组工干部培训班讲课提纲

坚持以人为本坚持以人为本 不断开拓进取不断开拓进取 提高老干部工作水平提高老干部工作水平 张祖源同志在全区组工干部培训班上的讲课提纲 借今天这个机会我专就老干部工作和大家一起探讨研 究。下面,我准备从老干部工作的重要意义, 老干部退休制度 的历史沿革, 需要重点掌握的老干部政策和我区老干部工作 基本情况等几个方面作一个简要阐述。 一、老干部工作的重要意义一、老干部工作的重要意义 老干部工作，概括起来说，就是执行、检查、协调和落实 党和国家对退下来的老干部的学习、生活、医疗保健、发挥作 用、文化娱乐、丧葬优抚等政治、生活待遇作出的一系列政策 规定，以及老干部事业的建设和发展，老干部工作部门和队伍 自身建设等诸方面工作的总和。老干部是中国特殊历史条件 下形成的特殊群体，做好老干部工作有其特别的重要意义。 中共中央政治局常委胡锦涛同志在 1994 年底召开的全国 离退休干部工作座谈会上强调指出：“做好老干部工作确实事 关大局，十分重要。”老干部工作决不是小事，更不是可有可无 的，而是一项关系全局的大事，是党的事业兴旺发达、继往开 来的重要保证。这是因为： 2 (1)党的老干部工作是中华民族尊老敬老传统美德的延续 和升华，是党内尊老敬老统美德，被不同的阶级和社会所推崇。 在无产阶级政党所领导和开创的社会主义新时代，这一传统 美德得到发扬光大，尊老敬老这一优良作风进一步得到重视 和继承。在我们党内，以毛泽东、邓小平和江泽民为核心的三 代中央领导集体十分重视尊老敬老的工作，并为全党和全国 人民做出了榜样。 (2)老干部工作是党的干部工作的一个重要组成部分，是党 和政府的一项重要工作。做好老干部工作，是坚持干部离退休 制度、搞好新老干部的合作与交替、培养选拔优秀年轻领导干 部，实现干部队伍“四化”方针的现实需要。 (3)老干部工作是一项政治性很强的工作，关系到党的形象， 影响着党的凝聚力和战斗力，是维护改革、发展、稳定大局的 重要因素。老干部工作做好了，就会在各个年龄层次的干部当 中，在党内党外、国内国外产生良好的政治影响。 (4)老干部工作是一项政策性很强的工作，能否做好这项工 作，关系到党和国家政策的严肃性和连续性。 (5)老干部工作是一项社会性很强的工作。一方面，从老干 部工作政策的制定、调整和完善，以及老干部管理服务工作的 实行这一角度来看，这项工作涉及到组织、老干部、人事、劳 3 动、财政、卫生、民政等许多党政部门，需要这些部门的协调 与协作；另一方面，无论是地方、军队、城市、农村，还是党政 机关、企事业单位，或多或少都有老干部，都存在着为老干部 提供管理服务的任务，因此，老干部工作不单是老干部部门的 事，而是全社会的工作，各级党委、政府，每一个地区、每一个 部门和单位都有做好老干部工作的政治责任和义务，都要把 老干部工作当作一件大事来抓。 在建立社会主义市场经济体制的新的历史时期，做好离 退休干部工作具有非常重要的意义： 首先，做好离退休干部工作，是尊重党的历史，尊重中国 革命和建设的史。广大老干部在中国革命和建设的各个历史 时期，为党的事业作出了巨大的贡献，发挥了中坚和骨干作用。 没有老同志，就没有今天有中国特色的社会主义事业。忘记过 去就意味着背叛，不尊重老同志，就是不尊重党的历史，不做 好老干部工作，就无法向人民群众交代，我们的事业就失去了 继续前进的力量源泉。 其次，做好老干部工作，是坚持干部离退休制度，搞好 新老干部的合作与交替，实现干部队伍“四化”方针的需要。 老干部工作做好了，将会推动干部人事制度改革的深入，并 在一定程度上促进干部工作良性循环机制的进一步形成和 4 发展。 第三，做好老干部工作，是加强社会主义精神文明建设的 重要方面。尊老敬老是中华民族的传统美德。老干部工作关系 到尊重民族文化和感情，关系到社会主义优越性的体现。老干 部工作做好了，将会推动全社会尊老敬老风尚的形成，将会有 力地促进社会主义精神文明的建设。 第四，做好老干部工作，是推进改革开放和社会主义现代 化建设的需要。广大老同志过去为中国革命和建设贡献了毕 生的精力。今天，他们仍然是推进改革开放和现代化建设健康 发展、维护社会稳定的重要力量，在两个文明建设中仍然发挥 着积极影响和重要作用。