一步完善市场监管体系建设。 四）固化流程，抓好四）固化流程，抓好证证件管理。件管理。近年来，我们按照许可证管 理办法，已经形成了一套比较规范的许可证管理流程，今年我 们重点制定了烟草专卖零售许可证申请办理流程、 烟草专卖零 售许可证有效期延续流程、 烟草专卖零售许可证变更流程、 烟 草专卖零售许可证停业流程、 烟草专卖零售许可证注销流程和 证件勘验流程共 6 个流程，进一步提高了专卖证件管理水平。 3 五）五）严严格格规规范，突出内部范，突出内部监监管。管。规范经营是孝南烟草稳步发 展的保证。首先，健全了内管工作机构，明确了卷烟经营监督岗 和执法监督岗。区局配备了 2 名专职内管人员，各管理所配备 1 名兼职内管人员。其次，加强日常监管。每月开展卷烟落户、落地 销售情况实地监管，调查处理虚拟客户、无码销售卷烟、参与非 法收购倒卖卷烟等违规行为，确保内部监管网上预警处理率 100%, 实地调查率 100%，对订单总量预警、单品单次预警、多次订货预 警总量的实地入户调查率达到 30%以上。再次，完善各项痕迹化 资料，做到有调查、有处理、有记录。同时完善了重点对象监管的 台账。 六）完善六）完善资资料，支撑料，支撑创优创优工作。工作。 今年，省局专卖管理所规范化建设指导手册下发后，我们 再次编写了专卖部门工作手册以及专卖 18 个岗位质量目标及 工作步骤，手册里面涵盖了专卖管理办公室（内部监督管理办公 室）、稽查大（中）队、管理所、行政大厅工作职责以及 18 个岗位 职责，19 个工作流程，固化了专卖各岗位工作，为 142 顺利“装进 去”打下了基础。另外，我们修改完善了关于建立孝南区公安分 局、烟草专卖局联合打假长效机制的意见、 孝南区工商