如何加强和改进领导干部作风建设论文

如何加如何加强强和改和改进领导进领导干部作干部作风风建建设设 胡锦涛同志在中纪委第七次全会上的重要讲话中强调，要全 面加强和改进新形势下领导干部的作风建设，努力实现领导干部 作风的进一步转变。这是党中央从党和人民事业兴衰成败的高度， 从全面建设小康社会，构建社会主义和谐社会的高度提出的党的 建设的一项重大战略任务，是全面贯彻科学发展观，构建和谐社会 的必然要求，也是提高党的执政能力，保持和发展党的先进性的必 然要求。下面，就如何加强和改进领导干部作风建设，谈几点认识。 一、加强领导干部作风建设，首先要从认识入手 按照科学发展观的要求，全面加强干部队伍的作风建设，必须 要进一步提高思想认识，切实增强干部队伍转变作风的自觉性。因 为，思想是行动的先导，不良的作风是受其思想观念支配的。思想 上的模糊，必然导致作风上的盲目、随意和失控。一般来说，有正 确的思想认识，才能有良好的作风，正确的实践和行为。一些领导 干部之所以在实际工作中作风不正，并缺乏转变作风的自觉性，对 作风建设的重要性和紧迫性的认识不足是一个基本原因。在他们 看来，认为自己是领导干部，是抓发展“大事”的，而作风纯属个人 修养和行为方式问题，即使有些不足也无损于大局。这种认识显然 是不对的、错误的、有害的。现实中，一些领导干部身上存在着一 些突出的作风问题，早已经超越了“个人”范围，而成为直接或间接 地影响发展大局的大问题。我们如果对这些问题不警惕，不抓紧治 2 理，任其发展，就会极大地影响党群干群关系，影响党和人民的事 业。从我们党的实践证明来看，无论是战争年代，还是建设和改革 开放年代，作风都是一种无形的力量，能够发挥出难以估量的巨大 社会作用。 “官”气正则民风清，领导干部队伍有好的作风，就能够 密切党同人民群众的关系，使党立于不败之地；就能够使科学理论 同实际情况正确结合，推动党的事业健康发展；就能够使党不断克 服自身的缺点和错误，始终保持纯洁性和先进性。只有干部队伍有 好的作风，才能营造和谐的党群干群关系，形成共建和谐社会的强 大力量；才能保持党的先进性，充分发挥党员的先锋模范作用，增 强党的凝聚力和号召力；才能从根本上做到防微杜渐，自觉抵御消 除腐败现象的侵袭，始终保持清正廉洁。只有这样认识和理解加强 干部队伍作风建设的重要性，树立正确的世界观、人生观、价值观 和权力观、地位观、利益观，才能在实践中自觉地转变作风。 二、加强领导干部作风建设要立足八个方面的优良作风，寻 找宣传教育的切入点 作风建设是一个实践过程，是一个人世界观、人生观、价值观 的反映，是其党性修养、政治品质、道德情操的具体体现。对领导 干部不良作风进行整治，必须树立正确的指导思想，找准切入点。 当前，领导干部的作风建设要按照胡锦涛同志在中纪委上的讲话 要求，抓住思想教育这个根本，积极开展经常性教育，重点深入开 展理想信念教育，党章和法律学习教育，社会主义荣辱观教育，廉 洁自律和警示教育。特别是要大力倡导八个方面的良好风气。一是 从勤奋学习做起，坚持理论联系实际的学风，学以致用。要自觉成 为学以致用、用有所成的表率，着眼于解决改革发展稳定中的实际 3 问题，把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路，促进工作的措 施，领导工作的本领，特别是要转化为全面建设小康社会，建设社 会主义新林区，构建社会主义和谐社会的能力，转化为推动党的执 政能力建设和先进性建设的能力。