繁峙县创卫复检汇报材料

繁峙县“创卫”工作、 “整洁行动”及农村改 厕 进 展 情 况 汇 报 尊敬的高主任，尊敬的省、市爱卫办各位领导： 金秋时节，硕果飘香。在这收获的季节里，我们非常高兴 地迎来省爱卫会的各位领导、各位专家来我县检查指导工作， 这既是对我们的亲切关怀，又是对我们工作的大力支持。在此， 我代表繁峙县委、县政府及全县 26 万人民，对各位领导的到 来表示热烈的欢迎和衷心的感谢！下面，我代表县委、县政府 就巩固“创卫”成果、开展整洁行动和实施农村改厕情况向各位 领导、各位专家作一汇报，不妥之处敬请批评指正。 一、 “创卫”工作在巩固中提升 2010 年底，我县成功建成“国家卫生县城”。面对成绩和荣 誉，我们没有沾沾自喜，盲目乐观，止步不前，一劳永逸，而是 把这份成绩和荣誉，看作是上级领导对我们工作的肯定、鼓励 和鞭策，看作是我们开创未来的新的起点。一年来，我们站在 为 26 万繁峙人民负责的高度，按照国、省爱卫会的要求，认识 再提高，目标再明确，思路再创新，责任再细化，措施再落实， 持续开展巩固和提升工作，使县城环境继续保持了整洁美观、 文明有序、和谐宜居的良好面貌。 - 2 - 一一一领导重视，长抓不懈 创业难，守业更难。 “创卫”成功后，县委、政府主要领导继 续保持着清醒的头脑，立足于长远，立即部署了三项工作。一 是纠正干部思想认识上的偏差和误区。针对一些干部的松懈 思想和自满心理，利用各种机会，进行教育指正。二是专门成 立“创卫”长效机制建设领导组，研究制定“创卫”长效管理机制。 三是谋划提出下一步巩固和拓展“创卫”成果的项目和举措。在 年初的全县工作会议上，县委、县政府将“创卫”成果的巩固和 提升工作列为全县的重点工作之一。这些举措都有力地保证 了“创卫”工作的持续开展和“创卫”成果的有效巩固。县委书记 范波涛同志多次强调，国家卫生县城是繁峙的品牌和形象，影 响和价值无法估量，一定要珍惜、保护，同时，还要拓展、延伸， 否则就会愧对 26 万繁峙人民！范书记和县政府曹爱民县长还 经常深入大街小巷进行明察暗访，发现问题，及时指示有关职 能部门进行整改。 一一一制度保障，加强管理 一是加一是加强长强长效管理。效管理。围绕“创卫”成果的巩固提升，我们进 一步建立健全了联创联建、综合执法、居民自治“三位一体”的 县城管理长效机制。联创联建，即领导包片、各机关单位包街 道，督促社区抓好工作落实；综合执法，即以县城综合执法大 队为主体，有住建、公安、环保、工商、文化、卫生、交警等部 - 3 - 门参加，将各部门日常管理、监督检查和实施处罚等职能有机 结合起来，做到“无缝隙全覆盖、无空档全天候”管理；居民自 治，即乡镇、居委会、社区成立居民自治理事会和文明社区创 建协调会，订立社区居民公约，制定社区卫生环境制度，把县 城管理和“创卫”工作转化为每个市民的自觉行动。 二是全力提供保障。二是全力提供保障。县政府将国家卫生县城建设各项经 费列入财政预算，保证了各项工作的顺利开展。县城市容环卫 队工作人员由原来的 90 人增加到现在的 320 人，还聘请了 100 名卫生监督员，县政府授权对影响市容环境卫生的行为进 行监督处罚，工资等全部纳入财政预算，并每月按时足额发放。 县政府在去年投资 1000 多万元为环卫队购置环卫设施的基础 上，将环卫设施的维护和环卫车辆的运转经费由“创卫”前的每 年 30 万元增加到现在的 120 万元，保证了环卫工作的正常开 展，使城区主要街道实现了全天候保洁。城中村的环境卫生工 作经费由繁城镇解决，一般街道保洁时间都在 8 小时以上。 