苏北五市招商引资对比分析及徐州策略

苏北五市招商引资对比分析及徐州策略苏北五市招商引资对比分析及徐州策略 一、一、20092009 年苏北五市经济运行对比年苏北五市经济运行对比 江苏省苏北地区位于江苏北部，与日本、韩国隔海相望，属 以上海为龙头的长江三角洲地区，处于南下北上、东出西进的重 要位置，是全国沿海经济带的重要组成部分。包括宿迁、徐州、淮 安、盐城、连云港 5 个省辖市，共 40 个县（市、区）。近年来，苏北 五市以苏北振兴、沿海开发和沿东陇海产业带开发开放为重要契 机，加大工业有效投入、狠抓项目推进，呈现了竞相加速发展的 经济态势。 2009 年，苏北五市共实现地区生产总值 7196.89 亿元（按可 比价格计算，下同）。与全省尤其是苏南地区经济增长放缓形成 反差，苏北五市地区经济仍处于高位运行，2009 年 GDP 平均增 速达到 19.6%，分别超过苏中三市、苏南五市和全省 GDP 平均增 速的 3.12、7.13 和 4.97 个百分点。从地区 GDP 占全省的比重来 看，2009 年苏北五市 GDP 占全省比重为 20.93%，同比提高 0.87 个百分点，而同期，苏中三市 GDP 占全省比重同比提高仅为 0.29 个百分点，苏南五市 GDP 占全省比重同比则出现了负增长 （见图表 1）。 图表 1：2009 年江苏三大板块及全省 GDP 数据 指标指标苏北五市苏北五市苏中三市苏中三市苏南五市苏南五市全省全省 GDPGDP（亿元）（亿元） 7196.896380.2120813.04 34390.14 GDPGDP 同比增长（同比增长（% %） 19.6016.4812.4714.63 占全省占全省 GDPGDP 比重（比重（% %） 20.9318.5560.52100.00 比重同比提高（比重同比提高（% %） 0.870.29-1.16- 数据来源：各市 2009 年国民经济和社会发展统计公报 （一）（一）GDPGDP：徐州总量第一，增速第二：徐州总量第一，增速第二 从从 GDP 总总量来看，量来看，2009 年，苏北五市共实现地区生产总值 7196.89 亿元。其中，徐州完成 GDP2390.16 亿元，居苏北五市之 首；盐城为 1917 亿元，位列第二；淮安为 1121.75 亿元，位列第三 位；连云港（941.13 亿元）、宿迁（826.85 亿元）居第四、五位；徐州 GDP 总量比第五位的宿迁多 1563.31 亿元、比第二位的盐城多 473.16 亿元（见图表 2）。 从从 GDP 增速来看，增速来看，2009 年苏北五市 GDP 同比增速分别为 13.9%、13.4%、13.6%、14.2%和 13.5%。其中，淮安经济发展势头 最为迅猛，增速在苏北和全省均居首位；徐州紧随其后列苏北第 二位、全省第三位；徐州 GDP 增速比全省第一位的淮安少 0.3 个 百分点，比苏北第五位的盐城多 0.5 个百分点（见图表 2）。 图表 2：2009 年苏北五市 GDP 及其增速 数据来源：新华社多媒体数据库 2390.16 1917 941.13 1121.75 826.85 13.9 13.4 13.6 14.2 13.5 0 500 1000 1500 2000 2500 3000 徐州盐城连云港淮安宿迁 13 13.2 13.4 13.6 13.8 14 14.2 14.4 GDP(亿元)GDP增速（%） （二）投资：徐州总量第一，增速第五（二）投资：徐州总量第一，增速第五 从固定从固定资产资产投投资总额资总额来看，来看，徐州投资总额最大，为 1624.57 亿元；宿迁投资总额最小，为 798.6 亿元，比徐州少 825.97 亿元， 差距十分明显；盐城（1500.3 亿元）、淮安（1100 亿元）、连云港 （1000.1 亿元）分列第二、三、四位（见图表 3）。 从固定从固定资产资产投投资资增速来看，增速来看，宿迁投资规模虽然最小，但增速 却为五市最快，达到 35.2%；盐城（33.9%）、淮安（33.3%）、连云港 （33%）位居第二至四位；徐州增速最慢，为 29.9%（见图表 3）。 