二是要从密切联系群众做起，坚 持群众路线，善于与群众打成一片，树立群众利益无小事观念，坚 持做到立党为公，执政为民，始终保持同人民群众的血肉联系，想 群众之所想，急群众之所急，办群众之所需，心为民系、利为民谋， 多做顺应民意、化解民忧，为民谋利的实事，努力让人民群众得到 实实在在的利益。三是要坚持解放思想、实事求是、与时俱进，大 兴求真务实之风，增强工作的责任感和紧迫感。要以务实的作风， 创新的精神，真抓实干、不尚空谈、体察民情，做老实人、讲老实话、 办老实事，在抓好各自具体的各项工作落实上下功夫。四是发扬党 的优良传统和优良作风，艰苦奋斗、勤俭节约、精打细算、量力而 行、严格把关，真正把有限的资金和资源用在刀刃上。五是一切行 动听从指挥、服从命令、令行禁止，顾大局、识大体，服从并服务于 改革开放大局，确保党的理论和路线方针、政策的贯彻落实，同时 要善于把中央精神和部门实际结合起来，创造性地开展工作，努力 把各方面的积极性引导好、保护好、发挥好，真正做到对上负责和 对下负责的统一。六是要坚持党的民主集中制原则，党员领导干部 要带头发扬民主，做到心胸开阔、虚怀若谷、从善如流、平等待人， 善于听取各种不同的意见或建议，自觉接受上级、同级、下级的监 督，团结协作、和睦共事，心往一处想、劲往一处使，凝聚人心、共 谋发展。七要坚持权为民用、秉公用权、清正廉洁。常怀为政之德、 常怀律己之心、常思贪欲之害，真正做到一身正气、一尘不染，始 4 终保持共产党人的高尚品格。八是坚持高尚的精神追求，讲操守、 重品行，在日常工作、学习、生活中，模范遵守社会公德、职业道德、 家庭美德，坚决抵制各种腐朽思想观念和低级生活方式的侵蚀，永 葆革命气节和党员本色。 三、加强领导干部作风建设要以本单位、本地区，又好又快 发展为目标 良好的工作作风最重要的一点就是真抓实干。加强领导干部 作风建设，要以本单位、本地区经济社会又好又快发展为目标。贯 彻落实科学发展观，要动真的、来实的。要以科学发展观为尺子， 衡量过去的工作，对存在的问题切实加以纠正。坚决摒弃诸如因循 守旧、不思进取、违背规律、盲目蛮干、只看眼前、不顾长远、畸轻 畸重、忽视协调、好大喜功、脱离实际等影响科学发展观落实的不 良作风。实现地区经济社会又好又快的发展，就要坚持正确的政绩 观，避免搞劳民伤财的“形象工程”、 “政绩工程”，搞形式主义，做表 面文章。要切实按照科学发展观的要求，作规划、定方案、抓改革、 促发展。要使我们的发展成为科学的、协调的、可持续的，使广大 人民群众自觉、踊跃地成为改革、发展的主力军，形成推动发展的 强大动力，促进地区经济社会的快速发展，使广大人民群众享受到 改革和发展的成果，不断开创科学发展的新局面。 四、加强领导干部作风建设，要以群众的满意度为衡量标准 加强和改进党的作风建设，核心问题是保持党同人民群众的 血肉联系。密切联系群众，是我们党的力量之源；为人民谋利益， 是我们党立党执政的根本目的。我们党要充分发挥密切联系群众 5 这个最大优势，有效防止脱离人民群众这个最大危险，关键在领导 干部。密切联系群众是领导干部作风建设的根本出发点和落脚点。 对人民群众的感情和态度是加强领导干部作风建设的关键环节。 当前影响群众路线贯彻落实的突出问题是形式主义、官僚主义。形 式主义的要害是，贪图虚名、不务实效、劳民伤财。官僚主义的要 害是，脱离实际、脱离群众，做官当老爷。官僚主义引发形式主义， 形式主义助长官僚主义，已经成为影响我们事业发展的一大祸害。 