经济工作会议上发讲话

新产业新产业 新模式新模式 新天地新天地 奋力在创新突破中加快转型升级奋力在创新突破中加快转型升级 在锦城街道 2010 年度经济工作会议上的讲话 （2010 年 4 月 19 日） 各位企业老总、同志们： 刚才，会议宣读表彰了锦城街道 2010 年工业经济发展 的各类先进，在此，我代表街道党工委、办事处向受到表彰 的先进单位表示热烈祝贺！ 过去一年，是经济形势最为困难的一年，也是锦城工业 经济取得明显成效的一年。全年预计实现工业销售产值 78 亿元，同比增长 6.5，其中，规模工业销售产值 56.6 亿元， 同比增长 7.2%；自营出口 1.66 亿美元，同比增长 3.2%；实交 税金 2.2 亿元，同比增长 10.3%。新增规模工业企业 25 家， 累计达到 133 家；全年工业性投资达到 4.82 亿元，增幅达到 了 64.2%。全年实现三产增加值 24.73 亿元；社会消费品零售 总额 27.16 亿元。新增三产规模企业 5 家，总数达到 70 家。 全年实到内资 8.9641 亿元，外资 2267 万美元，财政总收入 4.58 亿元。锦城街道先后获临安市工业强乡镇（街道）、临安 市节能减排先进单位，连续第 12 次进入杭州市乡镇企业综 合经济效益考核前 10 名行列。 回顾全年工业经济工作，呈现了以下五个方面特点：一一 是工是工业经济业经济取得新成效。取得新成效。工业销售产值一季度下降 10%，从 二季度起开始回暖，全年实现规模工业利润 2.5 亿元，同比 增长 20.6%。大部分企业实现了逆势上扬，如：福斯特完成销 2 售产值 4.2 亿元，同比增长 41%;侨资纸业完成销售产值 2.1 亿元，增长 40%。万马荣获“中国大企业集团竞争力 500 强”、 “中国最大 1000 强大企业集团”；华凯纸业、华兴集团入选 “杭州市最大规模工业企业百强榜”和“杭州市大企业大集团 竞争力百强榜”。二是高新企二是高新企业业凸凸显显新新优势优势。 。去年，新增汉力 电缆、天目电力、侨资纸业、正驰达精密机械等省、市两级高 新技术企业 9 家，总数达到 20 家，实现工业销售产值 21.2 亿元。以福斯特、广远光电、金比得、天阳等为代表的新能源 企业异军突起，成为街道工业经济发展的生力军。三是科技三是科技 创创新和品牌建新和品牌建设设开开创创新局面新局面。全年新增省和杭州市级企业 技术中心 5 家；新增省级工业新产品 13 只；国家发明和实用 新型专利 130 只，授权量连续二年位居杭州市乡镇街道第一。 品牌建设上台阶， “汉力”射频电缆获浙江省名牌产品， “万马神” 通信用接入网配电设备、侨资纸业“酷特适”获杭州市名牌产 品；“东林”、 “汉力”、 “酷特适”分别获浙江省和杭州市著名商标。 四是平台建四是平台建设设取得新取得新进进展。展。全年完成基础设施投入达 1.1 亿 元。临安高新技术产业园、城西区块、金马区块、临安科技孵 化基地四大工业平台基础设施建设顺利推进。高新园 1 号路 1 标段完成路基建设；城西区块 5 条道路基本建成，浙江飞跃 建成投产；临安科技孵化基地竣工并投入使用，17 家企业已 入驻基地，今年基地的目标是年产值冲 5 亿元，税收 3000 万 元。五是五是发发展后展后劲劲得到新提升。得到新提升。招商引资取得重大突破，与 上海石与木公司正式签订高新园区域合作开发协议，注册成 立杭州青山湖森林硅谷开发有限公司，项目投资规模达 40 亿元。