图表 3：2009 年苏北五市固定资产投资及其增速 数据来源：新华社多媒体数据库 从从规规模以上固定模以上固定资产资产投投资总资总量来看，量来看，2009 年徐州完成规模 以上固定资产投资 1568.99 亿元，居五市之首，其重点发展的“四 大千亿元产业”（装备制造业、食品加工业、能源产业和商贸物流 旅游业）全年共完成规模以上投资 911.40 亿元,占徐州全市规模 以上投资的比重达 58.1%；盐城紧随其后，为 1211.1 亿元；连云 港（890.5 亿元）、淮安（745.58 亿元）分列第三、四位；宿迁规模最 小，为 528.33 亿元，比徐州少 1040.66 亿元（见图表 4）。 1624.57 1500.3 1100 798.6 1000.1 29.9 33.9 33 33.3 35.2 0 200 400 600 800 1000 1200 1400 1600 1800 徐州盐城连云港淮安宿迁 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 固定资产投资(亿元)增速（%） 从从规规模以上固定模以上固定资产资产投投资资增速来看，增速来看，2009 年徐州规模以上 固定资产投资同比增速最快，达 35.1%（其中“四大千亿元产业” 增长 29.8%），居第二位的淮安（32.4%）高出 2.7 个百分点；盐城 （32.2%）、宿迁（32%）、连云港（28.6%）分列第三至五位（见图表 4）。 图表 4：2009 年苏北五市规模以上固定资产投资及其增速 数据来源：新华社多媒体数据库 二、二、20092009 年苏北五市内外资利用及招商引资特点对比年苏北五市内外资利用及招商引资特点对比 苏北五市经济迅猛发展的一个重要因素是得益于招商引资 的强力推动。各市围绕自身主导产业，引进了一批重大项目，如 徐州市的卡特彼勒、中能硅业；盐城市的东风悦达起亚、上海纺 织工业园；连云港市的罗盖特精细化工、益海粮油；淮安市的富士 康科技城、韩泰轮胎；宿迁市的台湾可成科技、恒力工业园等，对 其地区经济增长产生了极大带动作用，招商引资已成为推动苏北 五市地区经济发展的强劲动力。 1568.99 1211.1 890.5 745.58 528.33 35.1 32.2 28.6 32.4 32 0 200 400 600 800 1000 1200 1400 1600 1800 徐州盐城连云港淮安宿迁 0 5 10 15 20 25 30 35 40 规模以上固定资产投资(亿元)增速（%） （一）实际利用内资：徐州总额第一、增速（一）实际利用内资：徐州总额第一、增速最快最快 从从实际实际利用内利用内资资金金额额来看，来看，徐州以 1521.39 亿元位居苏北第 一位；盐城居第二位，实际利用内资 1139.9 亿元；连云港（819.64 亿元）、淮安（703.98 亿元）分列第三、四位；宿迁利用内资金额最 小，仅为 518.03 亿元（见图表 5）。 从从实际实际利用内利用内资资增速上来看，增速上来看，徐州增速最快，为 35.73%；盐 城（34.01%）、淮安（32.38%）、宿迁（31.98%）、和连云港（30.62%） 分列第二至五位（见图表 5）。 图表 5：2009 年苏北五市实际利用内资及其增速 注：本报告中实际利用内资统计口径采用规模以上固定资产投资总额与实际利用 外资之差初步拟合。另 2008、2009 年美元汇率取各年美元对人民币汇率的中间 价为 1 美元对人民币 6.94 元和 6.82 元。 数据来源：新华社多媒体数据 库 （二）实际利用外资：徐州总额第三、增速（二）实际利用外资：徐州总额第三、增速居中居中 从从实际实际利用外利用外资资金金额额来看，来看，盐城以 10.44 亿美元位居苏北第 1521.39 1139.9 819.64 703.98 518.03 35.73 34.01 30.62 32.38 31.98 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 0 200 400 600 800 1000 1200 1400 1600 徐州盐城连云港淮安宿迁 实际利用内资(亿元)增速（%） 一位；连云港紧随其后，实际利用外资 10.39 亿美元；徐州（6.98 亿美元）、淮安（6.1 亿美元）分列第三、四位；宿迁利用外资金额 最小，仅为 1.51 亿元（见图表 6）。 