舟山市委创先争优活动领导小组办公室 2010年12月14日

第 48 期 舟山市委创先争优活动领导小组办公室 2010 年 12 月 14 日 【编者按】12 月 13 日，我市召开“双强争先”活动推进会 暨“送温暖”惠民大行动动员部署会，市委常委、组织部长、市 委创先争优活动领导小组组长张兵出席会议并讲话。会议深入 学习贯彻党的十七届五中全会和省委十二届八次全会精神，认 真落实全省“双强争先”活动现场推进会和全省“送温暖”惠民大 行动动员部署会有关要求，对深入推进“双强争先”活动和开展 “送温暖”惠民大行动进行部署安排。现将张兵部长讲话予以刊 发，请各地各单位认真学习领会，结合实际抓好贯彻落实。 2 在全市“双强争先”活动推进会 暨“送温暖”惠民大行动动员部署会上的讲话 张 兵 （2010 年 12 月 13 日） 同志们： 今天会议的主要任务是，深入学习贯彻党的十七届五中全 会和省委十二届八次全会精神，认真落实全省“双强争先”活动 现场推进会和全省“送温暖”惠民大行动动员部署会有关要求， 对深入推进“双强争先”活动作进一步部署，着力在全市各领域 全面开展“双强争先”活动，同时，动员部署全市各级机关开展 “送温暖”惠民大行动。 刚刚闭幕的省委十二届八次全会，是深入贯彻落实党的十 七届五中全会精神，认真谋划部署我省“十二五”发展目标任务 的重要会议，会议提出大力发展海洋经济、加快建设海洋经济 强省的战略目标，舟山作为加快建设海洋经济强省的桥头堡、 主阵地，机遇千载难逢，使命光荣伟大。全市各级党组织要把 全面贯彻落实十七届五中全会和省委十二届八次全会精神，作 为当前和今后一个时期的重要政治任务，作为创先争优活动的 重要内容，认真抓好学习贯彻，切实把思想与行动统一到全会 精神上来。要紧紧围绕科学发展主题，紧扣转变经济发展方式 3 主线，进一步明确方向、把握重点、创新载体，扎实深入推进 “双强争先”活动，精心组织开展“送温暖”惠民大行动，积极推 进服务型基层党组织建设，努力把创先争优活动办成群众满意 工程，在加快推进国家级海洋综合开发试验区建设，打造“美丽 海岛”中创先争优。下面，我讲三点意见： 一、明确要求，拓面增效，深入推进“双强争先”活动 开展“双强争先”活动，是认真贯彻落实李源潮同志在我省 调研时的重要讲话和省委、市委常委会议精神，全面深化非公 有制企业创先争优活动的有力抓手。全市“两新”组织创先争优 活动推进会以来，我市积极实施非公有制企业“四大行动”（党 组织全覆盖行动、党务人才培养行动、示范组织引领行动、创 先争优推进行动），通过抓党建品牌建设，提党员队伍素质，强 工作制度保障，促活动有序推进，充分激发了非公有制企业“双 强争先”的主动性和积极性，扩大了活动影响力。下步，我们要 紧扣省委、市委要求，丰富活动载体，细化争创标准，注重典型 示范，以党内创先争优引领推动企业争创一流、争先进位，用 企业发展和党建工作的成效来检验活动成效。 （一）深化（一）深化“四大行四大行动动”，扎，扎实实推推进进非公有制企非公有制企业业“双双强强争先争先” 推进非公企业“双强争先”活动，总的要紧紧围绕国家级海 洋综合开发试验区建设，以海洋特色行业企业为重点，深入实 施“四大行动”，坚持“一企一品”、 “一企一联”、 “一企一策”，深化 示范引领、分类指导、保障提升“三大机制”，强化品牌建设、标 4 准化认证、星级评定管理，努力形成非公企业“双强互动”、争 先进位的良好局面。 1、 、实实施施“一企一品一企一品”，深化示范引，深化示范引领领机制。机制。