三是三是严严格格责责任追究。任追究。调整充实了由县纪检书记任组长的 督查考核组，负责对国家卫生县城巩固提升各项工作的督查 考核和责任追究。县纪律检查委员会按照繁峙县创建国家卫 生县城工作过错责任追究暂行办法（试行），定期组织人员对 县城进行全面督查考核，及时发现问题，查清责任主体，进行 通报批评或责任追究。县爱卫办每周都要通报县城环境卫生 - 4 - 质量情况，针对发现的问题，督促有关部门及时整改完善。同 时，县委、县政府将“创卫”的巩固和提升工作纳入年度目标责 任考核范围，实行严格的考核奖惩。 （三）责任落实，巩固完善 各职能部门都能够按照国家卫生县城的标准和要求，积 极主动地开展工作，履行自己在巩固“创卫”成果工作中应该担 负的职责。 1、健康教育持、健康教育持续续开展。开展。各单位、社区、学校、医院、街道、 车站等公共场所定期开展健康教育宣传和培训。在农村进行 了以常见病、慢性病、多发病防治与健康卫生科普知识为主要 内容的指导培训，提高了广大农民群众的健康意识。中、小学 校继续实行“教员、课时、教材、教案、效果评价”五落实，依据 学校健康教育评价方案，中小学健康教育开课率达到了 100%。 医院、乡（镇）卫生院门诊、住院部都设有健康教育专栏，适时 更换内容，同时采取设立健康教育咨询台、印制健康教育处方 等多种形式，对病人及其家属进行健康教育知识宣传。县电视 台定期播出健康教育专题节目。各公共场所都设置了醒目的 禁烟标志，全县无一例烟草广告宣传。 2、 、环环境保境保护护持持续续加加强强。 。以开展创建省级环保模范城活动 为契机，实施了一系列环境保护专项整治行动。2011 年 17 月份全县二级以上天数达 211 天。县城大气可吸入颗粒年日 - 5 - 平均值每立方米小于 0.077 毫克，县城饮用水源水质达标率 为 100%，区域环境噪声平均值低于 49.5 分贝，县城污水集中 处理率达 95%以上，环境保护投资指数为 7%，医院医疗废水 依国家有关规定进行处理，医疗废弃物实现统一贮存、集中处 置。全县未发生一起重大污染和生态破坏事故，各项环保综合 指标均达到了规定标准。 3、食品安全、食品安全进进一步得到保障。一步得到保障。我县认真贯彻落实中华 人民共和国食品安全法，严格执行繁峙县重大食物中毒事 故和食品安全应急预案。卫生监督管理部门认真工作，卫生 监督监测与技术指导规范，相关资料齐全，执法到位。我县食 品生产、加工经营单位全部实行了量化分级管理，从业人员做 到了持有效健康证和卫生知识培训合格证上岗操作；美容美发、 公共浴室、宾馆等场所内外环境卫生符合行业卫生标准；生猪、 牛、羊、禽类实行定点屠宰，监督覆盖率达 100%，从业人员培 训率达 100%；县城中小学校卫生室正常开展工作。 4、市容、市容环环境境卫卫生生进进一步改善。一步改善。按照县城市容环境卫生 管理暂行办法、 县城生活垃圾管理办法、 县城建筑垃圾管理 办法等一系列规章制度，大力提高县城环境卫生质量。县城 公厕全部正常使用，城区清扫率达 100%，其中机械化清扫率 达 20%，主要街道实现全天候保洁，垃圾密闭清运率达到 100%， 垃圾、粪便全部按照无害化处理规范进行处置。县城道路平整， - 6 - 无裸露地面，县城内没有乱搭乱建、乱贴乱画、乱摆摊点现象。 集贸市场设置合理，设施完善，管理秩序良好。路灯亮化率达 98%，城区内无散养家禽家畜。建筑工地管理符合建筑工地 现场环境与卫生标准规定，物料堆放整齐，场外道路全部硬 化，施工场地严格控制，确保建筑施工垃圾和环境噪音不影响 周边居民日常生活。