从从实际实际利用外利用外资资增速来看，增速来看，宿迁虽规模最小，但增速最快， 为 35.3%；淮安（35.1%）增幅略低于宿迁；徐州（19.8%）、连云港 （11%）、盐城（10.6%）居第三、四、五位（见图表 6）。 图表 6：2009 年苏北五市实际利用外资及其增速 数据来源：新华社多媒体数据库 （三）重点招商领域：理念完备，竞相发展（三）重点招商领域：理念完备，竞相发展 从重点招商从重点招商领领域情况来看（域情况来看（见图见图表表 7），），苏北五市目前均已形 成较为完备的招商理念，各市招商引资工作正竞相加速开展。 2009 年，徐州以做强主导产业、做大新兴产业为两大主题， 积极推进重大项目向开发区集聚，招商引资主要集中于装备制造、 光伏新能源、食品及农副产品精深加工、煤化工、铝产品精深加 工、新型建材、特种板材、新医药、新材料、电子信息、节能环保、 物联网和现代服务业等行业。 6.98 10.44 10.39 6.1 1.51 19.8 10.6 11 35.1 35.3 0 2 4 6 8 10 12 徐州盐城连云港淮安宿迁 0 5 10 15 20 25 30 35 40 实际利用外资(亿美元)增速（%） 盐城积极培育战略性新兴产业和特色产业，聚焦发展生产服 务业，大力推进新能源、节能环保、电子信息、新材料、新医药、 精密机械、汽车、造船、海洋生物和现代服务业等的招商引资。 连云港注重“外引内联”，突出培育新型主导产业，引导产业 集聚发展，把精力主要投入在清洁能源、生态环保、生物技术和 装备制造四个领域。 淮安主攻台资项目，聚焦特色产业，突出服务外包，在电子 信息、盐化工新材料、特钢、新能源、新医药和信息服务外包方面 成绩显著。 宿迁紧紧围绕大项目，构筑了以传统产业为主体、新兴产业 为主线、现代服务业为主导的特色招商体系，在食品饮料、纺织 服装、林木加工、机械电子、软件、服务外包和现代物流等领域积 极进行招商引资。 图表 7：2009 年苏北五市重点招商领域 徐州徐州盐城盐城连云港连云港淮安淮安宿迁宿迁 装备制造；光伏新能源； 食品及农副产品精深加工； 煤化工；铝产品精深加工； 新型建材；特种板材；新 医药；新材料；电子信息； 节能环保；物联网；现代 服务业 汽车；新能源； 节能环保；电子 信息；新材料； 新医药；精密机 械；造船；海洋 生物；现代服务 业 清洁能源； 生态环保； 生物技术； 装备制造； 现代服务业 电子信息； 盐化工新材 料；特钢； 新能源；新 医药；信息 服务外包 食品饮料； 纺织服装； 林木加工； 机械电子； 软件；服务 外包；现代 物流 资料来源：新华社多媒体数据库 （四）重大招商项目：（四）重大招商项目：“招大培强招大培强”，特色各异，特色各异 从重大招商从重大招商项项目情况来看（目情况来看（见图见图表表 8），），苏北五市均注重通过 引进龙头型、高端型产业项目，来扩展技术链、延长产业链，实现 产业上的缝合断层、填补空白和结构调整，同时，积极引进战略 性新兴产业和特色产业项目促进本地产业结构优化升级。 图表 8：苏北五市 2009 年重大招商项目情况 中国盐业总公司丰县年产 60 万吨烧碱和 60 万吨 PVC 项目，该项目位于丰县经济开发 区，由中国盐业总公司、丰县人民政府双方共同投资建设，总投资 31 亿元，项目于 2009 年 2 月 20 日正式签约。 法国圣罗兰公司服装加工项目，该项目位于铜山经济开发区，由法国圣罗兰公司投资 建设，项目总投资 3 亿美元，主要生产品牌制衣，预计投产后年销售额超亿元，是铜 山县围绕纺织产业招商的又一重大成果，项目于 2009 年 6 月 30 日正式签约。 徐州天安化工 130 万吨焦化联产 15 万吨甲醇项目，该项目位于在徐州市沛县龙固循环 经济产业园，由江苏天裕能源化工集团投资建设，项目（含后续项目）总投资 18 亿元， 项目投产后，可年产冶金焦 130 万吨、甲醇 15 万吨。预计每年可实现销售 40 多亿元， 实现利税 8 亿元，项目于 2009 年 8 月 26 日正式奠基开工。 （台湾）荧茂光学股份有限公司电子触摸屏及装饰保护镜片项目，该项目位于徐州经 济技术开发区，由（台湾）荧茂光学股份有限公司投资建设，项目总投资 2 亿美元， 该项目一期达产后年产全系列尺寸电子触摸屏 115400 套，保护镜片 21100 片，项目于 2010 年 1 月 10 日正式奠基开工。 绿地城市广场生活购物中心项目，该项目位于徐州市云龙区，由上海绿地集团和美国 沃尔玛公司共同投资建设，项目总投资 10 亿元、建筑面积 24 万平方米，包括现代商 务、休闲美食广场、生活购物中心三大功能区，项目于 2009 年 7 月 28 日正式奠基开 工。 徐州徐工斗山发动机有限公司发动机合资项目，该项目位于徐州经济技术开发区，由 韩国斗山集团和徐工集团按 50%的比例合资建设，项目总投资 9900 万美元，投产后短 期年生产规模达 5 万台，长期年生产规模为 10 万台，是中国工程机械行业第一个发动 机合资项目，项目于 2010 年 4 月 16 日正式奠基开工。 徐工集团与德国罗特艾德公司兆瓦级风电回转支承生产项目，该项目位于徐州经济技 术开发区，由徐工集团工程机械有限公司与德国蒂森克虏伯集团旗下罗特艾德有限公 司合作建设，项目总投资 9600 万美元，投产后年产 1.5 至 2 兆瓦风电回转支承 8200 只(折合 2050 套)，项目于 2009 年 10 月 21 日在德国柏林正式签约。 徐州协鑫光伏电力有限公司 20MW 光伏项目，该项目位于徐州市贾汪区青山泉镇，由香 港保利协鑫能源控股有限公司旗下的江苏中能硅业科技发展有限公司投资建设，项目 总投资 4.2 亿元，投产后总发电规模达 20MW，为国内迄今装机容量最大的太阳能发电 站，项目于 2009 年 10 月 10 日开工建设，2009 年 12 月 30 日正式投运。 香港超大功率 LED 项目，该项目位于徐州经济技术开发区，由香港雷奥光电有限公司 投资建设，项目总投资 4500 万美元，主要从事大功率和超大功率 LED 的封装和照明灯 具的开发与生产，项目达产后，年产值约 19.5 亿元，项目于 2009 年 9 月正式签约。 徐徐 州州 北京先进数通信息技术有限公司软件及服务外包项目，该项目位于徐州经济技术开发 区，由北京先进数通信息技术有限公司投资建设，项目总投资 2.5 亿元，主要建设 5 万平方米的金融机构数据运行中心、服务调度中心及国际软件外包中心等，预计到 2010 年实现销售收入不低于 5000 万元，项目全部实施后，可实现年销售收入 5 亿元， 项目于 2009 年 12 月 6 日正式签约。 5 兆瓦风力发电机组制造项目，该项目位于盐城市盐都区，由华锐风电科技有限公司 投资建设，项目总投资 50 亿元，是盐城风电产业的重大项目，项目于 2009 年 6 月 30 日正式签约。 上海光明系列食品深加工项目，该项目位于大丰市，由上海光明集团投资建设，项目 总投资 45 亿元，主要从事系列食品深加工，项目于 2009 年 6 月 30 日正式签约。 400 套整机风电设备制造项目，该项目位于东台市，由三一电气有限公司投资建设， 项目总投资 40 亿元，是盐城风电产业的又一重要项目，项目于 2009 年 6 月 30 日正式 签约。盐盐 光伏产业及应用项目，该项目位于盐城经济开发区，由江西赛维 LDK 太阳能高科技有 限公司投资建设，项目总投资 40 亿元，是盐城光伏太阳能产业的重大项目，项目于 2009 年 6 月 30 日正式签约。 核电工业装备项目，该项目位于盐城市阜宁县，由香港华雄国际投资发展公司投资建 设，项目总投资 26 亿元，是阜宁装备制造业的高端项目，项目于 2009 年 6 月 30 日正 式签约。 万吨水压机、大型铸锻项目，该项目位于盐城市建湖县，由英国 3I 石油投资公司投资 建设，项目总投资 3 亿美元，主要从事大型水压机、铸锻项目的生产，项目于 2009 年 6 月 30 日正式签约。 兆瓦级直驱永磁风电机组制造项目，该项目位于盐城市射阳县，由中国星宝集团投资 建设，项目总投资 20 亿元，投产后风电机组装机容量可达兆瓦级，项目于 2009 年 6 月 30 日正式签约。 