当前，我市规模 以上企业中大多数还是“一强”企业，要么是发展强，要么是党 建强。我们应当既在发展上争先，又在党建上争先，推动“一强” 企业成为“双强”企业。一要明确目标，制定创建规划。根据不 同类型企业提出不同争创目标，制定品牌创建计划书，尤其要 把海洋经济特色产业行业龙头、领军企业重点培育成“双强”企 业；对具有发展潜力的临港工业、港口物流、海洋旅游等行业企 业，着力加大创建培育力度。市、县、乡三级力争到 2012 年创 建 100 家“双强”先进企业。二要对标创建，开展标准化认证。 结合非公企业实际，制定相应认证标准和评分细则，通过对标 申报、认证验收、结果认定等环节，按照“双强”企业“八个好”标 准（领导班子好、生产经营好、劳动关系好、人才队伍好、文化 建设好、发展成效好、履行社会责任好、工作机制好），对非公 企业党建工作进行星级评定，实行动态管理。三要展示评比， 营造浓厚氛围。组织开展形式多样的展示评比活动，努力营造 争先进位的浓厚氛围，使企业争先有动力。在企业之间，要通 过抓“发展强、党建强”先进企业评比，实行行业排名、党建排 位等方式，促使企业做到发展强、党建强。在企业内部，要通过 开展经常性的岗位竞赛和党员与职工“双星”评选活动，以党员 的创先争优带动职工的创先争优，促进企业劳动生产率提高。 5 通过“双强”互动、争先进位，使企业党建和企业发展融为一体、 互促共进。 2、 、实实施施“一企一一企一联联”，深化分，深化分类类指指导导机制。机制。一要加强政企联 系指导，理清企业发展思路。继续开展市、县（区）领导干部、涉 企部门结对联系企业制度，加强对企业开展“双强争先”活动的 帮助和指导，帮助企业制定发展战略规划，加快推进企业做大 做强，实现转型升级。同时，要充分发挥职能部门优势，统战、 工商联、发改、经贸、工商等部门要切实履行职责，指导企业开 展“双强争先”活动，在开展行业评先评优中把企业党建作为一 项重要标准。二要党建特派驻企指导，实现企业“双强互动”。 继续加大非公有制企业党建工作指导员选派力度，加强日常管 理和考核激励，发挥他们在推动“双强争先”活动中的重要作用。 下步，要在全市选派 378 名指导员驻企联系指导的基础上，加 强涉企部门党建指导员选派力度，采用“一人一联”、 “一人多联” 的方式，帮助和指导企业开展党建工作，为企业提供政策、信 息、资金等方面服务。三要强化人才政策引导，推进企业人才 队伍建设。各地各单位要制定促进非公有制企业人才发展的政 策，为企业营造引人、育人、留人的良好环境，引导和推动人才 向企业流动和集聚。积极畅通高等院校、科研机构人才为企业 服务的渠道，帮助企业大力引进优秀人才，努力建设一支高素 质的企业人才队伍。 3、 、实实施施“一企一策一企一策”，深化保障提升机制。，深化保障提升机制。全面落实“三化 三有”工作要求，把企业党建做强。一要推进组织和工作覆盖。 6 坚持以园区、商圈楼宇、市场为重点，以行业协会和产业链为 依托，以“网格化管理”为载体，以建立联合党组织为主要形式， 大力推进非公有制企业党的组织和工作覆盖。通过 3 年努力， 全面实现“80 人以上企业建立党组织、30 人以上企业有党员、 其他企业有党的工作覆盖”的目标。二要建立健全企业党建工 作运行机制。坚持和完善党组织书记列席企业经营决策会议、 重大事项党组织提议和首议、党建带群团建设等制度。建立健 全上级党组织与企业党组织经常性沟通、企业党组织书记定期 例会、区域党建联系会议等制度。积极推进基层党内民主建设， 全面实行企业党务公开。