胶州停车场说明书

第一章第一章 概概 述述 一、一、项项目背景目背景 胶州市是青岛市次中心城市，地处黄海之滨、胶州湾畔，是山东 半岛连结内陆各省市以及进出青岛、烟台，通往青岛港、黄岛前湾港、 烟台港等港口的重要交通枢纽。近年来，受经济增长的推动，城市化、 城市现代化步伐的加快和人民生活水平的提高，胶州市城市交通结 构处于转型阶段，城市机动车数量的增长是必然趋势，由此将对城市 的静、动态交通带来巨大压力，有必要借鉴发达国家和地区的成功经 验，提早规划，避免停车难问题成为胶州市城市交通发展的瓶颈。合 理开展城市停车设施配套建设，充分挖掘现有停车设施潜力，提高停 车效率，需要开展城市停车设施规划编制工作。 2006 年底，胶州市机动车总量达到 14.9 万辆；车辆激增使城市 停车供需矛盾不断演绎， “停车难”与“行车难”一样，已经得到市 政府的高度重视； 同期，全市私人小汽车 1.9 万辆（小汽车总量 3.6 万辆）；小汽车 进入千家万户，停车问题呈现新的特征并成为社会热点问题， 百姓特别关注； 按照市政府关于“理顺停车场规划建设管理机制，努力实现规 范化停车，保障道路交通安全、有序、畅通”的要求，本次“胶州 市城市公共停车设施规划”规划编制于 2008 年初开展，该项规 划是胶州市首次全面、系统开展的停车专项规划。 二、二、规规划思路及划思路及规规划目划目标标 （一）规划思路 1、按照“停车有位、停车有法、停车有序”的静态交通发展目标， 根据城市特征和发展趋势，在调研基础上科学确定城市公共停车设 施规划布局和控制指标；高度重视停车管理，把停车设施建设规模、 布局以及与静态交通管理措施相结合。 2、坚持配建停车为主、路外公共停车为辅、路内停车为补充的 规划原则。 3、体现停车区域差别化规划思路，针对城市不同地区采用不同 的规划参数和制定不同的停车供应政策。 4、在规划方法上，规划的实施性和指导性相结合，做到“长远规 划，远近结合，留有余地，有序实施”，促进停车系统整体、协调、可 持续发展。 （二）规划目标 1、宏观层次 1、科学估计规划范围内的停车需求与分布情况 2、提出各个片区的停车问题宏观解决模式 3、结合城市规模和实际情况研究停车配建标准 4、提出宏观上的停车规划、建设、管理政策和建议 2、中观层次 1、计算各交通小区的停车需求情况，确定规划停车设施规模 2、提出路内停车场分布原则和实施引导 3、针对居住区停车场设置引导措施 3、微观层次 1、分小区提出社会公共停车场布局方案 2、针对学校周边的停车系统解决方案 表 1 公共停车设施规划目标体系 项目规范要求 公共停车设施人均用 地指标 0.81.0 m2/人 机动车/公共停车泊位4：15 : 1 路内停车泊位/公共停 车泊位 30以内 三、三、规规划范划范围围和年限和年限 1、规划范围 本次规划范围是城市规划建设用地范围，即中心城区范围：指城 市总体规划中“一城四区”范围，包括中心城和少海新城、南部新区、 北部工业物流区、西部商贸区。面积 70 平方公里。 2、规划年限 基准年：2007 年 近 期：2010 年 远 期：2020 年 四、四、规规划依据划依据 1、 中华人民共和国城乡规划法 2、 停车场建设和管理暂行规定（公安部、建设部，1988） 3、 停车场规划设计规则（公安部、建设部，1988） 4、 城市道路交通规划设计规范（GB50220-95） 5、 城市居住区规划设计规范（GB50180-93） 6、青岛市停车场管理条例（2007，11） 7、 胶州市城市总体规划（2005-2020） 8、 胶州市城市综合交通规划（2007-2020） 第二章第二章 城市概况城市概况 一、城市自然条件一、城市自然条件 胶州市位于山东半岛西南部，胶州湾西岸。因胶水“水色如胶”而 得名。东邻即墨、城阳，西接诸城、高密，南靠胶南，北依平度。市域 东南隅隔水与青岛市区相望，海岸线长 25.5 公里。城市距离青岛 35 公里，距离黄岛 30 公里、烟台 180 公里、威海 220 公里、济南 270 公 里，全市土地面积 1210 平方公里。胶州市区位于市域中部平原区， 地形西北高、东南低。市区被三条河道分割，东西走向的北有云溪河， 南有三里河，南北走向的西有护城河。 二、社会二、社会经济现经济现状状 （一）城市（一）城市现现状用地状用地规规模模 目前，胶州城市以向东、向南发展为主。中心城区现状居住用地 主要集中在铁路、云溪河围合的老城区内，还有一部分居住集中在新 城区新开发的居住区内；城市老城区的工业逐步向城市外环转移，城 市北部北关工业园已成型、西部中云工业园、东部胶州湾工业园区初 具规模；城市商业金融中心仍高度集中于老城区郑州路、广州路、苏 州路一带；城市行政中心位于城市南部新城区，南部新城区商业等基 础设施配套缺乏，尚未形成城市的副中心。城市的出行以南北方向联 系为主。 2006 年底建成区面积达到 45.48km2，其中现有居住用地 1327.5 公顷，现有工业用地 1868.67 公顷，公共设施用地 584.3 公顷。 （二）城市（二）城市现现状城市化水平状城市化水平 胶州市户籍人口经历了建国后的快速增长时期和 7080 年代 的缓慢增长时期，目前已进入相对平稳时期。2006 年末，全市户籍人 口为 78.5 万。