县城城区绿化符合相关要求，公共绿地养 护良好。 5、生活、生活饮饮用水用水卫卫生全面达生全面达标标。 。县城集中饮用水水质符合 生活饮用水卫生标准。农村通过实施人畜饮水工程，饮水安 全得到保障。 6、 、传传染病防治染病防治进进一步加一步加强强。 。 “四害”孳生地得到有效治理， 在化学防治中，统一使用国家规范药物。积极开展病媒生物监 测工作，按照规定的监测方法，取得了大量有效的可靠数据， 全面完整地反映了全县病媒生物现状。通过综合防治措施，我 县鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物得到有效控制。蚊、蝇、鼠、蟑 螂密度均达到全国爱卫会规定的标准要求。 7、 、爱爱国国卫卫生生组织组织管理管理进进一步加一步加强强。 。我们加强了爱卫组织 建设，调整充实了县爱卫会，县爱卫办单独设置，正科级建制， 有独立办公场所，人员配置合理有效，爱卫工作经费纳入县财 政预算。县委、县政府全力保障爱卫工作，爱卫会也能够积极 工作，在县委、县政府的领导下，有效组织、积极协调各成员 - 7 - 单位落实各项爱国卫生工作任务。 二、城乡环境卫生整洁行动扎实开展 通过去年“创卫”，县城居民得到了实实在在的实惠，享受 到了前所未有的环境待遇。在这种情况下，广大农村群众整治 环境改善条件的呼声十分强烈。为了进一步巩固、拓展、延伸 “创卫”成果，创优县域环境，统筹城乡发展，根据省、市要求和 群众意愿，县委、县政府决定弘扬“创卫”精神，拓展“创卫”成 果，在全县范围内大力开展城乡环境卫生整洁行动，着力改善 城乡整体环境面貌。 一是精心一是精心组织组织，广泛，广泛动员动员。 。在年初的经济工作会上，县委、 县政府就对整洁行动作出了安排部署。会后，各乡镇、各单位 积极行动，认真开展工作。截止 4 月底前，就已完成沿 108 国 道、砂台路通道绿化工程 46 公里，总投资 1000 多万元。在县 十二次党代会上，我县确立了坚持一个理念，突出抓好“六大 战略”的总体发展思路， “六大战略”之一就是要突出抓好环境建 设。为此，我们于 7 月 27 日召开了全县环境建设动员大会，组 织动员全县干部群众，着力营造整洁靓丽的城乡卫生环境、健 康优质的生态环境、文明诚信的人文环境、廉洁高效的政务环 境和稳定和谐的社会环境。县四套班子领导，各乡镇、各单位 主要负责同志，公路沿线重点村、新农村建设重点推进村支部 书记和县内骨干企业负责人，近 400 人参加了会议。县委书记 - 8 - 范波涛在讲话中明确要求：“要以壮士断臂的勇气抓好硬环 境建设，要以铁腕治乱的决心抓好软环境建设”。范书记强 调今年重点完成两项工作任务，一是开展城乡环境卫生整洁 行动，二是创建省级环保模范城”。县委、县政府专门成立了城 乡环境卫生整洁行动领导小组，由县委副书记杨松树任组长， 负责整洁行动的组织领导工作，制定了繁峙县城乡环境卫生 整洁行动方案，为整洁行动的顺利开展提供了有力保障和科 学指导。 二是合力攻二是合力攻坚坚，成效，成效显显著。著。县委、县政府将整洁行动的完 成时间限定为 9 月 10 日前。全县环境建设动员会后，各乡（镇） 、各单位的整洁行动就转入攻坚阶段，按照县委、政府的安排 部署，集中人力、物力、财力，大打环境卫生整治攻坚战役。一 是集中整治城乡环境卫生“脏乱差”现象。在县城重点清理城乡 结合部、城中村、背街小巷、社区的积存垃圾和卫生死角，进 一步扩大保洁覆盖面。在农村以清除各类积存垃圾为重点，大 力整治“三堆”、 “六乱”，美化墙体，绿化村庄。