第三次全国文物普查工作汇报hui

民民乐县乐县第三次全国文物普第三次全国文物普查查工作情况工作情况汇报汇报 民乐县文化文物出版局 （二一年五月 日） 省“三普”考核验收组： 自第三次全国文物普查工作开展以来，民乐县第三次全国 文物普查工作认真遵照（国发20079 号）国务院关于开展第三 次全国文物普查的通知精神，以十七大精神为指导，认真贯彻 落实科学发展观，在县委、县政府的高度重视和省、市文物局的 大力支持下，全面、扎实地开展了民乐县第三次全国文物普查工 作。经过两年的努力，进一步掌握了我县文物资源的数量、分布 和保存的基本情况，提高了对文物保护工作的预见性、规划性， 较好地完成了省、市“三普”办安排的各项工作任务。现将文物普 查工作情况汇报如下： 一、基本情况 民乐县位于河西走廊中段，祁连山北麓，东邻山丹，西接肃南， 南倚青海，北通张掖，总面积 3687.32 平方公里，是一个以汉族 为主体，藏、回、蒙、裕固等 10 个民族集居的农业县，是农耕文 化的发祥地之一，也是古丝绸之路南路的重镇。所辖 10 个乡镇， 172 个行政村，244 个自然村，总人口 24.24 万人。按照省、市第 - 2 - 三次全国文物普查工作的总体部署和安排，我县第三次全国文 物普查工作从 2007 年 4 月份开始，现已完成对南古、新天、丰乐、 顺化、六坝、三堡、洪水、永固、南丰、民联 10 个乡镇野外不可移 动文物的调查工作，共调查野外不可移动文物 136 处，其中复查 104 处，新发现 32 处。囊括了 6 个大类 22 个小类。其中古遗址 64 处，古墓葬 35 处，古建筑 16 处，石窟寺及石刻 6 处，近现代 重要史迹及代表性建筑 7 处，其他 6 处，消失文物 2 处。止目前， 已完成了文物普查野外调查工作任务。其中 2008 年度普查的野 外文物点 41 处，复查 40 处，新发现 1 处，整理文字资料 41 本 162 份；2009 年普查的野外文物点 95 处，复查 64 处，新发现 31 处。整理文字资料 95 本 190 份。此次普查共有 2 处消失文物点， 整理文字资料 2 本 4 份。新发现文物点占此次普查文物总数的 30%。共采集文物标本 44 件。购置了专用的档案、标本柜，确定 专人管理，专柜存放。 二、主要工作 （一）成立（一）成立组织组织、健全机构，、健全机构，为为文物普文物普查查提供提供组织组织保障保障 1、成立普、成立普查查工作工作领导领导小小组组。 。为进一步加强对我县第三次全 国文物普查工作的组织领导，贯彻落实国务院通知精神，民乐 县文化文物出版局就文物普查工作多次向县政府作了专题汇报， 得到了县政府领导的高度重视和大力支持。县政府先后召开多 - 3 - 次会议，专题研究文物普查工作，对“三普”的工作方案、人员培 训、经费保障、宣传动员等各项工作进行了周密部署。根据国发 20079 号国务院关于开展第三次全国文物普查的通知、甘政 发200785 号甘肃省人民政府关于开展全省第三次文物普查 工作的通知、张政办发2007206 号关于印发张掖市第三次全 国文物普查工作实施方案的通知的要求，成立了由县政府分管 领导任组长、文化文物出版局局长任副组长、县发改委、财政局、 民政局、国土资源局等 15 个单位的主要领导为成员的“民乐县第 三次全国文物普查领导小组”，领导小组办公室设在县文化文物 出版局，作为日常工作机构，负责全县文物普查的具体组织和督 导工作。 2、抽、抽调调人人员员成立普成立普查查小小组组。 。