积极探索开展网络党建工作，运用信 息网络技术活跃党内生活、开展党的活动。三要切实加强企业 党建工作保障。因企制宜解决好企业党组织活动场所，认真落 实企业党建工作经费按本企业职工工资总额 5至 8在税前 列支的规定，加大各级党费对企业党建的支持力度。要进一步 做好关心关爱职工工作，建立健全企业关爱资金（基金），对生 活困难党员和职工进行及时慰问，促进企业和谐稳定。四要大 力推进企业文化建设。组织开展职工“文化周”、 “文体节”等活动， 帮助企业塑造诚实守信的企业形象、健康向上的企业精神。深 入开展“四必谈、五必访” 活动，积极推行“党员思想政治工作 责任区”制度，切实做好职工思想政治工作，及时了解职工思想 动态，努力化解各类矛盾和问题。 （二）拓展工作成果，在各（二）拓展工作成果，在各领领域全面开展域全面开展“双双强强争先争先”活活动动 7 在深入开展非公有制企业“双强争先”活动的基础上，各地 各单位要注意总结提炼，把“双强争先”活动“旨在为科学发展 注入动力，重在以党内创先争优带动全社会创先争优，贵在探 索创先争优长效机制”的理念和做法，积极引入到其他领域创 先争优活动中。要根据不同领域的实际，提出不同的目标要求， 设计各具特色的实践载体，全面开展“双强争先”活动。比如在 渔农渔农村，村，着重围绕发展现代渔农业、培养新型渔农民、带领群 众致富、维护渔农村（社区）稳定，深入开展以“发发展展强强、党建、党建强强” 为主要内容的“双强争先”活动；城市社区，城市社区，着重围绕建设管理 有序、服务完善、环境优美、文明祥和社区，深入开展以“服服务务 强强、党建、党建强强”为主要内容的“双强争先”活动；国有企国有企业业， ，着重围 绕深化改革、调整结构、推动转型、升级产业、提高发展质量和 效益，深入开展以“发发展展强强、党建、党建强强”为主要内容的“双强争先” 活动；新社会新社会组织组织， ，着重围绕建设公正诚信、自律和谐、健康发 展新社会组织，深入开展以“诚诚信信强强、党建、党建强强”为主要内容的“双 强争先”活动；各各类类学校，学校，着重围绕坚持社会主义办学方向、办 好人民满意教育，深入开展以“教育教育强强、党建、党建强强”为主要内容的 “双强争先”活动；机关部机关部门门， ，着重围绕深化作风建设，以“治庸 治懒、提能增效、狠抓落实”为工作主线，深入开展以“效能效能强强、 、 党建党建强强”为主要内容的“双强争先”活动；科研、文化、科研、文化、卫卫生、体生、体 育等事育等事业单业单位，位，分别开展以“科技（文化、科技（文化、卫卫生、体育）生、体育）强强、党建、党建 强强”为主要内容的“双强争先”活动。各地各单位通过设计符合 8 自身实际的载体，在各领域全面开展“双强争先”活动，在不同 领域、不同层面建设一批“双强”先进单位，努力在全社会形成 齐争共创的生动局面。 （三）加（三）加强领导强领导力度，确保力度，确保“双双强强争先争先”活活动动有效推有效推进进 要注重统筹组织，坚持示范引领，着重抓好以下四方面工 作：一要加强组织领导。为进一步加强对新经济新社会组织党 建工作的领导和指导力度，最近，市委成立了新经济新社会组 织党的工作委员会，各地也要抓紧设立。二要及时制定方案。 各地各单位要在认真研究的基础上，深化“双强争先”活动的工 作方案，提出各个领域“双强”先进单位的争创标准与要求，有 步骤、有重点地推进活动开展。要积极帮助指导基层党组织结 合实际，制定创建计划，明确创建措施，确保活动落到实处。三 要加强重点培育。