结合新的“五个全 覆盖”中的街巷硬化工程，大力整修村庄街路，预计 9 月底全 部完工。二是集中开展交通沿线环境卫生整治。对 108 国道和 县乡公路沿线两侧进行了大力整治，清除积存的垃圾，进行绿 化、美化，对有碍观瞻的场地、构筑物实施围挡，对墙体进行 了粉刷。截至目前，共清运垃圾 8000 余方，整治残墙断壁 1 万 - 9 - 余平米，修筑花池 2.3 千米，实施围挡 5000 余米，粉刷墙体近 万平米，种花 50 多万株，全县城乡面貌已经得到明显改观。 三、农村无害化厕所稳步推广 在省爱卫会的关心支持和具体指导下，我们按照“示范带 动、集中连片、分步实施、整体推动”的原则，充分发动群众， 统筹安排，积极实施改厕。2010 年以来，我们以“创卫”为契机， 在繁城镇 5 个城中村，掀起了农村改厕工作的热潮，总投资 800 万元，建成双瓮漏斗式卫生厕所 5000 座，圆满完成了上 级下达的改厕任务。我们的具体做法是： （一）领导重视，政府主导，把农村改厕工作作为新农村建 设的突破口。户厕改造过程中，一些群众以风俗为由进行抵触。 县委、县政府领导多次现场办公，解决遇到的实际困难，并镇 村干部提出要求：“城中村居民户厕改造工作，表面是改厕，实 则是改变观念，消除生活陋习，提高居民生活质量的民生工程， 一定要做到五到位一满意，即，干部思想认识到位，舆论宣 传推广到位，群众思想工作到位，建设工程质量到位，环保安 全措施到位，群众使用方便满意”。县委、县政府还把城中村户 厕改造，作为农村户厕改造的试点在全县推广实施，并从全县 十分紧张的“创卫”资金中，对城中村户厕改造进行补贴。繁城 镇党委积极动员，号召全体党员、干部带头作表率，党员干部 带头先改，镇村干部包户改。通过示范带动和舆论引导，群众 - 10 - 对改厕的认识逐步提高，户厕改造由原来的上门动员改，变成 居民争着要改、自己出钱也要改。改厕过程中，没有发生一起 因群众不理解的上访。 （二）深入宣传，示范带动，把政府推动转变为群众改厕热 情。首先，加大宣传力度，营造良好舆论环境。舆论宣传是工 作的前提，宣传能够打开局面、推动工作，宣传能够把政府的 主张变为农民的自觉自愿行动。改厕工作是一场农村卫生革 命，为了解决群众的认识问题，我们始终把宣传教育作为推进 农村改厕工作的关键，持之以恒，常抓不懈。先后编写了卫生 厕所知识宣传手册、画册数万份，向全县干部群众宣传改厕知 识；逐村播放省爱卫办改厕宣传片，在县电视台、新闻等栏目 举办改厕专题讲座；举办改厕项目工作动员会、基层干部培训 会、改厕现场会等形式宣传改厕工作，从而使改厕工作深入人 心，变“要群众改厕”为“群众希望改厕”，为改厕工作赢得了广 泛的群众基础。其次，根据干部群众意愿选定项目实施村。在 乡村干部群众改厕热情高涨的基础上，我们结合新农村建设 示范村、卫生村建设，优先选择班子能力较强、群众改厕认可 度高、改厕愿望迫切、村集体经济基础较好的西义村作为改厕 示范村，示范带动全县改厕工作全面开展。同时，在项目实施 过程中，对个别行动迟缓、进展缓慢的村，及时将改厕项目调 整到群众改厕呼声较高的村，鼓励先进，鞭策后进，促进改厕 - 11 - 工作顺利开展。 （三）抓“三大环节”，努力打造群众满意工程。在改厕工程 实施过程中，县爱卫办和项目乡镇、村始终加强技术指导，严 把质量关，坚持统一厕屋标准，按照规范程序施工，重点抓了 三大关键环节，确保建设一个，成功一个，群众满意一片。一 是抓技术培训指导。对乡（镇）主管领导、村干部、施工人员进