安全发展 国泰民安

安全发展安全发展 国泰民安国泰民安 岱岳区安全生产工作纪实岱岳区安全生产工作纪实 近年来，岱岳区区委、区政府坚持“以人为本”的管理理 念，认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，牢固 树立“安全生产重于泰山”的安全意识，完善和落实安全生产 责任制，加强安全生产管理，健全指标控制和考核体系，深 入排查和整改事故隐患，杜绝了较大以上事故的发生，有力 地确保了全区安全生产形势持续稳定好转，为岱岳区经济社 会协调发展提供了安全保障。 今年，我区被省政府安委会评 委“全省安全生产基层基础工作先进区”。 为了深入贯彻党中央、国务院和市委、市政府关于加强 安全生产的一系列重大部署，岱岳区区委、区政府从各个方 面加强安全生产工作。 一，充分一，充分认识认识做好安全工作的极端重要性，把安全生做好安全工作的极端重要性，把安全生产产 纳纳入社会和国民入社会和国民经济发经济发展全局展全局统统筹把握筹把握 区委、区政府始终高度重视安全生产工作，列入区委、 区政府重要议事日程，纳入了各级党政领导干部目标考核责 任体系。一是，建立安全例会制度。区委区政府多次召开区 委常委会议、区政府常务会议听取工作情况汇报，分析形势， 对不同阶段安全生产工作有针对性采取措施。还坚持每季度 召开一次安全生产例会，做到了时刻关注、常抓常议。二是， 建立安全目标责任体系。根据“谁管理谁负责”的原则，各负 其责。区委、区政府领导坚持亲历亲为，经常带队深入工矿 商贸企业、人员密集场所、建筑工地、山地林区、河道水库等 重点行业、重点领域，到车间班组、春节市场、防汛和森林消 防一线了解情况，检查指导安全生产工作。区人大、区政协 多次组织人大代表、政协委员到矿山、工业园区等重点行业 领域视察督导。区政府各党组成员、各副区长认真落实“一岗 双责”，对分管领域安全生产每月至少检查一次，各乡镇（街 道）、区直各部门也分别建立了安全生产工作责任制，强化对 安全生产工作的领导，全区形成了各部门配合联动、齐抓共 管、职责明确的工作机制。 二、全面加二、全面加强强各各级级安全安全监监管机构建管机构建设设， ，为为促促进进我区安全我区安全 生生产产形形势势持持续稳续稳步好步好转转提供提供组织组织保障保障 为了适应当前和今后一个时期安全生产工作的需要，区 委、区政府把安全监管机构建设作为一项战略任务来抓。 加加强监强监管管队队伍建伍建设设 近年来，区政府先后 5 次面向社会 公开招聘专业人员，安全技术队伍不断壮大，目前，全区安 监专业技术人员及各行业专家队伍达 200 多人；同时拨出专 项资金改善办公条件和执法装备，扩大办公场所。在加强区 级安监机构装备建设的同时，高度重视乡镇、街道和园区安 监机构装备建设。 加加强强法制体制机制建法制体制机制建设设 我区大规模开展安全生产法律 法规普及行动:通过宣讲团、专家报告会、培训班等形式与单 位法人代表面对面，强化企业主体责任落实。区人大常委会 还对安全生产法贯彻执行情况开展执法检查，组织区人大 常委分别对泰山青春创业开发区企业、粥店街道森林防火点 亲临督查。区政府出台了关于进一步加强安全生产工作的 意见、岱岳区重大隐患督办制度、 泰安市岱岳区安全生产 事故隐患排查治理办法、 隐患排查十项制度，区政府办公 室下发了关于落实政府及其有关部门安全生产监督管理责 任的通知等一系列既具有前瞻性，又具有操作性的制度规 范。 加加强强保障能力建保障能力建设设 2007 年，区政府依托区消防大队， 成立了岱岳区应急救援大队，为全省第一家县级综合应急救 援队伍，2010 年，分别依托鲁能泰山矿业有限公司、新矿集 团盐化工分公司成立了矿山应急救援、危化品应急救援两支 专业应急救援队伍；建立了生产安全事故信息报告和处置工 作联动机制，实现了公安、消防事故信息快速通报；模拟危化 品生产企业及人员密集场所较大火灾事故、矿山逢大雨停产 撤人、校园安全事故，积极组织开展应急救援演练。 三、着眼于建立完善安全三、着眼于建立完善安全监监管工作管工作长长效机制，不断深化效机制，不断深化 安全生安全生产专项产专项整治整治 强强化化执执法行法行动动 今年以来，我区严厉打击各类安全生产 非法违法行为。