要采取领导联系、部门结对、城乡共建等多 种形式，积极培育各领域的“双强”先进单位，发挥典型示范作 用，以点带面推动活动深入开展。四要务求工作实效。按照重 在解决问题、重在取得实效的要求，把“双强争先”活动与中心 工作紧密结合，以“双强争先”活动为契机推动解决本地本单位 发展中遇到的突出问题，多为群众办实事解难事，防止搞形式 主义，切莫增加基层负担，努力打造群众满意工程。 二、精心组织，上下联动，全面开展“送温暖”惠民大 行动 组织开展“送温暖”惠民大行动，是密切党同人民群众血肉 9 联系，切实提升群众满意度，推动创先争优活动取得实效的一 项重要举措。省委赵洪祝书记在嘉善、桐乡调研时强调，要在 年底广泛组织开展“送温暖”惠民行动。最近，市委创先争优活 动领导小组专门下发通知，对全市各级党组织全面开展“送温 暖”惠民大行动提出了明确要求。各地各单位要充分认识开展 这项活动的重要性，积极引导各级党组织和广大党员在服务基 层、服务群众、扶贫济困中创先争优，切实把党的关怀和温暖 送到基层，以实际行动推动部门融入“网格化管理、组团式服务” 工作和在职党员“双角色双争优”活动，真正让党员受到教育， 让群众得到实惠。 （一）提高思想（一）提高思想认识认识，切，切实实增增强强抓好抓好“送温暖送温暖”惠民大行惠民大行动动的的 责责任感和使命感任感和使命感 1、开展、开展“送温暖送温暖”惠民大行惠民大行动动，是，是贯彻贯彻落落实实十七届五中全会十七届五中全会 和省委十二届八次全会精神，和省委十二届八次全会精神，进进一步保障和改善民生的重要一步保障和改善民生的重要举举 措。措。党的十七届五中全会和省委十二届八次全会，都把保障和 改善民生摆上“十二五”发展的重要位置，在“十二五”规划的指 导思想、工作重点和发展目标中都作了突出强调，提出了一系 列新要求新部署，充分表明保障和改善民生在经济社会发展中 的核心地位。开展“送温暖”惠民大行动，就是为了更好地贯彻 落实中央和省委、市委有关保障和改善民生的部署要求，通过 组织开展为基层“送温暖、送服务”活动，以实际举措推动保障 和改善民生工作的贯彻落实。 10 2、开展、开展“送温暖送温暖”惠民大行惠民大行动动，是深化推，是深化推进进“网格化管理、网格化管理、 组团组团式服式服务务”，加，加强强服服务务型基型基层层党党组织组织建建设设的有效途径。的有效途径。深化 “网格化管理、组团式服务”，加强服务型基层党组织建设，最 核心的要求就是基层党组织必须把服务作为自身的基本功能， 进一步强化服务理念、丰富服务内涵、拓展服务途径、提高服 务能力，切实做好服务发展、服务社会、服务群众、服务党员工 作。开展“送温暖”惠民大行动，有利于推动基层党组织进一步 统筹服务资源，整合服务力量，深入基层群众开展解困、帮扶 和服务活动，有助于基层党组织建立健全联系服务群众长效机 制，为基层党组织不断增强服务功能，密切联系群众、做好为 民服务工作提供了有效载体。 3、开展、开展“送温暖送温暖”惠民大行惠民大行动动，是落，是落实实群众得群众得实实惠要求、推惠要求、推 动创动创先争先争优优活活动动成成为为群众群众满满意工程的有力抓手。意工程的有力抓手。群众得实惠是 创先争优活动的根本出发点和落脚点，组织创先进、党员争优 秀，最终都要以群众满意为目标。开展“送温暖”惠民大行动， 就是要以集中活动的形式，组织引导基层党组织和广大党员深 入基层认真倾听群众意见呼声，积极回应群众关切和期待，有 针对性地帮助党员群众特别是生活困难党员群众解决实际困 难，切实提高党员群众对活动的满意度。 （二）明确目（二）明确目标标任任务务，扎，扎实实开展开展“送温暖送温暖”惠民大行惠民大行动动 这次“送温暖”惠民大行动，从今年 12 月上旬至明年春节 前后，结合“服务企业、服务基层”专项行动，以全方位服务基 11 层和群众为目标，以关爱帮扶生活困难党员群众为重点，面向 基层、面向企业、面向群众，集中开展“真情 10+1”为民服务活 动。 1、开展形、开展形势势宣宣讲讲送政策活送政策活动动。 。通过组建宣讲团、开辟电视 专栏、撰写宣传板报、编发宣传册子、开设短信或视频课堂等 多种途径，向基层党员群众集中宣讲党的十七届五中全会、省 委十二届八次全会和市委五届八次全会精神，宣传“十一五”成 就，解读“十二五”发展思路和蓝图，特别是要突出对舟山建设 国家级海洋综合开发试验区的宣讲，引导基层党组织和党员群 众把思想和行动统一到市委的决策部署上来，组织引领党员群 众积极投身到舟山大开发大开放大发展的实践中去，努力在建 设海洋综合开发试验区、创建“宜居宜业宜游”的美好家园中创 先进、争优秀。 2、开展、开展释释疑解惑送法疑解惑送法规规活活动动。 。通过健全渔农村“一社区一 法律顾问”制度，组织法律宣传、法律援助、公证（律师）进渔农 村、进社区、进企业活动，及时开展法治帮扶、提供法律服务。 开展农林、海洋渔业、税收、劳动保障、安全生产、工商行政、 国土资源、物权、城乡规划、环境保护、知识产权保护等各类涉 及民生、民计方面的法律、法规以及政策咨询服务活动。开展 企业“法律体检”活动，帮助企业排查法律风险，提出应对举措。 3、开展助企、开展助企转转型送科技活型送科技活动动。 。围绕“企业服务年”，开展科 12 技创新、科普知识进社区、进企业系列活动。针对企业转型升 级中遇到的突出技术问题，通过组织科技服务队、举办技术培 训、技术咨询、专题讲座，联系服务重点企业，帮助企业与高等 院校、科研机构建立技术创新联合体，重点向企业推广一批符 合产业发展政策、具有广阔市场前景的新产品、新技术、新工 艺，加快企业技术和产品创新；帮助企业解决一批转型升级中 遇到的突出难题，为企业转型升级提供技术、人才支持。 4、开展、开展项项目目审审批送代理活批送代理活动动。 。围绕“项目推进年”，开通绿 色通道，优化流程，提前介入，通过联合踏勘、联合会审、并联 审批等方式，积极开展项目审批无偿代理服务，针对项目具体 情况，协调各方全面咨询、系统会诊、帮助业主审批的重点难 点，努力破解“审批难、审批烦、审批慢”问题，加快项目审批进 度，促进投资环境优化。 5、开展支、开展支农农惠惠农农送服送服务务活活动动。 。通过深入开展送政策、送订 单、送农贸、送信息、送科技下乡活动，广泛开展支农惠农、支 渔惠渔政策宣传、政策讲解和政策贯彻落实情况检查。积极推 广普及渔农业新产品、新技术和新成果，举办渔农民科技培训， 加强农贸市场执法检查，现场受理伪劣农贸举报投诉，有效推 动渔农业生产、促进渔农村群众增产增收。 6、开展、开展卫卫生下生下乡乡送健康活送健康活动动。 。深化卫生知识和医疗服务进 社区工作，通过组织医疗卫生服务队、医疗卫生工作者进社区、 进网格为群众开展义诊服务活动，通过举办各类健康知识讲座， 13 组织大型医疗卫生保健咨询、宣传义诊、培训乡村医疗卫生人 员等活动，通过开展送药品下乡行动，开展无证行医和医疗机 构专项规范整治，实施基层计生关怀关爱等活动，切实把优质 的医疗服务送到群众家门口，提高基层群众疾病防控知识水平 和健康保健意识。 7、开展文、开展文艺进艺进村送文化活村送文化活动动。 。