一年来，累计代办亿安电子、中意染化等项目 28 个， 3 落实临安科技孵化基地、杭州福斯特光伏材料等项目用地指 标 487 亩，向上争取各类工业扶持资金 1000 余万元，全年累 计技改投入 2.3 亿元，同比增长 53%。 2009 年，面对困难的经济形势，锦城经济建设能取得这 样的成绩，实属不易。这与临安市委、市政府关心支持企业 发展分不开，更与锦城有一支敢于面对挑战，善于把握机遇， 勇于创业的企业家队伍是分不开。在此，我我代表街道党工 委、办事处向大家表示衷心的感谢! 当前，世界经济进入“后金融危机时代”， “后金融危机时 代”的基本特征，就是以发展低碳经济为基本模式，以科技创 新驱动发展；中央提出要把加快发展方式转变作为今年经济 工作主线，坚持不懈地推动经济发展方式转变和经济结构调 整；临安市委十二届十一次全体（扩大）会议上明确提出要“高 举生态、科技两面大旗，加快工业转型升级”的战略目标。由 此可见，加快发展低碳经济，促进产业转型升级已成为不可 逆转的发展潮流。从我从我们锦们锦城的城的实际实际来看，来看，产业结构整体不 优，依然以传统的加工制造业为主；产业层次不高，基本处于 “微笑曲线”的弧底；产品结构不优，产品中以半成品为多，工 业生产总值已落在青山、玲珑之后，而太湖源、横畈等兄弟 乡镇大有追赶之势。同时，锦城位于主城区，环境容量小，土 地资源稀缺，企业发展的制约因素更加突出，如果不加快产 业转型升级，优化产业布局，调整发展方式，锦城难以重树 “龙头、楷模、标杆”的地位。从企从企业业自身看，自身看，由于原材料成本 的上涨、用工成本的增加，企业发展的低成本优势正在逐步 丧失，电线电缆、纺织服装、绿色照明等传统产业用工难已 4 成为企业普遍面临的难题，如果不加快转型升级，企业将面 临进一步发展的难题。去年金融危机中，很多企业都遇到了 订单减少，产品滞销，市场萎缩等问题，而福斯特的光伏产 业表现出强劲的增长势头，产品销往西欧、东南亚等地区；侨 资纸业“可靠”成人纸尿裤产品迅速扩张，占据了日本的主要 市场；美格机械、万马电气等高新技术企业产品供不应求，靠 的就是产业升级，是企业长期坚持科技创新、品牌建设的结 果。宏观经济形势的深刻变化和区域竞争激烈态势等外部因 素和自身发展中深层次矛盾的内部因素都充分显示，锦城正 处在重要的战略转型期，加快转型提升是锦城发展的必走之 路，势在必行，刻不容缓。 基于以上形势判断，今年，锦城经济发展思路 是:继续 高举生态、科技两面大旗，以临安高新技术产业园为主平 台，大力发展高新技术产业、不断提升传统产业、着力发 展现代服务业，奋力在创新突破中加快转型升级。根据这 一思路，2009 年，锦城经济发展的目标是：力争全年工业销 售产值 80 亿元；规模工业销售产值 60 亿；工业性投资 5 亿 元；自营出口 2 亿元；规模以上高新技术产业销售产值 20 亿 元，社会消费品零售总额增长 15%，服务业增加值增长 14%；力争全年引进内资 8 亿元,外资 1900 万美元;新增规模 企业数 20 家、新增规模三产企业 8 家。 一要主攻新产业 新兴产业是建立现代产业体系的基础，是新一轮转型升 级的制高点和聚焦点，必须从战略的高度进行科学谋划。作 为锦城街道，就是要突出临安高新技术产业园这个的主平台， 5 着力引进高端、高效的新产业，发挥高新园在转型升级中的 引领、示范作用。 一方面，要一方面，要继继承承传统传统。 。新产业的培育引进必须以现有产 业为基础，在传统上提升并服务现有产业。新能源行新能源行业业： ：目前 锦城有福斯特为龙头的光伏产业，以金比得、天阳为龙头的 空气源热水器生产企业，还有生产风力发电机的风叶设备等 新能源企业。