2000 年以来胶州市外来暂住人口规模迅速扩大，至 2006 年底，胶州市暂住人口达到了 7.66 万。综合以上两部分人口， 2006 年末胶州市域总人口约 86.16 万人。 胶州市现状城市化水平为 48%左右，正处于人口向城镇迅速集 聚的中期加速阶段（城市化水平在 3070之间），并且正在迈向 高度城市化的发展阶段。 （三）（三） 城市城市现现状状经济发经济发展水平展水平 多年来，胶州市在全国百强县评比中一直稳步上升。2005 年，胶 州名列全国百强县第 26 位，在青岛各县市中名列前茅。 “十五“期间，胶州 GDP 年均递增 22.52。2006 年底，胶州市完 成地区生产总值 GDP 348.6 亿元，实现财政收入 115.25 亿元，总人 口人均 GDP 42249 元，三产业比例为 7.3：58.6：34.1。第二、第三产业 共同推动经济增长的格局。 胶州市城市公共停车设施规划（2007-2020 年）说明书 - 3 - GDP(亿元) 0 50 100 150 200 250 300 350 400 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 GDP 第一产业 第二产业 第三产业 图 1 胶州市历年国民生产总值变化图 （四）城市（四）城市现现状状产业产业特色与分布特色与分布 胶州市整体经济由以制造业为主体的初级工业化向以资金、技 术密集型的大型企业集团为龙头的后工业化阶段转化，目前已经形 成四大主导产业，即以中储集装箱、欧堡锅炉为龙头的金属结构业； 以大明、世原为龙头的皮革制鞋业；以海尔、澳柯玛为龙头的电子制 造业；以福生、大洋等为龙头的农副产品加工业四大支柱产业。工业 产业发展迅速，胶州湾工业园等园区建设对经济的拉动效应凸现。 第三产业发展迅速。房地产业、批发贸易、物流等将成为城市经 济的主要增长点。其中胶州北部物流园区将建成为全国重要的 18 个 铁路集装箱物流中心之一。 （五）交通小区划分（五）交通小区划分 根据需要，将胶州市中心城区分为两类分析区：交通小区和交通 中区，交通中区由交通小区合并而成。 1、交通分区、交通分区原原则则 （1）交通区的划分应根据城市规划区域的用地规模、人口规模、 土地利用性质和规划布局的特点来确定； （2）一般以行政分区、人工构筑物及自然疆界（如河流、铁路、森 林公园、山脊等）作为交通区界； （3）与路网布局相一致 （4）遵循城市中心地区细致，外部区域适中的原则。 （5）为便于交通模型的建立和使用，现状、远期的交通分区系统 应保持协调。 2、中心城区交通分区、中心城区交通分区 根据上述分区原则，胶州市中心城区内共划分了 100 个交通小 区，合并后形成交通中区 11 个。根据城市用地特点把交通小区划分 为 3 个停车分区，见图 4 所示。 图 2 交通小区划分图 图 3 交通中区划分图 图 4 停车分区划分图 表表 2 交通分区一交通分区一览览表表 序 号 交通中 区 交通小区 111 1101、1102、1103、1104、1105、1106、1107、1 108、1109、1110、1111 212 1201、1202、1203、1204、1205、1206、1207、1 208、1209、1210、1211 313 1301、1302、1303、1304、1305、1306、1307、1 308、1309、1310、1311、1312、1313、1314、13 15、1316、1317、1318、1319 4141401 515 1212、1213、1214、1215、1216、1217、1218、1 219、1220、1221、1222、1223、1224、1225、12 26 621 2101、2102、2103、2104、2105、2106、2107、2 108、2109、2110、2111、2112、2113 7222201、2202、2203、2204、2205、2206、2207 8313101、3102、3103 9323201、3202、3203、3204、3205、3206 1041 4101、4102、4103、4104、4105、4106、4107、4 108 11424201、4202、4203、4204、4205、4206 表表 3 停停车车分区一分区一览览表表 序 号 停车片区交通中区 胶州市城市公共停车设施规划（2007-2020 年）说明书 - 5 - 1旧城中心区12、15 2新建中心城 区 11、13、32、21（2101-2102）、22（2201- 2202）、41（4101-4103）、42（4201-4202） 3 城市其它地 区 14、31、21（2105-2113）、22（2203- 2207）、 41（4104-4108）、42（4203-4206） （六）城区人口分布（六）城区人口分布 2006 年底，胶州市城区人口总数达到了 35.84 万人，其中户籍人 口 27.84 万人、暂住人口 8 万人，分别占到了总人口的 77%和 22%。 现状中心城区的户籍人口分布和暂住人口分布存在一定差异性： 户籍人口分布充分体现出老城高度集中的特性，老城区户籍人 口占到总户籍人口 65%以上；同时由于南部新城区的快速发 展，户籍人口比例有所提升，但考虑到新城发展的阶段性，人 口的增长仍有较大的反应期，因此总体比例仍然较低；东部工 业区及北部物流园区尚处于发展起步阶段，人口数量较少。 