100 万只微磁传感器项目，该项目位于盐城市亭湖区，由北京国浩微磁智能传感器公 司投资建设，项目总投资 15 亿元，主要从事微磁传感器生产，项目于 2009 年 6 月 30 日正式签约。 黄沙港海产品交易中心项目，该项目位于盐城市射阳县，由上海三盛宏业投资集团投 资建设，项目总投资 10 亿元，是射阳县服务业招商引资的重大项目，项目于 2009 年 6 月 30 日正式签约。 城城 风电叶片及风机自动控制设备项目，该项目位于盐城市阜宁县，由香港协鑫集团投资 建设，项目总投资 1 亿美元，是阜宁风电产业招商引资的重大项目，项目于 2009 年 6 月 30 日正式签约。 东海多晶硅材料生产项目，该项目位于连云港市东海县，由晶澳太阳能(香港)有限公 司投资建设，项目总投资 8 亿美元，是连云港市多晶硅（又称高纯硅）太阳能材料制 造的重大项目，项目于 2009 年 6 月 30 日正式签约。 中港印有机氢燃料研发、生产项目，该项目位于连云港经济技术开发区，由中港印集 团公司投资建设，项目总投资 5 亿美元，是环保燃料研发、生产的重大引进项目，项 目于 2009 年 6 月 30 日正式签约。 中航无人驾驶飞机及飞机装备制造项目，该项目位于连云港经济技术开发区，由中国 航空工业集团中国民用飞机开发公司投资建设，项目总投资 30 亿元，主要从事无人驾 驶飞机及飞机装备的制造，项目于 2009 年 6 月 30 日正式签约。 连云区 80 万吨油气管线钢管项目，该项目位于连云港市连云区，由广东番禺珠江钢管 有限公司投资建设，项目总投资 22 亿元，是高质量油气管线领域的重大项目，项目于 2009 年 6 月 30 日正式签约。 中蓝连海化工高新技术研发项目，该项目位于连云港经济技术开发区，由中国化工集 团中蓝连海设计研究院投资建设，项目总投资 20 亿元，是连云港市服务业招商引 资的重大项目，项目于 2009 年 6 月 30 日正式签约。 翰宇钢材物流加工交易中心项目，该项目位于连云港市连云区，由上海瀚宇投资有限 公司投资建设，项目总投资 15 亿元，是连云港服务业招商引资的又一重大项目，项目 于 2009 年 6 月 30 日正式签约。 赣榆硅晶片切割液项目，该项目位于连云港市赣榆县，由日本国神钢商事投资建设， 项目总投资 2 亿美元，主要从事硅晶体切割液的制造，项目于 2009 年 6 月 30 日正式 签约。 灌云汽车配件制造项目，该项目位于连云港市灌云县，由香港凌峰实业有限公司投资 建设，项目总投资 2 亿美元，主要从事汽车系列配件的生产制造，项目于 2009 年 6 月 30 日正式签约。 东海金红石综合开发项目，位于连云港市东海县，由香港澳蒙资源有限公司投资建设， 项目总投资 2 亿美元，首期将进行开采选矿，提取金红石精矿，后将生产海绵钛、钛 白粉，是东海县结合自身矿产资源引入外资的示范项目，项目于 2009 年 6 月 30 日正 式签约。 连连 云云 港港 福威叉车制造项目，该项目位于连云港市灌南县，由浙江福威重工有限公司投资建设， 项目总投资 10 亿元，是连云港叉车制造的重大项目，项目于 2009 年 6 月 30 日正式签 约。 台玻年产 200 万吨联碱及相关产品项目，该项目位于淮安经济开发区，由台湾玻璃集 团投资建设，项目总投资 12 亿美元，其中首期启动建设 100 万吨/年纯碱项目，项目 总投资 4.85 亿美元，该项目建成后，可吸纳 1000 余人就业，每年可实现销售收入 28 亿元，项目于 2009 年 6 月 30 日正式签约。 旺旺食品（江苏）总厂项目，该项目位于淮安市清河区，由台湾旺旺集团投资建设， 项目总投资 3 亿美元，主要从事系列休闲食品生产，项目于 2009 年 6 月 30 日正式签 约。 安芯识别系统等智能产品生产项目，该项目位于洪泽县，由深圳市安芯数字股份有限 公司投资建设，项目总投资 10 亿元，是淮安市软件产业的一大重要项目，项目于 2009 年 6 月 30 日正式签约。 悦达翔宇国际商业广场项目，项目位于淮安经济开发区，由江苏悦达集团投资建设， 项目总投资 10 亿元，集购物、餐饮、休闲娱乐、酒店为一体，设有连锁超市、星级酒 店、数码广场、高档住宅社区四大主力区，项目于 2009 年 6 月 28 日正式签约。 