结合实际 创新载体

结合实际结合实际 创新载体创新载体 促进农村基层组织建设水平整体提升促进农村基层组织建设水平整体提升 一、基本情况 库庄乡位于县城北部，南临襄城县城，东与茨沟乡、双庙乡接 界，西与十里铺乡相连，北邻颍阳镇、汾陈乡，乡政府驻地西库村 距县城 9 公里，地理位置优越。G311 国道、103 线、S238 线、岗高 线等道路从境内穿过，新修的县城三环路与“井”字型乡村公路网 纵横交错，交通十分便利。土地面积 64 平方公里，耕地 5.7 万亩， 5.8 万人，辖 28 个行政村，81 个自然村，231 个村民组，共有基层 党组织 40 个，其中 1 个党委，39 个支部，党员 1609 名，其中农村 党员 1345 名。2009 年全乡完成地区生产总值 84192 万元，同比增 长 17，农民人均收入同比增长 12.6%，全乡限额以上工业增加 值完成 9506 万元，同比增长 38%，全社会固定资产投资 6.39 亿 元，同比增长 91%；规模以上固定资产完 4.7 亿元，增长 80%，全 乡规模以上工业单位增加值能耗降低 9.3 %，财政一般收入完成 2400 万元，共完成招商引资 2.1 亿元。 二、主要做法 一、加一、加强预强预防整治，防整治，实实行行动态动态管理。管理。建立长效的预防整治机制， 明确乡、村在村级班子建设中的职责和定位。乡党委对村级组织 中出现影响班子建设的苗头性问题，及早介入，给予正确的引导， 把问题化解在萌芽状态。对一些相对复杂的村，乡党委派驻工作 队入村帮助工作，集中进行整治，形成乡村上下结合的村级班子 - 1 - 建设动态管理格局，基本保持无三类支部的态势。 二、二、创创新活新活动载动载体，注重整体提升。体，注重整体提升。以创建“五个一流”先进基 层党组织、争做“五个模范”优秀共产党员为总抓手，以“五争创”、 “讲党性、重品行、作表率”、“无职党员”设岗定责、后进村整顿先 进村提升活动为载体，持续提升、统筹为民、解决问题、注重实效。 一是全面铺开了“五争创”活动。紧紧围绕“分类指导、整体提升” 的目标要求，每月召开党政班子会议 2 次，专题研究“五争创”活 动，每个村都召开了“两委”会、党员会、村民代表会，运用了“四议 两公开”工作法，确立了五争创类型，制定了争创规划，明确了 2010 年要干的特色工作和完成时限，倒排了工期，划分了责任， 建立了工作台帐，并签订了目标责任书，其中五争创的村 5 个，四 争创的村 11 个，三争创的村 8 个，两争创的村 4 个。目前，全乡 28 个行政村制定的 144 项特色目标，已完成 82 项，20 项正在实 施，42 项正在协调。二是高调开展了“讲党性、重品行、作表率”活 动。通过完善制度，切实提高执行力，发挥表率作用。一是完善学 习制度，规定每周星期一下午党委中心组集中，党政领导班子轮 流进行讲课，每季度请专家和教授对新政策、法规进行有针对性 的讲解，加深干部对政策理解；二是完善考核制度，实行工作目标 责任制，将年度目标分解到月，明确机关干部、村干部每月应完成 的目标任务，月底进行考核；三是完善值班考勤制度，将机关领导 干部和工作人员值班考勤纳入月考核，每月缺勤两次的，全乡通 报批评。四是进一步完善了无职党员“设岗定责”工作。从 2006 年 开始，乡党委就把无职党员“设岗定责”活动作为提高党员素质、 展示党员风采、发挥党员作用、促进经济发展的一项活动载体来 抓，制定下发了关于深入开展农村无职党员“设岗定责”活动的意 见，根据工作实际制定了“设岗定责”活动的工作流程。2008 年 后，明确大学生村干部作为该项活动的专职联络员，向每个村下 发了襄城县农村无职党员“设岗定责”活动工作手册，进一步明 确了责任，细化了工作目标，为活动的深入开展打下了坚实的基 础。目前全乡 28 个村无职党员 1409 人，上岗党员 1212 人，上岗 率 86%，设置的岗位有参政议政岗，村务监督岗，环境卫生岗，综 合治理岗，新农村示范岗等，办了大量的实事好事。五是和市县同 步展开了百村整顿、百村提升工作。今年，我乡宋庄村被确定为市 级后进整顿村，市财政局工作队到宋庄村后，我乡党委高度重视， 给他们购置了棉被、厨具、液化气灶等生活用品，专门派宋庄管理 区副区长和大学生村干部作为工作队的成员，协助配合做工作。 截至目前，修了一纵六横 2.8 公里矿渣路，铺了地埋线，栽了绿化 树，安装了路灯，举办了培训班，聘请医疗专家进行了免费义诊等 等，办了大量的实事好事。 三是建立健全制度，三是建立健全制度，规规范运作程序。范运作程序。以“民主选举、目标管理、 监督公开、培训提高”为内容的长效机制规范下，健全以“四议两 公开”工作法为重点的制度建设，通过完善执行村党支部提议备 案制度、村“两委”商议提前酝酿制度、村“两委”成员与党员、村民 代表沟通制度、决议后疏导制度、民主监督制度、党员联系户制度、 村民代表推选和补选制度、村民代表联系户制度、责任追究制度、 档案管理制度等，使落实“四议两公开”工作法有一个完整的制度 体系。建立乡监督、村实施的工作体系，每村每月至少运用一次 - 3 - “四议两公开”工作法开展工作，确保提议合法、程序规范、资料齐 全、实施公开，更好地服务于农村发展稳定。坚持和完善民主选举、 党务村务公开、“三会一课”和民主评议等制度，做到制度上墙，规 范运行，推