把老干部工作做好，充分调动广大老 同志的积极性，引导鼓励他们利用自身的政治优势和经验优 势，在两个文明建设中充分发挥作用，这对于我国的社会主义 市场经济体制的建立，社会主义现代化的建设、社会的稳定等， 都将起到积极的支持和推动作用。 中共中央关于建立老干部退休制度的决定中指出，老干 部离休退休以后“一定要很好地安排照顾，基本政治待遇不变， 生活待遇还要略为从优，并注意很好地发挥他们的作用，这应 当成为我们党和国家的坚定不移的政策原则之一。” 5 我们的老干部毕生以革命为业，他们从工作岗位上退下 来后，理应得到很好地安排照顾。这体现了党和国家对他们 所做贡献的充分肯定，体现了中华民族敬老尊贤的传统美德 和社会主义制度的优越性。 做好老干部工作有一条很重要的前提就是要加强领导. 中共中央组织部关于进一步加强老干部工作的通知(中组发 19905 号)中明确指出：老干部工作是党的干部工作一个重 要组成部分。各级党委和政府要充分认识做好这项工作的重 要性，列入重要议事日程，研究解决工作中的重大问题。当前 要着重研究解决如何发挥老同志政治优势和在政策规定范围 内切实解决老同志生活困难等问题。党委和政府的负责同志 要亲自过问老干部工作，应每年定期或不定期地召开老同志 座谈会，沟通思想，倾听意见，加强同老干部的联系。要注意 发挥老干部工作领导小组对老干部工作的协调作用，指导有 关部门做好老干部工作。 实践证明做好老干部工作关键在 领导。领导重视了，老干部工作中的问题才能得到解决。做好 老干部工作关键在领导，除了在一般意义上讲之外，还有其 特殊意义：一是领导班子年轻化后，不断有新的年轻同志进 入领导岗位，有的同志对老同志、对老干部工作不了解。二是 老干部工作是个“系统工程”，许多具体问题老干部工作部门 6 本身解决不了，需要领导出面协调解决。三是在建立社会主 义市场经济体制过程中，老干部工作涉及到不少政策性问题， 这些问题又与整个干部政策、与改革中其他配套政策密切相 关，其中一些问题需要领导拿意见，作出决策。因此，各级领 导干部都要站在党性原则立场上，要从讲政治的高度，充分 认识老干部工作的重要性。一些新上任的年轻领导干部，尤 其是基层单位的领导要尊重老干部，重视老干部工作。那种 把老干部当作负担，甚至认为是包袱的想法和做法，都是极 端错误的。新形势下老干部工作困难很多，要排除畏难情绪， 克服各种困难，下功夫把老干部工作做好。各地各级领导要 把老干部工作放到建设有中国特色社会主义整个事业的大局 中来考虑，放到整个干部工作中考虑，提高认识，统一思想， 增强政治责任感和紧迫感，切实加强对老干部工作的领导。 做好老干部工作还有一条是要解决好认识问题。做好老 干部工作，关键在领导，关键在认识，这是十几年老干部工作 的经验总结。只有各级领导对老干部工作的重要意义有了充 分深刻的认识，老干部工作才能真正做好。因此，要做好老干 部工作，首先要解决好认识问题。只有充分认识到老干部为 中国革命和建设所作出的巨大贡献，在今天两个文明建设中 具有的积极影响和作用，才能加深对广大老干部的感情；只 7 有充分认识到实行干部离退休制度的重大意义，才能增强做 好老干部工作的自觉性；只有正确认识做好新时期老干部工 作的重要意义，才能进一步增强做好这项工作的紧迫感和责 任感；只有清醒地认识到新形势下老干部工作的艰巨性和复 杂性，正确了解当前老干部工作面临的新情况、新问题，才能 切实加强对老干部工作的领导，推动老干部工作健康展。特 别是近几年来，一大批年轻干部进入各级领导班子，其中有 一些刚刚走上领导岗位，他们过去没有接触过离退休干部工 作，对老干部和老干部工作的政策规定不了解、不熟悉，解决 他们的认识问题就显得特别重要。加之在逐步建立社会主义 市场经济体制的过程中，老干部工作出现了许多新的情况， 面临着新的形势和任务。在这种情况下，如果对老干部工作 没有一个正确清醒的认识，势必削弱各级党政组织对老干部 工作的领导，难以保证老干部工作决策的正确性、有效性，也 就难以把新形势下的老干部工作做好。因此，解决好认识问 题，是老干部工作能否做好的关键所在。 