法国液化空气集团项目，位于淮安经济开发区，由法国液化空气集团投资建设，项目 总投资 1 亿美元，建设的大型工业气体中心和相应的管道系统将为实联化工（江苏） 有限公司 100 万吨/年联碱项目以及淮安经济开发区的其他用户供应工业气体产品，项 目于 2009 年 12 月 11 日正式签约。 60 万吨盐硝联产项目，该项目位于淮阴区，由山西南风集团投资建设，项目总投资 5.5 亿元，项目建成后，将进一步提升淮阴区盐化工行业的整体规模和档次，项目于 2009 年 5 月 8 日正式签约。 无锡尼尔生大屏幕电视生产项目，该项目位于淮安经济开发区，由无锡尼尔生科技有 限公司投资建设，项目总投资 6000 万美元，其中一期投资 2000 万美元，项目全部建 成后，年销售额可达 100 亿元人民币，项目于 2009 年 5 月 16 日正式签约。 年产 200 万只汽车轮毂项目，该项目位于淮安市洪泽县，由埃及阿拉伊沙穆罕默德 汽车零部件制造集团投资建设，项目总投资 3500 万美元，其中一期工程投资 2000 万 美元，二期工程投资 1500 万美元，项目建成后，预计年可生产 200 万只高档汽车轮毂， 项目于 2009 年 7 月 20 日正式签约。 江苏前程光电科技有限公司 LED 照明项目，该项目位于洪泽县科技创业园，由香港亿 康集团和国内一些知名投资公司会同国内外顶级技术专家共同投资，项目总投资 1.5 亿元，其中固定资产投资 1 亿元，项目于 2009 年 3 月 28 日正式奠基开工。 淮淮 安安 现代寝具加工生产线项目，该项目位于淮安市淮阴区棉花庄镇，由上海普宏建设工程 有限公司投资建设，项目固定资产投资 11000 万元，注册资金 2000 万元，以新型电动 床机械加工、组装和注塑为主，项目于 2009 年 3 月 28 日正式签约。 嘉士利（宿迁）食品工业园项目，该项目位于宿迁经济开发区，由广东嘉士利集团投 资兴建，项目总投资 8 亿元，首期投资 1.5 亿元，先期入驻开发区标准厂房工业园， 一次性租用 5 栋 3.2 万平方米厂房，建设饼干、糕点、花生三条生产线，项目于 2009 年 9 月 8 日签约落户。 宿迁汇源食品饮料有限公司项目，该项目位于宿迁经济开发区，由汇源集团投资建设， 注册资本 1500 万美元，一期工程总投资 2950 万美元，主要生产销售果蔬汁及果蔬汁 饮料、茶饮料、咖啡饮料、瓶(桶)装饮用水、植物蛋白饮料等产品，设计生产规模为 15 万吨/年，项目于 2009 年 9 月 6 日正式签约。 恒力（宿迁）工业园二期江苏德力化纤有限公司项目，该项目位于宿城经济开发区， 由恒力集团投资建设，项目总投资 25 亿元，预计达产后可年产差别化化学纤维 20 万 吨，项目于 2009 年 10 月 29 日正式奠基开工，计划于 2010 年 11 月建成投产。 宿宿 江苏鸿图特钢有限公司项目，该项目位于宿迁经济开发区，由在香港注册的大众国际 实业有限公司和江苏鸿达钢铁股份有限公司合作投资建设，总投资 2990 万美元，主要 从事不锈钢板材、特殊钢板材、碳素钢板材及建筑线材、棒材的开发、生产和销售。 项目建成后，可年产 160 万吨高强度不锈钢等。 苏钢集团宿豫区机械铸造项目，该项目位于宿迁市宿豫区，由苏钢集团投资建设，项 目总投资 16 亿元，主要从事机械铸造，并根据机械行业市场情况进行机械铸造产品深 加工。该项目首期工程建成后，预计年销售收入达到 8 亿元，利税 3500 万元，项目于 2009 年 8 月 11 日正式签约。 江苏宿迁中联水泥二期项目，该项目位于宿迁经济开发区，由宿迁中联投资建设，项 目总投资 1.1 亿元，建成投产后宿迁中联将达到年产“中联”牌优质水泥 200 万吨， 成为宿迁市规模最大、装备最先进的水泥生产基地，项目于 2009 年 6 月 1 日正式签约。 京东电子信息科技园项目，该项目位于宿迁市宿豫区，由中国最大的 B2C 电脑手机、 数码家电和日用百货网上购物平台京东网上商城投资建设，项目注册资金 2000 万 元，总建筑面积达 8 万平方米、呼叫席位 5000 个，标志着以京东网上商城为产业龙头 的宿豫区信息技术产业经济板块正在逐步形成，项目于 2009 年 10 月 19 日正式签约。 