经济开发区在我国经济发展的状况分析

经济开发区在我国经济发展的状况分析经济开发区在我国经济发展的状况分析 秦真龙秦真龙 05011014100501101410 任理华任理华 05011014110501101411 张圆张圆 05011014200501101420 周文渊周文渊 05011014230501101423 摘摘 要：要：城市经济开发区作为改革开放过程中的一个伟大创举，对区域经济、地方经济 的发展，产生了巨大的推动力与作用力。城市经济开发区在提高地方经济发展的质量、 效益以及规模、速度上都显示了强大的影响效应与辐射功能。创办城市经济开发区是我 国深化改革，发展经济的战略举措。我国作出设立经济特区和城市经济开发区的战略选 择，其目的就是要吸引国际资本，参与国际分工，引进世界先进科技和管理经验，发展 我国经济。 关键词：关键词：经济开发区；全球经济开发区;发展 一、开发区的含义一、开发区的含义 1城市经济开发区以具有一定经济实力的城市为依托，具有自己的核心城市。 2城市经济开发区是以实行一定经济开放政策为特征的特定的经济区域。 3城市经济开发区市场运行的主体应该是自主经营，自负盈亏的现代化企业。 开发区作为一种社会经 力的外生型城市新区，其功能侧重于创建良好的招商引资环 境，以吸收外资为主、工业项目为主、出口创汇为主，发展高新技术和外向型经济，也 就是说，其主要是借助国外的经验来更好的发展我国的一些不发达地区，带动这些地区 的经济、文化、科技等发展。 城市经济开发区作为改革开放过程中的一个伟大创举，对区域经济、地方经济的发 展，产生了巨大的推动力与作用力。城市经济开发区在提高地方经济发展的质量、效益 以及规模、速度上都显示了强大的影响效应与辐射功能。创办城市经济开发区是我国深 化改革，发展经济的战略举措。我国作出设立经济特区和城市经济开发区的战略选择， 其目的就是要吸引国际资本，参与国际分工，引进世界先进科技和管理经验，发展我国 经济。 城市经济开发区是改革开放的产物，同时又对深化改革、扩大开放起到了积极的推 动作用。城市经济开发区设立的一个重要宗旨就是作为深化改革的试验田和对外开放的 窗口，进行企业经营机制、人才管理制度、社会化支撑服务体系和社会保障体系、引进 外资、扩大出口及开发区管理体制和运行机制等方面的改革试验，以产生新思路、新的 管理体制和运行机制，并建立适应社会主义市场经济需要和符合科技发展自身规律的科 技体制和机制，促进社会主义市场经济的发展。培植示范样板，提供成功经验。城市经 济开发区的大规模兴建对加速全国工业化和城市化的进程具有战略意义。 城市经济开发区是吸引外资投入的密集场所。同时城市经济开发区也是我国经济全 面发展与局部先行一步的统一体。城市经济开发区的兴建更新了城市建设的传统观念， 在我国过去几十年的经济建设中，水、电、路等基础设施都被作为工业项目的附属与配 套设施，城市经济开发区的建设则完全不同于传统的城市建设，首先进行水、电、路、 通讯等设施的开发与建设，使其形成良好的投资环境，以此来吸弓国内外资金和项目的 投入。城市经济开发区建设的程序打破了城市建设的传统观念，理顺了城市建设与经济 发展的相互依赖、相互制约的关系，也为其它城市增加基础设施投入，改善投资环境起 到了“开路先锋”的作用。 二、目前我国城市经济开发区的现状二、目前我国城市经济开发区的现状 开发区作为人类从事经济活动的一种区域载体，是随着商品经济的发展，随着国际 贸易、科学技术与国际分工的发展，而逐渐形成和发展起来的。它经过了三个时期的发 展，分为孕育、生长、发展。在漫长的时间中，它逐渐吸收各种有益元素，使自身得以 发展，并且因为它的取长补短，它没有没落而是越来越受到各个国家的关注与支持。 