各级领导干部要牢固树立马克思主义的群众观点，坚持党的群众 路线，始终与人民群众心连心，倾听群众呼声，关心群众疾苦，多 办顺应民意、化解民忧、为民谋利的事，真正做到感情上心系群众、 决策上想着群众、工作上联系群众、利益上惠及群众。把能否解决 好群众反映的突出问题作为衡量领导干部作风建设的试金石，把 群众的满意度作为衡量领导干部作风建设的标准。 五、加强领导干部作风建设必须加强民主集中制原则 民主集中制是我们党和国家的根本组织制度和领导制度，也 是我们党最重要的组织纪律和政治纪律。民主集中制的贯彻执行， 是干部领导作风的具体表现，也是加强和改进领导干部作风建设 的制度保证。当前，在贯彻民主集中制方面存在的主要问题是“四 个不够”，即发扬民主不够，正确集中不够，开展批评不够，严肃纪 律不够。这“四个不够”又集中表现为独断专行和软弱涣散两种倾 向。有的领导将个人凌驾于组织之上。有的领导班子软弱涣散，该 集中的集中不起来，该坚持的坚持不下去，议而不决、决而不行、 闹不团结、内耗严重。克服这两种错误倾向，班子成员都有责任， 6 要成为正确执行民主集中制的表率，成为改进领导作风的带头人， 党委主要负责人，要统筹把握集体领导这般棋，就必须胸怀全局、 作风民主、多谋善断，做好团结协调工作；善于总揽全局、分工负 责、集体决定、分头去办、秉公用权，总揽而不包揽；善于集中正确 意见和集体智慧，周密论证、科学决策，果断而不武断；善于调动 和发挥“一班人”的积极性和创造性，知人善任、共同推动，形成心 齐气顺，风正劲足的局面。班子成员要相互支持、互相配合，以共 同的事业追求，增进班子的团结和谐。要切实按照集体领导、民主 集中、个别酝酿、会议决定的原则，进一步完善党委的议事和决策 程序，建立和落实，委员分工负责制，做到集体讨论、集体决定、分 工负责、顾全大局。 六、加强领导干部作风建设必须廉洁从政 胡锦涛总书记在中纪委第七次全会上强调，要认真执行党内 监督各项制度，抓好领导干部廉洁自律，切实解决领导干部廉洁从 政方面存在的突出问题。切实解决领导干部廉洁从政方面突出问 题，必须进一步提高认识。促进领导干部廉洁从政是反腐倡廉的一 项重要工作，是新时期从严治党、端正党风的重要前提，是贯彻落 实党的路线、方针、政策，促进改革开放和经济建设，维护政治，社 会稳定，推进社会主义和谐社会建设的重要保证。因此，我们要采 取有效措施，对当前领导干部廉洁从政方面存在的突出问题，下大 气力认真予以解决，教育引导党员领导干部严格廉洁自律，切实做 到为民、务实、清廉，永葆共产党员本色。切实解决领导干部廉洁 7 从政方面突出问题，必须明确工作任务和工作重点，必须严格执行 “四大纪律、八项要求”。要大力加强思想道德教育和党纪国法教育， 深入开展廉洁自律教育，促使党员领导干部自觉践行社会荣辱观； 做到严于律己、率先垂范，不断加强思想道德修养。加强领导干部 作风建设，促进廉洁从政，必须严格监督、严明纪律，要认真执行 党内监督各项制度，加强对廉洁从政规定落实情况的监督检查，把 自律与他律结合起来，要加强与领导干部廉洁从政密切相关的关 键环节的监督，落实党内监督制度，拓宽监督渠道，严格执行党纪 政纪，增强监督的实效；扩大党内民主，发挥广大党员的监督作用， 促进领导干部廉洁从政。加强领导干部作风建设，促进廉洁从政， 领导干部既要以身作则，又要敢抓敢管。每个领导干部，都要把坚 决反对和防止腐败当作全党的一项重大政治任务来对待，把维护 党的纯洁作为自己的责任，自觉遵守党章和廉洁从政各项规定，树 立良好的形象；同时又要认真贯彻落实党风廉政建设责任制，对本 单位、本部门领导干部廉洁从政方面的问题敢抓敢管，严格实行责 任追究，努力做到为官一任、造福一方、兴廉一方。 