江苏林浆纸产业园有限公司项目，该项目位于宿迁经济开发区，由中国轻工集团公司 投资建设，项目总投资 138 亿元，是宿迁市首家百亿级企业，也标志着林浆纸一体化 这一“旗舰式” 、 “航母式”重点企业入驻宿迁迈出了关键性的一步，项目于 2009 年 6 月 30 日正式签约。 莱因哈特柔性电路板生产项目，该项目位于宿城区，由莱因哈特全球资产管理有限公 司投资建设，项目总投资 1.5 亿美元，一期投资 5000 万美金，定员 1219 人，项目于 2009 年 6 月 30 日正式签约。 迁迁 上海海欣集团涤纶长丝等加弹丝生产项目，该项目位于宿迁市泗阳县，由上海海欣集 团投资建设，项目总投资 20 亿元，主要从事涤纶长丝等加弹丝生产，项目于 2009 年 6 月 30 日正式签约。 数据来源：新华社多媒体数据库 （五）重点招商地区：（五）重点招商地区：“外引内联外引内联”，各有偏重，各有偏重 从重点招商地区来看（从重点招商地区来看（见图见图表表 9），），苏北五市招商引资已经进 入“外引内联”的良性发展格局。台湾、香港和德国已成为徐州市 招商引资重点地区；盐城市主要对口日本、韩国、香港和台湾进 行招商引资；连云港偏重于长三角、日本、韩国和台湾；珠三角、 长三角、北京和台湾成为淮安的重点招商地区；苏南及内地先进 地区已成为宿迁市的重点招商地区。 图表 9：苏北五市 2009 年重点招商地区情况 区分区分徐州徐州盐城盐城连云港连云港淮安淮安宿迁宿迁 重点招重点招 商地区商地区 台湾；香 港；德国 日本；韩国； 香港；台湾 长三角；日本； 韩国；台湾 珠三角；长三角； 北京；台湾 苏南及内地先 进地区；台湾 资料来源：新华社多媒体数据库 （六）招商载体建设：特色化、专一化特点明显（六）招商载体建设：特色化、专一化特点明显 从招商从招商载载体建体建设设情况来看（情况来看（见图见图表表 10），），目前，苏北五市的招 商载体建设正日益从综合化、功能化向特色化、专一化阶段转变。 如徐州市的东方鲁尔工业园；盐城建湖的中国节能电光源制造基 地；连云港的灌南船舶、东海硅材料等 2 家特色产业园；淮安市的 江苏楚州精密机械配件产业园、江苏金湖汽摩配产业园、江苏涟 水高档服饰产业园及江苏淮安盐碱科技产业园等 4 家省级特色 产业园；宿迁市的软件和信息服务产业软件园等，未来随着苏北 五市产业结构优化调整的进一步深入，招商载体建设专一化特色 将会更加明显。 图表 10：苏北五市 2009 年招商载体建设情况 徐州徐州盐城盐城连云港连云港淮安淮安宿迁宿迁 扎实推进 南北共建 园区，东 方鲁尔工 业园被列 入国家商 务部指导 项目 盐城市被 认定为国 家级环保 装备产业 基地，建 湖县被评 为“中国 节能电光 源制造基 地” 成功获批 1 家省级 东海硅材料科技兴 贸出口基地，新批 2 家南北挂钩产业 园（江宁工业园、 灌云丹阳工业园） 、 2 家特色产业园 （灌南船舶、东海 硅材料）和 1 家农 业示范区（东海出 口农业示范区） 创建江苏楚州精密机械配件产业园、 江苏金湖汽摩配产业园、江苏涟水 高档服饰产业园、江苏淮安盐碱科 技产业园等 4 家省级特色产业园区。 同时，留学人员创业园获批国家高 新技术创业服务中心，淮安工业园 区和盐化工新区基础设施加快推进， 江苏省石油机械产品出口基地正式 获批，成为苏北首家、全省唯一的 省级机电产品出口基地 形成 6 个软 件和服务外 包企业集聚 区，其中 2 家获批省级 国际服务外 包示范区， 3 家获批省 级软件和信 息服务产业 园 资料来源：新华社多媒体数据库 三、三、2010 年苏北五市招商引资趋势分析与徐州策略年苏北五市招商引资趋势分析与徐州策略 （一）趋势分析：产业同构现象日益突出、竞争空前激烈（一）趋势分析：产业同构现象日益突出、竞争空前激烈 从从苏苏北五市北五市 2009 年的重点招商年的重点招商领领域来看，域来看，苏苏北五市未来招北五市未来招 商引商引资资所引所引发发的区域的区域产业产业同构同构现现象将日益突出。象将日益突出。