最近 3 年，以福斯特为龙头的光伏产业产值每 年成倍增长，表现出了强劲的增长势头，今年预计能超过 10 个亿。目前，我们已经帮助企业落实了新的发展空间，并全 力协助企业积极准备上市。今后，我们将进一步帮助福斯特 做大做强，通过 3-5 年发展，力争把该企业打造成为我市光 伏产业的航母。电线电缆电线电缆行行业业： ：目前，锦城街道金龙电缆、汉 力电缆、东跃传输线缆、通达电缆、森源电缆、天力电缆等 23 家电线电缆生产企业，去年完成工业销售产值 13 亿元，占街 道工业比重的 30%，电线电缆仍然是锦城街道的支柱产业。 今后电缆行业的发展主要是向光缆方向发展，尤其是在三网 融合和营销模式招标的背景下，电缆行业将面临新一轮洗牌 和重组，金龙电缆去年投入 1000 多万，新上年产 60 万芯光 缆生产线。汉力电缆在上光缆生产线后，积极谋划强强联合， 研发光电配套设备。精密元件行精密元件行业业： ：这一产业在 80 年代是锦 城的支柱产业，是工业经济的基础性行业，这一产业虽然目 前在锦城所占比重不大，但是产品主要为手机、汽车、精密 仪器作为配件，产品附加值高、技术含量高，发展前景十分 看好。如，美格机械、钱王机械、高中压阀门厂都拥有多个国 家发明专利和实用新型专利，美格机械还成为印刷机械的国 6 家标准制定者；正驰达生产的手表重锤零件占国内市场 80%，并积极计划开拓国际市场。翱翔电子手机配套零件，在 马溪临安科技孵化基地租了一层 1000 平方米厂房，110 台机 器，10 来个工人，去年达到 500 万元产值。此外，城西区块浙 江飞跃已经投产，近年预计产值能达到 1.5 亿元，加上西盈 公司、广远光电、杭州企乐能源科技有限公司等本土企业， 形成了一定的规模。另外，加上装饰纸、服装、绿色照明，构 成了目前锦城工业经济的主力军。 今后，我们要继续支持这些企业乘势而上，重点在提高 技术含量、提高核心竞争力上下功夫，通过人才引进和产品 的研发，进一步做大做强，同时不断延伸产业链，带动传统 产业向高新化发展。同时，要积极推动企业管理创新。有时， 我很感慨，我们的老总很忙，忙得都让我心痛。家族式、作坊 式、经验式的管理还在一定程度上存在。2009 年，我市十大 创新管理企业中，锦城街道没有一家企业进入。管理也是生 产力，希望我们的老总们要进一步解放思想，积极探索管理 创新，提升企业效益和竞争力。 另一方面，打造主引擎。另一方面，打造主引擎。在高新园建设中，必须着眼打 造锦城经济发展主引擎，立足传统和基础，从构建完整产业 链和产业互补的角度综合考虑，重点发展好以下几个新产业。 一是一是总总部部经济经济。 。目前，锦城已经有钱王商务大厦（证券、房地 产为主）、汇锦大厦（孵化器、20 来家科技型企业）、经贸大厦 （建筑公司、外贸公司）等不少成熟的楼宇，但规模和档次整 体不高。今后，我们将高新园核心区块，引进长三角地区乃 至国内一流企业的总部或核心部门，比如跨国公司、国内集 7 团公司的结算中心、后台业务部门等，直观形象地描述就是 我给你营造环境优美的办公场地，你分给我产值和税收，用 句不好听的话就是把高新园建设成为为国内、国际一流企业 的洗钱中心，为临安的发展提供源源不断地税收。同时，高 新园还将主动规划一些主题楼宇，吸引企业的总部或研发机 构入驻，我们希望在不久的将来产生亿元楼。在座的企业很 多也在考虑搬迁，我希望各位老总能把总部或研发机构留在 锦城，继续共享锦城的繁荣。二是二是软软件外包件外包产业产业。 。