暂住人口主要分布在老城区外围，胶济铁路周边区域，由于北 关工业园以及胶州湾工业园的逐步发展，使得暂住人口在以 上两大片区较为集中。 图 5 城区现状户籍人口分布 图 6 城 区现状暂住人口分布 三、城市交通三、城市交通现现状状 （一）城市（一）城市对对外交通外交通现现状状 1、公路 现有四条高速公路。济青高速公路横穿市域北部，并在马店镇有 立交出口；胶州湾高速公路穿越市域东南，并在营海留有出口。同三 高速公路（黑龙江同江海南三亚），从市区西部南北向穿过市域， 与济青高速互通，并在市区西南部香港路留有立交口。青红高速途径 里岔，在里岔设有出入口，距离城市较远。 胶州市市域干线公路主要以国省道为主，现状干线公路总规模 约 250 公里，这些国省道形成了北至威海烟台，东至青岛、西至济南、 南至日照的山东半岛地区重要交通走廊。干线公路（二级公路）具体 有 G204、S217（朱诸路）、S218（南沙梁即墨界）、S219（高密界营 海）、S325（黄张路）、S395（胶王路）、S397（沽河特大桥苑戈庄）、 S328（上马里岔）等。基本形成以市区为中心，连接临近市县，通往 周边乡镇的环形辐射式对外公路格局。 2、水运 由于胶州市境内以季节性河流为主，水位普遍较低，因此暂无航 道，唯一一处渔港坐落在胶州市营海镇东营村以东大沽河下游，港口 全长 1100 余米。其主要功能是渔船的靠泊、检修等，是省内普通渔 港码头。 3、铁路及场站 胶济铁路在市域北部穿过；胶黄铁路在市区东部沿胶州湾直达 黄岛；胶新铁路（胶州江苏新沂）是一条南北大动脉。胶州已成为 这个干线上的重要的“十”字交通枢纽。 胶州市火车站为客货运综合站点，胶黄线以货物运输为主。新胶 济电气化铁路远离市区，客运站点仍处于规划建设中，尚未为城市所 用。 4、公路客货运站 市区现状共设有公路客运站 4 处，分别为胶州汽车站、胶州市客 运西站（位于西外环路以西）、胶州市中达客运站、胶州市客运北站 （位于胶州路北、火车站附近）。2007 年日均总发车班次 995 班次，平 均日发送客流 1.4 万人次左右。 客运站中正常营运的有两处，分别为胶州汽车站和中达汽车站。 两客运站东西紧邻，位于市中心广州路与郑州路交叉口东北角，胶州 汽车站为国营站点，主要发往胶州周边城市；中达汽车站为私营站点， 主要发往胶州市内乡镇。 胶州市尚无综合性的公路货运枢纽，货运车辆主要分散于各企 业，市区内部有少量货车集中停放点（如苏州路与胶州路交叉口东北） ，主要服务于市内货物运输。货运车辆较分散，无固定停车场地，规 划应予以整合，以便统一管理。 （二）城市道路（二）城市道路现现状状 胶州市区现状道路网络初步形成“六横四纵”方格网式布局，道 路骨架基本拉开。市区主干道东西向分别为：北环路、胶州路、兰州 路、扬州路、香港路、南外环路，南北向分别为：西环路、广州路、福 州路、海尔大道。道路网络尚不完善，断头路较多，成环率低。 胶州市现状建成区已建成道路总长度约 206.89km，道路网密度 为 3.26km/km2，其中主干道长度 68.58，路网密度 1.08；次干道长度 50.23，路网密度 0.79；支路长度 88.08，路网密度 1.39。道路面积约 3.01 km2，面积率 4.78%。 （三）城市机（三）城市机动车发动车发展基本情况展基本情况 2006 年末，胶州全市机动车保有量为 148731 辆，汽车保有量为 36135 辆，2004 年后的汽车年增长率分别为 19和 26。全市私家 车保有量为 18528 辆，比 2005 年末增加了 2737 辆，增幅达 26.3。 市区私家车保有量为 12352 万，户均拥有水平 0.14 辆/户，私家车的 年均增长速度超过 30%。 摩托车在机动车总量中占据较高比例，达到近 70%，城市机动 化水平仍处于以摩托车为主的初级阶段； 市区机动车拥有水平较高，机动车数量占市域机动车总量的 65%，私家车数量占市域私家车总量的 67%； 机动车总量近几年增长速度逐步减缓，这主要是由于摩托车的 增幅显著下降所导致； 私家车近几年增长速度逐步增加，私家车快速进入家庭的趋势 逐步显现； 市区私家车户均拥有 0.14 辆/户，处于较高水平，与一些相对 发达县级市相比差距不大（2006 年常熟 0.18 辆/户，2005 年昆 山 0.13 辆/户）。 表表 4 历历年机年机动车发动车发展一展一览览表表 （ （单单位：位：辆辆） ） 年 份 1 大 型 车 1.1 其 中 大 客 车 2 小 型 车 2.1 其 中 轿 车 特 种 车 专 用 车 汽 车 总 量 汽车 增长 率 摩托 车 （含轻 骑） 200 2 309 5 81 102 30 429 4 236 176137 37 77632 200 3 343 5 210 159 89 539 0 289 183198 96 44%85387 200 4 374 5 160 194 23 780 0 380 190237 38 19%92709 200 5 393 4 175 239 14 998 1 411 210284 69 19%94586 200 6 450 1 319 309 15 133 15 489 230361 35 2696665 从国外几十年的发展历程看，个人交通工具的发展经历了从自 行车摩托车私人小汽车的过程。