七、加强领导作风建设，必须加强制度建设和制度落实 加强领导干部作风建设，必须在制度建设和制度落实上有新 举措。制度建设是贯穿党的思想、组织、作风建设的重要环节，具 有全局性、长期性和稳定性。加强和完善制度建设，是有效贯彻党 的路线、方针、政策的根本保证，是发挥监督保障机制，体现民主 决策和提高工作透明度的重要手段，同时也是发挥集体智慧，保证 科学决策的主要途径。各级党组织要把建立完善党内各项工作制 8 度作为党建工作的切入点，作为加强自身建设的中心环节，要结合 工作实际重点建立并完善党委班子议事规则，党委会讨论重大问 题制度，党政领导互通情况制度及学习制度，思想政治工作制度， 调查研究制度，民主生活会制度，廉洁自律制度和各种会议制度等。 在制度建设过程中，应坚持科学性、适用性、系统性的原则，要注 重制度的可操作性，使各项工作有章可循、有法可依，确保各级党 组织的工作制度化、规范化、科学化。 制度建立是基础，制度落实是关键，加强领导干部作风建设， 要狠抓制度的贯彻落实，各级党组织要自觉维护制度规定的权威 性和严肃性，强化依靠制度管人，依靠制度办事的意识，无论是想 问题做决策，还是干工作抓落实，都要以法规制度为依据，从而形 成民主和谐、规范有序的工作氛围。 只有正确认识制度建设的必要性，才能有效发挥制度的作用， 确保各项工作规范运作。各级党组织要积极探索制度良性运作机 制。要建立制度制定执行与监督相互分离、相互制约的机制，以保 证制度制定的科学性和严密性，制度执行的严肃性和权威性以及 监督制度运行的有效性。要强化落实制度的强制措施，在决策、决 议的执行力上下功夫，制度制定出来后，要加强监督检查，确保制 度落到实处，确保决策、决议的执行到位。 八、加强领导干部作风建设，必须发挥党组织的政治核心作 用 加强领导干部作风建设，就要不断加强和改进党的组织建设， 充分发挥党组织的政治核心作用，使党组织真正成为贯彻“三个代 表”重要思想的组织者、推动者、实践者。加强领导干部作风建设， 发挥党组织的政治核心作用，一要做到进一步完善企业内部领导 体制，保证企业党组织政治核心作用的发挥。改进和完善企业领导 9 体制是落实党对企业政治领导，充分发挥企业党组织政治核心作 用的基础。二要做到建立科学的决策运行机制，积极参与企业重大 问题的决策。参与企业重大问题决策是企业党组织的重要职责，是 企业党组织发挥政治核心作用的重要内容和体现，是保证党和国 家的方针、政策在企业的贯彻执行，实现企业民主决策、科学决策， 减少和避免决策失误，推进企业沿着健康轨道发展的有效制度和 措施。三要做到坚持党管干部的原则，改进党管干部的方法。坚持 党管干部原则，这是企业党组织政治核心地位所决定的，也是实现 党对企业政治领导的必然要求和发挥政治核心作用的重要体现。 四是做到健全党内监督机制，加强对权力运行的制度和监督。遏制 腐败现象的产生蔓延，保持干部和职工队伍的廉洁，确保企业的经 营方向和企业的健康发展，是企业党组织的一项十分重要的任务， 是我们实践“三个代表”重要思想，维护群众利益，密切党群、群关 系，巩固党的执政地位的重要内容，也是企业党组织履行自己的职 责，发挥政治核心的重要途径。五要做到加强党组织的自身建设， 改进创新基层党组织的活动方式，增强党组织的凝聚力、战斗力。 党组织自身建设是企业党组织建设的基础工作，是实现党对企业 政治领导和发挥企业党组织政治核心作用的重要保证。六要做到 不断加强和改进企业思想政治工作，