二、老干部退休制度的历史沿革二、老干部退休制度的历史沿革 1、老干部的概念、老干部的概念 老干部是指达到法定或政策规定离退休年龄并符合离 退休条件的国家干部。其丰富的内涵体现在两个方面： 8 第一，它有一个年第一，它有一个年龄龄的界定。的界定。按照国家法定和政策规定 的年龄界定，离休干部退休的年龄是：省部级正职 65 岁，副 职 60 岁；厅局级（不论正副职）60 岁；其他职级男 60 岁，女 55 岁。这是法定的离休干部的年龄概念。 第二，第二，对对身份有一个限定。身份有一个限定。身份限定就是符合离退休条 件的国家干部，包括党政机关、事业单位、企业干部在内，是 具有干部身份的人。 目前，对老干部的理解有广义和狭义两种说法：狭义的 老干部的理解就是特指离休干部,广义的老干部的理解是包 括离退休在内的所有老干部。我国现在很多场合下引用的老 干部的一些政策，它是指特定环境下的有关老干部政策。 离休干部主要包括四个方面的人员： 第一个是第一次国内革命战争时期的老干部，也就是称 一战时期或者叫土地革命时期的老干部（1921 年 7 月 1 日- 1927 年 7 月底）；第二个是第二次国内革命战争时期也就是 红军时期的老干部（1927 年 8 月 1 日-1937 年 7 月 6 日）；第 三个是抗日战争时期的老干部，一般称抗战时期的老干部 （1937 年 7 月 7 日-1945 年 9 月 2 日）；第四个是解放战争时 期的老干部 1945 年 9 月 3 日-1949 年 9 月 30 日）。有时间上 不同的划分。 9 首先我想给大家说老干部的概念就是两句话，老干部年 龄上有一个规定，身份上有一个限定，同时老干部有广义和 狭义之称。 2、 、“离休离休”一一词词的由来的由来 “离休”这一词的全称叫“离职休养”，简称“离休”。离休 一词最早从 1958 年中央提出调离现任工作，长期供养。到 1978 年国发1978104 号文件提出“离休”一词经历了 20 年 的演变过程。1958 年中共中央关于安排一部分老干部担任 荣誉职务的通知中规定：“二战以前县委部长以上年老体衰， 可调离现任工作，工资照发，长期供养。”1963 年中央书记处 会议决定：“中央政府部长一级干部，年老体衰，可调离现职， 离职休养、退休，原来的一切政治生活待遇不变。”1965 年， 中央组织部关于安排年老体衰长期患病的相当于地委副书 记、副专员以上干部的暂行规定（草案）中规定：“上述干部 可以退休，也可以调离现职，另列编制，长期供养和免、兼职 休养。”1978 年国务院颁布国务院关于工人退休、退职的暂 行办法的通知，国法1978104 号文件中指出：“由于年龄和 身体的关系而离休、退休、担任顾问或荣誉职务是正常的，也 是光荣的。”我们现在所说的“离休”一词最早就是在国发 1978104 号文件中正式从字面上确定下来。从“离休”一词的 10 演变历史过程我们清楚地看到，对离休干部这个特殊的群体， 给予特殊的照顾，是我们党的一贯政策。给他们以足够的关 心和尊重是我们党的光荣传统。“ 国发1978104 号文件，是我国干部退休制度十分重要 的一个法规性文件，是干部退休制度和工人退休制度的分水 岭，也是第一个将干部退休和干部离休剥离开来的文件，这 个文件在我们老干部的退休制度中起着极其重要的作用。 第二个标志是 1978 年 10 月 7 日，国务院颁发了关于老 干部离职休养的暂行规定，国发80253 号文件这是我国老干 部离职休养的母体文件，随后中央关于政治、生活待遇等方面 的政策及其规定都是依照这个文件的精神确定的。 第三个标志就是 1982 年 2 月 20 日，中央作出了关于 建立老干部退休制度的决定，决定的发布标志着我国老 干部退休制度的正式建立。首先是 104 号文件奠定了干部退 休制度的基础，然后是 253 号文件，对离休问题作出了规定， 紧接着中央作出了建立退休制度的决定，决定的发布标志 着我国老干部退休制度的正式建立，它的意义分为几个方面。 进行干部新老交替，保持干部队伍的旺盛、生机与活 力的重要措施； 11 激发广大在职干部积极性的重要手段； 是废除领导职务终身制，实现国家长治久安的重要 保证，这个决定非同寻常。 是社会主义制度优越性的体现。