其中，安监部门检查各类生产经营单位近 500 家，查处了 7 起无证经营案件，没收了 300 多箱非法烟 花爆竹；质监部门以特种设备为整治重点，开展了“百日安全 专项”行动；公安部门先后组织开展了涉牌涉证、无牌无证、 酒后驾驶、非法营运等一系列有针对性的整治活动，查处各 类交通违法行为近万起；住建部门强化建筑市场管理，严厉 打击非法违法建设行为，取缔非法违法建筑 17 起；工商部门 严厉打击无证无照经营行为，取缔非法经营业户 153 家；区 交通部门开展了治超专项整治；农机部门与交巡警大队联合 路检 65 次，检查农用机械近千台次。 深化深化治理行治理行动动 我区扎实推进隐患排查治理行动，先后 开展了第一次、第二次集中行动。截止目前，全区共查处隐 患 1500 多处；对全区非煤矿山、危险化学品企业、人员密集 场所和重点在建工程开展了专项检查，整改各类隐患 500 余 条；区质监分局下发了关于立即开展冶金起重机和煤气发 生炉整治，切实做好冬季及两节期间特种设备安全工作的通 知，重点开展煤气发生炉、冶金起重机、气瓶无证充装和学 校在用特种设备检查，切实消除事故隐患；检查各类农机 600 多台，排查隐患 67 条；对区内省道、区乡道路进行排查梳理， 整改隐患 10 余处；组织对道朗、夏张露天采石企业开展了防 尘专项检查，共下达各类文书 27 份，其中，下达现场检查 记录9 份，下达责令改正指令书18 份。 四、深入四、深入贯彻贯彻“安全第一，安全第一，预预防防为为主主”的方的方针针，健康安全，健康安全发发 展。展。 为实现全区安全生产形势持续稳定好转，我区不断创新 工作机制，强化基层安全生产基础工作。去年以来，我们还 在全区开展了安全生产基础管理四个创建活动，制订了各项 标准，分门别类地培育安全生产工作典型。先后在粥店、天 平推行“安全社区”创建试点工作，推动全区安全生产管理水 平整体提高。 启启动动安全生安全生产责产责任任险试险试点点工程工程：通过行政推动、部门联 动、典型带动，在全区非煤矿山、化工、烟花爆竹、砖瓦生产 等易发较大事故的行业推行安全生产责任保险，全区 70 多 家高危行业企业全部参加了保险，目前正向建筑施工和人员 密集场所推开。 全力全力实实施科技施科技兴兴安安战战略略：将危化品、非煤矿山安全监控 体系推进工作列入全年安全生产责任目标，在危化品行业推 行开停车闭锁装置，在非煤矿山企业推进数字化矿山建设， 加快安全监控体系建设进度；加大科技兴安战略宣传工作力 度，印发宣传资料近 40000 份，提高安全科技知识的普及率； 举办业务骨干培训班，分别为生产型企业、非煤矿山、危化 品等行业制定标准化创建工作规范；召开工作推进会、专题 汇报会，组织专项工作督查，培育工作典型，不断提高推进 先进设备、新技术、新工艺覆盖面。 五、五、全面加强安全宣传教育培训工作，努力营造全面加强安全宣传教育培训工作，努力营造“关爱生关爱生 命、关注安全命、关注安全”的良好氛围的良好氛围 全区各级把安全宣传教育工作作为重要基础工作来抓， 动员全社会舆论力量，大力开展安全生产宣传教育活动。区 政府安委会办公室先后举办了安全演讲大赛、书画比赛，组 成安全宣传小分队开展进企业、进园区、进社区、进校园、进 家庭、进农村“六进”活动近 30 场次，发放各类安全生产宣传 资料近 15 万份；开展“大地保险杯安全在我心中”千人知识竞 赛，收回答卷 1620 份；通过与企业开展专家辅导等形式，深 入宣传贯彻落实国务院 23 号文件和区政府 77 号文件精神， 进一步加强企业安全生产工作。在广播电台开办“安全之声” 专题节目；区安监局主要负责人走进区有线电视台“政风行风” 栏目直播室，深入探讨广大群众关心的涉及安全生产热难点 问题。每年的“安全生产月”都成为岱岳区安全文化的盛宴， 在各乡镇（街道）、工业园区和企业厂区主干道悬挂安全生产 宣传横幅，设置公益广告，在园区、企业、社区设置安全生产 宣传橱窗、宣传画廊，给广大群众发送安全短信 50 多万条； 开通了“岱岳安全网”，信息量大，指导性强。去年 7 月 21 日， 区委、区政府召开了“全区安全生产专题辅导报告会”，邀请 省安监局党组副书记、副局长刘金鸿作了安全生产法规和形 势分析的辅导报告，区各大班子领导、各乡镇（街道）及区直 各部门、各单位领导干部近 200 人参加了会议。 安全生产工作是一项综合系统工程。在全社会共同努力 下，2010 年度岱岳区荣获全市安全生产综合考核第一名，区 安监局也获得全区科学发展 “先进单位”，被区人大常委会 命名为“人民满意部门”荣誉称号，还被市委、市