国家已明确将汽车工业作为我 国国民经济支柱产业，东部发达地区许多城市已提前实现小康目标， 目前广大中小城市出现的摩托车购买和使用热都可以被认为是私人 胶州市城市公共停车设施规划（2007-2020 年）说明书 - 7 - 小汽车大量出现的前兆。 （四）公共交通（四）公共交通现现状状 现状胶州市城区共开辟公交线路 18 条，线路总长度 268.6 公里， 年客运总量 3187 万人次。其中通往周边乡镇的线路有 4 条（分别是 8 路和 203 路通往胶西镇，6 路通往胶东镇，15 路通往营海镇），其余 线路主要服务于城区内部。截止 2006 年末，公交公司投入营运车辆 共计 375 标台，城区内公交车万人拥有标台数为 10.7 标台/万人，在 同类城市中处于较高水平。公交平均站间距在 300400 米左右，站 点间距离较短，这也较为符合现状城市建设用地集中，居民出行距离 较短的特点。 公交停车保养场有四个，分别是新建设的位于北关工业园内的 胶州巴士总公司、位于胶州西路的原公交公司停车场、位于新城区的 新城区公交停车场以及阜安工业园内的停车场，总用地面积约为 6.1 万平方米，基本满足现状公交停车需求。 相比同类城市，胶州市公共交通发展处于较高水平，公交车辆拥 有率、线网密度、站点覆盖率等各项指标均达到规范要求，公交优先 措施在城市新区及老城部分区域得以有效落实，良好的城市公交系 统给城市居民出行带来了极大的便利。 （五）出租（五）出租车车 胶州市现有出租车公司两家，出租车数量 238 台，千人拥有不 到 0.3 辆，尚未达到规范要求中小城市出租车千人拥有不宜少于 0.5 辆的要求。 现状出租车起步价为 7 元，超过 3 公里豪华车每公里 1.6 元，一 般车每公里 1.2 元，但由于城市黑车较多，出租车运营中多不打表， 一般分为 10 元、15 元、20 元等几个档次收费。胶州市暂无统一的出 租车停放点以及沿途出租车停靠站，夜间车辆一般停放在居住区内。 （六）交通管理（六）交通管理现现状状 近年来胶州市城市交通建设取得了显著的成绩，这一方面与市 政府加大了交通投入有关，另一方面也与规划局、交通局、建设局等 相关部门高度重视城市交通的建设发展密不可分。城市交通总体状 况良好，交通结构相对合理，与周边同等城市相比具有一定的优势， 交通管理压力相对较小。 城市交通出行方式结构日趋合理，公共交通和慢行交通出行占 据主导地位，公共交通发展处于较高水平，符合未来城市发展方向， 这种绿色、高效、人性化的交通模式将得到进一步的继承与发扬。 四、城市四、城市总总体体规规划、城市划、城市综综合交通合交通规规划概述划概述 （一）城市性（一）城市性质质 根据城市总体规划，胶州市的城市性质定位为：青岛市次中心城 市，以发展外向型经济为主导的现代化滨海园林城市。 （二）城市（二）城市规规模模 一块土地上居住的人口数一般最能反映人们在这块土地上从事 社会经济活动的强度。因此对城市人口的预测，为深入分析其它方面 的土地使用强度提供了基本条件。根据城市总体规划，2010 年人 口规模 45 万人，用地 54 平方公里，人均建设用地 119.9 平方米； 2020 年人口规模 63 万人，用地 75.35 平方公里，人均建设用地 119.6 平方米。 1、人口、人口预测预测 城区内人口分布主要依据规划及现状居住用地布局而确定，同 时对于城区西北角的生态用地也适当的分布了部分人口。具体人口 分布预测如图 7 所示。 图 7 2020 年中心城区人口密度分布图 表 5 2020 年各交通小区规划人口分布（单位：人） 小区编 号 小区人 口 小区编 号 小区人 口 小区编 号 小区人 口 小区编 号 小区人 口 1101147551304 7327 1220 4448 2206 5770 1102134001305 8324 1221 5651 2207 3755 110356691306 6855 1222 1653 3101 2367 110484231307 7857 1223 2119 3102 1300 1105107901308 7750 1224 12633 3103 4952 110628851309 3757 1225 3162 3201 1500 110731291310 5208 1226 1479 3202 12940 110864151311 5332 2101 3582 3203 15250 110983681312 4848 2102 3184 3204 11913 111071181313 6580 2103 200 3205 1664 1111113951314 6367 2104 300 3206 800 120174361315 4623 2105 1700 4101 13093 120266301316 5175 2106 350 4102 22391 12035828131731152107 350 4103 8618 12045868131851702108 2757 4104 12002 