随着经济全球化的发展趋势，各种新型的经济开发区涌现出来了，有一美国的斯坦 福研究园为首，它不仅为全球最大的电子工业基地“硅谷”的形成奠定了基础，而且开 创了世界各国建设科学工业园区、发展高技术产业的历史先河。在那之后，各个国家先 后开辟了新型科技开发区，到现在为止，类似的科技园区在全球范围内大约有 1500 多个。 中国加入 WTO 后，对于外商投资企业享有的超国民待遇，将按国民待遇原则进行调 整，使内、外资企业站在同一起跑线上，开发区税收优惠的区域性优势势必将逐步消失。 外国投资者在我国的投资选择余地扩大，可以与开发区竞争外资的区域增多，外资在其 它地区投资的门槛降低。这将使开发区目前享受的差别性经济政策的效应减弱。 我国城市经济开发区的分布、区位特征具有明显的沿海倾向性和经济中心趋近性。 从大的区位来考察，其分布主要集中于沿海地区。我国城市经济开发区约有 80%分布在东 部沿海地区，中部地区约占 15%，西部地区仅占 5%.从小的区位来讲，几乎所有的城市经 济开发区都集中在交通便捷，自然条件好的区域中心。城市经济开发区集中在沿海并依 托区域经济中心的特征，表明开发区今后的发展在很大程度上要依赖于国家经济发展的 总体战略推进和宏观经济水平的稳步上升。 三、中国经济开发区的发展三、中国经济开发区的发展 20 世纪 70 年代末，中国开始转入以经济建设为中心的发展轨道，实行改革开放的战 略方针，从而推动经济特区在中国沿海的崛起。 1984 年 2 月邓小平在视察经济特区后指出：“除现在的特区之外，可以考虑再开 放几个港口城市，如大连、青岛。我们还要开发海南岛。这些地方不叫特区，但可以实 行特区的某些政策” 。1在邓小平讲话之后，经济开发区如雨后春笋般崛起，先后有开 放大连、天津、上海、广州等 14 个沿海港口城市和海南岛。这些地区的开放从相同角度 上来说都积极吸收外国经济发展区的优势，并结合自身发展优势开始不同程度地走上以 发展现代工业、吸收利用外资、拓展外资出口为主的道路。 在 20 世纪 90 年代期间，国家又先后批准了温州、营口、威海、福清融侨、东山、 哈尔滨、长春、沈阳、杭州、芜湖、武汉、重庆、萧山、昆山、惠州大亚湾、广州南沙、 北京、乌鲁木齐等地区经济开发区的建立。 2021 世纪之交，随着我国西部大开发战略的启动，经济开发区开始由沿海沿江往 内陆地区延伸发展。 从我国国家级开发区的发展历程及现状可以看出，国家级开发区主要有以下四个特 点： 1. 以工业项目主导，推动园区所在地区经济的发展 2. 成为吸引外资的重点区域 3. 高新技术已成为主要产业 4. 各地区发展极不平衡 第 3 页 共 3 页 四、优化我国城市经济开发区结构的主要措施四、优化我国城市经济开发区结构的主要措施 我国城市经济开发区是对外开放的产物，但它同时又是对外开放走向全范围、全 方位格局的一个过渡阶段。随着对外开放力度的加大，我国城市经济开发区势必要 向更广、更深的领域推进，逐渐演变成经济特区，我们优化和评价其投资环境，就 是为了使开发区更快、更好地良性发展，向更深、更广的领域拓展.但令人遗憾的是 我国的城市经济开发区在其实际运作中，出现了许许多多、大大小小的问题。这不 仅不利于其微观投资环境的改善，也大大延缓了我国整体宏观投资环境的形成，必 然会发国家和地区经济发展的停滞效应。因此，如何分析和解决这些在宏观和微观 领域中出现的问题，进而优化宏观和微观投资环境就显得日益重要了 1、在结构调整中迅速扩大经济总量。 2、调整外资来源 3、调整投资方式 4、调整产业结构 我国国家级开发区，在经历了二十多年的发展后，面临的主要任务已不再是单纯地 从国外引进高新技术产业，从事加工和生产，或从事简单地加工装配，而应逐步减 少开发区外资比重，提升自主创新和研发水平。 五、小结五、小结 辉煌只属于过去，发展须着眼明天。开发区总体上呈现出更加健