这个决定是我们的 老干部“老有所养”的问题具有法律的保障。 第四个标志就是 1982 年 4 月 10 日国务院颁发了国务 院关于发布老干部离职休养制度的几项规定的通知国发82 62 号文件。这个文件对离休干部的若干政策问题作出了明确 的规定：对建国前参加中国共产党所领导的革命战争，脱产 享受供给制待遇，和从事地下革命工作的老干部达到离职休 养年龄的实行离职休养制度。离休年龄文件中明确规定了省 部级正职年满 65 岁，副职年满 60 岁；厅局级年满 60 岁，其 他干部男年满 60 岁，女年满 55 周岁；政治生活待遇文件的 第三条规定：老干部离休后，基本政治待遇不变，生活待遇略 为从优。同时还规定：离休人员离休后，原工资照发。对不同 时期参加革命工作的老干部发相应的生活补贴，即红军时期 （一战、二战时期）的老干部按本人离休前标准工资每年增发 二个月；抗日战争前期按老干部本人离休前标准工资每年增 发一个半月；抗日战争后期按老同志离休前每年增发一个月。 12 三、需要重点掌握的老干部政策、需要重点掌握的老干部政策 为了使广大老干部工作者全面系统地掌握老干部政策， 中组部老干局、省市老干局及有关部门先后编辑了不同版本 的老干部文件选编。这些文件真实地记载了老干部若干政策 的历史演变过程及其相互之间的内在联系，从而形成了老干 部政策链。学习掌握这些政策，对我们做好老干部工作，有着 极其重大的帮助。 从现实工作的实际运用看，我认为应重点掌握的文件 有 20 个， 这 20 个文件把离休干部的工作有关要求全部包 括进去了。文件内容其主旨可以按政治性、规定性、部署性三 种分类。 首先是属于政治性的文件，主要有中发198213 号和组通字 197840 号，其中中发198213 号文件是党和国家建立老干 部退休制度的纲领性文件，它的要点体现在“四个一”和“三个 基本任务”上。“四个一”在文件中指出：一批久经锻炼的老干 部是党的宝贵财富，一个重大的课题是要妥善安排好老干部， 顺利实现党的干部队伍的新老交替，一项重要制度是建立老 干部退休制度，一条坚定不移的政策原则是老干部休息后 “其基本政治待遇不变，生活待遇还要略为从优。”“三个基本 任务”是：落实老干部的政治待遇，落实老干部的生活待遇， 13 发挥老干部的作用。组通字197840 号文件是 13 号文件形 成的基础性文件，在这个文件中，我党和国家对老干部的范 围、历史功绩和贡献、政治生活待遇等方面作了基本的概论 和概述，为今后一系列老干部政策的制定作了很好的铺垫工 作，所以 40 号文件是老干部工作若干文件的基础性文件。 第二是规定性文件，有国发1978104 号，国发1980 253 号，国发198262 号，劳人老198210 号、劳人老1983 17 号，劳人老198318 号，劳人老198320 号，劳人老 198334 号，组厅字199639 号，组通字199710 号，组通 字199931 号，厅字200061 号，组厅字200318 号。这些 规定性的文件是系列性的文件，它从大到框架，到具体的 政策规定逐步形成了一个完整的老干部政策体系。比如三 个国发文件是老干部退休制度框架渐进完善的过程，国发 198262 号、劳人老198334 号等四个文件均是后一个文 件解释前一个文件，对文件执行过程中遇到的问题及时地 作出了回答，具有很强的针对性和可操作性，四个文件环 环相扣。 第三是部署性文件有 5 个，组发8075 号，厅秘发1981 36 号，中办发198230 号，组通字198328 号，中组发1990 5 号。组通197840 号文件具有双重性，既是政治性文件也是 14 部署性文件，与中组发19905 号文件一起形成自 1978 年老 干部工作建立之初到大批老干部退下以来的一个完善的政策 链条。1978 年全国老干部工作出现了发展极不平衡的现象， 根据 1989 年宋平同志“研究一下老干部工作中的问题，将应 办能办的工作作出规定”的批示精神，中组发19905 号文件 对全面落实老干部的政治、生活待遇等若干问题进行了强劲 的安排和部署，对老干部工作提出了五点明确的要求： （1）应每年定期或不定期的召开老干部座谈会，沟通思 想，倾听意见，加强同老干部的联系。 （2）要发挥老干部工作领导小组对老干部工作的协调作 用，指导有关部门做好老干部工作。 （3）老干部发挥作用要有组织、有领导地进行。 （4）加强离退休干部的思想政治工作。 （5）老干部在制度范围内的医药费应实报实销。 中组发19905 号文件不仅指出了当时老干部工作需要 加强的主要问题，指明了解决问题的思路和原则，而且对现 阶段乃至今后一个时期老干部工作及老干部相关政策、待遇 的落实都起着指导作用。 上述 20 个文件是老干部工作的基础性文件，老干部 工作各方面的政策规定都能从这些文件中找到，是各项老 15 干部政策的源泉所在。 下面，我具体就操作性的工作政策 作介绍： 办办理离休的基本条件：理离休的基本条件： 1、1949 年 9 月 30 日前，参加中国共产党所领导的革命军 队的； 2、在解放区参加革命工作并脱产享受供给制待遇的； 3、在敌占区从事地下革命工作的干部； 4、在东北和个别老解放区，48 年底以前享受当地人民 政府制定的薪金制待遇的干部； 5、建国前民主党派成员按中组发198211 号文处理，符 合离休条件的可办离休。 离休干部政治待遇包括的内容：离休干部政治待遇包括的内容： 1、老干部离休后基本政治待遇不变。 “基本政治待遇不变” 是指：按同级在职干部规定的范围看文件、听报告、参加必要 的会议和一些重大的活动，使他们了解本单位的生产、工作 情况和国内大事。 2、要按照新形势下建党工作的要求，加强离退休干部 党支部建设。离退休干部党员 3 人以上的可单独建立党支部 或党小组，不到 3 人的可同在职党员一起过组织生活。 3、凡是发给在职干部的学习材料，都要发给同级离休 16 干部。 4、工会应保留离休干部会籍，让他们参加活动并享受 其待遇。 5、根据离休干部健康状况，可适当组织离休干部参观 工农业建设。 6、建国前参加革命工作未担任司局（地专）级职务的行 政 14 级以上和行政 18 级以上老干部离休后可分别享受司局 （地专）级、 （县）级政治生活待遇。 国营企业非国家机关行政级干部离休后，其标准工资额 必须高于行政 14 级和 18 级以上的工资额，方可分别享受司 局（地专）级、县（处）级政治生活待遇。 离休干部生活待遇包括的内容：离休干部生活待遇包括的内容： 基本原则：“老干部离休后基本政治待遇不变，生活待遇 略为从优”。凡是政策规定的离休干部的各项生活待遇，都要 不折不扣地落实。 特需经费：每人每年 200 元。用于离休干部特殊困难补 助慰问等。 公用经费：每人每年 1500 元（我区按 1200 元标准执行）。 用于学习资料、开会、参观、活动室设备购置、健康疗养、汽 车燃料等。 17 工资：离休干部各项生活待遇与所在地区同级在职干 部一样；在职人员增加工资时，离退休干部应相应增加离 退休费；企业离休人员离休金待遇的调整，参照我省国家机 关离休人员、离休金增长水平，按照大体相当的原则，由省统 一规定，统一标准，同时调整，不再执行企业基本养老金正常 调整制度。 增发生活补贴：增发对象：1937 年 7 月 6 日前、1937 年 7 月 7 日至 1942 年 12 月 31 日、1943 年 1 月 1 日至 1945 年 9 月 2 日参加革命工作的老干部，按本人标准工资分别增 加 2 个月、1 个半月、1 个月的工资，作为生活补贴。计发标 准：见鄂人险200022 号文。 护理费：年满 70 周岁，体弱多病医院有证明，生活自理 有困难，可享受护理费；“由于瘫痪等原因，生活长期完全不 能自理的，可酌情发给护理费。 ”病情好转、生活基本能够自理 后，护理补助费停发。离休干部护理费的标准：每人每月 402.5 元（含 2.50 元的副食补贴）。 医疗保健：离休干部在国家制度规定范围内的医疗费， 实报实销。医疗费不能包干到人。区属企业、自收自支事业 单位和未享受公费医疗差额拨款事业单位的离休干部实行医 疗保障办法。离休干部每两年进行一次身体检查。 18 交通费：副局级（含享受待遇）以上离休干部每人每月 50 元；副处级（含享受待遇）以上离休干部每人每月 30 元；科级 以下离休干部每人每月 20 元。 