自力更生 艰苦奋斗

自力更生 艰苦奋斗 宁陵县强力推进农田水利基本建设 入冬以来，宁陵县认真实施农村饮水安全项目，着力抓好小 型农田水利重点县项目，切实加强自办工程的实施，早规划、早 部署、早行动，大力开展冬季农田水利基本建设，及时动员乡村 干群，精心组织，强化措施，迅速掀起冬修水利高潮。截止目前， 全县已新增有效灌溉面积 2.5 万亩，新增旱涝保收田面积 3 万亩， 新增除涝面积 2.25 万亩，改善除涝面积 11 万亩，新打配机井 622 眼，建护井工程 622 眼，修旧井 480 眼，疏挖沟渠 265 条、 长 415 公里，整修道路 125 条、长 132 公里，修建桥涵 243 座， 新建斗农门 15 座，埋设安装供水管道 93 万米，最高日出动劳力 0.3 万人，行动大型机械 26 台、行动车辆 360 多台，打井钻机 28 部，投入工日 81 万个，出动机械台班 1.95 万个，累计完成土石 方 473 万方，投入水利建设资金 7813 万元。 针对近几年汛期遭受涝灾较为严重、群众要求迫切治理的 一些主要排水沟、公路沟以及引黄输水不畅的渠道，宁陵县采取 县、乡、村、民四级投入，民办公助、以奖代补的方法，狠抓沟河 治理，彻底解决田间、村镇积水问题和引黄输水问题，真正达到 “涝水”及时排， “黄水”引得来、蓄得住、分得出、用得上。一是县办 重点工程。疏浚治理大沙河、刘徐河 2 条骨干河道，治理长度 15.5 公里，做土方 87 万方。由县财政投资 435 万元，县水务局统 一招标，组织施工。二是乡办骨干工程。疏浚治理干、支沟 27 条， 长 62.5 公里，土方 72 万方。由乡镇投资 330 万元，县财政实行 以奖代补，每方土补助 1 元，县水务局统一规划，各乡镇自行组 织实施。三是乡村自办工程。各乡（镇）根据实际情况，自行规划 74 条斗、农沟，长 93 公里，土方 118 万方。乡村自办工程按照 “谁受益、谁负担”的原则，实行“四议两公开”的方法解决，由受 益村委的群众决定投劳或出资完成。该县张弓镇自筹资金 42 万 元，治理废黄河 3.5 公里，土方 11.5 万方。 主要措施： 一、解放思想，转变观念。宁陵县在解决涉水问题的决策和 施工组织上进行了调整，由自上而下想问题、做决策、搞动员， 转变为自下而上找问题、做决策、搞引导。围绕激发广大农民群 众兴办水利的内在动力做文章，围绕由政府单一主体投资办水 利转变为政府、社会和农民多元主体投资办水利想办法，围绕拉 长服务“三农”链条、提升服务“三农”水平做好水利工程项目，围 绕粮食安全做通水进农田的渠道，围绕饮水安全做通水进农户 的管道，围绕明晰产权做好水利工程建设。今年我县农田水利基 本建设实现了由县乡村三级干部行政干预动员群众办水利向农 民群众自愿参与办水利的转变。 二、自力更生，创新机制。一是全民筹资投劳，集中民力办 水利。对村自办工程，采取“4+2 工作法”，对一沟一河一渠一井 一事一议的办法，确定施工和投资投劳方案，运用以奖促投、以 捐促投、产权促投、以土换投、以树换投、以机换投、以资代劳等 多种方式，吸引农民投资、投工参与兴办水利。二是“民办公助， 以奖代补”。县政府安排 380 万元“以奖代补”资金，每新打一眼 机井补助 2000 元，每修复一眼旧井补助 500 元，沟河清淤每方 土补助 1 元，道路整修每米补助 1 元。三是涉农资金打捆使用， 整合资金办大事。对水利、农业、农开、土地、林业、供电等所有 涉及农田水利基本建设的项目，实行统筹规划、整合使用，最大 限度提高各个项目的综合效益。今冬，通过项目整合累计筹集资 金 9330 万元，确保了今冬明春农田水利基本建设的顺利开展。 三、点面结合，重点突出。该县以恢复完善防洪除涝工程体 系、引黄补源配套工程体系和小型农田水利工程设施为重点，在 工程安排上做到县有重点工程，乡有骨干工程，村有自办工程。 一是县财政投资疏浚治理骨干河道 2 条，二是乡镇政府投资疏 浚治理干、支沟 27 条，三是村民投资投劳疏浚治理斗、农沟 74 条，四是国家和省安排的重点项目工程疏浚治理斗、农沟 125 条、 长 184 公里，土方 136 万方。 四、加强领导，严把质量。为保证工程质量，我们实行