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XXXX 年会计专业寒假社会实践报告年会计专业寒假社会实践报告 寒假期间,我有幸来到了中国工商银行双流县支行进 行了为期一个月的会计实习,学到了许多书本以外的知识, 受益非浅。下面是我对银行储蓄存款实名制进行的一点简 单探讨。 一、储蓄存款实名制的含义 储蓄存款实名制是指居民在金融机构开户和办理储蓄 业务时,必须出示有效身份证明,银行员工有义务给予记 录,并要求存款人在存单上留下自己姓名的制度。其根本 宗旨在于有效保护个人利益和维护国家利益的前提下,促 进金融体系在公平、公正、公开的基础上进行,保证个人 金融资产的真实性、合法性。 我国建国五十年来,储蓄存款制度一直实行的是记名 (虚名)储蓄制度。其记名可以是真名、假名、代码亦可以 是亲友的名字。特别是活期储蓄,银行只认存折不认人, 只要取款人提供存折出示印鉴或输对密码(由取款人开户时 约定)银行即按折付款。储蓄存款实名制是发达国家早已实 行的一项金融制度,也是绝大多数发展中国家实行的金融 制度. 二、为什么要实储蓄存款实名制 我国现行的储蓄存款记名制可以说从源头上造成了一 系列社会经济问题,已经妨碍了改革开放的进程,到了积 重难返的地步。 1、储蓄存款加快增长现象下掩盖了触目惊心的社会财 富转移。截止 1999 年 6 月末,我国商业银行储蓄存款总额 (本外币全折人民币)达 63 万亿元。我国居民储蓄存款是 呈几何级数增长的,1987 年,我国居民储蓄存款余额仅 3073 亿元,1992 年突破 1 万亿元,1994 年突破 2 万亿元, t995 年突破 3 万亿元,到 1998 年末更是达 53 万亿元, 而仅仅半年,1999 年 6 月末已达 63 万亿元。1992 年以来, 我国 gdp 增长率虽然走上了快速增长的通道,最高的年份 是 1992 年的 141,最低的年份是 1998 年的 78, 从 92 年到 98 年,算术平均数也仅 1076,gdp 的增长与 储蓄存款增长不同步,这说明两点,一是国民收入的分配 过份向个人倾斜。二是有些个人收入已经不来源于国民收 入,而是直接来源于国有资产的流失。 2、税收征管困难,偷逃税款严重。纳税是公民的义务, 但在现实条件下,能偷逃税赋成了个人的本事,对不少财 务管理人员来说,逃税倒成了其义务,我国个人所得税规 模占人均 gdp 的比重大约在 028左右,远低于发展中国 家平均水平的 21,税源流失过多,根源在于我国的现 行储蓄存款制度根本无法支持个人所得税的征收和监管, 而存款制度的不完善,不利于建立公民的信用体系,不能 明确个人对国家应尽的义务,无法通过税收杠杆调节居民 收入差距和贫富差距,缓解社会矛盾,使国家集中力量办 大事。 3、使我国的相关调整政策无所适从,实施效果大打折 扣。比如,针对我国内需不旺、消费疲软的状况,国家出 台了一系列刺激消费的政策,如连续下调利率、鼓励消费 信贷、征收储蓄利息所得税、增加公务员和事业单位人员 工资收入、刺激教育消费等等,但这些政策实施效果很不 明显,为什么?因为储蓄存款记名制掩盖了贫富差距,立法 和行政机构很难对症下药,对少部分暴富阶层的人士来说 (据非官方资料,这部分仅占存款人数 7的阶层控制了约 60以上的储蓄存款总额),收入只是数字的增加减少,钱 对他们来说几辈子也花不完,该有的都有了,因此他们对 刺激消费的政策很麻木。 4、个人信用制度无法建立起来。市场经济就是信用经 济,一切经济关系要靠信用来维系,没有好的信用制度, 就会产生“交易冷淡”和“投资锁定”现象,由于互不信 任,交易方式会向现金交易和以货易货等原始的刻板的方 式滑落, “银行惜贷、企业惜投、个人惜借”的悲观情绪弥 漫,造成经济活力日益下降,宏观调控政策难以发挥作用。 个人信用制度建立当然是一个复杂的程序,涉及到
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