120552651319106672109 300 4105 7875 1206407314015162110 300 41068268 12073920121251332111 15294 41076665 120811450121369552112 8715 41088538 12094280121460652112 300 420112872 12108304121513522201 7279 420211637 121110791121666442202 7698 42033480 13015241121740362203 7474 420412577 130211155121825312204732042058783 130350911219295022052693420614448 2、就、就业岗业岗位位预测预测 就业岗位采用就业人口平衡法预测。即在现状城市就业率的基 础上，考虑到未来胶州市由于暂住人口向户籍人口的转变，城市人口 的就业率将会有一定增长。经综合分析，规划至 2020 年中心城区就 业率约为 58%，就业岗位总量约为 36.4 万个。 就业岗位的分布预测是将总岗位归纳为公建、工业、居住等几类， 在现状调查各类用地就业岗位密度的基础上，适当考虑未来城市用 地结构的调整和就业强度的增加，综合确定各类就业岗位的密度，进 而确定最终就业岗位总体分布。 表 6 2020 年中心城区各交通中区的人口、用地及就业岗位分 布 就业 岗位中区 号 人口 （人） 居住面 积 （m2） 工业面 积 （m2） 商业 办公 面积 （m2） 市政 面积 （m2） 仓储 面积 （m2） 行政 办公 （m2）（个） 1192349 332030 8 184817 8 43394 6 94183 29192 12 034403 胶州市城市公共停车设施规划（2007-2020 年）说明书 - 9 - 1273845 245658 0 0 95879 2 728260046132 13 12044 2 433036 9 0 73234 4 38620 1 0 40503 8 63929 145161576343412840 11303 91 011298 1566811 240212 3 0 72841 8 2179304474438494 2137332 138032 8 701653 7 58804 4 29490 31128 3 19284 1 38627 2241989 150967 7 284557 2 11948 1 005827419574 318619309875 189183 7 805390 65853 2 021433 3244067 158436 4 365473 0 16715 8 0 29675 8 5056121381 4187450 314417 9 0 21268 2 55623 18544 2 14602 4 46270 4263797 229375 7 0 45305 1 61900 5 0 25161 3 19459 合计 63721 7 227331 36 172602 88 44757 39 12791 21 55042 66 11490 96 36400 0 图 8 2020 年中心城区就业岗位密度分布图 （三）城市用地布局（三）城市用地布局 城市发展方向是向南、向东发展为主，西部、北部优化完善。工 业用地宜向东、向北集中，生活服务向东、向南发展，旧城区改造完 善。 规划形成“一城、四区、三轴”的结构。生态绿地沿河道、铁路楔 入城市。 1、一城：中心城海尔大道、香港路、西环路、北环路之间的 部分。是胶州市的政治、经济、信息等综合服务中心，是城市功能高 度集聚区。行政中心、文化中心、商业中心在中心城均衡布置。鼓励 中心城内企业搬迁至工业区，完善生活服务功能。规划用地 45.6 平 方公里。 2、四区： 东部新城海尔大道以东。以电子信息和汽车零部件加工为 主导，辅之以应用型科研产业，集居住、办公、休闲、娱乐和城市服务 业于一体的滨湖新区。规划用地 11.6 平方公里。 南部新区香港路以南，南环路以北、海尔大道以西。包括国 际社区和科研教育区。根据胶州外商较多的特点，规划以居住为主导， 辅以商务办公、教育会议、休闲娱乐等功能的国际人文社区。规划用 地 8.7 平方公里。 北部工业物流区北环路以北。是青岛港口物流的配套区，重 点发展二次分拨或包装，以远距离铁路运输为主导，集工业生产、仓 储、多式联运、加工配送、商品批发、展览展示、电子商务交易于一体 的建设现代化、综合性、多功能的区域性物流中心。规划用地 7.5 平 方公里。 西部商贸区西环路以西。依托同三高速和朱诸公路等交通 优势，发挥商贸中心和商贸枢纽的作用，建设高层次、多功能的市场 交易中心。规划用地 2.0 平方公里。 3、三轴：广州路为南北向城市发展轴；兰州路、云溪河为东西向 城市发展轴；三里河为文化发展轴。 图 9 中心城区用地布局结构图 （四）城市（四）城市对对外交通外交通规规划划 1、高速公路 胶州市境内将形成“两横一纵一环”的高速公路网络，线路总长 度约 108 公里，四条高速公路为胶州市对外交通联系提供了便捷的 交通运输条件。 济青高速公路：是胶州往济南及北京方向的主要通道，双向四车 道，境内全长约 21 公里。 