由于我县文博队伍小，专业人员 短缺，我局会同县人事局抽调了博物馆和其它单位熟悉文物知 识的人员共 5 人，组建了县野外文物普查工作小组，具体负责全 县的文物普查工作。 3、制定文物普、制定文物普查实查实施方案。施方案。根据我县的实际情况，民乐县第 三次全国文物普查领导小组办公室和普查小组经过调查、咨询 制定了一套符合民乐县县情的文物普查实施方案。并于 2007 年 11 月 5 日，将民乐县第三次全国文物普查工作实施方案下发 给各乡镇人民政府和有关部门单位。方案根据省、市普查领导办 - 4 - 公室的要求，进一步明确了我县普查工作时间和各成员单位的 职责，并就如何做好普查工作等方面，提出了具体的工作方法和 措施。 （二）（二）全面全面动员动员，深入，深入发动发动， ，为为文物普文物普查营查营造良好氛造良好氛围围 文物普查时间长，任务重，涉及面广，必须争取社会各界的 支持与配合。为使我县文物普查工作家喻户晓，人人皆知，掀起 一场全民普查高潮，文物保护和普查宣传工作全面展开。 1、 、领导领导重重视视 、科学布署科学布署。2007 年 9 月 17 日下午，民乐县人 民政府组织全县第三次文物普查有关领导和工作人员收听收看 了国务院和省政府召开的第三次全国文物普查电视电话会议， 会后，副县长滕开岩作了重要讲话，要求各单位、各部门一定要 充分认识第三次全国文物普查工作的重要意义，高度重视，迅速 行动，认真学习传达、贯彻落实会议精神，借电视电话会议的东 风，广泛、深入地动员有关部门和社会公众，全面部署、扎实推 进全县的文物普查工作。他要求在文物普查工作中，队员们要坚 持严肃认真的科学态度，发扬艰苦奋斗的光荣传统，以高度的责 任心和事业心，保证普查野外到达率和调查区域覆盖率，保证基 础数据的科学、完整和真实，并能较好地掌握普查工作的相关技 术要求，具备在一线独立完成普查工作的能力。同时，队员们要 人人树立文物保护宣传意识，要求自己既要做一个文物调查的 - 5 - 行家，同时也要做一个宣传文物保护的骨干，把文物保护的理念 带到每一个山庄乡村。 2、广泛、广泛动员动员、 、扎扎实实推推进进。2007 年 10 月 3 日，我县组织全县 第三次文物普查领导小组成员单位、各乡镇分管领导和文物普 查工作人员召开了“民乐县第三次全国文物普查工作动员会议”， 会议学习传达了中央、省、市关于“三普”工作会议精神。广泛、深 入地动员有关部门和社会公众，全面部署、扎实推进全县的文物 普查工作。 3、形式多、形式多样样、大力宣、大力宣传传。 。我局对普查的宣传工作做了认真策 划，充分利用广播电视、标语、黑板报、宣传栏等宣传阵地，对文 物普查、文物知识和文物保护法进行了宣传。组织人员书写普 查标语 1000 余条，印刷文物普查宣传单 5000 余份，发放和张贴 到全县 10 个乡（镇）172 个村委会。并在“西部民乐”、“张掖文物 简报”上发送文物普查信息等形式大力对第三次全国文物普查工 作进行宣传，达到了人人爱惜文物，人人保护文物的目的。两年 来共报送信息 40 多条，制做简报 9 期。在实地调查中，普查队员 们还将宣传工作与文物调查工作结合起来，制作了有“民乐县第 三次全国文物普查”字样的红旗一面，在普查中随身携带，做到 了调查工作开展到哪里宣传工作就做到哪里。通过宣传活动，让 广大群众了解了保护文物的重要性，提高了保护文化遗产的意 - 6 - 识，为积极提供文物线索和我县实地开展文物普查工作奠定了 坚实的基础。 （三）（三）结结合合实际实际，培，培训队训队伍，伍，为为文物普文物普查查奠定人才基奠定人才基础础 继省文物普查培训班结束后，我局就积极组织县文物普查 小组成员参加了市文物局举办的文物普查培训班（期间共参加 4 期，参培人员达 100%）。2009 年 3 月我局又派 2 名工作人员参 加了全市第三次文物普查软件升级培训。县普查办根据市普查 办的要求，结合我县实际，分阶段举办了由各乡镇分管领导、文 化专干，业余文保员参加的培训班 3 期，共培训业务骨干 15 名。 要求广大学员一要继承和发扬老一辈文物工作者的优良传统， 二要认真学习，坚持科学严谨的工作态度和深入细致的工作作 风，展现新时期文物工作者的良好风貌，三要结合本县实际，勤 于思考，做好交流，当好教员，做好我县的文物普查工作。在实 地调查过程中，通过现场带、实地帮的形式培训普查队员，使所 有普查队员详细了解文物普查工作的实施细节及现代化技术设 备的应用，熟悉掌握普查的各种技术规范，通过学习，文物普查 人员业务能力得到了提升，为高质量完成普查任务做好了专业 知识储备。 （四）（四）积积极争取，落极争取，落实经费实经费，扎，扎实实推推进进全全县县的普的普查查工作工作 普查工作开展两年以来，省、市文物部门高度重视此项工作， - 7 - 并下拨专项经费 5 万元以及配发普查设备和人员装备，以确保 普查工作的顺利开展。2008 年和 2009 年，县政府共拨付文物普 查专项资金 4 万元，购置了电脑、打印机、扫描仪、对讲机、移动 硬盘等设备支持文物普查工作。并为调整后的普查队员购置了 工作服、遮阳帽、运动鞋及生活用品；建立了标本库，购置普查专 用资料柜、资料盒等，两年累计开支估算在 10 万元左右。虽然日 常办公经费也很紧张，但在使用普查经费上我局严格把关，做到 了专款专用，有效地保障了文物普查工作的正常开展。 （五）（五）不辱使命，勤不辱使命，勤奋奋工作，确保普工作，确保普查质查质量量 1、找、找资资料、定路料、定路线线，充分做好普，充分做好普查查前的准前的准备备工作。工作。继第一阶 段工作之后，2008 年 3 月，我县正式进入全县范围内的田野调查 工作。普查前，我们根据我县地形条件的特殊性和工作的需要， 首先制定符合我县实际的总体普查计划，并搜集了 1：25000 的 民乐县行政区划图、民乐县志、 “二普”、民乐县统计年鉴等资料， 了解每个行政村的基本情况和现存文物的情况，并圈定具有明 显特点的村名作为重点普查对象，如：铁城子村、八卦营村、卧马 山村、瓦房城等。因此，新发了铁城子遗址、卧马山城湾子墩遗 址、瓦房城遗址等文物点。其次我县境内的五大河流两岸也是我 们普查的主要地区，虽然有些地方车不能到达，我们还是坚持步 行从上游走到下游，希望能从以前有水的地方发现我们祖先生 - 8 - 存过的遗迹。再次祁连山北麓也是我们普查的重点，因为有好多 烽燧均处在大山之中，我们生怕遗漏一处文物点，总是认真对照 图纸，查阅“二普”资料，爬山赿岭，认真普查。 2、抖精神、迎困、抖精神、迎困难难，全力做好野外，全力做好野外调查调查工作。工作。在文物普查工 作中，我县普查队员体现出了新时期文物工作者昂扬向上的精 神面貌，严谨细致的工作态度、吃苦耐劳的敬业精神，以高度的 责任感和使命感积极投入到了普查的各个环节。在近两年的野 外调查过程中，普查队先后深入全县 10 个乡镇的 172 个行政村 和 244 个自然村进行普查，克服困难，不畏艰辛，吃苦耐劳，采 取走乡串户、深入村社、走访群众、询问老人，查阅宗谱、资料等 形式，及时了解新线索，严格按照“三普”技术要求对新发现、复 查的文物点进行了认真调查登记。