电话费：厅局级离退休干部每人每月报销电话费 70 元。 学费报销：凡上老年大学（学校）和参加各类学习班、培 训班学习，每年可从离休干部公用经费中凭据报销 40 元以 下的学费。报名费由离休干部本自理。 丧事优抚：坚持从简办丧事原则，不开追悼会，不成 立治丧机构。丧葬费不分职务级别，一律按 1500 元发给 其家属包干使用。抚恤金标准按本人生前 10 个月工资计 算。其计发基数按鄂人险1997109 号文件精神办理。 住房：离休干部因住房面积未达标者，实行住房货币 化补贴。补贴住房面积标准：局级（含享受待遇）以上离休 干部为 130m2、处级（含享受待遇）的离休干部为 100 m2、科 级以下离休干部为 80 m2。 四、我区老干部工作基本情况四、我区老干部工作基本情况 在区委、区政府的正确领导下，我区老干部工作认真履 行“宏观指导、综合协调，检查督办，管理服务”的职责，先后 为336位老干部办理了离休和退休改办离休手续，接受金水 农场离休干部8人，除去已故217人，目前健在119人。区老干 19 部局成立20多年来,老干部工作经历了一个逐步发展完善的 过程。 1、 、较较好地落好地落实实了老干部政治待遇了老干部政治待遇 一是加强了制度建设。建立健全了老干部政治学习、参 加重要会议、重大政治活动等项制度；二是加强老干部党支 部建设，贯彻落实中组部关于加强老干部党支部建设的若干 规定，全区建立离退休干部党支部15个，党小组41个。组织开 展老干部党支部业务工作培训，坚持每年选送1-2名离退休干 部支部书记参加全市统一培训，不定期组织全区离退休干部 支部书记举办培训班等形式，先后培训支部书记（党小组长） 近百人次；三是加强了离退休干部思想政治工作。按照区委 组织部、区人事局、区劳动和社会保障局、区老干部局联合制 发的关于加强离退休干部思想政治工作的通知要求，坚持 做好老干部的思想政治工作，让每一位老干部保持思想常新、 理想永存。 2、全面落、全面落实实了老干部生活待遇了老干部生活待遇 一是制发了一系列的指导性、业务性文件，如：关于解 决当前离休干部生活中几个问题的通知（即：夏办发1996 33号），关于明确计发抗日时期以前参加革命的离休干部增 发1至2个月离休费作为生活补贴的通知（即夏老19983号）， 20 增强了落实工作的实效性。二是加强调查研究，经常组织专 班，深入基层调查研究，使之增强工作的主动性；三是加大检 查督办力度，增强落实工作的针对性。做好协调工作，解决老 干部的突出困难。近年来，我局针对企业拖欠离休干部“两费” 的问题，不断加大检查、督办工作力度，坚持做到每年开展1 至2次老干部工作检查，积极主动向区委反映离休干部“两费” 落实情况，并尽心尽力做好协调工作，使全区老干部“两费” 每年都得以妥善解决，确保了全区老干部的稳定。2002年，我 区率先在全市建立了离休干部离休费保障机制，将企业离休 干部的离休费纳入社会统筹；将自收自支事业离休干部的离 休费纳入财政供养。2003年，建立了离休干部医药费保障机 制和离休干部离休费、医药费财政支持机制，使离休干部生 活待遇从根本上得到了保障。此外，我区还较好地坚持了每 年走访慰问离休和副区（县）级退休干部制度，每两年组织一 次老干部体检等制度。 3、 、较较好地好地发挥发挥了老干部作用了老干部作用 着重抓了老干部“三个五好”活动的开展。坚持每年组织 1-2次曾担任过区“四大家”领导职务的离退休干部参观全区 开放引进、城镇建设和经济发展成果。通过扩大老干部在各 个领域发挥作用的广泛宣传，适时因人因地制宜地组织老干 21 部发挥余热。 4、加、加强强了老干部了老干部门门自身建自身建设设 加强了老干部局各项规章制度的落实。建立、健全机关 工作、学习、财务、用车等制度，特别是在抓老干部管理服务 “窗口”的活动中心,老年大学建设方面，从抓工作人员素质建 设着手，努力提高管理水平和服务质量，在硬件上，逐步增加 投入，努力改善老同志学习、娱乐、健身的环境，2001年，争 取区领导的重视和支持，多方筹资38万余元，将活动中心大 楼加层、装修，成为全区唯一的综合型老年人活动场所，每天 吸纳老年人来活动近300人次。真正成为“老同志之家”，得到 老同志的一致好