如果未来各成员 城市在招商引资时对于产业选择缺乏分工和协作，造成投资的低 水平重复，条块分割、以邻为壑，则难以形成预期的“大苏北”集 聚效应和规模经济，并将制约苏北五市的可持续发展。 从从 2009 年重点招商地区来看，年重点招商地区来看，苏苏北五市未来招商引北五市未来招商引资资要面要面 临临的地区和国内的地区和国内竞竞争将空前激烈。争将空前激烈。一方面，由于长三角、珠三角 等先进地区对于各自行政区划范围内具有比较优势的产业往往 采取各种优惠安抚政策，给苏北五市承接这些产业的转移设置了 政策壁垒。另一方面，苏北五市与国内先进地区在工业技术上存 在一定差距，加之其自身经济总量并不大，产业配套协作能力有 限，在全国瞄准国内先进地区和发达国家重大项目积极招商“抢 商”的白热化背景下，苏北五市未来面临的竞争将会空前激烈。 （二）徐州策略：（二）徐州策略：匹配、共生、梯度匹配、共生、梯度 1、方法、方法论选择论选择 徐州的发展，离不开所依托的“大苏北”以及与“大苏北”相联 系的长三角经济圈。因此必须结合具体的方法论来构建其招商引 资不同层次的发展策略。 （ （1）匹配：）匹配：满足徐州经济发展和中心城市功能建设的需要，与 核心竞争力提升需求相匹配； （ （2）共生：）共生：与周边地区协调发展，整合资源，错位竞争，共同 提高区域发展水平； （ （3）梯度：）梯度：与苏南等先进地区产业发展形成梯度，主动制定优 惠政策吸引产业转移，并通过产业转移实现产业升级。 2、 、总总体策略体策略 （ （1）匹配）匹配层层面面 产业链产业链升升级级策略策略 徐州市未来招商引资应着重于提升整体产业核心竞争力，在 产业布局上注重与主导产业的上下游接续，以延伸产业链、拓展 深加工空间。积极建设资源深度加工和利用的产业群，将局部产 业链资源优势转化为整条产业链的竞争优势，发挥产业纵向一体 化的外溢效应。 “双双轮驱动轮驱动”策略策略 徐州市应坚持先进制造与技术创新“双轮驱动”原则，在加快 发展制造业的同时，将加强技术创新、培育技术研发能力作为今 后产业发展的重要内容。应敏锐捕捉各产业发展动态和前沿科技 动向，推动政产学研联动。健全产学研一体化机制，鼓励企业与 高校、科研院所创建技术战略联盟，联合开展主导产业关键技术 研发，参与制定技术标准，有效培育和确立主导产业的技术领先 优势和产业竞争优势。 （ （2）共生）共生层层面面 资资源整合策略源整合策略 苏北老工业基地振兴及江苏沿海大开发为徐州未来发展提 供了重要机遇。未来徐州应抓住机会谋求更大的发展空间，在苏 北五市区域联动所带来的内需市场扩大的基础上，充分整合现有 资源，加大劳动力资源职业培训力度和自然资源整合力度，把丰 富的人力资源和自然资源优势转化为现实的招商引资要素成本 优势，使徐州成为苏北振兴战略框架中的核心组成部分。 错错位位竞竞争策略争策略 徐州市应面向未来，加快融入江苏沿海大开发，积极寻求自 身特色，积极打造特色产业，积极发展“动态比较优势”明显的产 业，有选择地承接发达国家和国内先进地区的产业转移，尽量减 少重复建设和恶性竞争，避免资源浪费。同时，注重在产业链的 不同节点寻找错位的可能，进一步扩大开放和加速融入长三角经 济圈。 （ （3）梯度）梯度层层面面 梯度梯度发发展策略展策略 目前苏南等发达地区正着重发展汽车、电子及通讯设备、大 型电站及机械成套设备、精品钢铁、造船、航空航天和生物制药 等优势明显、产业关联度高、区域带动力强的高增长行业及服务 业。区域内的纺织、食品、冶金、家电、机械等传统行业则不断向 外转移和扩张。徐州应与苏南等先进地区产业形成梯度发展，以 便于承接其产业转移。同时，加快物流、金融等现代服务业的发 展，实现工业与服务业的联动发展，构建特色鲜明、具有较强竞 争力的现代产业体系，促进自身集聚力、辐射力的增强。 “主主动动出出击击”策略策略 在与苏南等先进地区产业形成梯度发展的同时，徐州还应主 动出击，针对那些前向关联、后向关联和旁侧关联度高、发展前 景大、剩余利润高、发展速度快、吸纳劳动力能力强、环境污染少 的产业制定一定程度的优惠政策，以主动吸引此类产业转移。 3、具体策略、具体策略 （ （1）重点招商）重点招商领领域及目域及目标标源源头选择头选择 重点招商重点招商领领域域选