电子科技 产业的高端是软件开发，当前，随着计算机和互联网的普及， 软件服务外包业发展势头十分迅猛。我们必须抓住机遇，以 信耳恒生高科技软件基地为契机，加大软件外包服务业引进 力度。三是工三是工业设计业设计和文化和文化创创意意产业产业。 。工业设计和文化创意 产业是企业发展的原动力，一个设计和创意所产生的价值， 丝毫不亚于生产环节创造的价值。这一产业核心要素是人才 和环境。今后，我们将充分挖掘青山湖的生态优势，推进高 档酒店、旅游休闲设施建设，造好创意的环境；依托临安科技 城和浙江林学院，招才引智，发展工业设计和文化创意产业。 二要探索新模式 三年来，街道党工委、办事处致力于以临安高新技术产 业园为侧重点的工业平台建设，累计拓展工业发展空间 5000 余亩，资金累计投入达到 2.6 亿元，根据计划，未来 3-5 年， 高新园将投资 40 个亿。今后，如何运作好工业平台，事关锦 城今后一个时期长期发展，也关系到临安科技城的建设大局。 8 1.要要积积极探索政府引极探索政府引导导、市、市场场运作模式。运作模式。去年 9 月 20 日， 市政府与上海石与木公司签订了区域合作开发协议，明确以 成立杭州青山湖森林硅谷开发有限公司的形式合作开发，高 新园的发展方向和构架渐趋明朗。市政府委托临安高新技术 投资有限公司与上海石与木公司合作，成立杭州青山湖森林 硅谷开发有限公司负责整个高新园的开发建设。今年，锦城 街道经市政府批准后，按照“一套班子、两块牌子”模式，以锦 城街道办事处为主体，组建了临安高新技术产业园管理委员 会，负责高新园项目推进的协调服务和监管，由我兼任管委 会主任、爱兴主任兼任副主任。今后，我们将继续探索完善 锦城街道、高新管委会、杭州森林硅谷公司、高新技术投资 有限公司合力运作的新模式。 2. 要要积积极探索极探索“连锁连锁超市超市”模式。模式。高新园建设采用的是国 内所有园区没有走过的全新理念。这一理念的实施，类似连 锁超市，我暂且把它叫做连锁超市模式。即杭州青山湖森林 硅谷开发有限公司负责综合策划和系统规划，一旦规划定下 后，每一功能区块的产业定位、建筑风格、设施配套都有具 体的规定，进来的企业必须严格遵守。各功能区块按标准开 发建设，相当于建连锁超市。这一运作模式的特点是系统性 和集成性。所谓系统性，就是事先由杭州青山湖森林硅谷开 发有限公司对市政建设、产业规划、功能设施配套、项目招 商、建设融资、物业管理等内容进行系统规划，所谓集成性， 就是最大限度地集成环境、科技、资源等要素，这样运作的 最大好处是可以确保园区的整体品位和档次。 3. 要要积积极探索极探索“强强联强强联合合”模式。模式。根据市政府与上海石与 9 木投资咨询有限公司达成合作协议，临安高新技术产业园由 上海石与木投资咨询有限公司联合中信集团、上海证大集团、 上海联创有限公司等三家国内著名的投资集团共同开发建 设。同时，杭州青山湖森林硅谷开发有限公司还将引进战略 合作伙伴对区域可出让土地进行高新产业、商务会展、商贸 办公、配套住宅等多形式二级市场开发。因此，高新园开发 建设，走的是强强联合模式，各项目公司在融资、规划、建设、 招商等运作方面都有独到的经验。今后，我们将进一步加强 沟通协调，充分发挥项目公司的优势和特长，确保园区开发 的高效推进。 三要开辟新天地 按照“在工作中度假，在度假中创业”的规划理念，未来 临安高新技术产业园将长三角地区重要的生态化特色平台， 是集工作、休闲、度假、居住相融合的城市综合体。高新园整 体开发实行“三步走”战略。2012 年前整个区域建设初现框架， 2012 年 6 月底前基础设施投