根据基层群众需要，进一步 推进新渔农村文化繁荣工程，完善基层文化设施建设，加大面 向渔农村基层的精神文化产品创作生产力度，组织创作一批优 秀渔农村题材文艺作品。广泛开展元旦春节“送戏、送图书、送 电影、送体育器材、送广播电视”进渔农村、进社区、进船头活 动，进一步活跃城乡文化舞台、丰富群众节庆生活。 8、开展健康成、开展健康成长长送希望活送希望活动动。 。通过加强未成年人思想道德 建设，组织开展爱心助学结对活动，积极为低收入家庭青少年 送知识、送温暖、送希望，帮助解决实际困难；开展走进新居民 学校、新居民家庭活动，增强社会各界对青少年弱势群体的关 注，使广大新居民子女能更好的享受到校外教育资源；深化未 成年人矫正帮扶工作，引导矫正对象树立信心，确立积极的人 生态度和正确的人生追求。 9、开展食品安全送放心活、开展食品安全送放心活动动。 。通过深化食品放心工程建设， 组织食品安全知识进社区、进网格、进学校、进家庭宣传活动； 开展与群众生活息息相关的粮、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制 品、水产品等食品安全大检查活动；加强对水产品、食品添加剂 14 及学校周边地区等食品安全整治；深化食品安全“三网”建设， 提升放心店创建质量；加强对餐饮行业经营户的业务指导与检 查，保障和维护广大群众的身体健康和生命安全。 10、开展扶、开展扶贫贫帮困送温暖活帮困送温暖活动动。 。依托网格化管理服务平台， 对生活困难群众进行重新排查、核实、登记，在元旦、春节期间， 组织力量对生活困难群众进行普遍走访慰问，全面落实生活困 难群众的补贴和补助，加大对困难群众、困难家庭的资助力度。 实施特困家庭就业援助专项行动，加强特困家庭、特困群众实 用技术培训，进一步落实扶持再就业的各项优惠政策，多渠道、 多形式为困难群众提供就业援助，及时送达党和政府的关怀和 温暖。开展“义行天下感恩回馈”行动，引导非公有制经济人士 结对帮扶老先进、老模范和困难群众，激发非公有制经济人士 的爱国情怀和社会责任感，推进“双强争先”活动深入开展。 11、开展固本、开展固本强强基送关基送关爱爱活活动动。 。当前，县级以上机关事业 单位党组织基本上都与 1 个以上村（社区、企业）党组织结成了 对子。年底前各单位要到对口帮扶单位开展一次结对共建活动， 通过实施基层组织联建、党员教育联管、困难党员联帮、组织 生活联谊、经济建设联抓等系列结对帮扶活动，实现资源共享、 互促共进，进一步提升推动发展、服务群众的能力。认真组织 村级组织换届选举试点工作，做好村级党组织换届选举“公推 直选”工作督查指导。开展“双角色双争优”服务周活动，组织党 员志愿者和服务团队开展系列便民利民活动，积极培养造就一 15 支服务类型多样、发挥作用明显的党员志愿者服务队伍和品牌。 （三）精心（三）精心组织实组织实施，确保施，确保“送温暖送温暖”惠民大行惠民大行动动取得取得实实效效 市直属各单位要充分发挥自身优势，在这次行动中起到示 范表率作用，抓紧制定工作方案，明确目标任务和完成时间， 落实具体责任人。会后，上述各项活动的牵头单位，要抓紧将 制定的行动方案报市委创先争优活动领导小组办公室，其他单 位也要结合实际提出具体方案。要尽快组织实施、尽快营造活 动声势，力争在元旦、春节期间掀起“送温暖”惠民大行动的高 潮。 一要加一要加强领导强领导、落、落实责实责任。任。各地各单位要把惠民大行动作 为年底前的一项重要任务进行部署，主要领导要牵头抓，靠前 指挥；其他班子成员要主动扑下身子，深入基层一线，抓好工作 落实，带动其他党员干部积极参与服务工作。