同三高速公路：是沿海地区一条重要的高速公路，是胶州通往江 苏、烟台、威海方向的对外主通道，全程双向四车道，境内全长约 51 公里。结合中铁物流园区规划，建议同三高速于城市北环路处增设出 入口，以方便城市北部地区以及物流园区车辆的快速集散。 青红高速公路：是胶州通往济南、青岛方向的另一条通道，全程 双向四车道，境内全长约 9 公里。青红高速胶州段现已通车，在里岔 镇设置了出入口，跨海大桥目前也已处于建设中，预计 2010 年前建 成通车。 环胶州湾高速公路：是胶州通往青岛、流亭机场及黄岛的主要通 道。未来随着环胶州湾地区的开发建设，该高速将成为青岛、胶州、 黄岛三大片区之间联系的一条内部快速通道，境内全长约 17 公里。 2、公路 规划由城市东外环、西外环、南外环、北外环路构成了胶州市区 外环区域快速系统，分流过境交通与外地货运交通，充分发挥城市外 环保护功能。 根据胶州市境内国省道干线网分布，规划形成“五横两纵两射” 的快速路网络，一方面有效实现周边城市过境交通分流功能，缓解城 市内部交通压力，另一方面实现了胶州市与各乡镇间的交通联系，并 保证市区与重点乡镇间有两条区域快速路连通。 五横：高密城阳（鳌沂路）；胶州青岛（北环路老 204 国道）； 高密青岛（营李路）；胶州青岛（香港路正阳路）；黄张路（S328）。 两纵：胶北镇胶南（胶海路）；平度黄岛（营旧路）。 胶州市城市公共停车设施规划（2007-2020 年）说明书 - 11 - 二射：朱诸路（S217）；国道 204 南段。 3、铁路 改造胶济铁路火车站站房，扩建站前广场。 在马店东部结合电气化铁路建设火车站站房、站前广场及综合 服务区。 4、城市轨道交通 预留快速轨道交通用地。轨道交通线路东西走向为：从城阳火车 站沿正阳路接入胶州城区，沿香港路向西，至广州路。 南北走向：沿广州路向北至平度市；沿洞庭湖路向南至滨海新城， 沿火车站站前大道至胶州火车北站。 规划轨道交通车站十处，分别为：马店铁路客运站、胶东站、少 海站、营海站、滨海新站、香港路站、扬州路站、广州路站、北环路站、 马店站。 5、长途汽车站 规划保留长途汽车站西站（位于西环路西，胶高路北），现状胶州 汽车站、中达客运站通过用地置换改为商贸用地和停车场。规划新建 二处长途汽车站：长途汽车站南站（位于香港路南，梧州路东）、长途 汽车站东站（位于扬州路南，海尔大道西）。 （五）城市道路交通（五）城市道路交通规规划划 1、区域快速路规划 规划城区内将有两条区域快速路通过：正阳路-香港路、204 国道 -北环路，两条快速路实现了胶州与青岛之间的快捷联系。 表 7 区域快速路规划表 道路名 称 长度（m）宽度 香港路1348060 米 北环路1768060 米 2、主干道规划 规划形成“七纵四横”的主干道路网结构，主干道路网总长度 124.6km，密度 1.3km/km2。 “七纵”：西环路、梧州路、广州路、福州路、海尔大道、柳州路、明 湖路 “四横”：胶州路、兰州路、扬州路、贵州路 表 8 城市主干道规划表 序 号 道路名称 长度 （m） 宽度 （m） 车 道 数 1胶州路 125 60 406 2兰州路 145 00 406 3扬州路 154 20 406 4贵州路 112 40 406 5西环路 121 60 506 6梧州路 105 20 406 7广州路 139 50 506 8福州路 927 0 406 9海尔大道 104 60 608 10柳州路 865 0 406 11明湖路 586 0 406 3、次干道规划 次干道与主干道组成城市干道网，规划次干道总长度 168.8km， 密度 1.6km/km2。 表 9 城市次干道规划表 序 号 道路 名称 长度 （m） 宽度 （m） 车道 数 序 号 道路 名称 长度 （m） 宽度 （m） 车道 数 1 沧州路 357032413 科苑 路 9540324 2 琼州路 400032414 通州 路 1057 0 324 3莱州路683032416 宜州 路 6970304 4青州路 1151 0 24417 泰州 路 8540304 5 郑州路 658030418 高州 路 3890324 6 寺门首 路 755024419 杭州 路 6640364 7平湖路650032419 常州 路 5490364 8 泸州路 713030420温州1047284 路0 9 农场路 664032421 泉州 路 8510364 10北京路767024422 株洲 路 7580324 11上海路936046423 太湖 路 5240324 12青年路8100324 4、广场规划 在现状广场基础上，规划新建三处城市广场。 表 10 城区广场一览表 名称 占地面积 （万平方米） 位 置 市政府广场1.9市政府南部 秧歌城广场1.2郑州路、湖州路交叉口东北 三里河文化 广场 1.0三里河公园内 规划广场 11.7平湖路、柳州路交叉口西北 规划广场 21.5朱诸路西、寺门首路南 规划广场 31.6贵州路南、规划体育中心北 （六）公共交通（六）公共交通 规划远期 2020 年中心城区公交车辆的发展规模为 650750 标 台；市域外围公交车辆的发展规模为 250300 辆，其中城乡公交车辆 约为 200250 辆。