并坚持严肃认真的科学态度， 发扬艰苦奋斗的光荣传统，以高度的责任心和事业心，保证了普 查野外到达率和调查区域覆盖率，保证了基础数据的科学、完整 和真实性，较好地掌握了普查工作的相关技术要求，具备了在一 线独立完成普查工作的能力，并对全县不可移动文物的分布情 况进行全面系统的了解。 3、重、重实实地、求地、求实实效，力争数据准确全面。效，力争数据准确全面。冒酷暑、顶烈日、战 严寒对于普查队员来说已经是家常便饭了，在顶风冒雨中不忘 普查数据的测量，在爬山涉水中不忘及时了解新的线索。历时两 - 9 - 年时间，行程 23000 多公里，我县普查队员们对全县 244 个自然 村进行了全面的拉网式调查，使野外到达率和调查区域覆盖率 均达到 100%。有时为了准确全面记录一处文物点的情况，调查队 员不顾疲劳，积极参与清理文物点周围的杂草、荆棘，扎扎实实地 开展调查工作，对所采文物点进行了认真细致、严谨求实的调查、 记录、摄影、测量、GPS 卫星定位、编录等工作。为了全面掌握文 物线索，普查队员采取查阅史料与实物相互验证的普查方法开 展普查工作，在工作中按照“宁细勿粗，宁繁勿简”的要求，有效 保障了普查质量。同时，根据我县实际，结合各乡镇文物分布特 点，还制定了科学的工作计划，按照先一般后重点、先易后难的 办法进行普查。在时间安排上，普查队员结合农村实际和天气情 况，按“农闲、晴天实地调查，农忙、雨天整理论证”的工作方法， 合理利用工作时间，合理制定普查线路，避免重复。在普查队员 们的感召下，当地一些农民也亲自带领普查人员寻找遗址现场， 镇领导、文化站工作人员以及村领导都给予了热情支持，在普查 工作中乡村两级干部亲自做向导，配合寻找当地知情人，从而大 大提高了普查的效率。 4、 、边边普普查查、 、边边公布，确保文物及公布，确保文物及时时得到保得到保护护。 。为了将这些新 发现的文物点有效的保护起来，2009 年 10 月份，我局还对新发 - 10 - 现的 32 处具有较高历史、研究价值的文物点提请县政府正式公 布为县级文物保护单位，使文化遗存得到及时有效的保护。 两年来，除对“二普”登记的 104 处文物点复查外，还新发现 文物点 32 处，占“三普”总数的 29.9%。2008 年新发现的南古镇 岔家堡村南 2.5 公里处的瓦房城遗址，2009 年新发现的顺化乡 土城村内的古民居和六坝镇五坝村内发现的五坝墓群，都是规 模较大、历史久远的古遗址、古墓葬。尤其是发现的五坝墓群是 一处马家窑文化马厂类型墓葬区，经过省文物部门有关专家的 初步签定，该墓群文物的出土，将张掖历史推前到了 4200 到 4300 多年，对研究和了解我县乃至整个张掖历史发展提供了可 靠的依据。 三、几点收获 回顾两年来的普查工作，我们深深的体会到，完成“三普”任 务的主要原因有以下几点：一是各级领导的高度重视是我县“三 普”工作能够顺利开展的根本动力；二是经费到位是我县“三普” 工作能够顺利进行的物质保障；三是相关部门和各乡镇的紧密配 合、通力合作为“三普”工作营造了良好范围；四是村委会的大力 支持，为普查工作提供了有利条件；五是业余文保员和热心群众 的支持和紧密配合，使普查工作取得了事倍功半的成效；六是普 查队员不畏艰辛，扎实工作是完成“三普”工作的关键因素。七是 - 11 - 市文物普查队员给我们在理论和实地的指导，使普查工作少走 了湾路。同时，我们也取得了新的收获。一是通过文物普查，进 一步摸清了我县的文物家底，理清了今后的工作思路；二是磨练 意志，培养了