在开展服务过程 中，既要注重调动本地本单位党员干部的积极性、主动性和创 造性，也要注重调动、指导和督促本系统下级单位的工作激情 和主动性。各地各单位要主动与省厅、市局对口单位做好“送服 务”惠民大行动对接工作，要主动与联系服务乡镇（街道）、社区 （村）、企业加强联络，联动推进“送温暖”惠民大行动的深入开 展。市委创先争优活动领导小组办公室要加强对各地各单位开 展惠民大行动的督促检查，通过定期召开交流会、定期督查通 报等形式，督促各单位把好事做好、把实事做实。 16 二要二要创创新方式、注重新方式、注重实实效。效。在组织形式上，除了一般的慰 问走访，还可以组建“专家指导组”、 “专题服务组”、 “项目推进组”、 “困难帮扶组”等，多办一些实实在在的实事、好事、难事；在工 作方法上，要组织引导广大党员干部特别是领导干部通过蹲点 调研、上门服务、现场办公、集体攻关等方法，力争使惠民行动 多见实效；在服务对象上，既要突出重点，精心选择重点服务单 位和群众，又要尽可能地广泛覆盖，组织一定力量开展面上巡 回服务、举办大型服务、出台相关政策，努力使服务覆盖面更 广。 三要相互配合、合力推三要相互配合、合力推进进。 。活动牵头单位，要切实负起牵 头责任，加强与各有关单位的联系、协调和沟通，带头抓好工 作落实；其他单位要积极支持、主动配合，共同做好重点服务行 动。要紧密结合各自单位工作职能和今明年工作重点，制定切 实可行的“送温暖”惠民大行动方案，明确联系服务的基层单位 和企业，明确服务项目和服务形式等。坚持统一行动、互相配 合、突出重点、合力推进，以实实在在的成效取信于民，确保基 层群众和企业感受到创先争优活动带来的实惠。 四要加四要加强强宣宣传传、 、营营造氛造氛围围。 。各地各单位和新闻媒体要采取 多种形式，大力宣传惠民大行动中的先进典型、服务群众的鲜 活事例和推动科学发展的典型案例，努力为这次行动营造热烈 的氛围、形成强大的声势。宣传要注意用事实说话、用具体工 作说话、用群众的评价说话。通过生动活泼、声势强大的舆论 17 宣传，扩大活动的社会影响力，努力在全社会形成互帮互助、 共建和谐社会、共享发展成果的良好氛围。 三、统筹兼顾、整体推进，扎实做好当前创先争优活动 各项工作 各地各单位在深入推进“双强争先”活动、全面开展“送温 暖”惠民大行动的同时，要坚持统筹兼顾，整体推进，切实抓好 面上创先争优活动各项工作。当前，重点是开展“两项创建”、 “一 个活动”、 “一项评议”和“一个试点”。 “两两项创项创建建”： ：一是创建服务型基层党组织。进一步深化“网 格化管理、组团式服务”工作，充分发挥其在推进党的建设、联 系和服务群众等方面的重要作用。大力推进党员服务中心建设、 党内关爱资金（基金）建设和城乡基层党组织结对共建，全面开 展“双角色双争优”活动，做好党员志愿服务工作，推动基层党 组织不断拓宽服务领域，丰富服务内容，创新服务载体，提高 服务水平，努力使服务型基层党组织建设创出特色、形成品牌。 二是创建一批示范点。按照活动计划率先制定、活动要求率先 落实、活动难题率先破解、活动成效率先体现、活动经验率先 形成的“五率先”要求，加快推进“群岛先锋”党建工作示范点品 牌创建，加强示范点培育，努力把各级创先争优联系点建成示 范点。 “一个活一个活动动”： ：开展基层党组织和党员“创先争优闪光言行” 展示评选活动。这是全面深化创先争优活动、提高活动影响力 18 的重要举措，活动总体按照申报推荐、展示宣传、组织评选三 个