规划设 4 个综合公交枢纽站、13 个城市公交换乘 枢纽站。 以胶州市现有停车保养场为基础，结合城市用地规划和公交发 胶州市城市公共停车设施规划（2007-2020 年）说明书 - 13 - 展规划，规划停车保养场站如下表所示。 表 11 2020 年公交停车保养场规划 编 号 场站位 置 建 设 情 况 面积（平方 米） 1胶州巴士总公司停保场北关工业园 现 状 30000 2 胶州巴士明天广告公司 停保场 胶州西路 30 现 状 25000 3阜安工业园公交停保场阜安工业园 现 状 20000 4新城区公交停保场 温州路香 港路交叉口 东北角 现 状 20000 5客运南站公交停保场 广州路香 港路交叉口 东南角 规 划 20000 6客运西站公交停保场 西环路寺 门首路交叉 口西北角 规 划 20000 合 计135000 第三章第三章 城市公共停城市公共停车设车设施施现现状及状及评评价价 一、公共停一、公共停车设车设施供施供应应、管理、管理现现状分析状分析 （一）（一）现现状公共停状公共停车设车设施供施供应规应规模分析模分析 1、机、机动车动车公共停公共停车场现车场现状状 现状胶州市城区共有停车泊位约 8670 个，其中路外停车场 13 处，共有泊位 1600 个，约占 18.4%；路内停车场 7 处，共有泊位 640 个，约占 7.4%；建筑配建泊位 6430 个（该数据由每个街道办分片区 统计得到），大多数泊位都免费向社会开放。人均公共停车场面积 0.18m2，机动车拥有量与公共停车泊位的比值为 17：1。从分布来看， 公共停车设施全部集中在城市中心区。 表 12 公共停车场一览表 序 号 名称地址 车位 （个） 服务对 象 类别 1利群商厦停车场 苏州路利群商厦 门前 80公共路外 2 郑州东路市场停车 场 郑州路市场120公共路外 3 新世纪购物中心停 车场 郑州西路 2 号80公共路外 4商业大厦北停车场广州南路 67 号50公共路外 5家乐佳超市停车场广州南路180公共路外 6海博家居停车场泰州路210公共路外 7 龙港家居、亿豪家 居停车 兰州西路200公共路外 8胶电家居停车场兰州西路80公共路外 9公路段停车场胶州西路40公共路外 10建设银行停车场 郑州东路行政服 务大厅 70公共路外 11 财富中心地下停车 场 财富中心300公共地下 12 东方花园北侧停车 场 东方花园以北40公共路外 13 三里河公园北停车 场 上海路150公共路外 14 三里河公园南停车 场 青岛路100公共路内 15湖州路停车场人民医院门前30公共路内 16人民广场停车场人民广场周围150公共路内 17苏州路停车场苏州路北段80公共路内 18郑州西路停车场郑州西路 1 号60公共路内 19惠州路停车场惠州路北段100公共路内 20纳福新居停车场泰州路南段120公共路内 合计2240 城市暂无统一的停车收费制度，路内停车全部免费，加上管理不 力，导致路内随意停车现象较为普遍。 表 13 路内随意停车路段 序 号 名称地址 车位 （个） 服务对 象 类别 1寺门首路货运停车 寺门首路与泰州 路交叉口 40 货运出 租 路内 2中云陶瓷城停车 泰州路与兰州路 交叉口 60 货运出 租 路内 3扬州支路停车市南小区南段50 货运出 租 路内 4兰州西路货运停车响堂大桥西侧30 货运出 租 路内 2、机、机动车动车配建停配建停车场现车场现状状 全市主要公共建筑物配建停车场共计 16 处，提供汽车泊位 1600 个，占地面积约 48000m2。 表 14 主要配建停车场一览表 序 号 名称地址 车位 （个） 服务对 象 类别 1凯金大厦停车场苏州路中段80配建路外 2亚马逊广场停车场郑州东路中段40配建路外 3网通公司停车场网通公司门前40配建路外 4中国银行停车场 中国银行及邮政 大楼北 120配建路外 5移动公司停车场移动公司门前80配建路外 6中心医院停车场徐州路 48 号180配建路外 7一三五医院停车场广州北路 32 号180配建路外 8神泉湾停车场 神泉湾大酒店西 侧 60配建路外 9韩国城停车场韩国城院内80配建路外 10云溪办事处停车场兰州东路东段80配建路外 11自来水公司停车场湖州路北段80配建路外 12皇庭洗浴停车场扬州路60配建路外 13迎君来停车场 扬州路与杭州路 交叉口 40配建路外 14世纪大酒店停车场郑州西路 2 号80配建路外 15市政府大楼停车场北京路250配建路外 16 行政服务中心停车 场 北京路150配建路外 合计1600 目前城市居住小区配建停车设施严重不足，都以地面停放的停 车方式为主，较多采用小区干道路边停放形式。1998 年以前形成的 居住区基本未考虑居住小区的配建停车设施，新建和部分待建居住 小区配建停车场指标远未达到每户 0.5 个停车泊位的要求。随着机 动化趋势的日益明显，新建住宅小区及公共建筑配建车位指标偏低， 这将给私家车发展后车辆停放带来严重隐患，并对城市交通产生负 面影响。 表 15 现状主要居住小区配建车位 序号小区名称户均停车泊 位 序号小区名称户均停车泊 位 1PS 小区0.31 个/户9浮翠园0.31 个/户 2市南小区0.22 个/户10映月园0.28 个/户 3 郭家庄小 区 0.38 个/户 11 东苑绿世界0.23 个/户 4市中小区0.36 个/户12中房花苑0.29 个/户 5常乐花园0.33 个/户13新城市花园0.49 个/户 6景光花园0.33 个/户14翰林院0.31 个/户 7云华小区0.14 个/户15金色家园0.36 个/户 8阜安小区0.05 个/户 3、非机、非机动车动车公共停公共停车场现车场现状状 非机动车停车较为分散，停放主要以沿街停放为主，但由于大多 数地方未划线停放，所以任意摆放的现象较为严重。因自行车、电瓶 胶州市城市公共停车设施规划（2007-2020 年）说明书 - 15 - 车乱停乱放而导致路面不畅通、安全出口堵塞等易成为安全隐患。 同时，不少单位纷纷将停车问题推向社会，严重影响了道路交通 功能的正常发挥，致使交通拥挤阻塞现象时有发生。中小学门前的车 辆停放问题相对于其它单位尤为突出，中小学（尤其是小学）上学、放 学时间段接送学生，大量的车辆每天停放于学校周围道路的两侧，给 交通、市容、治安等各个方面都带来了极大的影响。 （二）（二）现现行停行停车车政策、管理状况政策、管理状况 目前停车政策主要根据 1988 年公安部、建设部联合颁布的停 车场建设和管理暂行规定、 停车场规划设计规则、 山东省道路交通 安全条例中有关停车场规划、管理的法律规定。 二、停二、停车车特征分析特征分析 （一）停（一）停车车特征特征调查调查 1、居民出行特征、居民出行特征 为了充分了解胶州市居民出行活动规律，为规划提供切实可靠 的数据支撑，2007 年 9 月，胶州市规划局与南京交通所在胶州开展 了一次大规模的居民出行调查，本次调查覆盖胶州全市域，调查家 庭 3245 户，居民 9736 人，平均抽样率 3%。 （1）城区居民出行特征 出行次数：出行次数：城区所有调查人员平均出行次数 2.59 次/日，其中胶 州市户籍人口人均出行次数为 2.61 次/人日，暂住人口为 2.45 次/ 人日，明显低于户籍人口。根据调查的户籍人口数、暂住人口数及各 自总人口数，推算城区现状总出行约为 76 万人次/日。 出行方式出行方式结结构：构：由表 16 中可以看出，自行车出行比例最高为 22.65%，其次为步行和电动车，分别为 20.41%和 18.35%。公交出行 比例占到 9.36%，与同类县级市相比处于较高水平；私家车出行比例 8.01%，这与胶州市近年来私家车数量快速增长有一定关系；摩托出 行比例仍然较高，在各类机动化出行方式中居于首位，但随着城市未 来交通结构的逐步合理化，摩托车出行比例将会得到控制。 表 16 胶州市与其它城市出行方式结构比较（%） 城 市 年 份 步 行 自 行 车 电 动 车 摩 托 公 交 出 租 车 单 位 车 私 家 车 三 轮 车 其 他 胶 州 200 7 22.7 0 20.5 4 18.2 2 14.1 1 9.36 0.7 5 2.9 6 8.0 1 2.0 7 1.2 8 青 岛 市 区 200 2 42.6 0 3.723.80 25.8 0 7.3 2 4.6 7 6.9 6 1.43 泰 安 200 5 33.7 0 33.85 14.7 2 6.46 1.6 0 4.0 4 3.0 2 2.61 出行目的：出行目的：现状胶州市出行目的仍以刚性出行为主，上班上学总 出行比例约为 33.27，弹性出行比重为 10.71%。随着胶州市经济的 不断发展，人均可支配收入和业余时间的富余，以生活购物和文体娱 乐为主的弹性出行比例将会呈现上升趋势。 表 17 各出行目的出行比例（%） 出 行 目 的 上 班 上 学 公 务 生 活 购 物 文 娱 体 育 探 亲 访 友 看 病 回家 其 他 回 程 其 他 活 动 出 行 比 例 24. 58 % 8.69 % 2.43 % 9.28 % 1.43 % 1.88 % 0.50 % 45.58 % 1.45 % 4.19 % 出行出行时时耗与距离：耗与距离：现状城区居民平均出行时耗为 22.5 分钟，平 均出行距离约为 2.2 公里。自行车、步行、电动自行车等常用方式的 出行时耗在 20 分钟以内，公交车出行时耗在 32 分钟左右。 表 18 各出行方式的平均出行时间（分钟） 出行方 式 步行 自行 车 电 动 车 公 交 出 租 轻 骑 摩 托 单 位 车 私 家 车 其 他 平均出 行时耗 17.4 5 18.7 3 18. 95 32.3 8 18. 49 20. 78 27.5 5 23.0 5 24.9 2 表 19 主要出行方式平均出行距离（公里） 出行方式步行自行车电动车公交私家车 平均出行距 离 1.122.933.925.854.85 出行出行时间时间分布：分布：现状胶州市城市规模尚未真正拓展开，慢行交通 占主导地位，居民平均出行距离较短，现状居民平均出行距离约为 2.2 公里。因此，居民全方式出行呈现四个高峰，中午有较高比例的 回程出行，体现出典型中等城市居民出行特征。 0.00% 5.00% 10.00% 15.00% 20.00% 25.00% 0:00-1:00 1:00-2:00 2:00-3:00 3:00-4:00 4:00-5:00 5:00-6:00 6:00-7:00 7:00-8:00 8:00-9:00 9:00-10:00 10:00-11:00 11:00-12:0